Table of Contents

"""Иш аткаруучу бийлик мыйзам чыгаруу ниетин иш жүзүндө ишке ашыруу үчүн күнүмдүк башкаруунун кыймылдаткычы болуп саналат, мыйзамдарды аткаруу, тышкы мамилелерди жүргүзүү жана федералдык өкмөттүн эбегейсиз аппаратын башкаруу менен алектенген, ал улуттук жашоонун дээрлик бардык аспектилерине түздөн-түз таасир этет."

Түпкү тектүү жана Конституциялык фонд

"АКШнын Конституциясынын негиздөөчүлөрү аткаруу бийлигин чечкиндүү иш-аракет кылууга жетиштүү күчтүү, бирок тиранияны алдын алуу үчүн жетиштүү чектелген кылып түзүшкөн.1787-жылдагы Конституциялык конвенциядан кийин, II беренеси] шайлоо коллегиясы аркылуу шайланган бир гана президентти түздү, Конфедерациянын статьялары боюнча алсыз аткаруу бийлигин да, монархиялык моделди да четке какты. бул долбоор аткаруу бийлигинин энергиясы менен элге жана башка тармактарга болгон жоопкерчиликтин ортосундагы кылдат тең салмактуулукту чагылдырды."""

"Анын айтымында, ""АКШнын модели мыйзам чыгаруу бийлигинен чыккан парламенттик системалардан айырмаланып, өзүнчө, эл тарабынан шайланган башкы аткаруучуну түзөт, бул бийликти бөлүштүрүү президенттин Конгрессти жана сот системасын текшере аларын камсыз кылат, ал эми башка филиалдар президенттик бийликти бирдей текшеришет."""

Аткаруу бийлигинин негизги компоненттери

Азыркы аткаруу бийлиги - бул кеңселердин, ведомстволордун, агенттиктердин жана кеңештердин кеңири тармагы.

Президент

Президент бир нече шляпа кийет. расмий ыйгарым укуктарга куралдуу күчтөрдүн башкы командачысы катары кызмат кылуу, федералдык кылмыштар үчүн артыкчылыктарды жана кечиримдерди берүү, келишимдерди түзүү (Сенаттын кеңеши жана макулдугу менен), элчилерди, федералдык судьяларды жана башка кызматкерлерди дайындоо жана мыйзамдардын ишенимдүү аткарылышын камсыз кылуу кирет.

"Президент Франклин Рузвельт ""Жаңы келишим"" агенттиктерин түзүү үчүн аткаруу буйруктарын колдонгон, ал эми президент Гарри Трумэн куралдуу күчтөрдү аткаруу буйругу менен бөлүп-жарган эмес. жакында эле президенттер иммиграция, климаттын өзгөрүшү жана студенттик насыялар боюнча аткаруу иш-аракеттерин Конгресстин туңгуюгуна туш болгондо иш-аракет кылуу үчүн колдонушкан."

Вице-президент

"Анын ордуна, вице-президент Сенаттын төрагасы болуп иштейт, ал ""байланыштарды бузуучу добуш берет"" жана мураскорлук катары биринчи орунда турат. заманбап вице-президенттер, адатта, аткаруу бийлигинин негизги саясий портфелдерин, дипломатиялык миссияларды жана башкаруу милдеттерин алышат."

Өкмөттүн жыйыны

Өкмөттүн курамына мамлекеттик, коргоо, финансы жана башкы прокурор сыяктуу 15 аткаруучу бөлүмдүн жетекчилери кирет.Бул кызматкерлер президент тарабынан дайындалат жана Сенат тарабынан бекитилет. Өкмөттүн жолугушуулары президентке өкмөттүн бардык аймактарында саясатты координациялоо үчүн форум сунуш кылат.

Президент ошондой эле башкаруу жана бюджет башкармалыгынын директору, АКШнын соода өкүлү жана Ак үйдүн штаб башчысы сыяктуу бөлүмдү жетектебей, кабинеттин башчысы катары айрым кызматтарды белгилейт.

Президенттин аткаруу кеңсеси (EOP)

1939-жылы түзүлгөн EOP президентке түздөн-түз колдоо көрсөткөн агенттиктерден турат.

