Table of Contents

Адилеттүү шайлоонун мааниси

Адилеттүү шайлоо - бул демократиялык башкаруунун негизи. Алар жөн гана процессуалдык формалдуулук эмес, жарандар эгемендүүлүктү ишке ашыруу, лидерлерди жоопкерчиликке тартуу жана коомдун багытын калыптандыруу үчүн негизги механизм. шайлоо манипуляциядан, коркутуудан же алдамчылыктан эркин, адептүүлүк менен өткөрүлгөндө, алар элдин чыныгы каалоосун чагылдырган өкмөттөрдү жаратышат.

"""Адилеттүү шайлоонун социалдык жана экономикалык таасири күчтүү, эл аралык изилдөөлөр көрсөткөндөй, шайлоонун бүтүндүгү жогору өлкөлөр экономикалык өсүшкө ээ, коррупциянын деңгээли төмөн жана билим берүү жана саламаттыкты сактоо тармактарына мамлекеттик инвестициялар көбөйөт,"" - деп айтылат Дүйнөлүк банктын билдирүүсүндө."

Шайлоонун бүтүндүгүнүн негизги принциптери

Шайлоонун бүтүндүгү бир нече негизги принциптерге негизделген: жалпы шайлоо укугу, добуш берүүнүн бирдей салмагы, добуш берүүнүн жашыруунлугу, мажбурлоодон эркиндик жана добуш берүүнүн так эсептөөсү. ар бир принцип шайлоо циклинин бардык мезгилдеринде корголушу керек - шайлоочуларды каттоодон жана шайлоо өнөктүгүнөн баштап шайлоо жана шайлоодон кийинки аудиттерге чейин.Бул тиректердин бири бузулганда, бүтүндөй процесс ишенимдүүлүгүн жоготот. мисалы, шайлоочулардын тизмеси туура эмес же дискриминациялык болсо, жалпы шайлоо укугу принциби бузулган.

Адилеттүү шайлоого коркунуч туудурган чоң коркунучтар

Демократиялык идеалдарга кеңири берилгендигине карабастан, дүйнө жүзү боюнча шайлоо туруктуу коркунучтарга туш болот.Бул кыйынчылыктар өнүгүп келе жаткан өлкөлөр менен гана чектелбейт; ал тургай, түзүлгөн демократиялар жаңы жана өнүгүп келе жаткан тобокелдиктер менен күрөшөт.

Шайлоочулардын кысымы жана шайлоо укугунан ажыратуу

"Бреннандагы ""Адилет"" борборунун маалыматына ылайык, 2012-2020-жылдары 19 штатта шайлоо укугун чектөө боюнча мыйзамдар кабыл алынган, бирок бул чаралар алдамчылыкты алдын алат, бирок изилдөөлөр көрсөткөндөй, шайлоочулардын инсандык өзгөчөлүгүн бурмалоо өтө сейрек кездешет."

Дизинформация жана маалыматты манипуляциялоо

"Оксфорд университетинин ""Компьютердик пропаганда"" изилдөө долбоорунун 2018-жылдагы изилдөөсүндө, жок дегенде 48 өлкө шайлоо учурунда социалдык медиа манипуляция кампанияларын жүргүзгөнү аныкталган, анткени жалган маалыматтар тез тараган жана оңдоп-түзөөдөн көрө көбүрөөк адамдарга жеткен."

Коррупция жана добуш сатып алуу

Дүйнөнүн көптөгөн жерлеринде шайлоо түздөн-түз коррупция менен булганган: добуш сатып алуу, шайлоо кызматкерлеринин пара алуусу же добуш саноону манипуляциялоо. күчтүү институттары бар системаларда да, шайлоо өнөктүгүн каржылоо мыйзамдуу колдоо менен коррупциянын ортосундагы чек араны өчүрүшү мүмкүн. бай адамдардын же корпорациялардын жөнгө салынбаган тартуулары бир нече адамдын кызыкчылыктары көпчүлүктүн муктаждыктарынан ашып түшкөн теңсиз оюн талаасын жаратышы мүмкүн.

