Table of Contents
Америка Кошмо Штаттарындагы билим берүү саясаты жергиликтүү, мамлекеттик жана федералдык өкмөттөрдүн ортосундагы жоопкерчиликтердин бири-бирине дал келүүсү. ар бир деңгээл ар кандай ыйгарым укуктарды колдонот - күнүмдүк мектеп операцияларынан баштап улуттук каржылоо программаларына чейин - бирок алардын иш-аракеттери бири-бирине шайкеш келип, билим берүү чөйрөсүн түзүшү керек. бул катмарлардын өз ара аракеттенүүсүн түшүнүү америкалык билим берүүнүн күчтүү жана ката сызыктарын ачып берет.
Жергиликтүү бийликтин билим берүү тармагындагы ролу
Жергиликтүү бийликтер, адатта, мектеп райондору жана билим берүү башкармалыктары билим берүүнү ишке ашыруу үчүн негизги жоопкерчиликти алышат. Алар мугалимдерди жалдашат, имараттарды иштетишет, окуу программаларын мамлекеттик көрсөтмөлөргө ылайык белгилешет жана бюджеттерди башкарышат. жергиликтүү көзөмөл терең тамыр жайган салт болгондуктан, билим берүүнүн сапаты бир кварталдан экинчисине кескин өзгөрүшү мүмкүн.
Мүлк салыгы аркылуу каржылоо: Улуу теңсиздик
"Улуттук билим берүү статистикалык борборунун маалыматына ылайык, мамлекеттик мектептердин кирешесинин 45% жергиликтүү булактардан, негизинен мүлк салыктарынан келип чыгат, бул чоң айырмачылыктарды жаратат: жогорку мүлк баалуулуктары бар район окуучуга 20 000 доллар сарптай алат, ал эми коңшу жакыр район 8 000 доллар сарптайт. мисалы, Иллинойс штатындагы Кук округунда окуучуга жумшалган каражаттар 2022-жылы 7 000 доллардан 30 000 долларга чейин болгон.Бул тең салмактуулук ондогон штаттарда жергиликтүү система мамлекеттик конституциялардын тең билим берүү мүмкүнчүлүктөрүнүн кепилдиктерин бузуп жатат деп ырастаган соттук териштирүүлөргө алып келди. """
Коомдук мектептер жана Wraparound кызматтары
"Огайо штатындагы Цинциннати шаарында ""Коммунитеттик билим берүү борбору"" демилгеси мектептерди саламаттык сактоо клиникалары, психикалык саламаттыкты сактоо кызматкерлери жана мектептен кийинки программалар менен өнөктөштүк кылат. Студенттер тиш текшерүүлөрүн, кеңештерди жана репетиторлорду алышат.Окуу саясаты институтунун 2020-жылдагы изилдөөсүндө жакшы ишке ашырылган коомдук мектептер катышуу жана бүтүрүү көрсөткүчтөрүн жакшыртарын аныктады, айрыкча жакырчылык жогору райондордо."
Мектептердин башкармалыктары: Демократия иш жүзүндөбы же дисфункциябы?
"Анын айтымында, ""улуттук мектеп кеңештери ассоциациясы"" (National School Boards Association) мектептердин жетекчилери жана мугалимдери үчүн билим берүү тармагындагы эң түздөн-түз демократиялык жол болуп саналат, мисалы, Лос-Анжелестеги бирдиктүү мектеп кеңеши жакында кампустагы полицияны акырындык менен жокко чыгарууну, каражаттарды психикалык саламаттыкты сактоо кызматтарына багыттоону колдоду."
