Table of Contents
Кириш сөз: Индо-Тынч океандагы мамилелерди аныктоо
Австралия менен Кытайдын мамилеси Индо-Тынч океан аймагындагы эң маанилүү эки тараптуу динамика болуп саналат.Канберра ондогон жылдар бою Кытай рыногунан чоң экономикалык сыйлыктарды алуу менен Пекиндин барган сайын күчтүү геосаясий амбицияларына каршы туруунун ортосунда тыгыз жолду басып өткөн. соода, коопсуздук, дипломатия жана жалпы аймактык кызыкчылыктардын өз ара аракеттенүүсү бул өнөктөштүктү эл аралык мамилелерде эң кылдат байкоого жана талкуулоого мүмкүндүк берет.
"""Бул мамиле эки карама-каршы күч менен аныкталат: терең экономикалык өз ара көз карандылык жана стратегиялык ишенбөөчүлүк өсүп жатат. Австралия жалпы экспорттун үчтөн бир бөлүгүн Кытайга көз каранды, бирок ошол эле учурда Америка Кошмо Штаттары, Жапония жана Индия менен биригип, аймактык коопсуздукка Кытайдын таасирине каршы турат. бул чыңалуу карама-каршылык эмес, атайылап тең салмактуулук."
Бул макалада тарыхый контекстти, өз ара аракеттенүүнүн негизги тармактарын, туруктуу чыңалууларды, стратегиялык куралдарды жана Австралия менен Кытайдын мамилелеринин келечектеги перспективаларын кеңири талдоо менен баштапкы жалпы көрүнүш кеңейтилет.
Тарыхый контекст: таануудан стратегиялык айырмачылыкка чейин
Эрте катышуу жана дипломатиялык байланыштар (1972-2000)
Австралия 1972-жылы Уитлам лейбористтик өкмөтүнүн тушунда Кытай Эл Республикасын расмий түрдө тааныган, бул Кытай Республикасы менен ондогон жылдар бою биригүүнү токтоткон кадам. бул дипломатиялык бурулуш Кытайдын өсүп жаткан маанилүүлүгүн прагматикалык таануу жана жаңы соода мүмкүнчүлүктөрүн ачуу каалоосу менен болгон. 1980-1990-жылдары эки тараптуу мамилелер негизинен достук жана экономикалык кызматташтыкка багытталган.
"Бул мезгилде билим берүү, туризм жана маданий алмашуулар боюнча кызматташтык да өскөн. миңдеген кытай студенттери Австралияда окуй башташкан жана кытайлык кен казуу жана инфраструктурага инвестиция кеңейген. бул мамиле көбүнчө ""кошумча"" деп сыпатталган: Кытайга өнөр жайлашууну жандандыруу үчүн ресурстар керек болчу, ал эми Австралияга товарлары үчүн ишенимдүү сатып алуучу керек болчу."
Кытайдын өсүшү жана өсүп жаткан көз карандылык (2000-2015)
Кытайдын Дүйнөлүк соода уюмуна (ДСУ) кошулуусу менен, Кытай 2009-жылы Жапонияны басып, Австралиянын эң ири соода өнөктөшү болуп калды. эки тараптуу мамилелер 2015-жылы Кытай менен Австралиянын эркин соода келишимине (ChAFTA) кол коюу менен тереңдеди.
"Австралиянын ""Коргоо боюнча ак китеп"" аттуу китебинде Кытайдын аскердик модернизациясына байланыштуу тынчсыздануулар айтылган, ал эми саясий жактан байланышкан ишкерге Кытайдын кен казуу ижарасын берүү чет элдик таасир жөнүндө талаш-тартыштарды жараткан."
Көп өкмөттөрдүн тушунда сүрүлүү (2015-жыл)
"2015-жылы Тернбулл өкмөтү Кытайдын Түштүк Кытай деңизиндеги саясаты жана жарандык коомго каршы чаралары менен дал келген.2017-жылы Австралия чет элдик кийлигишүүгө каршы күрөшүү максатында ""Суук согуш"" менталитетин түзүү боюнча Австралияны айыптаган."
