Table of Contents
Кир Кир Кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш
"АКШнын акыркы мыйзам чыгаруу ишмердүүлүгү мамлекеттик жана жергиликтүү бийликти сотко кайрылууга макул болбосо, соттук териштирүүлөрдөн коргогон ""суверендик иммунитет"" укуктук доктринасын кескин өзгөрттү. акыркы бир нече жыл ичинде мамлекеттик деңгээлдеги мыйзамдардын толкуну пайда болду, алар анын чөйрөсүн кыскартып же кеңейтип, динамикалык жана көбүнчө карама-каршы келген эрежелерди түзүштү. бул өзгөрүүлөр полициянын туура эмес жүрүм-турумунан баштап мамлекеттик мектептердин этиятсыздыгы боюнча доо арыздарына чейин таасир этет."
Бул макалада эң маанилүү мамлекеттик мыйзамдык өзгөрүүлөр каралат, алардын жарандар жана өкмөттүк уюмдар үчүн кесепеттери талданат жана кийинки он жылдыкта эгемендүүлүк иммунитетин калыптандыра турган кеңири укуктук тенденциялар изилденет.
Эгемендүүлүк иммунитетин түшүнүү: башталгыч
"Анын негизинде, эгемендүү иммунитет мамлекеттик уюмду анын ачык уруксатысыз соттон коргойт. доктрина орто кылымдагы англис принцибинен келип чыккан, ""падыша эч кандай жамандык кыла албайт"" жана ал жалпы мыйзам аркылуу Американын жерине көчүрүлгөн. АКШнын Конституциясына ылайык, он биринчи түзөтүү штаттардын эгемендүү иммунитетин бекемдейт, бирок мамлекеттик конституциялар жана уставдар мамлекеттик агенттиктерди, шаарларды, округдарды жана башка саясий бөлүмдөрдү коргойт."
"Анын айтымында, ""Адамдардын укуктарын коргоо боюнча мыйзамдар, айрыкча, мамлекеттик унаалар менен болгон жол кырсыктары үчүн иммунитетти жокко чыгарууга жана аны өз алдынча чечим кабыл алууга уруксат берет, бирок бул федералдык мыйзам менен тыгыз байланышта эмес."""
"""Азыркы кырдаалды түшүнүү үчүн, мамлекеттин иммунитети бир эреже эмес, мамлекеттер боюнча кеңири айырмаланган өзгөчө учурлар, чектөөлөр жана бошотуулар топтому экендигин таануу талап кылынат. акыркы мыйзам чыгаруу иш-аракеттери үч негизги багытка багытталган: уруксат берилген талаптардын түрлөрү, кайтарып алынуучу зыяндын көлөмү жана доогерлер жеңе турган процесстик тоскоолдуктар."
Акыркы мамлекеттик мыйзам чыгаруу өзгөрүүлөрү: майда-чүйдөсүнө чейин карап чыгуу
2021-2025-жылдары, жок дегенде, 20 штат эгемендик иммунитетин коргоону кеңейтүүчү же келишим түзгөн мыйзамдарды кабыл алган. төмөнкү бөлүмдөрдө көрүнүктүү мисалдар каралып, ыкмалардын ар түрдүүлүгү жана аларды башкарган саясий негиздер баса белгиленет.
Флорида: Зыяндын чектөөлөрү жана жаңы өзгөчө учурлар
"2023-жылы Флоридада мамлекеттик иммунитеттин чеги 200 000 доллардан 400 000 долларга чейин жана 300 000 доллардан 600 000 долларга чейин көбөйтүлгөн, бул мыйзамга ылайык, ""эмоционалдык кыйналуунун"" этиятсыздыгы үчүн бошотуу кеңейтилген жана мамлекеттик кызматкерлердин сексуалдык батареяга байланыштуу талаптары үчүн жаңы өзгөчө чара түзүлгөн."
"Анын айтымында, ""Флорида Сенатынын мыйзам долбоорунун кыскача баяндамасын караңыз"" (FLT: 3) жана ""Флорида Сенатынын мыйзам долбоорунун кыскача баяндамасын караңыз"" (FLT: 3) сыяктуу мыйзамдар менен соттук териштирүү жүргүзүлгөн."