  • Башкаруу жана бюджет башкармалыгы (OMB) Федералдык бюджетти даярдайт, агенттиктин ишмердүүлүгүн баалайт жана эрежелерди карап чыгат.
  • Улуттук коопсуздук кеңеши (NSC) Президентке тышкы жана коргонуу саясаты боюнча кеңеш берет жана мекемелер аралык жоопторду координациялайт.
  • Экономикалык кеңешчилер кеңеши (CEA) Экономикалык талдоону жана божомолдорду камсыз кылат.
  • Америка Кошмо Штаттарынын Соода өкүлүнүн (USTR) кеңсеси Соода сүйлөшүүлөрүн жетектейт жана соода саясатын координациялайт.
  • Ак үйдүн кеңсеси Кызматкерлердин башчысы, басма сөз катчысы, байланыш тобу жана башка жогорку кеңешчилерди камтыйт.

ЭОПтун көлөмү жана таасири туруктуу өсүп, президенттик башкаруунун татаалдашуусун чагылдырат.

Көз карандысыз агенттиктер жана жөнгө салуу комиссиялары

15 министрликтен тышкары, көптөгөн көз карандысыз агенттиктер жана жөнгө салуучу комиссиялар ар кандай деңгээлдеги автономия менен иштешет. мисалы, Федералдык резерв, Баалуу кагаздар жана биржа комиссиясы, Айлана-чөйрөнү коргоо агенттиги (техникалык жактан көз карандысыз агенттик болсо да) жана Федералдык байланыш комиссиясы. алардын башчылары президент тарабынан дайындалат жана Сенат тарабынан бекитилет, бирок алар көбүнчө таң калыштуу шарттарда кызмат кылышат жана аларды түздөн-түз саясий кысымдан изоляциялоо үчүн гана алынып салынышы мүмкүн.

Федералдык бюрократия

Миллиондогон мамлекеттик кызматкерлер аткаруу бийлигинде иштешет, мыйзамдарды ишке ашырышат, эрежелерди жазышат, кызмат көрсөтүшөт жана изилдөө жүргүзүшөт. федералдык бюрократия бөлүмдөргө, агенттиктерге, бюролорго жана кеңселерге бөлүнөт, алардын ар бири адистештирилген функцияларга ээ. нейтралдуу компетенциянын принциби карьералык кызматкерлер саясатты партиялык бейтараптуулуксуз жүргүзүшү керек деп эсептейт, бирок жогорку деңгээлдеги саясий дайындалгандар жалпы багытты белгилешет.

Негизги жоопкерчиликтер

Аткаруу бийлигинин милдеттери бир нече кеңири категорияларга бөлүнөт, алардын ар бири натыйжалуу башкаруу үчүн өтө маанилүү.

Мыйзамдарды ишенимдүү аткаруу

Президенттин конституциялык милдети - "Мыйзамдардын ишенимдүү аткарылышына кам көрүү" - аткаруу бийлигинин негизи.Бул Конгресс тарабынан кабыл алынган мыйзамдардын күнүмдүк аткарылышын көзөмөлдөөнү камтыйт. агенттиктер кеңири мыйзам чыгаруу мандаттарын эрежелерди түзүү процесси аркылуу конкреттүү эрежелерге которушат, бул коомдук эскертүүнү жана комментарийлерди камтыйт. аткаруудагы тартип ошондой эле аткаруу бийлигине олуттуу таасир этет. кайсы бузууларды жасоону, кайсы жазаларды киргизүүнү жана кайсы көрсөтмөлөрдү чыгарууну чечүү.

Тышкы иштер боюнча жүрүм-турум

Президент АКШнын тышкы иштер министри, АКШнын тышкы иштер министри, АКШнын тышкы иштер министри, АКШнын тышкы иштер министри, АКШнын тышкы иштер министри, АКШнын тышкы иштер министри, АКШнын тышкы иштер министри, АКШнын тышкы иштер министри, АКШнын тышкы иштер министри, АКШнын тышкы иштер министри, АКШнын тышкы иштер министри, АКШнын тышкы иштер министри, АКШнын тышкы иштер министри, АКШнын тышкы иштер министри, АКШнын тышкы иштер министри, АКШнын тышкы иштер министри.

