Table of Contents

Аткаруу бийлигин түшүнүү: Президенттин Американын башкаруусундагы ролу

"АКШнын аткаруу бийлиги мыйзам чыгаруу ниетин күнүмдүк иш-аракеттерге айлантуучу кыймылдаткыч болуп саналат. Конгресс мыйзамдарды жазып, сот аларды чечмелеп жатканда, өлкөнүн ишин президент жана чоң федералдык бюрократия жүргүзөт. жаңы саламаттыкты сактоо эрежелерине кол коюудан тартып чет өлкөгө аскерлерди жайгаштырууга чейин, президенттин чечимдери ар бир америкалыкка түздөн-түз таасир этет. федералдык өкмөттүн иштөө ыкмасын тереңирээк түшүнүүнү каалаган студенттер жана мугалимдер үчүн аткаруу бийлигинин структурасын, ыйгарым укуктарын жана чектөөлөрүн карап чыгуу абдан маанилүү. "" - деп айтылат макалада."

Аткаруу бийлигинин конституциялык негизи жана түзүлүшү

"АКШнын Конституциясынын II беренеси аткаруу бийлигин түзөт жана анын бийлигин бир президентке берет. мыйзам чыгаруучулар мыйзамдарды ырааттуу аткарууну жана ачык-айкын командалык чынжырды камсыз кылуу үчүн атайын күчтүү, бирдиктүү аткаруу бийлигин түзүшкөн, айрыкча тышкы иштер жана улуттук коргонуу жаатында. мыйзам чыгаруу бийлигинен айырмаланып, аткаруу бийлиги иерархиялык, жогорку орунда президент, андан кийин вице-президент, кабинет жана андан кийин көптөгөн федералдык ведомстволор жана агенттиктер."""

Алгачкы структура салыштырмалуу кичинекей болгон, бирок эки кылымдан ашуун убакыттан бери өкмөттүн эң чоң тармагына айланган, миллиондогон жарандык жана аскердик кызматкерлерди жалдаган. негизги компоненттерге Ак үйгө түздөн-түз колдоо көрсөткөн Президенттин аткаруу кеңсеси (EOP), 15 кабинет бөлүмү (мамлекеттик, коргоо, казына жана юстиция сыяктуу); жана жүздөгөн көз карандысыз агенттиктер жана комиссиялар (мисалы, Айлана-чөйрөнү коргоо агенттиги, НАСА жана Федералдык резерв).

"Президенттин расмий ыйгарым укуктары II беренеден келип чыгат, анын ичинде ""Мыйзамдардын ишенимдүү аткарылышына кам көрүү"" милдети, кызматкерлерди дайындоо укугу (Сенаттын макулдугу менен) жана башкы командачынын ролу. убакыттын өтүшү менен бул ыйгарым укуктар кеңири чечмеленди, айрыкча кризис мезгилинде, бирок алар Конгресс жана соттор тарабынан киргизилген текшерүүлөргө дуушар болушат."

Президенттин негизги милдеттери

Президенттин күнүмдүк иши ички саясатты, тышкы мамилелерди, аскердик командачылыкты жана административдик башкарууну камтыйт.

Федералдык мыйзамдарды аткаруу

Президенттин эң негизги милдети - федералдык мыйзамдардын ишенимдүү аткарылышын камсыз кылуу.Бул жоопкерчилик жөн гана символикалык эмес; бул салыктарды чогултуудан баштап азык-түлүк коопсуздугун текшерүүгө чейинки бардык нерсени ишке ашырган агенттиктердин кеңири тармагын багыттоону жана көзөмөлдөөнү камтыйт. мисалы, Президент Юстиция министрлигинин жана Ички коопсуздук департаментинин жетекчилерин дайындайт, алар андан кийин укук коргоо жана иммиграциялык укук коргоо органдарын көзөмөлдөйт. Президент ошондой эле аткаруу буйруктары жана директивалары аркылуу укук коргоо артыкчылыктарын аныктай алат.

