Table of Contents

Акча шайлоодо маанилүү ролду ойнойт, талапкерлерге, шайлоо өнөктүктөрүнө жана шайлоочулардын түшүнүктөрүнө таасир этет. финансылык ресурстардын шайлоо процессине кандай таасир этерин түшүнүү маалыматтуу катышуу жана саясий талкуулар үчүн абдан маанилүү.

Азыркы шайлоолордо шайлоо өнөктүгүн каржылоонун масштабы

Президенттик талапкерлер 2023-2024-жылдардагы шайлоо циклинин 24 айында 2 миллиард доллар чогултушкан жана болжол менен 1,8 миллиард доллар сарпташкан, бул жалпы шайлоо чыгымдарынын бир гана компоненти. Конгресске талапкерлер болжол менен 3,8 миллиард доллар чогултушкан жана болжол менен 3,7 миллиард доллар төлөшкөн, саясий партиялар 2,7 миллиард доллар алышкан жана 2,6 миллиард доллар сарпташкан, ал эми саясий иш-аракет комитеттери болжол менен 15,7 миллиард доллар чогултушкан жана 24 айлык мезгилде 15,5 миллиард доллар сарпташкан.

"Анын айтымында, ""2024-жылы федералдык шайлоо цикли 16 миллиард долларга жакын чыгымга учурайт, бул аны АКШнын тарыхындагы эң кымбат шайлоо кылат, анткени ар бир шайлоо АКШнын тарыхындагы эң кымбат шайлоо болот, бул саясий кампанияларда финансылык ресурстардын өсүп жаткан маанисин чагылдырат."""

Бул мезгилде катталган көз карандысыз чыгымдар үчүн төлөмдөр жалпысынан 4,4 миллиард долларды түзгөн, бул тышкы чыгымдардын заманбап кампанияларда ойногон маанилүү ролун баса белгилейт.

Кампанияны каржылоонун булактары

Кампаниялар ар кандай булактардан каржыланат, ар бири ар кандай эрежелер, чектөөлөр жана ачыкка чыгаруу талаптары менен. бул каржылоо булактарын түшүнүү саясий система аркылуу акчанын кантип агып жатканын жана шайлоонун жыйынтыгына кандай таасир этерин түшүнүү үчүн өтө маанилүү.

Жеке донорлор

Жеке салымдар көпчүлүк талапкерлер үчүн шайлоо өнөктүгүн каржылоонун негизин түзөт.Бул тартуулар белгилүү бир талапкерлерди же себептерди колдогон карапайым жарандардан келет. федералдык мыйзам талапкер кампанияларга түздөн-түз канча салым кошо аларын чектейт, ар бир цикл инфляция үчүн индекстелген салым чектөөлөрү менен.

"""Кыска донорлор - 200 доллар же андан аз бергендер - өнөктүктү каржылоонун маанилүү сегментин билдирет.Бул жергиликтүү салымдар кеңири колдоону көрсөтөт жана талапкерлерге финансылык ресурстарды жана саясий легитимдүүлүктү камсыздай алат.Бирок, супер PAC акчасы чакан донорлордун тартууларын (адамдар 200 доллар же андан аз бергендер) дээрлик басып алды, чакан донорлордун каражаттары өсүп жатканына карабастан."

2022-жылдын орто ченинде эң ири донорлордун 21и гана 783 миллион доллар салым кошушкан жана миллиардерлер бардык федералдык шайлоо каржылоосунун 15%ын камсыз кылышкан, алардын көпчүлүгү Конгресстин кампанияларын колдогон супер PACsге жумшалган.

Саясий иш-аракеттер боюнча комитеттер (PACs)

Саясий иш-аракеттер боюнча комитеттер (PACs) - бул өнөктүктөргө акча чогултуучу жана сарптоочу уюмдар, алардын негизги максаты саясий талапкерлерди колдоо же каршы чыгуу же добуш берүү демилгелери. салттуу PACs катуу салым чектөөлөрү жана ачыкка чыгаруу талаптары менен иштешет.

"Традициялык PACs, мисалы, бир шайлоодо талапкерге жылына 5000 долларга чейин гана салым кошууга уруксат берилет. бул чектөөлөр бир эле уюмдун талапкердин кампаниясына түздөн-түз финансылык колдоо аркылуу чоң таасир этүүсүнө жол бербөө үчүн иштелип чыккан. """

"Кампаниялар FECке 200 доллардан ашык бардык төлөмдөрдүн максатын жана төлөмүн билдириши керек, чыгымдар тогуз негизги категорияга бөлүнөт: административдик, кампаниялык чыгымдар, каражат чогултуу, медиа, салымдар, стратегия жана амп; изилдөө, которуулар, эмгек акылар жана классификациялоосуз; жана бул отчеттуулук талабы кампаниялар жана PACs өз акчасын кантип сарпташат."""

Супер PACs жана көз карандысыз чыгымдар

"2010 -жылы ""Speaknow.org"" жана ""FEC"" деген соттук териштирүүлөрдө федералдык апелляциялык сот ""Citizens United"" компаниясынын логикасын колдонуп, тышкы топтор жеке донорлордон жана корпорациялардан чексиз салымдарды кабыл ала алышат деп чечкен, эгерде топтор талапкерлерге түздөн-түз бербесе."