Улуттук коопсуздук жана коргонуу

"Анын айтымында, ""Бул бийликке аскерлерди жайгаштыруу, аскердик чабуулдарды буйрук кылуу жана стратегиялык доктринаны орнотуу кирет, бирок 1973-жылдагы согуш күчтөрү жөнүндө резолюция президенттен куралдуу күчтөрдү жасагандан кийин 48 сааттын ичинде Конгресске кабарлашын жана Конгресстин мындан ары да иш-аракеттерди улантууга уруксат бербесе, 60 күндөн кийин күчтөрдү алып салууну талап кылат."""

Өкмөттүн программаларын башкаруу

"""Аткаруу бийлиги социалдык камсыздандыруу, медициналык камсыздандыруу, ардагерлердин жөлөкпулдары, инфраструктуралык гранттар, билим берүү насыялары, айлана-чөйрөнү коргоо жана башкаларды камтыган федералдык программаларды башкарат. социалдык камсыздандыруу башкармалыгы жана ардагерлер иштери департаменти сыяктуу агенттиктер жыл сайын миллиондогон талаптарды жана төлөмдөрдү натыйжалуу жана адилеттүү иштетиши керек."

Аткаруу буйруктары жана директивалары

Президенттер федералдык өкмөттүн операцияларын багыттоо үчүн аткаруу буйруктарын жана президенттик меморандумдарды чыгарышат.Бул инструменттер аткаруу агенттиктери үчүн мыйзам күчүн алып жүрөт жана саясатты ишке ашыруу, кеңселерди кайра уюштуруу же аткаруу артыкчылыктарын белгилөө үчүн колдонулушу мүмкүн. аткаруу буйруктары соттук текшерүүгө дуушар болот жана Конгресс тарабынан мыйзам аркылуу жокко чыгарылышы мүмкүн.

Конституциялык ыйгарым укуктар тереңдикте

Күнүмдүк милдеттерден тышкары, Конституция президентке бийликти бөлүштүрүү системасында рычаг катары кызмат кылган атайын ыйгарым укуктарды берет.

Вето күчү

Президент Конгресс тарабынан кабыл алынган мыйзам долбоорлоруна вето коюп, аларды каршы пикирлер менен кайтарып бере алат. Конгресс эки палатада тең үчтөн эки көпчүлүк менен ветону жокко чыгара алат, бирок бул сейрек кездешет - Америка тарыхында ветонун 7% гана жокко чыгарылган. вето коркунучу президентке мыйзам чыгаруу процессинде соодалашуу укугун берет.

Талапкерди дайындоо жана алып салуу ыйгарым укуктары

"Аталган мыйзамдын негизинде президентке ""апостолдорду, федералдык судьяларды, өкмөттүн кызматкерлерин жана башка жогорку даражалуу кызматкерлерди Сенаттын макулдугу менен дайындоого уруксат берилет"" деп жазылган, бирок бул укук президентке сот жана бюрократияны калыптандырууга мүмкүнчүлүк берет. Жогорку Сот президенттин аткаруучу кызматкерлерди себепсиз алып кетиши мүмкүн деп эсептейт, бирок көз карандысыз агенттиктер алардын квази-соттук функцияларын коргоо үчүн "" себеп үчүн"" коргоо чараларын киргизе алышат."

Башкы командачы орган

Президент стратегиялык пландаштырууну жетектейт, жашыруун операцияларды жүргүзүүгө уруксат берет жана театр деңгээлиндеги командачыларга командачылык кылат.Бул бийлик аскердик күчтү колдонууга уруксат берүү аркылуу кеңейтилген, мисалы, 2001-жылдагы АУМФ, ал бир нече администрацияларда терроризмге каршы аскердик аракеттерди актоо үчүн колдонулган.

Кечиримдүүлүк күчү

Президенттин федералдык кылмыштарга ырайым кылуу укугу дээрлик абсолюттук, соттолгонго чейин же соттолгондон кийин колдонулат. кечиримдер жарандык укуктарды калыбына келтирип, укуктук кесепеттерди жок кыла алат, бирок аларды импичментти же анын кесепеттерин алдын алуу үчүн колдонсо болбойт.

Аткаруунун артыкчылыктары

"""Аткаруу бийлигинин ичинде ачык кеңеш берүү үчүн президенттер аткаруу артыкчылыгын - Конгресстен же соттордон маалымат жашыруу укугун талап кылышты.Бул абсолюттук бийлик эмес; Жогорку Сот Америка Кошмо Штаттары Никсонго каршы артыкчылыкты тааныды, бирок кылмыш иликтөөсүндө конкреттүү материалдарды ачыкка чыгарууну талап кылды. кийинки талаш-тартыштар Ак үйдүн документтерин жана жакын кеңешчилердин көрсөтмөлөрүн камтыган, натыйжалары кызыкчылыктардын тең салмактуулугуна жараша."

