Table of Contents
Аткаруу бийлигинин АКШнын саясатын калыптандыруудагы негизги ролу
Америка Кошмо Штаттарынын федералдык системасында аткаруу бийлиги - бул башкаруунун кыймылдаткычы, мыйзамдарды аткаруу менен гана эмес, ошондой эле ички жана тышкы саясатты жана чечимдерди активдүү калыптандыруу менен да алектенет.Президент жетектеген бул филиал конституциялык бийликтин, административдик механизмдин жана саясий таасирдин айкалышын колдонот, бул аны улуттук күн тартибинде үстөмдүк кылуучу күчкө айлантат. аткаруу бийлигинин кандайча иштегенин, анын структуралык компоненттерин жана саясатты башкаруу үчүн колдонгон механизмдерди түшүнүү бүгүнкү күндө Америка өкмөтүн түшүнүүгө умтулган ар бир адам үчүн абдан маанилүү.
Аткаруу бийлигинин түзүлүшү
"""Аткаруу бийлиги"" АКШнын Конституциясынын II беренесинде көрсөтүлгөн, анын негизги компоненттерине президент, вице-президент, кабинет жана федералдык агенттиктердин жана ведомстволордун кеңири тармагы кирет."
Президент
Президент мамлекет башчысы жана өкмөт башчысы болуп иштейт, бул кызматты салтанаттуу жана аткаруу бийлигинин айкалышы менен уникалдуу кылат. куралдуу күчтөрдүн башкы командачысы катары президент аскердик стратегияны жетектейт.Президент ошондой эле мыйзамдарга вето коюуга, федералдык судьяларды, анын ичинде Жогорку Соттун судьяларын дайындоого, келишимдерди сүйлөшүүгө (Сенаттын ратификациясына ылайык) жана кечирим берүүгө укуктуу.
Вице-президент
"""Конституция вице-президентке негизинен мыйзам чыгаруучу ролду берет, Сенаттын төрагасы болуп кызмат кылат жана тең салмактуулукту бузуучу добуш берет, азыркы вице-президенттер маанилүү саясат портфелдерин алышат, көбүнчө жогорку кеңешчилер жана Конгресс менен байланыштар катары иш алып барышат."
Өкмөттүн жыйыны
Өкмөттүн курамына 15 аткаруучу бөлүмдүн жетекчилери (мамлекеттик, казына, коргоо, юстиция жана билим берүү) жана президент тарабынан дайындалган башка кызматкерлер кирет. Өкмөттүн мүчөлөрү президент тарабынан дайындалат жана Сенат тарабынан бекитилет. Алар өз бөлүмдөрүн көзөмөлдөйт, саясатты ишке ашырат жана президентке өз тажрыйбасына кирген маселелер боюнча кеңеш берет.
Президенттин аткаруу кеңсеси (EOP)
Президенттин аткаруу кеңсесине, анын ичинде Ак үйдүн кеңсесине, Башкаруу жана бюджет башкармалыгына, Улуттук коопсуздук кеңешине жана Экономикалык кеңешчилер кеңешине таянат.
Федералдык агенттиктер жана бюрократия
Аткаруу бөлүмү жүздөгөн көз карандысыз агенттиктерди, комиссияларды жана өкмөттүк корпорацияларды камтыйт, мисалы, Айлана-чөйрөнү коргоо агенттиги (EPA), НАСА жана Федералдык резерв. бул органдар ар кандай деңгээлдеги автономия менен иштешсе да, алардын лидерлери президент тарабынан дайындалат жана алардын эрежелерди түзүү бийлиги аткаруу ыйгарым укуктарынан келип чыгат.
Саясат түзүүгө таасир этүү механизмдери
"""Иш аткаруучу орган расмий ыйгарым укуктарды, процесстик куралдарды жана саясий стратегияларды айкалыштыруу аркылуу саясатка таасир этет.Президенттин мыйзам чыгаруу күн тартибин аныктоо, директиваларды чыгаруу жана федералдык жумушчу күчүн калыптандыруу жөндөмдүүлүгү филиалга мамлекеттик саясатты мазмуну жана багыты боюнча чоң бийлик берет."