Калифорния: Коомдук коопсуздук жана саламаттыкты сактоо үчүн бошотууларды кеңейтүү
"Калифорнияда ""911 диспетчердик"" тез жардам жөнөтүүчүсү 40 мүнөткө жакын тез жардам жөнөтө албагандыктан, жаңы мыйзам ""коомдук милдет"" доктринасын жокко чыгарат."
"Калифорниянын ""Флинт суу кризиси"" жана ""Калифорниядагы ушул сыяктуу булгануу окуялары"" сыяктуу мыйзамдар менен мыйзам долбоорун өкмөттүк жоопкерчиликке карай кадам катары кабыл алган, ал эми суу райондору соттук чыгымдарды кыскартуу жөнүндө эскерткен."
Техас: "Статут боюнча эскертүү" аркылуу бир нече жылдык кеңейтүү
Техас мыйзамдары, адатта, соттук териштирүү башталганга чейин, мамлекеттик иммунитетти алып салуу үчүн атайын мыйзамды талап кылат. акыркы сессияларда мыйзам чыгаруучу белгилүү бир сценарийлер үчүн тар бошотууларды түздү. мисалы, HB 2065 (2023) мамлекеттик агенттиктерге каршы соттук териштирүүлөргө уруксат берди мамлекеттик жолдорду унаа кагылышууларына алып келген абалда ].
"Техастагы соттор ""Текстастагы зыян келтирүү боюнча доо арыздар жөнүндө"" мыйзамды эркин чечмелеп, бир кезде чектен тышкары деп эсептелген ""жайгашкан жайлардын жоопкерчилиги"" боюнча доо арыздарды уруксат беришти. таза натыйжа мүлккө байланыштуу иштерде иммунитеттин акырындык менен төмөндөшү болуп саналат, бирок мыйзам чыгаруучу комплекстүү оңдоп-түзөөгө каршы чыкты. натыйжада доогерлердин юристтери ""керексиз татаал"" деп атаган система бөлүнүп-жарылган жана коргонуу адвокаттары коомдук бөлүнүүнү коргоо үчүн зарыл деп ырасташат."
Нью-Йорк: Эгемендүүлүк иммунитети жана вакцина мандаты
"2024-жылы, штаттык мыйзам чыгаруучу ""COVID-19"" вакцинасын чыгаруу боюнча соттук териштирүүлөр үчүн ретроактивдүү түрдө суверендик иммунитеттен баш тартуу жөнүндө мыйзам кабыл алган, алар вакцинациядан баш тарткандыгы үчүн жумуштан бошотулган же тартипке келтирилген мамлекеттик кызматкерлер тарабынан козголгон."
Бул иш маанилүү, анткени ал эгемендик иммунитетинен бошотууларды ретроактивдүү түрдө колдонсо болорун көрсөтөт - буга чейин сейрек деп эсептелген кадам. Чечим башка мамлекеттерди полиция мыкаачылыгы жана мыйзамсыз соттолгондордун компенсациясы сыяктуу ысык баскычтар боюнча ретроактивдүү бошотууларды кароого үндөдү. ( Апелляциялык соттун пикирин окуңуз ]
Мичиган: "Өкмөттүк функция" тестинин кодификацияланышы
"Мичиган штатынын Жогорку Соту 2023-жылы ""Riddle v. Michigan"" деген соттук чечимде өкмөттүк агенттикти ""мамлекеттик функцияларды"" аткарууда (мисалы, оорукананы башкаруу) олуттуу шалаакылык үчүн сотко берүүгө болот деп чечкен, бирок ""мамлекеттик функцияларды"" (мисалы, полицияны коргоо) үчүн эмес, мыйзам чыгаруучу HB 4254 (2024), ал өкмөттүк функцияны текшерүүнү кодификациялайт жана жергиликтүү сотторго иммунитеттин жаңы катмарын кошуп берет."
Мичигандын бул кадамы кеңири тенденциянын бир бөлүгү: бир нече штаттар, анын ичинде Теннесси жана Индиана, акыркы жылдары дискрециялык иш-аракеттер үчүн иммунитетти тактаган же бекемдеген мыйзамдарды кабыл алышты, бул соттук активизмге каршы реакцияны чагылдырат.
Өкмөттүн операцияларына жана тобокелдиктерди башкарууга тийгизген таасири
Эгемендик иммунитетинин өзгөрүшү мамлекеттик агенттиктердин бюджетке, кызматкерлерди жалдоого жана тобокелдиктерди башкарууга түздөн-түз таасир этет.