Текшерүүлөр жана иш-аракеттердин тең салмактуулугу

Бир да филиал өзүнчө иштебейт. Аткаруу бийлиги конституциялык тең салмактуулукту сактаган көптөгөн чектөөлөргө дуушар болот.

Конгресстин көзөмөлү

"Анын айтымында, ""Сенат көптөгөн президенттик дайындоолорду бекитип, келишимдерди ратификациялашы керек, Конгресс бюджетти көзөмөлдөйт, казынанын бийлигин көзөмөлдөйт жана аткаруу иш-аракеттерин каржылай алат, ал эми импичмент - бул акыркы текшерүү: Палата президентти ""камыр, пара же башка жогорку кылмыштар жана кылмыштар үчүн"" импичмент бере алат жана Сенат сотту үчтөн эки добуш менен өткөрөт."

Соттук текшерүү

"Анын айтымында, ""Эл аралык соттордун чечими боюнча, соттун чечими боюнча, соттун чечими боюнча, соттун чечими боюнча, соттун чечими боюнча, соттун чечими боюнча, соттун чечими боюнча, соттун чечими боюнча, соттун чечими боюнча, соттун чечими боюнча, соттун чечими боюнча, соттун чечими боюнча, соттун чечими боюнча, соттун чечими боюнча, соттун чечими боюнча, соттун чечими боюнча, соттун чечими боюнча, соттун чечими боюнча, соттун чечими боюнча, соттун чечими боюнча, соттун чечими боюнча, соттун чечими боюнча, соттун чечими боюнча, соттун чечими боюнча, соттун чечими боюнча, соттун чечими боюнча, соттун чечими боюнча, соттун чечими боюнча, соттун чечими боюнча."

Маалымат каражаттары жана коомдук пикир

"""Көз карандысыз басма сөз жана маалымдуу шайлоочулар расмий эмес текшерүү катары кызмат кылышат, отчеттуулук, иликтөө жана коомдук текшерүү кыянаттыктарды ачыкка чыгарат, саясий кысымды калыптандырат жана акыры шайлоого таасир этет,"" - деп айтылат билдирүүдө."

Заманбап кыйынчылыктар жана өнүгүп келе жаткан динамика

"Колдонулган маалыматтарга караганда, ""Колдонулган маалыматтарга караганда, Конгресстин агенттиктерге кеңири эрежелерди түзүү укугун өткөрүп берген административдик мамлекеттин пайда болушу аткаруу бийлигин күчөттү"" (ФЛТ: 0) ""Чеврон"" (азыр соттун акыркы чечимдери менен өзгөртүлгөн) доктринасы судьяларга агенттикке түшүнүксүз мыйзамдарды чечмелөөнү кийинкиге калтырууну, агенттик бийлигин күчөтүүнү көптөн бери буйруду."

"""Партизан поляризациясы президенттер мыйзам чыгаруу компромисси ишке ашпай калганда бир тараптуу иш-аракеттерге кайрылган динамиканы жаратат,"" - деп айтылат билдирүүдө."

"""Аткаруу бийлиги алыскы монолит эмес, айлана-чөйрөгө, экономикага, жарандык эркиндиктерге жана эл аралык тынчтыкка таасир эткен катмарлуу, өнүгүп келе жаткан институт."

Жыйынтык

"""Аткаруу бийлиги бир эле кеңседен алда канча көп, бул мыйзамды иш жүзүнө ашыруу үчүн иштелип чыккан адамдардын жана процесстердин татаал, динамикалуу системасы. II статьянын конституциялык планынан баштап, XXI кылымдын кеңири жайылган федералдык бюрократиясына чейин, аткаруу бийлигинин жоопкерчиликтери жана ыйгарым укуктары улуттук кыйынчылыктарга жооп катары өстү. бирок баштапкы текшерүүлөр сакталып турат: Конгресс капчыкты көзөмөлдөйт жана иликтей алат; судьялар карап чыгат жана чектөө; жана эл акыры Овал кеңсесин ким ээлейт деп чечет."