Мамлекеттик өкмөттүн саясаты: Стандартташтыруу жана капитал
Мамлекеттер билим берүү үчүн укуктук алкакты белгилешет: алар минималдуу мектеп күндөрүн, бүтүрүү талаптарын жана мугалимдерди күбөлөндүрүүнү аныкташат; алар ошондой эле стандартташтырылган баалоону жүргүзүшөт жана жергиликтүү айырмачылыктарды жоюу үчүн олуттуу каржылоону бөлүштүрүшөт. акыркы 20 жылда мамлекеттик өкмөттөр окуу программасынын талкууларына жана жоопкерчилик системаларына барган сайын көбүрөөк киришти.
Стандартташтырылган сыноо - бул саясат
"Техастагы ""Академиялык даярдыкты баалоо"" (STAAR) системасы, адатта, 3-8 класстарда жана орто мектепте бир жолу, окуу жана математика боюнча жылдык экзамендерди тапшырат, бул тесттер мектептердин рейтингин аныктайт, мугалимдердин баалоосуна таасир этет жана кээ бир штаттарда бүтүрүү укугуна таасир этет. федералдык ар бир окуучу ийгиликке жетет мыйзамы (ESSA) боюнча, штаттар өзүлөрүнүн тестирлөө жана жоопкерчилик системаларын иштеп чыгышат."
Мамлекеттик каржылоо формалары: Акча каражаты менен саясаттын ортосунда
Жергиликтүү мүлк салыктарына көз карандылыкты азайтуу үчүн, көпчүлүк штаттар жакырчылык же атайын билим берүү муктаждыктары жогору райондорго кошумча акча бөлүштүрүүчү каржылоо формулаларын колдонушат.Калифорниянын Жергиликтүү контролдоо каржылоо формуласы (LCFF) 2013-жылы ишке ашырылган көрүнүктүү мисал болуп саналат. Ал кошумча каражаттарды англис тилин үйрөнүүчүлөр, аз кирешелүү студенттер жана асырап алуучу жаштар көп болгон райондорго багыттайт.
Мугалимдерди күбөлөндүрүү жана жолдор
"Аризона штаты мугалимдер үчүн минималдуу квалификацияны, анын ичинде бакалавр даражасын, бекитилген программаны бүтүрүүнү жана лицензиялык экзамендерди тапшырууну белгилейт. жетишсиздикке жооп катары, көптөгөн штаттар альтернативдүү сертификаттоо жолдорун түзүштү. мисалы, Аризона бакалавр даражасын жана предметтик билим тестинен өткөн бааны алган адамдарга салттуу билим берүү программасын бүтүрбөстөн окутууга уруксат берет. 2021-жылдагы штаттардын Билим берүү комиссиясынын отчетунда 39 штат азыр кандайдыр бир альтернативдүү сертификаттоону сунуш кылганы аныкталган. бул мугалимдердин топтомун кеңейтсе да, даярдык жана сактоо жөнүндө суроолорду туудурат. """
Федералдык өкмөттүн катышуусу: көзөмөлсүз таасир
Федералдык өкмөт K-12 мамлекеттик каржылоосунун 10% дан азыраак бөлүгүн камсыз кылат, бирок ошол акчага байланышкан шарттар аркылуу олуттуу таасир этет. федералдык мыйзамдар ошондой эле майып студенттердин укуктарын коргойт жана жарандык укуктарды коргойт. АКШнын Билим берүү министрлиги бул эрежелерди аткарат, ал эми Президент жана Конгресс мыйзам аркылуу кеңири артыкчылыктарды белгилешет.
Ар бир окуучунун ийгилигине эч бир бала артта калбайт
"Балдарды артта калтырбоо жөнүндө мыйзам (NCLB) 2002-жылы бардык окуучуларды жыл сайын текшерүүгө, субгруппалык маалыматтарды жарыялоого жана начар иштеген мектептерге кийлигишүүгө милдеттендирген. жетишкендиктердин жетишсиздигин жоюу максатында, ал окуу программаларын кыскартуучу жазалоо чаралары үчүн сынга алынган. 2015-жылы [FLT: 0] Ар бир окуучунун ийгилиги жөнүндө мыйзам (ESSA) NCLBди алмаштырып, штаттарга көбүрөөк ийкемдүүлүктү берген: алар өзүлөрүнүн жоопкерчилик системаларын иштеп чыгышы, өз максаттарын коюшу жана интервенцияларды тандашы мүмкүн. мисалы, Вирджиния ESSA ийкемдүүлүктү мектеп окуучуларынын жана өнөкөт тесттердин көрсөткүчтөрүн камтыган."""