Соттук териштирүү чыгымдарынын жана камсыздандыруу төлөмдөрүнүн жогорулашы
"Анын айтымында, ""Компаниянын жоопкерчилиги боюнча комиссиясы (GASB) 2024-жылы түзүлгөн отчетко ылайык, мамлекеттик жана жергиликтүү бийликтер 2023-жылы жоопкерчиликти камсыздандыруу боюнча 8,2 миллиард доллар төлөшкөн, бул 2020-жылга салыштырмалуу 12% га көбөйгөн."
Мамлекеттик кызмат көрсөтүүдө стратегиялык өзгөрүүлөр
"Калифорниянын АБ 1988-жылы кечиктирилген EMS жооп үчүн иммунитетти алып салгандан кийин, бир нече айылдык округдар ""тез жардам кызматын толук кызматкерлер менен гана жөнөтүү үчүн"" кыскартышканын жарыялашты, жоопкерчилик маселелерин келтирип.Техас мектептери соттун чечиминен кийин оюн аянтчаларын сааттан кийин колдонууну жокко чыгарууну ойлонуштурушту."
Өкмөттүн кызматкерлерине жана жумушка алууларга тийгизген таасири
Өкмөттөр квалификациялуу адистерди, айрыкча фельдшерлерди, полиция кызматкерлерин жана коомдук курулуш инженерлерин жалдоодо кыйынчылыктарга туш болушу мүмкүн, эгерде алар жеке жоопкерчиликтин жогорку тобокелдигин сезишсе. көпчүлүк штаттарда компенсация расмий кызматында сотко берилген кызматкерлер үчүн камсыз кылынса да, кемчиликтер сакталууда. Джорджия жана Луизианадагы акыркы мыйзамдык өзгөрүүлөр мамлекеттик саламаттыкты сактоо кызматкерлеринин жеке жоопкерчилигине дуушар болушун көбөйттү өзгөчө кырдаалдарда, бул бөлүмдөрдө пенсияга чыгуу жана отставкага кетүү толкунуна алып келди.
Жарандар үчүн кесепеттер: Сотко жетүү жана компенсация
Өкмөттүн шалаакылыгынан жабыркаган адамдар үчүн, мамлекеттик иммунитет реформалары алардын компенсация алуу жөндөмүн өзгөртө алат. бирок иммунитеттен баш тарткан учурда да, олуттуу тоскоолдуктар сакталууда.
Процедуралык тоскоолдуктар дагы деле болсо чоң бойдон калууда
Көпчүлүк штаттар кыска терезеде (көбүнчө 90- 180 күн) доо арызын билдирүүнү талап кылышат, деликттик доо арыздарын катуу сактоо жана сотко кайрылуудан мурун административдик чараларды колдонуу. Изилдөөлөр көрсөткөндөй, аз кирешелүү доогерлер жана юридикалык өкүлчүлүгү жок доогерлер бул мөөнөттөрдү көп учурда өткөрүп жиберишет. Түштүк Каролина жана Миссисипи сыяктуу штаттарда материалдык жоопкерчиликти кеңейтүү процесстик талаптарды бир эле учурда жеңилдеткен жок, ошондуктан жактоочулар "реформалар адвокатка жетпегенде куру" деп ырасташат.
Зыяндын капкагы эки эселенген кылыч катары
"Флоридадагы ""адамга 400 миң доллар"" деген жаңы чектөө сыяктуу эле, зыяндын чеги да, зыяндын оордугуна же күнөөнүн деңгээлине карабастан, калыбына келтирүүгө чектөө катары кызмат кылат. чектөө мамлекеттик бюджеттерди турукташтырса да, алар каргашалуу кырсыктардын курмандыктарына кескин компенсация бере алышат.Америкалык укук жана экономика ассоциациясынын (FLT: 1) 2023-жылдагы изилдөөсүндө 500 миң доллардан төмөн мамлекеттик иммунитеттин чеги бар штаттар чындыгында жабырлануучуларга төлөнгөн компенсацияланган экономикалык зыяндын 38% гана көрүшөт, калганы салык төлөөчүлөргө, медициналык камсыздандыруучуларга жана үй-бүлөлөргө түшөт."