"Ал эми Кытайдын премьер-министри Скотт Моррисондун тушунда, 2018-2022-жылдары, ""КОВИД-19"" долбоорунун келип чыгышы боюнча эл аралык иликтөө жүргүзүлүшү керек деп талап кылынган, бирок бул окуяда АКШ президенти Энтони Албанецтин ""КОВИД-19"" долбоорунун келип чыгышы боюнча эл аралык иликтөө жүргүзүлүшү керек деп талап кылынган."
Өз ара аракеттенүүнүн негизги тармактары
Соода жана экономика: эки буттуу кылыч
Соода эки тараптуу байланыштардын негизи бойдон калууда, бирок ал ошондой эле Австралиянын алсыздыгын ачыкка чыгарат.Кытай Австралиянын жалпы экспортунун болжол менен 30-35% түзөт, темир рудасы (Австралиянын темир рудасынын экспортунун 80% дан ашыгы Кытайга кетет), көмүр, суюлтулган жаратылыш газы, жүн жана шарап сыяктуу тармактарда үстөмдүк кылат.
"Канберра Түштүк-Чыгыш Азиядагы рынокторго активдүү мамиле кылган, айрыкча АСЕАН-Австралия-Жаңы Зеландия эркин соода аймагы жана аймактык комплекстүү экономикалык өнөктөштүк аркылуу, Жапония, Түштүк Корея, Индия жана Европа Биримдиги тарабынан ""Австралия-Британия эркин соода келишими"" (FLT) жана ""Австралия-Британия эркин соода келишими"" (FLT) аркылуу."
Билим берүү тармагы да маанилүү ролду ойнойт.Билим берүү - бул Австралиянын мекемелеринде 150 миңден ашуун кытайлык студенттер катталган ири экспорт. Туризм циклдик болсо да, миллиарддаган долларлык индустрия.Бирок эки сектор тең саясий чечимдерге дуушар болууда: Кытайдын студенттерге 2020-жылы Австралияда болгон "расисттик" окуялар жөнүндө эскертүүсү окуучулардын убактылуу төмөндөшүнө алып келди.
Коопсуздук жана коргонуу: өсүп келе жаткан артыкчылык
"Суук согуштан кийинки мезгилде Австралия Кытайды ""коопсуздук коркунучунан көрө экономикалык өнөктөш"" катары караган, бул Кытайдын Түштүк Кытай деңизиндеги жасалма аралдарды милитаризациялоосу, Тайванга карата агрессивдүү жүрүм-туруму жана Тынч океандын түштүгүндөгү экспансионисттик изи, анын ичинде 2022-жылы Соломон аралдары менен түзүлгөн коопсуздук пакты менен өзгөргөн."
"Австралия, Япония, Индия, Америка Кошмо Штаттары, ""Квад"" (Австралия, Япония, Индия, Америка Кошмо Штаттары) 2017-жылы жандандырылган жана цунамиден жабыркагандарга жардам берүү боюнча координациялык органдан стратегиялык кызматташтык үчүн форумга айланган, анын ичинде деңиз коопсуздугу, кибер коопсуздук жана технология.2021-жылы Австралия Улуу Британия жана АКШ менен [FLT: 3] келишимге кошулган, ал Австралияны ядролук энергия менен иштеген суу астында жүрүүчү кемелер жана терең технологияны бөлүшүү менен жабдыйт."
"Австралиянын Коргоо Стратегиялык кароосу 2024-жылы узак аралыкка чабуул жасоо, кибер согуш жана аймактык позицияны интеграциялоо боюнча өзгөрүүнү белгиледи.Австралиянын Коргоо Күчү Индо-Тынч океандагы союздаштары жана өнөктөштөрү менен биргеликте машыгууларга активдүү катышууда, анын ичинде Индонезия, Вьетнам жана Папуа-Жаңы Гвинея менен беш күч коргонуу келишими жана эки тараптуу машыгуулар аркылуу. """
Дипломатиялык жана эл аралык форумдар
"Австралия өз кызыкчылыктарын өнүктүрүү үчүн көп тараптуу институттарды колдонот.Бириккен Улуттар Уюмуна, Дүйнөлүк соода уюмуна, АСЕАН аймактык форумуна, Чыгыш Азия саммитине жана Азия-Тынч океан экономикалык кызматташтыгына активдүү катышат.Канберра Синьцзяндагы адам укуктарына, Гонконгдун автономиясынын бузулушуна жана талаштуу сууларды милитаризациялоого байланыштуу тынчсызданууларды үзгүлтүксүз билдирет. "" - деп айтылат билдирүүдө."