"Супер PACs деп аталган бул тышкы топторго дагы деле болсо көз карандысыз чыгарылган жарнамаларга жана белгилүү бир талапкерлерди жарнамалоо же кол салуу боюнча башка билдирүүлөргө акча жумшоого уруксат берилген, супер PACs алар чогулта турган же сарптай турган нерселерге чыгым чектөөлөрү менен байланышкан эмес. салттуу PACsден бул негизги айырмачылык кампанияны каржылоо ландшафтын өзгөрттү. """

"Анын айтымында, ""супер-ПККлар 2010-2022-жылдары федералдык шайлоого 6,4 миллиард доллар сарпташкан, ал эми 2024-жылы шайлоодо алар рекорддук көрсөткүчкө ээ болушкан, бул чыгымдар негизинен бай адамдардан жана шайлоо жыйынтыктарына таасир этүү максатында уюмдардан келип чыккан."""

Супер-ПККлар жана башка тышкы чыгымдар талапкерлерден жана партиялардан бөлүнүп турушу керек болсо да, алар, адатта, алар менен биргеликте иштешет - чексиз акча чогулта турган супер-ПККлар азыр көпчүлүк ири кампаниялардын ажырагыс бөлүгү болуп саналат. координацияга мыйзамдык тыюу салууларга карабастан, бул бөлүнүүнү күчөтүү үчүн алсыз эрежелер көбүнчө натыйжасыз болуп чыкты.

"Трамптын шайлоо өнөктүгү ""супер-пац"" компанияларына, анын ичинде шайлоочуларга жардам берүү операцияларына, дүйнөдөгү эң бай адам Илон Маск тарабынан каржыланган топ тарабынан каржыланган."

Саясий партиялардын комитеттери

Улуттук, мамлекеттик жана жергиликтүү саясий партиялык комитеттер шайлоо өнөктүгүн каржылоодо маанилүү ролду ойнойт.Бул комитеттер өз партиясынын талапкерлерин колдоо жана саясий күн тартибин алдыга жылдыруу үчүн акча чогултушат.Партиялык комитеттер талапкерлерге түздөн-түз салым кошо алышат жана талапкерлерди колдогон же каршы болгон көз карандысыз чыгымдарды жасай алышат.

Партиялык комитеттер PACs же жеке донорлорго караганда ар кандай салым чектөөлөрү менен иштешет. алар талапкерлер менен супер PACsге караганда тыгыз координациялай алышат, аларды кампаниялык стратегияда жана аткарууда баалуу өнөктөштөр кылышат. Партиялык комитеттер менен талапкерлердин ортосундагы мамиле талапкерлер менен тышкы топтордун ортосундагы мамиледен айырмаланып, мыйзамдуу түрдө таанылган жана жөнгө салынган.

Караңгы акча топтору

Саясатта, айрыкча Америка Кошмо Штаттарынын саясатында, караңгы акча - бул шайлоого, коомдук саясатка жана саясий дискурска таасир этүү үчүн чыгымдарды билдирет, анда акчанын булагы коомчулукка ачыкка чыгарылбайт.

"501 (c) (4) сыяктуу саясий жактан активдүү коммерциялык эмес уюмдар, адатта, өз донорлорун ачыкка чыгарууга мыйзамдуу милдеттенмеге ээ эмес, эгерде алар шайлоого таасир этүү үчүн сарпташса да, жана алар каржылоо булактарын ачыкка чыгарбоону тандашса, алар ""кара акча"" тобу деп эсептелет. ""кара акча"" тобу 501 (c) (4) (көбүнчө социалдык камсыздоо уюмдары деп аталат) жана мындай уюмдар корпорациялардан, жеке адамдардан жана профсоюздардан чексиз тартууларды ала алышат."

"Анын айтымында, ""2020-жылга карата федералдык деңгээлдеги шайлоого 1 миллиард доллардан ашуун ""кара акча"" агып кетти, донорлорун ачыкка чыгарбаган топтордун караңгы акчасы 1 миллиард долларга жетти, анын ичинде 2024-жылы эки ири партиянын Конгресстеги лидерлик кампанияларына тыгыз байланышкан топтор аркылуу 182 миллион доллар бөлүнгөн."

"Коммерциялык эмес уюмдар жана ""капкак"" компаниялары супер PACsге чексиз суммадагы акча бериши мүмкүн, жана супер PACs мыйзамдуу түрдө донорлорун ачыкка чыгарууга милдеттүү болсо да, бул топтордун айрымдары чындыгында караңгы акча каражаттары болуп саналат, анткени алардын каржылоосунун басымдуу бөлүгүн баштапкы донорго чейин табууга болбойт. бул супер PACs алардын эң жогорку каржылоочусун ""ачыкка чыгарышы мүмкүн,"" бирок бул каржылоочу жалпы аталышы бар караңгы акча тобу болушу мүмкүн, андан кийин акча жолу муздап калат жана шайлоочулар шайлоосуна миллиарддаган долларларды куюп жаткандыгы жөнүндө эч нерсе үйрөнө алышпайт."

Демократиялык жана республикачыл партияларга шайлоодо жеңишке жетүүгө жардам берүү максатында төрт негизги супер-ПКК 2025-жылы караңгы акча булактарынан 71 миллион доллар чогултуп, 2022-2024-жылдардагы шайлоо циклдарында анонимдүү булактардан чогултулган акчадан 65% га жогору болгон.

Акчанын шайлоого тийгизген таасири

Финансылык ресурстар талапкерлердин көрүнүшүнө жана жеткиликтүүлүгүнө бир нече жолдор менен таасир этиши мүмкүн. жакшы каржыланган кампаниялар көбүнчө жарнамалык жана коомдук аракеттеринде артыкчылыкка ээ, бул шайлоочулардын пикирлерин өзгөртө алат жана жеңишке жетүү мүмкүнчүлүгүн жогорулатат.