Коркутуу жана зордук-зомбулук

Шайлоочуларга, талапкерлерге же шайлоо кызматкерлерине коркунуч туудурган коркунучтар катышууну басаңдатып, натыйжаларды өзгөртө алат. кээ бир аймактарда куралдуу топтор же мамлекеттик коопсуздук күчтөрү оппозициянын жактоочуларын коркутат.Эл аралык шайлоо системалары фонду (IFES) шайлоодогу зордук-зомбулукту глобалдык деңгээлде көзөмөлдөйт жана акыркы он жылдыкта 85тен ашуун өлкө шайлоо менен байланышкан зордук-зомбулуктун кандайдыр бир түрүн башынан өткөргөнүн билдирет. шайлоо процессин коргоо үчүн коопсуздук күчтөрү гана эмес, алдын ала эскертүү системалары, чыр-чатактарды чечүү механизмдери жана партиялар аралык зордук-зомбулуксуз милдеттенмелер талап кылынат.

Ачык-айкындыкты жана коомчулуктун ишенимин бекемдөө

Ачык-айкындык - бул ишенбөөчүлүктүн дарысы. шайлоо процесстери текшерүүгө ачык болгондо, алдамчылыктын ыктымалдыгы азаят жана коомчулуктун ишеними жогорулайт. ачык-айкындык ар бир баскычта: добуш берүүдөн мурун, добуш берүү учурунда жана добуш берүүдөн кийин камтылышы керек.

Шайлоону көз карандысыз башкаруу органдары

"""Ачык шайлоонун негизги ташы - көз карандысыз, кесипкөй жана жетиштүү ресурстар менен камсыз болгон шайлоо комиссиясы, мындай органдар саясий кийлигишүүдөн изоляцияланышы керек, партиялык эмес эксперттер менен камсыз болушу керек жана эрежелерди бейтараптык менен аткарууга укуктуу болушу керек, Канада, Индия жана Түштүк Африка сыяктуу өлкөлөрдө шайлоону башкаруунун кеңири сакталган моделдери бар."

Шайлоочулардын билим алуусу жана жеткиликтүү маалымат

"Анын айтымында, ""жарандык билим берүү мектептердин окуу программаларына интеграцияланган жана коомдук кызмат жарыялары менен толукталган, мисалы, үлгүлүү бюллетень жана шайлоо орундарын табуучулар сыяктуу онлайн куралдар да жардам берет."

Шайлоону байкоо жана аудит

"""Алардын катышуусу алдамчылыкты токтотот жана процессти объективдүү баалайт,"" - деп айтылат ЕККУнун Демократиялык институттар жана адам укуктары боюнча башкармалыгы (ODIHR) сыяктуу уюмдардын эл аралык байкоочулары шайлоону эл аралык стандарттарга ылайык баалашат, бирок жергиликтүү топтордун терең билими жана узак мөөнөттүү катышуусу бирдей маанилүү, анткени шайлоодон кийинки аудиттер, мисалы, кагаз түрүндөгү бюллетендерди электрондук салфеткаларга салыштыруучу тобокелдиктерди чектеген аудиттер шайлоонун тактыгын статистикалык текшерүүнү камсыз кылат."

Кампаниянын каржылоосу жана маалымат каражаттарына жетүү

"Анын айтымында, ""саясий медиа платформалары саясий жарнамаларды белгилеп, каржылоочуларын ачыкка чыгарышы керек, бул эрежелер коррупция менен байланышта экендигин көрсөтөт."""

Технологиянын ролу: убада жана коркунуч

Технология шайлоонун бүтүндүгүн жакшыртуу үчүн күчтүү куралдарды сунуштайт, бирок ошондой эле жаңы алсыздыктарды киргизет.