I бөлүм: Ресурстарды мүмкүнчүлүгү чектелген студенттерге багыттоо
"2023-жылы, программа болжол менен 16 миллиард доллар бөлүштүрдү, мектептер бул акчаны чакан класстарга, окутуу колдоосуна жана мектептен кийинки программаларга колдонушат, бирок 2021-жылы Өкмөттүн отчеттуулук башкармалыгынын отчетунда, көптөгөн I бөлүмдөгү мектептер географиялык жана ресурстук чектөөлөргө байланыштуу жогорку натыйжалуу мугалимдерди тартуу үчүн дагы деле күрөшүп жатканы белгиленген. жергиликтүү мүлк салыктарынын адилетсиздиги федералдык жардам менен жарым-жартылай гана компенсацияланат, ал эч качан райондордо чыгымдарды толук теңеген эмес. """
Жогорку билим берүү: Pell гранттар жана студенттик жардам
"Анын айтымында, ""Pell Grants"" программасы 1972-жылы түзүлгөн, ал эми ""Pell Grants"" программасы 2022-жылы түзүлгөн, ал эми ""Pell Grants"" программасы 2022-жылы түзүлгөн, ал эми ""Pell Grants"" программасы 2022-жылы түзүлгөн, ал эми ""Pell Grants"" программасы 2022-жылы түзүлгөн, ал эми ""Pell Grants"" программасы 2022-жылы түзүлгөн."
Кылмыш-жаза изилдөөлөрү: деңгээлдердин иш жүзүндө кандайча өз ара аракеттенүүсү
Чыныгы дүйнөдөгү мисалдар жергиликтүү, мамлекеттик жана федералдык саясаттардын бири-бирине жакындап же кагылышканын көрсөтүп турат.
Чикаго мамлекеттик мектептери: Жергиликтүү башкаруу мамлекеттик жана федералдык кысымга жооп берет
Чикагонун мектеп кеңеши мэр тарабынан дайындалат (бирок шайланган кеңеш этап-этабы менен киргизилип жатат).Район коомдук мектеп өнөктөштүктөрүн ишке ашырды, балалык билим берүүнү кеңейтти жана бүтүрүү көрсөткүчтөрүн 2010-жылы 56% дан 2022-жылы 80% га чейин көбөйттү.Бирок ал Иллинойс штатынын билим берүү кеңешинин көзөмөлүндө, ал төмөнкү көрсөткүчтөрдү көрсөткөн мектептерди өзгөртүү пландарын милдеттендирет. Федералдык бөлүмдүн I каражаттары анын жогорку жакырчылык мектептерин колдойт.
Калифорниянын жергиликтүү контролдук каржылоо формасы: Мамлекеттик капиталдык эксперимент
"Анын айтымында, ""АКШнын изилдөө институттарынын 2023-жылдагы баалоосу боюнча, LCFF мүмкүнчүлүгү чектелген студенттердин арасында колледжге баруу көрсөткүчтөрүн 8% га жакшыртты, бирок ишке ашыруу ар кандай: кээ бир райондор жакырчылыктын жогорку мектептерине багытталган эмес, бирок бардык мугалимдерге айлык акысын көбөйтүштү, бул тең укуктуулук таасирин азайтты."""