Жарнама жана маалымат каражаттарынын катышуусу

Телевидение, радио, санариптик жана басма жарнамалары олуттуу финансылык ресурстарды талап кылат. көбүрөөк акчага ээ болгон кампаниялар көбүрөөк жарнамаларды жүргүзүүгө, көбүрөөк шайлоочуларга жетүүгө жана шайлоо циклинин бардык мезгилдеринде туруктуу катышууну сактоого жөндөмдүү.

Азыркы заманбап кампаниялар санариптик жарнамага жана социалдык медиага көбүрөөк таянат, бул финансылык ресурстарды жана техникалык экспертизаны талап кылат. жакшы каржыланган кампаниялар шайлоочулардын конкреттүү демографиялык өзгөчөлүктөрүн ылайыкташтырылган билдирүүлөр менен бутага алуу үчүн татаал маалымат анализин колдоно алат.

Кампаниянын инфраструктурасы жана операциялары

Акча өнөктүктөрдү күчтүү уюштуруу инфраструктурасын курууга мүмкүндүк берет.Бул тажрыйбалуу кызматкерлерди жалдоону, талаа кеңселерин ачууну, шайлоочуларды жеткирүүнү, иш-чараларды уюштурууну жана добуш берүүнү баштоо операцияларын ишке ашырууну камтыйт. жетиштүү каржылоо менен өнөктүктөр шайлоо циклинин бардык мезгилдеринде операцияларды уланта алат, ал эми жетишсиз каржыланган өнөктүктөр негизги иш-аракеттерди сактоо үчүн күрөшүшү мүмкүн.

Кызматкерлердин айлык акысы кампаниянын олуттуу чыгымдарын түзөт. тажрыйбалуу кампания менеджерлери, коммуникация директорлору, талаа уюштуруучулары жана башка адистер атаандаштыкка жөндөмдүү айлык акы алышат. жакшы каржыланган кампаниялар мыкты таланттарды тарта алат, ал эми чектелген ресурстары бар кампаниялар ыктыярчыларга же тажрыйбасы аз кызматкерлерге көбүрөөк таянышы мүмкүн.

Шайлоочулардын көз карашы жана жашоо жөндөмдүүлүгү

Шайлоо өнөктүгүнүн жалпы суммасы көбүнчө талапкерлердин жарамдуулугунун белгиси катары кызмат кылат. шайлоо циклинин башында олуттуу суммаларды чогулткан талапкерлер олуттуу талапкерлер катары кабыл алынышы мүмкүн, донорлордон, жактоочулардан жана шайлоочулардан кошумча колдоо алышат.

Маалымат каражаттарынын чагылдыруусу көбүнчө акча чогултуунун жалпы көрсөткүчтөрүнө багытталган. акча чогултууда артта калган талапкерлер маалымат каражаттарынын көңүлүн азыраак бура алышат, бул ысымдарды таанууну жана колдоону кыйындатат.

Бай донорлордун таасири

Бул чечим тышкы топтордун саясий чыгымдарын кескин көбөйтүүгө алып келди, бул өтө бай донорлордун, корпорациялардын жана атайын кызыкчылыктар топторунун саясий таасирин кескин кеңейтти.

"""Миллиондогон америкалыктардан келген 16 миллиард доллар менен бир нече миллиардерден келген 16 миллиард доллардын ортосунда чоң айырма бар, ал эми бул акчанын көпчүлүгү эң бай донорлордон келет."

Миллионер колдогон супер-ПККлар 2024-жылдагы шайлоодо жеңүүчү президенттикке талапкерге акча чогултуунун олуттуу ажырымын жабууга жардам берди, бул бай адамдардын шайлоонун жыйынтыгын аныктоодо ойной турган чечүүчү ролун көрсөттү.

Кирүү жана таасир

"""Кампаниянын салымдары донорлорго шайланган кызматкерлерге жетүү мүмкүнчүлүгүн жана саясий чечимдерге таасир этүү мүмкүнчүлүгүн берет. түздөн-түз квид-про-кво коррупция мыйзамсыз болсо да, донорлор көбүнчө талапкерлер менен жолугушууга, саясий артыкчылыктарды талкуулоого жана саясий күн тартибин калыптандырууга мүмкүнчүлүк алышат. бул кирүү конкреттүү саясий натыйжаларга кепилдик бербеши мүмкүн, бирок донорлорго жөнөкөй жарандар жетишпеген артыкчылыктарды берет."

"""Бардык партиялардын шайлоочулары бай донорлор жана атайын кызыкчылыктар мыйзам чыгаруучуларга кирүү жана таасир этүү үчүн чоң кара акча салымдарын колдонгондо утулуп калышат жана супер PACs кара акчанын чоң суммаларын кабыл алганда, бул коррупцияга каршы мыйзамдардын негизи катары кызмат кылган ачыктык принцибин бузуп жатат."

Жарандар бириккен чечими жана анын кесепеттери

"2010 -жылы Жогорку Соттун ""Жарандар бириккен"" чечими шайлоо чыгымдарын чексиз көбөйтүүгө жол ачкандан бери, супер PAC жана караңгы акча уюмдары сыяктуу ири акча топтору тынчсызданууну туудурган жана өсүп жаткан таасирге ээ болушту."

"2010-жылы ""Жарандар бириккен"" деп аталган чечим шайлоо өнөктүгүнө каражат чогултуу жана чыгымдарды чектөөгө чектөөлөрдү жокко чыгаргандан бери, чексиз суммадагы акча чогулта турган жана сарптай турган супер-ПКК сыяктуу топтордун саны көбөйүп, АКШдагы шайлоодо көрүнүктүү ролду ойношту."