Аткаруу буйруктары
"Анын айтымында, ""Башкы аткаруучу буйруктар федералдык агенттиктерге президент тарабынан берилген мыйзамдуу түрдө милдеттүү көрсөтмөлөр болуп саналат, алар башкы аткаруучуга федералдык өкмөттүн операцияларын Конгресстин түздөн-түз макулдугусуз башкарууга мүмкүнчүлүк берет, бирок алар жаңы мыйзамдарды же тиешелүү каражаттарды түзө албаса да, алар учурдагы мыйзамдарды кантип ишке ашырууну багыттай алышат."""
"Колдонулган чечимдер көбүнчө саясий талкууну жаратат, анткени алар мыйзам чыгаруу процессин айланып өтөт.Ошентсе да, алар конституциялык жактан президенттин ""мыйзамдардын ишенимдүү аткарылышына кам көрүү"" милдетине негизделген. Конгресстин изилдөө кызматы аткаруу буйруктарын Жорж Вашингтондон бери ар бир президент колдонгонун белгилейт."
Бюджеттик сунуштар
Президент Конгресске чыгымдардын артыкчылыктарын жана кирешелердин божомолдорун көрсөткөн жылдык бюджеттик сунушту киргизет. Конгресс акыры капчыктын бийлигин көзөмөлдөп турганда, Президенттин бюджети талкуунун шарттарын белгилейт жана саясаттын амбицияларын билдирет. Президенттин жактаган программалары - мисалы, инфраструктуралык чыгымдар, коргонууну көбөйтүү же саламаттыкты сактоо реформалары - көбүнчө каражаттарды угуу учурунда пропорционалдуу эмес көңүл бурат.
Талапкерлер жана кызматкерлер
Президент болжол менен 4000 саясий кызматты, анын ичинде кабинеттин катчыларын, агенттиктин башчыларын, элчилерди жана федералдык судьяларды дайындайт.Бул дайындалган чечимдер саясатты ишке ашырууну бир нече жылга калыптандырат. мисалы, айлана-чөйрөнү коргоочу EPA администраторунун дайындалышы булгануу боюнча катуураак эрежелерге алып келиши мүмкүн, ал эми консервативдүү сот дайындалган адам ондогон жылдар бою мыйзамды чечмелөөгө таасир эте алат. Сенаттын бекитүү процесси текшерүүнү камсыз кылат, бирок тастыкталгандан кийин, бул кызматкерлер президенттин көз карашын аткарышат.
Регулятордук жана эрежелерди түзүү органы
Административдик процедуралар жөнүндө мыйзамга ылайык, агенттиктер мыйзам күчүн камтыган эрежелерди чыгарышат.Президент бул процессти чыгымдар менен пайданы талдоону талап кылган аткаруу буйруктары аркылуу, OMB текшерүүсү аркылуу жана администрациянын жөнгө салуу философиясын бөлүшкөн агенттиктин башчыларын дайындоо менен башкара алат.
Аткаруу келишимдери жана дипломатия
"Эгерде келишимдер Сенаттын макулдугун талап кылса, президент соода, экологиялык кызматташтык же аскердик негиз сыяктуу маселелер боюнча мыйзам чыгаруучу макулдуксуз аткаруу келишимдерин түзө алат. бул келишимдер эл аралык укукка ылайык милдеттүү жана президентке тышкы саясатта ийкемдүүлүктү берет. 2015-жылдагы Иран ядролук келишими (JCPOA) келишим болбосо да, 2018-жылы АКШ чыгып кеткенге чейин эл аралык куралдарды жайылтпоо саясатын калыптандырган аткаруу келишими болгон."""
Ички саясатка тийгизген таасири
Ички саясат аткаруу бийлигинин таасиринин эң көрүнүктүү тармактарын камтыйт: саламаттыкты сактоо, билим берүү, иммиграция, экономикалык жөнгө салуу жана социалдык камсыздоо.Президенттин күн тартиби көбүнчө улуттук талкууларга тон коёт жана мыйзам чыгаруу аракеттерин түртөт.
