Table of Contents
"Австралиянын тышкы саясаты Тынч океан аралдарындагы качкындардын укуктарын кантип калыптандырат?"
Австралиянын географиялык абалы жана экономикалык салмагы аны Тынч океан аймагындагы үстөмдүк кылуучу күчкө айлантат. анын тышкы саясат чечимдери, айрыкча чек араны көзөмөлдөө жана башпаанек берүү боюнча чечимдер, Тынч океан аралдарындагы өлкөлөрдө кармалган качкындардын жана башпаанек сурагандардын укуктары жана жыргалчылыгы үчүн терең, көбүнчө каалабаган кесепеттерге алып келет. ондогон жылдар бою Австралия өзүнүн миграциялык коркутуусун Науру, Папуа-Жаңы Гвинея (ПНГ) жана Тувалу сыяктуу коңшуларга өткөрүп берип, укуктук, гуманитардык жана дипломатиялык көйгөйлөрдүн татаал тармагын түздү.
"Австралиянын тышкы саясаты менен Тынч океан аралындагы качкындардын укуктарынын кесилиши - бул бийликтин асимметриясы.Тынч океан аралдары, эгемендүү мамлекеттер болсо да, Австралиянын жардам, соода жана коопсуздук өнөктөштүктөрүнүн таасири астында геосаясий реалдуулуктун ичинде иштейт.Канберра өзүнүн позициясын өзгөрткөндө - катуураак коркутуу же гуманитардык жолдорду кеңейтүү - кесепеттер аймакка тарайт, түздөн-түз кармалган адамдарга гана эмес, ошондой эле кабыл алуучу өлкөлөрдүн кеңири социалдык түзүлүшүнө жана башкаруу структураларына таасир этет. """
Тарыхый негиздер: Деңиз жээгиндеги кармоо парадигмасы
"Австралиянын Тынч океандагы качкындар саясатынын заманбап архитектурасы 1990-жылдардын аягында жана 2000-жылдардын башында, кайык менен келген башпаанек сурагандардын саны көбөйгөн кезде, Австралия премьер-министр Жон Говарддын тушунда ""Тынч океан чечимин"" киргизген, деңизде кемелерди тосуп алган жана алардын жүргүнчүлөрүн Науру жана Манус аралындагы (Папуа-Жаңы Гвинея) кармоочу жайларга көчүргөн."
"Австралиянын ""Эмгек жана коалиция"" партиясы бул чаралар деңизде өлүмдөрдү алдын алуу жана улуттук чек араларды коргоо үчүн зарыл деп эсептеген, бирок Бириккен Улуттар Уюмунун Адам укуктары боюнча комитети сыяктуу адам укуктары боюнча органдар бул шарттарды бир нече жолу сынга алып, өз алдынча кармоо, медициналык жардамдын жетишсиздиги жана белгисиз мөөнөткө камакка алуунун психологиялык кесепеттери жөнүндө сөз кылышкан."
"Австралия менен ПНГ ортосундагы ""Аймактык кайра жайгаштыруу келишими"" (FLT:1) бул келишимди бекемдеп, Манус аралына которулган башпаанек сурагандарды ошол жерде иштетүүгө жана качкындар статусун берүүгө жана ПНГга жайгаштырууга же мекенине кайтып келүүгө милдеттендирген."
Бул окуялардын кененирээк графиги үчүн, Австралиянын качкындар кеңеши Тынч океан чечиминин этаптары жана аны колдогон саясий контекст жөнүндө жеткиликтүү жалпы маалымат берет.
Адамдык чыгымдар: укуктарды бузуу жана аймактык жүктөм
Юридикалык коргоо жана тийиштүү процесстин чектөөлөрү
"Австралиянын Тынч океандагы качкындарга болгон саясатынын эң түздөн-түз таасиринин бири - адилеттүү укуктук процесстерге жетүүнүн бузулушу. башпаанек сурагандар Науру же Манус аралына которулган лабиринттик системага туш болушкан, анда алар өз талаптарын көз карандысыз түрдө көрсөтүүгө мүмкүнчүлүгү чектелүү болгон. юридикалык жардам жетишсиз болгон жана Австралиянын соттору оффшордук объектилерге юрисдикцияга ээ болгон эмес. натыйжада, ""Human Rights Watch"" [FLT: 1] маалыматына ылайык, жеке адамдарды мыйзамдуу боз зонага калтырган."
"ПНГнын Жогорку Соту ""Манус аралындагы"" кармоочу жайды конституцияга каршы деп жарыялап, аны жабууну буйруган, бирок бул качкындардын негизги кызматтары жок коомдук турак жайларга которулушуна алып келген."
Физикалык жана психикалык саламаттыкты сактоонун кесепеттери
"Австралиянын медициналык ассоциациясынын (FLT) маалыматына ылайык, ""аба ырайынын оордугу, жеке жашоонун жетишсиздиги, санитардык шарттардын начардыгы жана адистештирилген медициналык жардамга жетишсиз жетүү психикалык саламаттыкты сактоо кризисине алып келди."""