"Жарандар бириккенден кийин, аналитиктер Жогорку Соттун шайлоодогу корпоративдик чыгымдарды сөз эркиндиги деп атаганына көңүл бурушту, бирок, балким, ""Жарандар бириккендин"" эң маанилүү натыйжалары эң бай донорлорду күчөткөн супер PACs түзүү жана донорлорун ачыкка чыгарбаган көмүскө коммерциялык эмес уюмдар аркылуу караңгы акчаны кеңейтүү болду."

"Жарандар бириккендин практикалык таасири көптөгөн байкоочулардын алгач күткөндөн ашып түштү. мисалы, бул супер PACs талапкерлер менен кызматташуудан сакташы керек болгон мыйзамдар, негизинен, аткарылбай калды. бул аткаруунун жоктугу супер PACs менен талапкерлерге укуктук алкакта уруксат берилгенден да тыгыз кызматташууга мүмкүндүк берди. """

"2024-жылы өткөн шайлоодо бул тенденциялар жаңы бийиктиктерге жетти, супер ПАКтар жана караңгы акча топтору тарабынан чыгымдардын болуп көрбөгөндөй деңгээли менен. ""Жарандар бириккенден бери шайлоо өнөктүктөрүн каржылоо практикасынын өнүгүшү укуктук чечимдер демократиялык институттар үчүн кеңири жана кээде күтүлбөгөн кесепеттерге алып келиши мүмкүн экендигин көрсөтөт."

Регламенттер жана чектөөлөр

Көптөгөн өлкөлөрдө шайлоо өнөктүгүнө салымдарды жөнгө салуучу мыйзамдар бар, алар адилеттүүлүктү жана ачыктыкты камсыз кылат.АКШда шайлоо өнөктүгүн каржылоо мыйзамы федералдык жана мамлекеттик деңгээлде иштейт, коррупцияны алдын алуу жана шайлоо процессинин ачыктыгын камсыз кылуу үчүн ар кандай эрежелер менен.

Салыштыруунун чектөөлөрү

Федералдык мыйзам талапкер кампанияларга, саясий партияларга жана салттуу PACsге тартуулар үчүн салымдардын чектөөлөрүн белгилейт.Бул чектөөлөр бир гана донордун талапкерге түздөн-түз финансылык колдоо аркылуу ашыкча таасир этүүсүн алдын алуу үчүн иштелип чыккан. чектөөлөр ар кандай салымдарга ар кандай колдонулат жана инфляцияга мезгил-мезгили менен ылайыкташтырылат.

Ар бир донор бир шайлоодо бир талапкерге, улуттук партиялык комитеттерге жана ПАКтарга жылына канча салым кошо аларына чектөөлөргө туш болот. шайлоо циклинде жеке адамдын жалпы салымдарына жалпы чектөөлөр бар.

Бирок, бул салым чектөөлөрү супер PACs үчүн колдонулбайт, алар жеке адамдардан, корпорациялардан жана профсоюздардан чексиз салымдарды кабыл ала алышат. бул талапкерлерге түздөн-түз салымдар чектелүү, бирок супер PACs аркылуу кыйыр колдоо чексиз болгон эки баскычтуу системаны түзөт.

Ачыкка чыгаруу талаптары

Президенттикке талапкер ар бир адам Федералдык шайлоо комиссиясына (FEC) катталып, алардын акча чогултуу жана шайлоо өнөктүгүнө жумшаган каражаттарын кененирээк баяндаган финансылык отчетторду бериши керек.Бул ачыкка чыгаруу талаптары шайлоо өнөктүгүнүн финансылык ачыктыгы үчүн абдан маанилүү, шайлоочуларга жана көзөмөл уюмдарына шайлоодогу акча агымын көзөмөлдөөгө мүмкүнчүлүк берет.

Президенттик шайлоо жылдарында 100 миң доллардан ашык акча чогулта тургандыгын же 100 миң доллардан ашык акча сарптай тургандыгын алдын ала билген талапкерлер ай сайын отчетторду бериши керек, ал эми 100 миң доллардан аз акча чогулта тургандыгын алдын ала билген талапкерлер квартал сайын отчетторду бериши керек.

Супер-ПККлар донорлорун ачыкка чыгарышы керек, бирок бул талап донорлорго өзүлөрүнүн каржылоо булактарын ачыкка чыгарбаган кара акча топтору киргенде чектелүү натыйжалуулукка ээ.

Бул финансылык маалыматтар шайлоочуларга маалыматтуу чечимдерди кабыл алууга жардам берет, бирок ачыкка чыгаруу талаптары толук жана натыйжалуу аткарылганда гана. караңгы акчанын кемчиликтери ачыкка чыгаруу талаптарынын ачык-айкындыгына терс таасирин тийгизет.

Координациялык эрежелер

Федералдык мыйзам супер PACs жана башка тышкы топторго талапкер кампаниялар менен өз ишмердүүлүктөрүн координациялоого тыюу салат.Бул тыюу салуу супер PACs чындыгында көз карандысыз жана ошондуктан салым чектөөлөрүнө баш ийбейт деген юридикалык ойдон чыгарылганды сактоо максатында жасалган.

Бул топтор коррупцияга каршы мыйзамдарды бузуп, талапкерлер менен координациялоого тоскоолдук кылышат. координациялык эрежелердин начар аткарылышы супер ПАКтарга жана кампанияларга мыйзамга караганда тыгыз кызматташууга мүмкүндүк берди, бул супер ПАКтарга чексиз салым кошууга уруксат берүү негизин бузуп жатат.