Саламаттыкты сактоо саясаты
"Трамптын администрациясы ""Жеткиликтүү камкордук жөнүндө мыйзам"" кабыл алынгандан бери саламаттык сактоо жана социалдык кызматтар департаменти (HHS) саламаттык сактоо камсыздандыруу рыноктору жана Medicaid кеңейтүү сыяктуу ACA жоболорун ишке ашырат. президенттер мыйзамдын кандайча иштей турганын жөнгө салуучу көрсөтмөлөр аркылуу калыптандыра алышат. мисалы, Трамптын администрациясы кыска мөөнөттүү саламаттык сактоо пландарын кеңейтти жана коомчулукка жетүү үчүн каржылоону азайтты, бул ACAнын таасирин натыйжалуу өзгөрттү."
Medicare & Medicaid Services (CMS) - бул медициналык камсыздандыруунун 140 миллиондон ашуун америкалыктарын камсыздандырууну башкарган агенттик.
Билим берүү саясаты
"Билим берүү министрлиги федералдык студенттерге жардам берет, мектептерде жарандык укуктар боюнча мыйзамдарды аткарат жана I бөлүм сыяктуу программаларды көзөмөлдөйт (аз кирешелүү мектептерди каржылоо). президенттер билим берүүгө аткаруу буйруктары аркылуу таасир этет, мисалы, президент Обаманын студенттик насыяларды төлөп берүү пландары боюнча аткаруу иш-аракеттери. 2015-жылдагы ""Ар бир окуучу ийгиликке жетет"" мыйзамы федералдык көзөмөлдү азайтты, бирок аткаруу бийлиги дагы деле болсо грант көрсөтмөлөрү жана жөнгө салуучу чечмелөө аркылуу саясатты калыптандырат."
Иммиграциялык саясат
"""Имиграция - бул, балким, аткаруу иш-аракеттери эң талаштуу жана кесепети бар саясат тармагы.Президент укук коргоо артыкчылыктары, качкындарды кабыл алуу жана визаларды иштетүү боюнча кеңири эркиндикке ээ. аткаруу буйруктары жана агенттиктин көрсөтмөлөрү аркылуу президенттер балалык келүү үчүн кийинкиге калтырылган иш-аракеттерди кеңейтишти же чектешти, башпаанек берүү процедураларын өзгөрттү жана саякат тыюуларын киргизишти. ички коопсуздук департаменти (DHS) жана анын суб-агенттиктери - иммиграция жана бажы жана чек араны коргоо (CBP), жана АКШнын жарандык жана иммиграциялык кызматтары (USCIS) - бул саясатты ишке ашыруу үчүн ондогон жылдар талап кылынган."
Айлана-чөйрөнү коргоо жана энергетика саясаты
"Экококоопсуздук агенттиги, Ички иштер министрлиги жана Энергетика министрлиги аркылуу экологиялык жөнгө салууну жүргүзөт. президенттер унаалар жана электр станциялары үчүн эмиссиялык стандарттарды белгилешет, байыркы буюмдар жөнүндө мыйзамга ылайык улуттук эстеликтерди белгилешет жана федералдык жерлерде мунай жана газ бургулоо үчүн ижарага алууну аныкташат. таза энергия планы (Обама), арзан таза энергия эрежеси (Трамп) жана Париж келишимине (Биден) кошулуу - бул климат жана энергетика рынокторуна кеңири таасир эткен аткаруу саясатынын тандоосу."""
Тышкы саясатка тийгизген таасири
Конституция тышкы саясат боюнча ыйгарым укуктарды аткаруу жана мыйзам чыгаруу органдарынын ортосунда бөлөт, бирок президент тарыхый жактан дипломатияда, аскердик аракеттерде жана эл аралык сүйлөшүүлөрдө лидерлик кылган.
Дипломатиялык мамилелер
Президент тышкы саясаттагы артыкчылыктарды белгилеп, АКШнын тышкы саясатын чет өлкөлөрдө өкүлү болуп саналат.Президент Мамлекеттик департамент аркылуу элчиликтерди жетектейт, сүйлөшүүлөрдү жүргүзөт жана союздаштыктарды түзөт. аткаруу дипломатиясы тышкы лидерлер менен саммит жолугушууларын, Бириккен Улуттар Уюму сыяктуу эл аралык уюмдарга катышууну жана чет элдик өкмөттөрдү таанууну камтыйт.