"Австралия өкмөтү тарабынан 2018-жылы жүргүзүлгөн ""Мосс"" сын-пикирде кармалган балдардын психикалык абалы оор жана өнөкөт экени аныкталган, анын ичинде өзүн-өзү өлтүрүү идеясы бар экени аныкталган.Бул изилдөөлөргө карабастан, Австралия 2019-жылга чейин аралга үй-бүлөлөрдү которууну уланткан, акыркы бала эл аралык басымдын астында алынып салынган."
Наурунун калкынын саны аз жана медициналык инфраструктурасы чектелүү болгондуктан, кээде жергиликтүү тургундардан ашып түшкөн качкындардын санына диализ, акушердик жардам жана тез жардам кызматтарын көрсөтүү үчүн кеңейтилген.
Конокторду кабыл алган өлкөлөрдүн социалдык жана саясий кысымы
Австралиянын тышкы саясаты жеке качкындарга гана таасир эткен эмес, ошондой эле Тынч океан аралдарынын мамлекеттеринин саясий жана социалдык ландшафтын өзгөрткөн.Австралиянын кармоочу борборлорун кабыл алуу финансылык жардам жана эл аралык көңүлдү бурду, бирок ошондой эле адам укуктарын коргоочу уюмдардын сын-пикирин жаратты жана жергиликтүү жамааттарды кысымга алды.Науруда чет элдик кызматкерлердин (көзөмөлчүлөр, администраторлор, котормочулар) агымы жергиликтүү экономиканы өзгөрттү жана камактагылар үчүн өзүлөрүнүн мамлекеттик кызматтары артыкчылыктуу деп эсептеген тургундар менен чыңалууну жаратты.
"Канберра менен болгон мамилелер бузулбай туруп, Науру менен ПНГ бир тараптуу түрдө камактагыларды бошотуп же иштетүү процедураларын өзгөртө алышкан жок, бул көз карандылык алардын адам укуктары боюнча стандарттарды сактоо мүмкүнчүлүгүн чектеген. Бириккен Улуттар Уюмунун мигранттардын адам укуктары боюнча атайын баяндамачысы 2017 баяндамасында Австралиянын деңиздеги иштетүүсү бир нече эл аралык келишимдерди, анын ичинде кыйноолорго каршы конвенцияны бузган деп сыпаттаган жана кабыл алуучу мамлекеттер бул бузууларга шериктеш экенин белгиледи."""
Акыркы окуялар: Шамалдын өзгөрүшүбү же бизнес кадимки көрүнүшбү?
Манус аралынын жабылышы жана Наурунун эволюциясы
"Аталган уюмдун маалыматына ылайык, ""ПНГ"" уюмунун Жогорку соту тарабынан кабыл алынган чечимге ылайык, качкындар транзиттик борборлорго, андан кийин Порт-Морсбидеги коомдук турак жайларга көчүрүлгөн, бирок шарттар кооптуу бойдон калган, анткени жергиликтүү тургундар үй-жайсыз, азык-түлүк жетишсиз жана зордук-зомбулук коркунучу менен күрөшүп келишкен."
"2021-жылы Австралия өкмөтү жаңы кайыктарды алып келүү үчүн деңиздеги иштетүүнү колдонбоону жарыялап, бул саясат контрабандалык операцияларды токтото албаганын, кайыктардын саны 2014-жылдан бери нөлгө жакын болгонун, бирок агрессивдүү деңиз артка кайтуулары жана Индонезия менен эки тараптуу келишимдер үчүн, бирок бул билдирүү Науру же ПНГда болгондордун тагдырын дароо чечкен жок. "" - деп билдирди."
Аймактык кызматташтыкты күчөтүүбү же көз карандылыкты күчөтүүбү?
"Австралияда ""Адам сатуу жана эл аралык кылмыштуулук менен күрөшүү"" деп аталган ""Фиджи, ПНГ жана Соломон аралдарындагы деңиз күзөтчүлөрүнүн патрулдук жана чек ара коопсуздук программаларын каржылоо"" деген түшүнүк бар."
"Австралияда климаттын өзгөрүшү менен жер которгон Тынч океан аралдарынын тургундары үчүн гуманитардык визалар көбөйдү, бул өзүнчө, бирок байланышкан маселе. ""Тынч океан аралдарынын жумушчу күчүнүн мобилдүүлүгү"" (PALM) схемасы жана Тынч океандагы катышуу визасы Тынч океан өлкөлөрүнүн жарандары үчүн чектелген туруктуу миграциялык жолдорду ачты. бирок бул программалар Тынч океанга кирбеген өлкөлөрдөн келген качкындарды четке кагат, алар Австралиянын саясатына байланыштуу аймакта калышкан."