Чет элдик каржылоонун чектөөлөрү

Федералдык мыйзам чет элдик жарандарга АКШнын саясий кампанияларына салым кошууга же АКШнын шайлоосунда көз карандысыз чыгымдарды жасоого тыюу салат.Бул чектөө америкалык демократияга чет элдик кийлигишүүнү алдын алуу жана АКШнын шайлоосу америкалык жарандар тарабынан чечилишин камсыз кылуу максатында иштелип чыккан.

Бирок, жашыруун кара акча топтору АКШнын шайлоосуна мыйзамсыз таасир этүү үчүн аракет кылган чет элдиктер үчүн канал болушу мүмкүн. караңгы акча салымдарынын ачык-айкындыктын жоктугу чет элдик акчалар АКШнын саясий системасына кабык компаниялары же башка ортомчулар аркылуу кирбей турганын текшерүүнү кыйындатат.

Мамлекеттик каржылоонун варианттары

АКШнын президенттик мамлекеттик каржылоо программасы талапкер талапкерлерге шайлоо өнөктүгүнүн чыгымдары үчүн федералдык каражаттарды берет, салык долларларын негизги шайлоо өнөктүгүндөгү талапкер талапкерлер үчүн биринчи 250 долларга чейин жеке салымдарды теңештирүү үчүн колдонот жана ири партиялык талапкерлердин жалпы шайлоо өнөктүктөрүнө финансылык колдоо көрсөтөт жана талапкер болгон кичинекей партиялык талапкерлерге жардам берет.

Мамлекеттик каржылоо программалары талапкерлердин жеке донорлордон көз карандылыгын азайтуу жана жакшы каржыланган жана начар каржыланган талапкерлердин ортосундагы оюн шарттарын бирдейлештирүү максатында иштелип чыккан.Бирок, акыркы жылдары мамлекеттик каржылоо программаларына катышуу төмөндөп кетти, анткени талапкерлер жеке салымдар аркылуу мамлекеттик каржылоо аркылуу алганга караганда көбүрөөк акча чогулта алышат.

Мамлекеттик каржылоонун төмөндөшү мамлекеттик каржылоо программаларына байланышкан салымдардын чектөөлөрү жана чыгымдардын чектөөлөрү супер PACs жана башка тышкы топтордун чексиз каражат чогултуу мүмкүнчүлүгү менен атаандаша албастыгын чагылдырат.

Мамлекеттик деңгээлдеги эрежелер

Кампанияны каржылоо эрежелери штаттарда бир кыйла айырмаланат. кээ бир штаттарда салымдардын чектөөлөрү жана ачыкка чыгаруу талаптары катуу, ал эми башкаларында минималдуу эрежелер бар. кээ бир штаттарда мамлекеттик деңгээлдеги жарыштар үчүн мамлекеттик каржылоо программалары бар, ал эми башкалары толугу менен жеке каржылоого таянышат.

Аризона штаты коммерциялык эмес донорлордун идентификациясын ачыкка чыгаруу боюнча кызматташтыкка тыюу салган биринчи штат болуп калды, ПАКтарды жана кампанияларды федералдык шайлоо мыйзамдарынан коргоп, Миссисипи 2019-жылы ушундай эле донорлорду ачыкка чыгарууга тыюу салган; Юта, Оклахома жана Вирджиния аларды 2020-жылы кабыл алышкан; жана Арканзас, Айова, Түштүк Дакота жана Теннесси 2021-жылы.

Кампанияны каржылоодогу кыйынчылыктар жана талаш-тартыштар

Караңгы акча көйгөйү

"""Кара акча топтору, ал тургай кээ бир супер PACs да донорлорун жашырып, коомчулукка талапкерлердин жактыруусуна ким ээ болоорун билүүгө тоскоолдук кылышат, бул ачык-айкындыктын жоктугу демократиялык жоопкерчиликти бузуп, шайлоочулардын кызыкчылыктардын потенциалдуу карама-каршылыктарын баалоону мүмкүн кылбайт."

"Караңгы акча топтору шайлоо өнөктүгүнүн жарнамаларына жана башка саясий кызматтарга миллиондогон долларларды сарпташы мүмкүн, анткени бул чыгымдарды көзөмөлдөө кыйын, анткени караңгы акча топтору техникалык жактан өз чыгымдарын IRSке билдириши керек болсо да, алар көбүнчө чыгымдарын сүрөттөө үчүн ""медиа кызматтары"" сыяктуу тунук эмес дескрипторлорду колдонушат, бул чындыгында эмне сатып алынганын айтуу дээрлик мүмкүн эмес, жана FEC эрежелериндеги кемчиликтер алардын чыгымдарын FECке тапшыруунун кажети жок дегенди билдирет, эгерде алар шайлоодон 60 күн мурун жарнамаларды коюшса (башталгыч деңгээлде 30 күн)."

Ар бир шайлоо цикли менен караңгы акча топтору FECке барган сайын азыраак чыгым келтирерин билдиришет, бирок федералдык шайлоолорго мурдагыдан да көп караңгы акча агып жатат, бирок ачыкка чыгарылбайт. бул ачык-айкындыктын төмөндөшүнө багытталган тенденция, караңгы акчанын жалпы көлөмү көбөйүп, шайлоочулардын саясий кампанияларды ким каржылап жатканы жөнүндө азыраак маалымат бар кырдаалды жаратат.

Партизандык динамика

2018-жылдын орто ченинде шайлоо учурунда либералдык топтордун караңгы акча чыгымдары консервативдүү жана партиялык эмес топтордун чыгымдарынан 54 пайызга жогору болгон, бул 31 пайызга жана 15 пайызга чейин жеткен, ал эми 2020-жылдагы шайлоо циклинде ачыкка чыгарылбаган чыгымдар 1 миллиард доллардан ашкан; бул акчанын 514 миллион доллары демократтарга жардам берүүгө жана 200 миллион доллары республикачыларга жардам берүүгө жумшалган.