"Анын айтымында, ""Тынч океан аралдарында Кытайдын таасирин башкаруу эң татаал дипломатиялык милдеттердин бири болуп саналат, Австралия жардамды, инфраструктуралык инвестицияларды (Тынч океан инфраструктуралык механизми аркылуу) жана Папуа-Жаңы Гвинея, Фиджи жана Вануату сыяктуу өлкөлөр менен коопсуздук боюнча кызматташтыкты көбөйттү."
Туруктуу кыйынчылыктар жана чыңалуулар
Экономикалык мажбурлоо жана соода көлөкөсү
Кытайдын 2020-жылдагы соода чектөөлөрү Австралия үчүн ойготуу чакырыгы болду.Албан өкмөтүнүн тушунда бул тыюу салуулардын көпчүлүгү алынып салынганына карабастан (айрыкча 2023-жылдын башында көмүргө жана 2023-жылдын аягында арпага), келечектеги мажбурлоо коркунучу сакталып турат. Австралия башка рынокторго көбүрөөк экспорттоого аракет кылды, бирок Кытай рыногунун көлөмү жана логистикасын алмаштыруу кыйын.
Австралия 2020-жылы Кытайдын арпага болгон тарифтери боюнча ДСУга арыз менен кайрылып, 2023-жылы жеңишке жетишкен.
Адам укуктары жана саясий таасир
"Кытай Австралияга каршы ""куш жоокери"" дипломатиясын колдонгон деп айыпталууда, анын ичинде австралиялык товарларды бойкоттоо коркунучу жана студенттерге саякат эскертүүлөрү. австралиялык саясатчылар кытайлык мамлекеттик ишмерлерге байланышкан кибер чабуулдарга дуушар болушкан. австралиялык изилдөөчү жана мурдагы дипломат Жон Гарнауттун окуясы, Синьцзяндагы уйгурлар жөнүндө билдирүүсү үчүн онлайн режиминде катуу кысымга алынган, коркутуу климатын көрсөтөт."
"Кытай Австралиянын адам укуктарына карата сын-пикирин эки жүздүүлүк жана эгемендүүлүктү бузуу деп эсептейт, бул эки өлкөнүн тең жалпы максаттары бар климаттын өзгөрүшү сыяктуу маселелерде кызматташуу аракеттерин татаалдаштырат. Австралия өзүнүн сын-пикирин ""маданият жана билим берүү алмашууларын мүмкүн болушунча сактап калуу менен тең салмакташтырды."""
Тынч океандын түштүгүндөгү аймактык атаандаштык
"2022-жылы Соломон аралдары менен Кытайдын коопсуздук келишими ""жаңы колониялык"" деп эсептелбей, Кытайдын аскер-деңиз кемелерине жардам берүү үчүн түзүлгөн келишимге ылайык, АКШ, АКШ жана Жаңы Зеландия ""жаңы колониялык"" деп эсептелбей, Кытайдын насыя берүүсүнө альтернатива сунуш кылышкан."
Мамилелерди багыттоо стратегиялары
Калибрленген дипломатия: Албандын кайра түзүлүшү
"Премьер-министр Энтони Албанзе 2023-жылы ноябрда Пекинге барып, президент Си Цзиньпин менен премьер-министр Ли Цзянь менен жолугуп, министрлер деңгээлиндеги жолугушууларды улантууга, айрым соода тоскоолдуктарын жоюуга жана пикир келишпестиктерди ""жакшы башкарууга"" милдеттенме алган."
Бул ыкманын жакшы мисалы - Кытайдын чет элдик кийлигишүүсүн жөнгө салуу. Австралия өзүнүн чалгындоо жана чалгындоо мүмкүнчүлүктөрүн күчөттү, бирок зарыл болбосо, ал Кытайды мамлекеттик документтерде атайын атабайт.