Жарандык укуктарды бузуунун курмандыктары: атайын категория
"1983-жылы АКШнын Жогорку Сотунун чечими муниципалитеттерди конституцияга каршы саясат үчүн жоопкерчиликке тартуу мүмкүнчүлүгүн кыскартты (караңыз: ""Монелл социалдык кызматтар департаментине каршы"" ) мамлекеттик мыйзамдар иммунитетти Конституцияга ылайык кеңейте албайт, бирок кошумча тоскоолдуктарды жаратышы мүмкүн, мисалы, доогерлерден конституцияга каршы саясат үчүн жоопкерчиликке тартууну талап кылуу, бирок бир нече штаттарда жоопкерчиликти төмөндөтүү."
Юридикалык көйгөйлөр жана конституциялык маселелер
"Аталган мыйзамдын негизинде, соттук териштирүү учурунда, соттук териштирүү учурунда, соттук териштирүү учурунда, соттук териштирүү учурунда, соттук териштирүү учурунда, соттук териштирүү учурунда, соттук териштирүү учурунда, соттук териштирүү учурунда, соттук териштирүү учурунда, соттук териштирүү учурунда, соттук териштирүү учурунда, соттук териштирүү учурунда, соттук териштирүү учурунда, соттук териштирүү учурунда, соттук териштирүү учурунда, соттук териштирүү учурунда, соттук териштирүү учурунда."""
Бийликтерди бөлүштүрүү жана артка кайтуудан баш тартуу
"Аталган соттун чечимине ылайык, ""АКШнын Жогорку Соту бул маселени чечүү үчүн акыры чечим кабыл алышы керек"" деп эсептеген Теннесси Жогорку Соту 2023-жылы ушундай эле ретроактивдүү чечимди жокко чыгарган."
Жюринин соттук териштирүү көйгөйлөрү
"Кентукки штатынын Жогорку Соту 2022-жылы штаттагы 250 миң долларлык ""суверендик иммунитеттин чеги"" ""суверендик иммунитеттин чеги"" деп аталып, мыйзам чыгаруучу орган тарабынан 750 миң долларлык жаңы, жогорку чекти кабыл алууга алып келди."
Келечектеги тенденциялар: Бирдиктүүлүккө же андан ары бөлүнүп-жарылууга карайбы?
"Анын айтымында, ""Бирдиктүү укук комиссиясы 2024-жылы мамлекеттик иммунитет боюнча доо арыздарын стандартташтырууга аракет кылган ""суверендик иммунитет боюнча доо арыздарын жөнгө салуу"" мыйзамын жарыялаган, ал эми үч штат гана ушул моделге негизделген мыйзамдарды киргизген, бирок эч ким аны кабыл алган эмес."
Эки жаңы тенденцияга көңүл буруу керек:
- штаттар иммунитетти белгилүү бир, жогорку деңгээлдеги маселелер үчүн гана алып салуучу мыйзам долбоорлорун кабыл алууда, мисалы, мектептерде сексуалдык зомбулук ( Калифорния, Колорадо ), суунун булганышы ( Мичиган, Висконсин ) же автономдуу унаа кырсыктары ( Аризона, Невада Бул талап-тоноонун түрүнө жараша өзгөрөт.
- """Административдик компенсациялык системалардын көбөйүшү: Вирджиния жана Миннесота сыяктуу кээ бир штаттар сотторду толугу менен айланып өтүүчү айрым өкмөттүк жаракаттар (мисалы, вакциналык жаракаттар, мыйзамсыз камакка алуу) үчүн эч кандай күнөө жок административдик системаларды изилдеп жатышат."
"Укук таануучулар кийинки он жылдыкта ""мамлекеттик жоопкерчилик"" жана ""фискалдык туруктуулук"" ортосундагы чыңалуу, балким, федерациялык мыйзам чыгаруу көрсөтмөлөрүн камтыган кеңири реформаларды жүргүзөт деп божомолдошот."
Жыйынтык
Акыркы мамлекеттик мыйзамдар кээ бир штаттарда жоопкерчиликти кеңейтип, башка штаттарда коргоону күчөттү.Флоридадагы зыяндын чегин көбөйтүүдөн баштап, Калифорниянын тез жардам медициналык кызматтарын бошотууга чейин, ар бир өзгөрүү мамлекеттик сектордун канчалык тобокелдикке дуушар болушу керектиги жөнүндө атайылап саясий тандоону чагылдырат. жарандар үчүн бул мыйзамдар олуттуу жаракаттар үчүн компенсация алуу менен эч кандай чара көрбөөгө чейинки айырманы билдириши мүмкүн.