Акыркы он жылдыкта республикачыл чоң акчалуу донорлорду айыптагандан кийин, ошондой эле Жогорку Соттун саясатты көбүрөөк акча менен толтурган чечимдеринен кийин, демократтар азыр жүздөгөн миллиондогон долларлык ачыкка чыгарылбаган тартуулардан пайда алышат. караңгы акчаны эки партиядан тең кабыл алуу заманбап кампаниялардын атаандаштык кысымын чагылдырат, анда талапкерлер каршылаштарынын чексиз чыгымдарына карабастан бир тараптуу куралсыздандырууга кудурети жетпейт деп эсептешет.

Биздин аба ырайыбызда эки тарап тең талаада эч нерсе калтырбайт, анткени эки тарап тең кымбат кампанияларды каржылоо үчүн финансылык ресурстар үчүн атаандашат. бул динамика шайлоонун жеңиши үчүн ачык-айкындык жана жоопкерчилик курмандыкка чалынган төмөнкү жарышты жаратат.

Shell компаниясынын Loophole компаниясы

"Бир нече жыл мурун, бир донор ""супер-ПАК"" өзүнүн атын жашырып, анын жеке атын жашыруу максатында түзүлгөн LLC колдонуп, анын атын жашырып койгон, ал эми бир супер-ПАК алгач эч ким таба албаган 25 000 долларлык LLC тартуусун тизмектеген, бул мурунку ""жашыруун донорлор"" ачыкка чыккан."

"2016-жылы шайлоо циклинде ""кара акча"" салымдары ""кара акча"" аркылуу кеңири тараган, Associated Press, Public Integrity Center жана Sunlight Foundation ар кандай президенттик талапкерлерди колдогон супер PACs аркылуу 50 000 доллардан 1 миллион долларга чейинки ондогон тартууларды белгилешкен."

Аткаруу кыйынчылыктары

Федералдык шайлоо комиссиясы шайлоо өнөктүгүн каржылоо мыйзамдарын аткаруу боюнча олуттуу кыйынчылыктарга туш болот. FEC ар бир негизги партиядан үч мүчөдөн турган алты мүчөдөн турган комиссия катары түзүлгөн, укук коргоо чараларын көрүү үчүн жок дегенде төрт добуш талап кылынат.

"Аталган уюмдун ""ФЕКтин"" күчөтүү мүмкүнчүлүктөрүн да чектейт, ал миңдеген саясий комитеттерди көзөмөлдөп, шайлоо өнөктүгүн каржылоо боюнча миллиондогон барактарды салыштырмалуу аз кызматкерлер жана бюджет менен иштетиши керек, бул ресурстардын чектелүү болушу потенциалдуу бузууларды өз убагында аныктоо жана иликтөө кыйынга турат."

Реформалык аракеттер жана сунуштар

Элдин убадасы

"Элдик убада - бул ""кара акчанын"" саясатка тийгизген таасирин азайтуу максатында түзүлгөн өнөктүктү каржылоо келишими, талапкерлер өнөктүк каражаттарын кайрымдуулук үчүн берүүгө макул болушат, бул катталган саясий иш-аракеттер комитетинин тышкы жарнамасынын 50% же караңгы акча супер PAC жарнамасынын 75% чыгымдарына барабар."

"Адамдардын убадасы биринчи жолу 2012-жылы Массачусетс штатындагы демократ талапкер Элизабет Уоррен жана анын республикачыл атаандашы сенатор Скотт Браун (R-MA) убадага кол коюп, жарышындагы максаттуу жарнамаларга тышкы чыгымдарды кыйла азайтып, ""коомдук чыгымдарды чектөө үчүн иш-аракеттерди жасай аларын"" көрсөттү."

"Элдик убада ""супер PAC үстөмдүгүн нейтралдаштыруу үчүн коомчулуктун көңүлүн бурдурууга аракет кылат, тышкы чыгымдарды финансылык жактан токтотот, бирок бул убада эки талапкер тең катышууга макул болгондо гана иштейт, бир талапкер кол коюудан баш тарткан жарыштарда анын натыйжалуулугун чектейт."""

Партиялык деңгээлдеги реформалар

"2025-жылдын августунда өткөн жыйынында ДНК Мартиндин ""азыркы 2028-циклден баштап президенттик шайлоодо чексиз корпоративдик жана кара акчаны жокко чыгаруу"" резолюциясын жактырды."

Аризона Демократиялык партиясы жана Түндүк Каролина Демократиялык партиясы демократиялык праймериздеги чоң акчанын таасирин чектөө боюнча резолюцияларды кабыл алышты.

Мыйзам чыгаруу сунуштары

Бул сунуштарга ачыкка чыгаруу талаптарын күчөтүү, караңгы акчага жол берген кемчиликтерди жоюу, мамлекеттик каржылоо программаларын күчөтүү жана супер PACs менен талапкерлердин ортосундагы координацияга жаңы чектөөлөрдү киргизүү кирет.

Бирок, шайлоо өнөктүгүн каржылоо реформасы боюнча мыйзамдар олуттуу саясий тоскоолдуктарга туш болот. Жогорку Соттун Биринчи түзөтүүнү чечмелөөсү Конгресстин саясий чыгымдарга кандай чектөөлөрдү киргизе аларын чектейт. Мындан тышкары, шайлоо өнөктүгүн каржылоо реформасы боюнча партиялык пикир келишпестиктер ири мыйзамдарды кабыл алуу үчүн зарыл болгон кеңири коалицияларды курууну кыйындатат.