Тышкы саясатты жүргүзүү

Президент - АКШнын тышкы саясатынын башкы дипломаты жана башкы архитектору, бул келишимдерди сүйлөшүү жана кол коюуну камтыйт (Сенаттын үчтөн эки добушу менен ратификацияланышын талап кылат), чет элдик лидерлер менен аткаруу келишимдерин түзүү жана Бириккен Улуттар Уюму сыяктуу дүйнөлүк форумдарда Америка Кошмо Штаттарынын өкүлү. Президент ошондой эле чет элдик өкмөттөрдү таануу жана элчилерди кабыл алуу укугуна ээ. мисалы, президенттин экономикалык санкцияларды киргизүү, климаттык келишимге кошулуу же соода келишиминен чыгуу чечими Американын дүйнөдөгү абалын өзгөртө алат.

Куралдуу күчтөрдүн башкы командачысы

"Ал эми ""Согуш күчтөрү"" деген резолюция Конгресстин улуттук коопсуздук саясатын жана улуттук коопсуздук саясатын көзөмөлдөө үчүн 48 сааттын ичинде Конгресстин макулдугун талап кылат."

Федералдык кызматкерлерди дайындоо

Президент федералдык өкмөттүн жогорку даражалуу кызматкерлерин, анын ичинде өкмөттүн катчыларын, федералдык судьяларды (Жогорку Соттун судьяларын камтыган), элчилерди жана көз карандысыз агенттиктердин башчыларын дайындайт.Бул дайындоолор Сенаттын ырастоосуна баш иет - бул талапкерлердин квалификациясын жана сенаторлордун көпчүлүгү үчүн кабыл алынышын камсыз кылуу үчүн иштелип чыккан процесс.Президенттин дайындоо укугу саясаттын багытын калыптандыруунун маанилүү куралы болуп саналат. Мисалы, Жогорку Соттун судьясын тандоо ондогон жылдар бою конституциялык мыйзамга таасир этиши мүмкүн.

Вето мыйзамдары

"Конгресс мыйзам долбоорун кабыл алгандан кийин, президент аны мыйзамга кол коё алат, он күндөн кийин кол тамгасы жок мыйзамга айлантат (эгер Конгресс сессияга чыкса) же мыйзам долбоорун толугу менен четке кагат. Конгресс ветону жокко чыгара алат, бирок бул Жогорку Кеңеште да, Сенатта да үчтөн эки көпчүлүк талап кылат. ""Вето коркунучу"" мыйзам долбоорун калыптандыра алат, анткени Конгресс көбүнчө мыйзам долбоорун иштеп чыгат."

Аткаруу буйруктарын чыгаруу жана жарыялоо

"Конституцияда ачык-айкын айтылган эмес, аткаруу буйруктары президенттер үчүн федералдык агенттиктерди багыттоо жана аткаруу бийлигин башкаруу үчүн стандарттык куралга айланды. аткаруу буйругу мыйзам күчүн алып жүрөт, бирок соттук текшерүүгө дуушар болот жана кийинки мыйзам же келечектеги президенттин буйругу менен жокко чыгарылышы мүмкүн. президенттер аткаруу буйруктарын Конгрессти күтпөстөн саясатты өзгөртүү үчүн колдонушат, мисалы, жаңы экологиялык эрежелерди түзүү, федералдык агенттиктерди кайра уюштуруу же соода чектөөлөрүн киргизүү. "" - Декламациялар окшош, бирок көбүнчө символикалык, мисалы, улуттук эскерүү күнүн жарыялоо же улуттук эстеликти белгилөө."

Кечирим жана кечирим берүү

"Экинчи статья президентке федералдык кылмыштар үчүн кечирим берүү жана кечирим берүү укугун берет, импичмент учурларын кошпогондо. бул ырайым берүү укугу президентке жазаларды жеңилдетүүгө, жазаларды азайтууга же федералдык кылмыштар үчүн соттолгон адамдарды толугу менен кечирим берүүгө мүмкүнчүлүк берет. кечирим берүү укугу абсолюттук жана Конгресстин макулдугуна баш ийбейт, бирок ал көбүнчө саясий талаш-тартыш жаратат. президенттер аны ар кандай себептерден улам колдонушкан, адилетсиз жазаларды оңдоп-түзөөдөн баштап улуттук элдешүүнү өнүктүрүүгө чейин. мисалы, президент Жеральд Форддун Ричард Никсонду кечирим берүүсү жана президент Барак Обаманын зордук-зомбулуксуз кылмышкерлерге болгон кечиримдүүлүгү."""