Санариптик каттоо жана электрондук добуш берүү

"Электрондук добуш берүү машиналары (EVM) эсептөөнү тездетип, адамдык каталарды азайтышы мүмкүн, бирок алар текшерилиши керек. кибер коопсуздук боюнча эксперттердин консенсусу боюнча, ар бир электрондук добуш берүү системасы аудитке алынышы мүмкүн болгон кагаз түрүндөгү жазууну түзүшү керек. интернет аркылуу добуш берүүнүн пионери Эстония шайлоочуларга добуш берүүнү мобилдик шайман аркылуу текшерүүгө мүмкүндүк берген системаны колдонот, бирок ал жерде да коопсуздук эксперттери этият болууга чакырышат. """

Блокчейн жана жаңы технологиялар

Blockchain коопсуз, ачык-айкын добуш берүү үчүн чечим катары сунушталган, анткени анын өзгөрүлбөс бухгалтердик китепчеси бар. Батыш Вирджиния жана Швейцария сыяктуу бир нече пилоттук долбоорлор чет өлкөлүк жана жок шайлоочулар үчүн блокчейнге негизделген добуш берүүнү сынап көрүштү. бирок сынчылар технология шайлоочулардын аутентификациясынын негизги көйгөйүн же шаймандын коопсуздугун чече албайт деп белгилешет.

Киберкоопсуздук коркунучу

Шайлоо инфраструктурасы киберчабуулдардын негизги бутасы болуп саналат. шайлоочулардын маалымат базаларын хакердик чабуулдардан баштап, шайлоо түнүндөгү билдирүүлөрдү манипуляциялоого чейин, душмандык кылган актерлор ишенимди бузууга аракет кылышат.2016-жылдагы АКШдагы шайлоодо каттоо системаларын бузууга олуттуу аракеттер жасалган жана ушул сыяктуу коркунучтар Нидерландда, Украинада жана башка көптөгөн өлкөлөрдө документтештирилген. Коргоо тармактарына үзгүлтүксүз кирүү тестирлөөсү, көп факторлуу аутентификация, таблицалоо үчүн аба менен капталган тармактар жана окуяларга жооп берүү пландары кирет.

Эл аралык стандарттар жана көрсөткүчтөр

Глобалдык нормалар адилеттүү шайлоонун эмне экендигин жалпылап көрсөтөт.Бул стандарттар киргизилбейт, бирок демократиялык мамлекеттердин ортосундагы өсүп жаткан консенсусту чагылдырат.

Негизги эл аралык документтер

  • "Адам укуктарынын универсалдуу декларациясы (статья 21): ""Элдин эрки өкмөттүн бийлигинин негизи болуп саналат; бул мезгил-мезгили менен жана чыныгы шайлоолордо чагылдырылат, ал жалпы жана бирдей шайлоо аркылуу жүргүзүлөт жана жашыруун добуш берүү же ага барабар эркин добуш берүү процедуралары менен өткөрүлөт."""
  • """Жарандык жана саясий укуктар боюнча эл аралык пакттын"" (статья 25) ар бир жаранга шайлоо укугу жана шайлоо укугу бар."
  • "Компаниянын Копенгаген документтеринде ""демократиялык шайлоо, анын ичинде саясий партияларды түзүү укугу, шайлоо өнөктүгүнүн адилеттүү шарттары жана көз карандысыз сот системасы"" деген темада кеңири милдеттенмелер камтылган."
  • """Африкадагы демократия, шайлоо жана башкаруу жөнүндөгү хартия"" (FLT) - бул шайлоонун конституцияга каршы келген өкмөттүк өзгөрүүлөрдү алдын алуудагы ролу."

Бул инструменттер шайлоону байкоо миссияларынын жана техникалык жардам программаларынын негизин түзөт. алар ошондой эле жарандар үчүн өз өкмөттөрүн жоопкерчиликке тартуу үчүн эталон катары кызмат кылат.