Конституцияга өзгөртүүлөрдү киргизүү аракеттери

"Бул жашыруун, чексиз чыгымдарды камсыз кылган Жогорку Соттун чечимдерин оңдоо үчүн, бизге конституциялык чечим керек. кээ бир реформа жактоочулары ""Жарандар бириккен"" жана ага байланыштуу чечимдерди жокко чыгаруу үчүн конституциялык өзгөртүү зарыл деп ырасташат."

Конституциялык өзгөртүүлөр өзгөчө саясий консенсусту талап кылат, Конгресстин эки палатасында тең үчтөн экиси колдойт жана штаттык мыйзам чыгаруу органдарынын төрттөн үч бөлүгү тарабынан ратификацияланат.Бул жогорку тилке конституциялык өзгөртүүлөрдү сейрек жана ишке ашырууну кыйынга салат, ал тургай реформага коомчулуктун олуттуу колдоосу бар болсо дагы.

Кампанияны каржылоо боюнча эл аралык көз караштар

Америка Кошмо Штаттарында шайлоо өнөктүгүн каржылоо системасы эң аз чектелген өлкөлөрдүн бири бар, башка көптөгөн өлкөлөр шайлоо өнөктүгүнө жумшалган каражаттарды катуураак чектеп, мамлекеттик каржылоону бекемдешет жана шайлоо өнөктүгүнүн мөөнөтү кыскарат, бул президенттикке талапкерлигин коюу үчүн керектүү акчанын жалпы суммасын азайтат.

Кээ бир өлкөлөр саясий жарнамага тыюу салышат же катуу чектөө коюшат, бул шайлоо өнөктүгүнүн эң кымбат түрүн чектейт. башкалары саясий партияларга же талапкерлерге акысыз телеберүү убактысын камсыз кылышат, жеке каражат чогултуунун зарылдыгын азайтышат.

Канада, мисалы, шайлоо өнөктүгүнө салым кошууга жана шайлоо өнөктүгүнө жумшалган чыгымдарга катуу чектөөлөрдү киргизет, шайлоо өнөктүгүнө жумшалган каражаттарды кыскартты жана саясий партияларга мамлекеттик субсидиялар менен.Бириккен Королдук шайлоо өнөктүгүнө жумшалган каражаттарды чектейт жана саясий партияларга акысыз телеберүү убактысын берет, ошол эле учурда телекөрсөтүү жана радиодо акы төлөнүүчү саясий жарнамага тыюу салат.

Кампанияны каржылоонун келечеги

Америка Кошмо Штаттарындагы кампанияларды каржылоонун траекториясы чыгымдардын туруктуу өсүшүнө, супер PACs жана тышкы топторго көбүрөөк таянууга жана ачык-айкындык жана жоопкерчилик менен байланышкан туруктуу кыйынчылыктарга багытталган.

Технологиялык өзгөрүүлөр кампаниялардын акча чогултуу жана сарптоо ыкмаларын өзгөртүүнү улантат. санариптик акча чогултуу платформалары кампанияларга көп сандаган күйөрмандардан чакан тартууларды алууну жеңилдетет. ошол эле учурда, татаал маалымат анализи жана микро-максатташтыруу мүмкүнчүлүктөрү кампаниянын өнүккөн операцияларын каржылай турган чоң тартуулардын баалуулугун жогорулатат.

Криптовалюталардын өнөктүктөрдү каржылоодогу ролу жаңы чек араны билдирет. санариптик валюталар анонимдүү саясий салымдар үчүн жаңы жолдорду камсыздай алат, бул ачыкка чыгаруу жана аткаруу үчүн кошумча кыйынчылыктарды жаратат.

Жасалма интеллект жана автоматташтырылган системалар кампаниялык операцияларды өзгөртүп, кампаниялардын чыгымдарынын структурасын жана олуттуу финансылык ресурстарды талап кылган иш-аракеттердин түрлөрүн өзгөртө алат. бул технологиялык өнүгүүлөр чыгымдарды азайтуу менен кампаниялык каржылоону демократиялаштыра алат же алдыңкы куралдарды сатып ала турган жакшы каржыланган кампанияларды андан ары пайдаланат.

Жарандар эмне кыла алышат?

Азыркы шайлоо өнөктүгүн каржылоо системасындагы кыйынчылыктарга карабастан, жарандар бул маселелерди чечүүнүн жана реформаларды жүргүзүүнүн бир нече жолдоруна ээ.

Изилдөө жана ачыктык

OpenSecrets, Brennan Center for Justice жана Campaign Legal Center сыяктуу уюмдар саясаттагы акчаны көзөмөлдөө үчүн баалуу ресурстарды камсыз кылышат.Бул партиялык эмес күзөтчү топтор шайлоо өнөктүгүн каржылоо маалыматтарын талдап, караңгы акча тармактарын иликтешет жана коомчулукту акчанын шайлоого кандай таасир этери жөнүндө окутушат.

Федералдык шайлоо комиссиясы шайлоо өнөктүгүн каржылоо боюнча маалыматтын маалымат базаларын сактайт, алар коомчулукка жеткиликтүү.Бул маалымат базаларын багыттоо кыйынга турушу мүмкүн, бирок алар саясий кампанияларды ким каржылап жатканын жана акча кантип сарпталып жатканын түшүнүү үчүн зарыл болгон чийки маалыматтарды беришет. үчүнчү жактын веб-сайттары бул маалыматтарды колдонуучуга ыңгайлуу издөө куралдары жана визуалдаштыруулар аркылуу жеткиликтүү кылат.