Президент кризистик менеджер катары

"Анын айтымында, ""Улуттук өзгөчө кырдаалдар учурунда президенттин жетекчилиги өзгөчө көрүнөт, аткаруу бийлиги тез арада иш алып барууга арналган жана президенттин башка эч бир филиалга таандык эмес ресурстары бар: аскерлердин түздөн-түз командачылыгы, федералдык агенттиктерди көзөмөлдөө жана коомчулук менен түздөн-түз байланышуу мүмкүнчүлүгү."""

Табигый кырсыктар жана федералдык чаралар

"Катрина бороонуна каршы күрөшүү үчүн федералдык өкмөт ""Харви"" бороонуна каршы күрөшүү үчүн федералдык өкмөт тарабынан каржыланган, бирок, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде, анын ичинде

Экономикалык калыбына келтирүү жана стимул

"Экономикалык кризис президенттин рынокторду турукташтыруу жана жумуш орундарын коргоо жөндөмдүүлүгүн сынап жатат. Конгресс бюджеттик саясатты - чыгымдарды жана салыктарды көзөмөлдөп турганда, президент демилгелерди сунуштай алат, эрежелерди жөнгө салуу үчүн аткаруу буйруктарын колдоно алат жана Казына жана Федералдык резерв сыяктуу агенттиктерди иш-аракет кылууга багыттайт. Улуу рецессия учурунда (2008-2009) президент Жорж Буш көйгөйлүү активдерди жардам берүү программасына (TARP) кол койду жана президент Барак Обама Американын калыбына келтирүү жана кайра инвестициялоо мыйзамына кол койду. COVID-19 пандемиясы учурунда президент Дональд Трамп CARES мыйзамына кол койду жана кийинчерээк президент Жоз Бидендин жумушсуздук жана калыбына келтирүү боюнча иш-аракеттерин кеңейтүү үчүн аткаруу буйруктарын колдонгон."""

Улуттук коопсуздук жана терроризмге каршы күрөшүү

"Улуттук коопсуздук кеңеши (NSC) президентке бардык улуттук коопсуздук маселелери боюнча кеңеш берет, мамлекеттик жана коргонуу катчыларын, Улуттук чалгындоо директорун жана штабдын башчыларынын төрагасын бириктирет. президент жашыруун операцияларга, чалгындоо чогултууга жана чабуулдарды алдын алуу үчүн дипломатиялык аракеттерге уруксат берет. мисалы, Осама бин Ладенди өлтүргөн чабуулду президент Обама буйрук кылган жана Аскер-деңиз флоту тарабынан аткарылган. "" - деди Обама."

Вице-президент: негизги өнөктөш

"Анын айтымында, ""Президенттин конституциялык ролу - Сенаттын төрагасы болуп кызмат кылуу (байланыш добуштарын бузуу) жана президенттин кызматтан кетиши, өлүмү, отставкага кетиши же жөндөмсүз болуп калышы менен президенттикке баруу."""

Министрлер кабинети жана федералдык агенттиктер

Өкмөттүн 15 аткаруучу бөлүмүнүн жетекчилери президент тарабынан дайындалат жана Сенат тарабынан бекитилет.Бул катчылар жана директорлор чоң уюмдарды көзөмөлдөйт: Коргоо министрлигинде 3 миллионго жакын кызматкер бар, ал эми Саламаттык сактоо жана социалдык кызматтар департаменти Medicare жана Medicaidди башкарат. Өкмөттүн мүчөлөрү биргелешип президентке кеңеш беришет, бирок ар биринин көз карандысыз мыйзамдуу милдеттери бар. мисалы, Казына министри федералдык финансыларды башкарат, ал эми Башкы прокурор (Адилет департаментинин башчысы) федералдык мыйзамды аткарат. Президент директивалар жана бюджет аркылуу саясий багытты белгилейт, бирок карьералык кызматкерлер бул саясатты ишке ашырышат.