Pell гранттары: Мамлекеттик айырмачылыктар менен федералдык жардам
Pell гранттары АКШнын Билим берүү министрлиги тарабынан төлөнөт, бирок алардын таасири мамлекеттик саясаттан көз каранды. мисалы, Калифорниянын Cal Grant программасы Pell программасын аз кирешелүү студенттер үчүн толуктап турат, ал эми Флорида жана Техас сыяктуу штаттар анча кең пейил эмес мамлекеттик жардамды сунуш кылышат.Майамидеги студент Pell грантын жана чакан мамлекеттик кошумчаны ала алат, миңдеген адамдарды канааттандырылбаган муктаждыкка калтырат. Федералдык талаптар мамлекеттик резиденттик талаптар жана окуу чектөөлөрү менен да өз ара аракеттенет.
Өкмөттүн бардык деңгээлдериндеги туруктуу кыйынчылыктар
Реформаларга карабастан, Американын билим берүү системасында бир нече структуралык көйгөйлөр бар, алардын көпчүлүгү башкаруунун бөлүнүп-жарылышынан келип чыгат.
Финансылык теңсиздиктер жана ресурстардын жетишсиздиги
"Эдбуйлддун 2022-жылдагы отчетуна ылайык, жергиликтүү мүлк салыгына көз карандылык теңсиздиктин эң чоң булагы бойдон калууда. мамлекеттик теңдештирүү формулалары жана федералдык кошумчалар менен да, эң бай райондор окуучуга эң жакырларга караганда эки эсе көп каражат жумшашат. бул мугалимдердин айлык акысы, класстардын көлөмү, технология жана жайлардагы айырмачылыктарга алып келет. мисалы, Пенсильванияда мамлекеттик жогорку сот 2023-жылы жаңы каржылоо системасын буйруду, азыркы формулалар мамлекеттик конституцияны бузуп жатат. бирок мыйзам чыгаруу иш-аракетсиздиги уланууда, жергиликтүү райондор жүктү өз мойнуна алышат. """
Саясаттын туруксуздугу жана ага ылайык келүү жүктү
"Кайзер үй-бүлөлүк фондунун 2021-жылдагы сурамжылоосу көрсөткөндөй, мектеп жетекчилери убактысынын 20%ын ""кызматка орноштуруу"" кагаздарына жумшашат, бул убакытты окутуу үчүн колдонсо болот. федералдык эрежелерди тез-тез өзгөртүү (мисалы, NCLB ESSA) жана мамлекеттик саясатты өзгөртүү туруксуздукту жаратат. мисалы, штаттар жаңы илимий стандарттарды кабыл алганда, райондор жаңы окуу китептерин сатып алышы керек жана мугалимдерди кайра даярдоосу керек, көбүнчө толук каржылоосуз."
Жоопкерчиликтүүлүк басымы жана жалпы билим берүү
Улуттук билим берүү саясаты борборунун 2019-жылдагы изилдөөсүндө жогорку басымдагы жоопкерчилик системаларындагы мектептер искусство, музыка жана эс алуу убактысын кыскартышкан. акыркы ESSA жоболору штаттарга мектеп климаты жана мектептен качуу сыяктуу академиялык эмес чараларды киргизүүгө уруксат берсе да, көпчүлүк штаттар аларды кабыл алууда жай болушкан.
Жыйынтык: Кызматташуу ыкмасына карай
"Анын айтымында, ""жергиликтүү райондор өз жамааттарын жакшы билишет, бирок ресурстар жетишсиз, штаттар адилеттүү каржылоо моделдерин түзө алышат, бирок катуу мандаттарды киргизе алышат, федералдык өкмөт жарандык укуктарды жана максаттуу жардамды камсыздай алат, бирок класстарды башкара албайт, натыйжалуу реформа шайкештикти талап кылат: жергиликтүү айырмачылыктарды азайтуучу мамлекеттик каржылоо формулалары, федералдык жардам, жергиликтүү ийкемдүүлүк, саясатты чыныгы окуучулардын муктаждыктарына ылайыкташтыруу үчүн."""