Президент тарабынан дайындалган жана Сенат тарабынан бекитилген элчилер кабыл алуучу өлкөлөрдө саясатты ишке ашырышат. Алардын дайындалышы администрациянын соода, коопсуздук же адам укуктарына басым жасаган артыкчылыктарын көрсөтүшү мүмкүн.
Аскердик иш-аракеттер жана улуттук коопсуздук
"Анын айтымында, ""Согуш күчтөрү жөнүндө резолюция Конгресске билдирүүнү талап кылса да жана уруксатсыз жайгаштыруунун мөөнөтүн чектесе да, президенттер көбүнчө Ливияда, Сирияда (2017, 2018) жана Сомалиде жана Йеменде террордук топторго каршы аскердик аракеттерди көрүшкөн."
Эл аралык келишимдер жана соода саясаты
"Анын айтымында, ""АКШ менен Мексиканын ортосундагы келишим (USMCA) келишим катары ратификацияланган, бирок көптөгөн чакан келишимдер аткаруу мүнөзүндө.Президент ошондой эле 1974-жылдагы соода мыйзамы жана 1974-жылдагы эл аралык өзгөчө экономикалык күчтөр жөнүндө мыйзам (IEEPA) сыяктуу мыйзамдар боюнча тарифтерди киргизүүгө укуктуу."
Аткаруу бийлигинин текшерүүлөрү жана тең салмактуулугу
Конституциянын чектөөлөр жана тең салмактуулук системасы аткаруу бийлигинин таасирине карабастан, өкмөткө үстөмдүк кыла албастыгын камсыз кылат. Мыйзам чыгаруу жана сот тармактары аткаруу иш-аракеттерин активдүү чектешет.
Мыйзам чыгаруунун көзөмөлү
Конгресс бюджетти көзөмөлдөйт, дайындоолорду тастыктайт жана президенттик ветону үчтөн эки көпчүлүк менен жокко чыгара алат. комитеттер угууларды өткөрүшөт, сотко беришет жана аткаруу жүрүм-турумун иликтешет. президенттерге каршы колдонулган импичмент бийлиги - президенттерге каршы колдонулган Эндрю Жонсон, Билл Клинтон жана Дональд Трамп - аткаруу бийлигинин туура эмес жүрүм-турумун акыркы текшерүү. Конгресс ошондой эле аткаруу бийлигин чектеген мыйзамдарды кабыл ала алат, мисалы, Согуш ыйгарым укуктары резолюциясы же Конгресстин карап чыгуу мыйзамы.
Соттук текшерүү
"Анын айтымында, ""Юнгстаун Шейт жана Таб Ко. Сайерге каршы (1952) сыяктуу соттук териштирүүлөр президенттик бийликти чектеген, ал эми Америка Кошмо Штаттары Никсонго каршы (1974) президентти соттук сотко баш ийүүгө мажбурлаган."
Коомдук жана маалымат каражаттарын текшерүү
Маалымат эркиндиги жөнүндө мыйзам (FOIA) жарандарга жана журналисттерге мамлекеттик документтерди талап кылууга мүмкүнчүлүк берет. агенттиктердеги маалымат берүүчүлөр туура эмес жүрүм-турумду ачыкка чыгара алышат. Шайлоонун өзү акыркы текшерүү болуп саналат: шайлоочулар жаңы Конгрессти же жаңы президентти шайлоо менен президенттин саясатын четке кагышы мүмкүн.
Жыйынтык
"""Аткаруу бийлиги - бул укук коргоо органдарынан алда канча көп; бул саясат түзүү күчү. аткаруу буйруктары, бюджеттик сунуштар, дайындоолор, жөнгө салуу бийлиги жана дипломатиялык жетекчилик аркылуу президенттер жана алардын администрациялары америкалыктардын жашоосун жана глобалдык иштерди жүргүзүүнү калыптандырышат. филиалдын таасири расмий жана расмий эмес, Конституциядан жана ар бир доордун саясий динамикасынан келип чыгат.Билим берүүчүлөр жана өкмөт студенттери үчүн аткаруу бийлигинин механизмдерин жана чектөөлөрүн түшүнүү саясат кандайча жасаларын түшүнүү үчүн абдан маанилүү."
Кошумча окуу