Текшерүүлөр жана тең салмактуулук: аткаруу бийлигин чектөө

Конституциянын түзүүчүлөрү тираниядан коркуп, аткаруу бийлигинин ичинде жана филиалдардын ортосунда чектөөлөр жана тең салмактуулук системасын түзүшкөн.Президенттин бийлигин үч негизги механизм чектейт: Конгресстин көзөмөлү, соттук текшерүү жана шайлоо процесси.

Конгресстин көзөмөлү

"Конгресс аткаруу бийлигин иликтөөгө кеңири ыйгарым укуктуу. комитеттер угууларды, сотко кайрылуу документтерин жана күбөлөрдү өткөрүшөт жана агенттиктин ишмердүүлүгүн текшерүү үчүн Өкмөттүн отчеттуулук кеңсесин колдонушат.Конгресс бюджетти көзөмөлдөйт; каражаттарсыз, аткаруу бийлиги иштей албайт. Мындан тышкары, Сенаттын дайындоолор жана келишимдер боюнча кеңеш берүү жана макулдук берүү укугу ага президенттик кызматкерлерди жана тышкы саясатты түздөн-түз текшерет. Палата президентке, вице-президентке же ар бир мамлекеттик кызматкерге каршы импичмент ишин баштай алат. ""Казына, пара алуу же башка жогорку кылмыштар жана кылмыштар үчүн."""

Соттук текшерүү

"Эгерде президент мыйзамдуу ыйгарым укуктарды аша чапкан же конституциялык укуктарды бузган аткаруу ордун чыгарса, анда жабыркаган тараптар сотко кайрылышы мүмкүн жана соттор аткарууну тоскоолдой алышат. мисалы, Жогорку Сот президент Трумэндин Корея согушу учурунда темир заводдорун басып алуу буйругун жокко чыгарды. ""Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer"" (1952) "

Мамлекеттик отчеттуулук жана шайлоо байланышы

"Анын айтымында, ""ар бир төрт жылда бир шайлоочулар шайлоодо жеңишке жетпей калган президенттер шайлоодо жеңилип калышат, орто мөөнөттүү шайлоо Конгресстеги күчтөрдүн тең салмактуулугун өзгөртүп, президенттин күн тартибин алдыга жылдырууну кыйындатат, 24-толуктоо шайлоо салыктарын жокко чыгарды жана добуш берүү укуктары жөнүндө мыйзам кеңири жеткиликтүүлүктү камсыз кылат, бирок шайлоочулардын идентификациялык мыйзамдары жана герримандеринг боюнча талаш-тартыштар шайлоо жыйынтыктарын калыптандырууну улантууда."""

Жыйынтык: Президенттин өкүлчүлүк демократиядагы ролу

"""Президент жетектеген аткаруу бийлиги - АКШнын өкмөтүнүн эң көрүнүктүү жана күчтүү бөлүгү, анын милдеттери - мыйзамдарды аткаруу, тышкы саясатты жүргүзүү, аскерге командачылык кылуу, кызматкерлерди дайындоо, кризистерди башкаруу жана мыйзамдарга вето коюу - Американын жашоосунун дээрлик бардык аспектилерине таасир этет, бирок президент жалгыз башкарбайт, көзөмөл жана тең салмактуулук системасы, анын ичинде Конгресстин көзөмөлү, соттук текшерүү жана үзгүлтүксүз шайлоо, аткаруу бийлигинин элге жооптуу болушун камсыз кылат."

"Анын айтымында, ""Ак үйдүн аткаруу бийлигинин расмий сүрөттөлүшү, Улуттук Конституциялык Борбордун II статьяга интерактивдүү колдонмосу жана үч тармактын жалпы көрүнүшү"" (FLT: 5) президенттин ыйгарым укуктарына жана текшерүүлөрүнө тереңирээк көз чаптыруу үчүн, Конгрессиялык Изилдөө Кызматы (FLT: 6) аткаруу буйруктары, вето укугу жана вето укугу жөнүндө ыйгарым укуктуу отчетторду жарыялайт."