Реформалык аракеттерди колдоо

Жарандар шайлоо өнөктүгүн каржылоо реформасын шайланган кызматкерлер менен байланышуу, реформалык уюмдарды колдоо жана шайлоо өнөктүгүн каржылоону добуш берүүдө артыкчылыктуу маселеге айлантуу менен колдоого алышат.

Кампанияны каржылоо реформасы үчүн элдик кыймылдар мамлекеттик жана жергиликтүү деңгээлде ийгиликке жетишти, бул федералдык реформа тоскоолдуктарга туш болгондо да өзгөрүү мүмкүн экендигин көрсөтөт.

Кичинекей доллар тартуулары

Чоң донорлор шайлоо өнөктүгүн каржылоодо үстөмдүк кылса, чакан доллар тартуулары кеңири колдоону көрсөтүү жана талапкерлердин бай донорлорго көз карандылыгын азайтуу үчүн маанилүү бойдон калууда.

Кээ бир талапкерлер ийгиликтүү кампанияларды негизинен чакан долларлык тартууларга негиздеп түзүштү, бул ири донорлорго же супер PACsге таянбай атаандашууга мүмкүн экендигин көрсөттү.

Ачык-айкындыкты талап кылуу

Шайлоочулар талапкерлерден донорлорун ачыкка чыгарууну талап кылышы мүмкүн, караңгы акча колдоосун четке кагышы мүмкүн жана шайлоо өнөктүгүн каржылоо реформасына милдеттенме алышы мүмкүн.

Шайлоо өнөктүктөрү учурунда шайлоочулар талапкерлерден шайлоо өнөктүгүн каржылоо реформасы боюнча позициялары жана конкреттүү реформалык сунуштарды колдоого даярдыгы жөнүндө сурашы мүмкүн. шайлоо өнөктүгүн каржылоону талапкер форумдарда жана талкууларда көрүнүктүү маселеге айлантуу талапкерлерге бул тынчсызданууларды чечүү үчүн кысымды күчөтүшү мүмкүн.

Негизги жолдор

  • """Компаниянын"" түздөн-түз донорлорго, бирок супер PACларга эмес, эки баскычтуу системаны түзүп, чексиз акча тышкы топтор аркылуу агып кетиши мүмкүн."
  • """Ачыктык мыйзамдары"" шайлоо өнөктүгүнө көптөгөн салымдарды ачыкка чыгарууну талап кылат, бирок караңгы акчанын жетишсиздиги миллиарддаган долларларды шайлоого ачыкка чыгарылбаган булактардан агып чыгууга мүмкүндүк берет."
  • """Чет элдик каржылоо чектөөлөрү чет элдик жарандардын салымдарын тыюу салат, бирок укук коргоо маселелери жана караңгы акча тармактары потенциалдуу алсыздыктарды жаратат"""
  • Мамлекеттик каржылоо варианттары бар, бирок талапкерлер жеке салымдар жана тышкы колдоо аркылуу көбүрөөк чогулта аларын байкагандыктан, алардын колдонулушу азайды.
  • Жогорку PACs чексиз суммаларды чогулта алышат жана сарптай алышат, бирок координация эрежелери начар аткарылат
  • """Кара акча топтору"" донорлорун ачыкка чыгарбай, чексиз суммадагы каражаттарды сарптай алышат, бул ачык-айкындыкка жана жоопкерчиликке терс таасирин тийгизет."
  • """Бай донорлор"" (FLT:1) ""Жарандар бириккенден бери"" таасирин кескин көбөйттү, бир нече миллиардер кампанияны каржылоонун олуттуу бөлүгүн камсыз кылышты."
  • Реформалык аракеттер олуттуу укуктук жана саясий тоскоолдуктарга туш болушат, бирок ыктыярдуу келишимдер жана партиялык деңгээлдеги реформалар кээ бир убадаларды көрсөтөт

Жыйынтык

Акча азыркы америкалык шайлоодо негизги ролду ойнойт, ар кандай каналдар аркылуу миллиарддаган долларлар агып, шайлоонун жыйынтыгына таасир этет жана мамлекеттик саясатты калыптандырат. учурдагы шайлоо өнөктүгүн каржылоо системасы ондогон жылдар бою укуктук өнүгүүнү, саясий компромистерди жана технологиялык өзгөрүүлөрдү чагылдырат, ачык-айкындык жана отчеттуулук чексиз чыгымдар жана караңгы акча менен атаандашат.

Кампанияны каржылоонун булактары, салымдарды жана чыгымдарды жөнгө салуучу эрежелер жана акчанын шайлоо жыйынтыктарына тийгизген таасири демократиянын иш жүзүндө кандайча иштегенин калыптандырат.

"""Кампанияны каржылоонун келечеги укуктук өнүгүүдөн, саясий эрктен жана коомчулуктун катышуусунан көз каранды болот, мыйзам чыгаруу реформасы, конституциялык өзгөртүүлөр, талапкерлердин ортосундагы ыктыярдуу келишимдер же технологиялык инновациялар аркылуу ачык-айкын жана адилеттүү системага карай бир нече жолдор бар,"" - деп айтылат билдирүүдө."

"""Ачык сырлар"" (FLT:1), ""Бреннан адилеттүүлүк борбору"" (FLT:3) жана ""Федералдык шайлоо комиссиясы"" (FLT:4) сыяктуу уюмдар аркылуу шайлоо өнөктүгүн каржылоо жана акчанын шайлоого кандай таасир этерин жана шайлоо өнөктүгүн каржылоодо ачык-айкындыкты жана жоопкерчиликти жогорулатуу үчүн эмне кылса болорун түшүнүүгө жардам берген маалымат, анализ жана билим берүү материалдарын камсыз кылышат."