Эл аралык басым жана ички реформалар боюнча талаш-тартыштар
"2023-жылы Эл аралык сот жана БУУнун Адам укуктары боюнча комитети Австралия ""жарандык жана саясий укуктар боюнча эл аралык пакт"" боюнча милдеттенмелерин бузган деп табышкан, бирок бул оффшордук камактагыларга натыйжалуу чара көрбөгөн."
"Австралияда ""Калдор эл аралык качкындар укугу борбору"" сыяктуу укук коргоочу уюмдар мыйзам долбоорун реформалоону талап кылып, деңиздеги иштетүү натыйжасыз жана адамгерчиликсиз деп ырасташты. ""Лейбористтик партия"" жана ""Жашылдар"" партияларынын айрым депутаттары саясатты токтотууну талап кылышты, бирок либералдык-улуттук коалиция жана эмгек каукунун бир бөлүгү мыйзамсыз деңиз миграциясы калыбына келсе, архитектураны сактоого милдеттүү."
Келечектеги көз караш: Тынч океандагы укуктарды көбүрөөк күткөн саясатка карайбы?
Кайра жайгаштыруу негизги ысытма катары
"Анын айтымында, ""АКШ 2013-жылдан бери жыл сайын 150 качкынды кабыл алууну сунуш кылган, бирок Австралия бул келишимди тоскоолдук кылып, кайыктардын келишин көбөйтүүгө түрткү берет деп чочулаган."
Ички соттук териштирүү жана мурунку соттук териштирүү
"Австралияда Жогорку Сот ""качкындар"" деп табылган, бирок мекенине кайтарыла албагандар үчүн деңизде мөөнөтсүз кармоонун конституциялык мүнөзү жөнүндө чечим кабыл алган жок, эгерде сот камакка алуунун мөөнөтүн белгилесе, анда өкмөттү же австралиялык коомчулукка адамдарды бошотууга, же тез арада кайра жайгаштыруу чечимин табууга мажбурлайт."
Климаттын мобилдүүлүгү жана Тынч океан аймактык алкагы
Климаттын өзгөрүшү Тынч океандагы мобилдүүлүктү барган сайын күчөтүп жаткандыктан, "качкындар" жана "мигранттар" ортосундагы айырмачылык тунук болбой калышы мүмкүн.Австралиянын тышкы саясатынын климаттын өзгөрүшүнө болгон реакциясы - жардам, кырсыктардын тобокелдигин азайтуу жана жумушчу күчүнүн мобилдүүлүгү схемалары аркылуу - аймактагы бардык жер которууларга кандай мамиле кылганы үчүн кеңири прецедент түзүшү мүмкүн.
Тынч океан аралдарынын өкмөттөрүнүн ролу
"Тынч океан аралдарынын лидерлери акыркы жылдары ""Тынч океан аралдарынын форумунун 2050 стратегиясы"" аймактык эгемендүүлүккө жана жамааттык иш-аракеттерге басым жасайт, айрыкча, Наурунун мурдагы президенти Барон Вака, борборду Австралия менен достуктун далили катары кабыл алууну коргоду, бирок Фиджи жана Кирибати сыяктуу жаңы үндөр кармоочу жайларды кабыл алуу алардын адам укуктары боюнча милдеттенмелерине шайкеш келеби деп сурады."
Жыйынтык: Австралиянын жоопкерчилиги жана аймактык туруктуулук
Австралиянын тышкы саясаты Тынч океан аралдарындагы качкындардын укуктарына өчпөс белги калтырды - бул кармоо, укуктук түшүнүксүздүк жана психологиялык азап-кайгы менен мүнөздөлгөн белги.Оффшордук иштетүү модели, мыйзамсыз миграцияны токтотуу үчүн иштелип чыккан болсо да, ага кирген адамдарга жана Австралиянын чек ара көзөмөлүнүн агенти болгон кабыл алуучу өлкөлөргө олуттуу чыгымдарды киргизди.
"""Австралияда коргонууну коркутуудан артык көргөн аймактык алкакты жетектөө үчүн фискалдык жөндөмдүүлүк жана моралдык жоопкерчилик бар, бул чыныгы кайра жайгаштыруу өнөктөштүктөрүн, аймакта дагы деле болсо жашагандарга жетиштүү саламаттыкты сактоо жана укуктук колдоону жана көчүп бараткан адамдарды коопсуздукка коркунуч туудурган эмес, укук ээлери катары кароого карай кеңири өзгөрүүнү камтыйт."
Тынч океандагы качкындардын окуясы Австралиянын саясаты жөнүндө гана эмес, ошондой эле элестетүүгө мүмкүн болбогон жагдайлардан качып кеткен адамдардын туруктуулугу жана адамдык мүнөзү жөнүндө, бирок алар геосаясий эсептөөлөргө аралашып кетишкен.