Экономикалык диверсификация: Бир чекитке көз карандылыкты азайтуу
"Австралия менен Австралиянын ортосундагы ""Экономикалык өнөктөштүк"" келишими (IA-CEPA) жана Индия менен түзүлгөн келишим Түштүк-Чыгыш Азияга экспорттун, айрыкча айыл чарбасынын, билим берүүнүн жана ресурстардын өсүшү менен бирге, 2023-жылы Түштүк-Чыгыш Азия экономикалык стратегиясын ишке киргизди."
Бирок диверсификациялоо аракеттери бир нече жылга созулат жана Кытай жакынкы келечекте үстөмдүк кылган рынок бойдон кала берет.
Коргоо позициясы: Коркуу жана диалог
"Австралиянын коргонуу саясаты азыр Кытайды потенциалдуу душман катары карайт. 2023-жылдагы Коргоо Стратегиялык кароосу стратегияны ""Австралияны коргоодон"" ""Аймактагы коркутууга"" алмаштырды. бул узак аралыкка чабуул жасоо мүмкүнчүлүктөрүнө (деңиз флоту кемелери үчүн Томахавк круиздик ракеталарын камтыган), суу астында жүрүүчү кемелердин кубаттуулугун жогорулатууга жана кибер жана космостук коргонууну күчөтүүгө басым жасоону билдирет. Австралия ошондой эле жергиликтүү чек ара коопсуздугуна инвестиция салып жатат жана Жапония, Түштүк Корея жана Филиппин менен байланыштарды кеңейтүү."
2023-жылы эки өлкөнүн коргоо министрлери биринчи жолу жолугушуп, эки өлкөнүн коргоо катчыларынын ортосунда видео чалуу болду.
Келечектеги көрүнүштөр жана Индия-Тынч океан үчүн кесепеттер
"Австралия менен Кытайдын ортосундагы мамилелер 2000-жылдардын башында ""алтын доорго"" кайтып келиши күмөн. Кытайдын авторитардык капитализми, аскердик көтөрүлүшү жана Австралиянын АКШ менен союзу өтө күчтүү.Бирок, экономикалык чыгымдарды жана аймактык туруктуулукка болгон жалпы кызыкчылыкты эске алганда, толук үзгүлтүккө учурашы мүмкүн эмес. эң ыктымал сценарий - климат, саламаттыкты сактоо жана жеткирүү чынжырынын туруктуулугу сыяктуу маселелерде мезгил-мезгили менен кызматташуу менен башкарылган атаандаштык."
"Австралиянын ""Индо-Тынч океан"" аймагы үчүн ыкмасы орто державалар үчүн үлгү болуп саналат: экономикалык катышуунун ачык линияларын сактоо, ошол эле учурда ишенимдүү коркутуучу жана диверсификациялоочу өнөктөштүктөрдү түзүү. Вьетнам, Түштүк Корея жана Сингапур сыяктуу башка өлкөлөр Австралиянын кадамдарын кылдаттык менен карап турушат. бул күчтөрдү тең салмакташтыруудагы Канберранын абалы аймактын стратегиялык траекториясына таасир этет."
Жыйынтык
Австралия Кытай менен экономикалык прагматизм, дипломатиялык байланыш жана коопсуздук хеджинин айкалышы аркылуу мамиледе.Бул мамиле таза чыр-чатактын же таза кызматташтыктын бири эмес. бул ар бир кадамды дароо пайда жана узак мөөнөттүү тобокелдиктер менен өлчөө керек болгон назик бий.Индо-Тынч океан тартиби чоң державалардын атаандаштыгынын кысымы астында өнүгүп жаткандыктан, Австралиянын стратегиялары орто державалардын өз кызыкчылыктарын кантип коргой аларын изилдөө үчүн маанилүү иш-чара болуп саналат.
Студенттер да, жарандар да бул окуядан эл аралык мамилелер кара жана ак сейрек кездешээрин биле алышат.Австралиянын тажрыйбасы туруктуулуктун, диверсификациянын жана принципиалдуу дипломатиянын маанилүүлүгүн көрсөтөт - бул алдыдагы ондогон жылдарда зарыл болгон өзгөчөлүктөр.