Шайлоонун бүтүндүгүн өлчөө

"Эл аралык шайлоо Адилеттүүлүк долбоору (EIP) дүйнө жүзү боюнча шайлоону 11 баскычта 49 көрсөткүч боюнча баалаган ""Эл аралык шайлоо Адилеттүүлүк түшүнүгү"" индексин чыгарат, ал эми шайлоодон кийинки баскычтарда (шайлоочуларды каттоо сыяктуу) ар дайым төмөнкү көрсөткүчтөр бар экендигин көрсөтөт."

Адилеттүү шайлоонун коомго тийгизген таасири

Шайлоонун бүтүндүгү шайлоо күнүнөн да узак убакытка созулат.Адилеттүү шайлоо социалдык капиталды курат, поляризацияны азайтат жана туруктуу өнүгүү үчүн шарттарды түзөт.

Демократиялык институттарды бекемдөө

Шайлоо адилеттүү болгондо, парламенттер жана президенттер кеңири кабыл алынган мандат менен башкарышат.Бул легитимдүүлүк татаал мыйзамдарды кабыл алууну, мыйзамдарды коомчулуктун сакташын камсыз кылууну жана саясий кризистерди жеңүүнү жеңилдетет. тескерисинче, шайлоо бурмаланган деп кабыл алынганда, оппозициялык партиялар мыйзам чыгаруу органдарын бойкоттошу мүмкүн жана жарандар бардык институттарга болгон ишенимин жоготушу мүмкүн.

Конфликттерди жана зордук-зомбулукту азайтуу

"""Адилеттүү шайлоо куралдуу күрөшкө альтернатива болуп саналат,"" - деп айтылат АКШнын тынчтык институтунда, - ""Жакшы башкарылган шайлоо нааразычылыктарды чече алат, маргиналдаштырылган топторду камтыйт жана бийликти бөлүштүрүү эрежелерин түзөт,"" - деп айтылат билдирүүдө."

Инклюзивдүү башкарууну өнүктүрүү

"Аялдар, этникалык азчылыктар жана майыптар сыяктуу ар кандай үндөрдүн өкүлчүлүгүн камсыз кылуу үчүн адилеттүү шайлоо өткөрүү.Квоталар, жеткиликтүү шайлоо участоктору жана аял талапкерлерди онлайн режиминде кысымга алуу менен күрөшүү чаралары - бардыгы инклюзивдүү натыйжаларга өбөлгө түзөт. БУУнун Аялдар боюнча изилдөөлөрү көрсөткөндөй, аялдар шайланганда билим берүү, саламаттыкты сактоо жана социалдык камсыздоо саясаты жакшырат.Ошондой эле жергиликтүү жана азчылыктардын өкүлчүлүгү ресурстарды адилеттүү бөлүштүрүүгө алып келет. """

Экономикалык өсүш жана инвестиция

"""Эл аралык валюта фонду шайлоонун бүтүндүгү жогору өлкөлөрдө мамлекеттик карызга карата тобокелдик премиумдары төмөн жана чет элдик түз инвестицияларды көбүрөөк тартуу тенденциясы бар экендигин белгиледи. тескерисинче, шайлоо менен байланышкан туруксуздук капиталдын качуусуна жана экономикалык кыскарууга алып келиши мүмкүн."

Жыйынтык

"""Адилеттүү шайлоо - бул өзүнчө максат эмес, мыйзамдуу, жооптуу жана тынч башкарууну ишке ашыруунун каражаты. шайлоо бүтүндүгүнө жетүү үчүн эски жана жаңы коркунучтарга каршы туруктуу сак болуу талап кылынат, шайлоочуларды басуудан жана дезинформациядан баштап киберчабуулдарга жана коррупцияга чейин. ачык-айкындык чаралары, анын ичинде көз карандысыз көзөмөл, күчтүү аудит жана жеткиликтүү маалымат эң натыйжалуу коргоо чаралары болуп саналат. эл аралык стандарттар алкакты камсыз кылат, бирок акыры жоопкерчилик жарандарга, саясий лидерлерге жана жарандык коом уюмдарына жүктөлөт."