Table of Contents
Аткаруу бийлиги: Президент, Өкмөттүн жана алардын Конституциялык бийлигинин
Америка Кошмо Штаттарынын Өкмөтүнүн аткаруу бийлиги - бул өлкөнүн мыйзамдарын ишке ашыруу жана аткаруу кыймылдаткычы.Конституциянын II беренеси менен түзүлгөн, аны президент жетектейт жана вице-президент, кабинет жана федералдык агенттиктердин кеңири тармагы колдойт.Бул филиал мыйзам чыгаруу ниетин иш-аракетке айлантат, тышкы мамилелерди башкарат, аскерлерди башкарат жана федералдык өкмөттүн күнүмдүк башкаруусун көзөмөлдөйт. анын түзүлүшүн жана функцияларын түшүнүү Американын башкаруу системасынын кандайча иштегенин жана анын бийлигин башка тармактар кантип текшерерин түшүнүү үчүн абдан маанилүү.
Президент: Мамлекеттин жана Өкмөттүн башчысы
Америка Кошмо Штаттарынын президенти бир эле учурда бир нече кызматтарда кызмат кылат: башкы аткаруучу, башкы командачы, башкы дипломат, мыйзам чыгаруучу лидер жана мамлекет башчысы.Бул жоопкерчиликтердин топтолушу президенттикти дүйнөдөгү эң күчтүү кызматтардын бирине айлантат, бирок конституциялык текшерүүлөр жана саясий реалдуулуктар менен чектелет.Президент шайлоо коллегиясы аркылуу төрт жылда бир шайланат жана жок дегенде 35 жашта, табигый жаран жана 14 жыл бою АКШнын тургуну болушу керек.
Башкы аткаруучу аткаруучу
Президент федералдык мыйзамдарды ишенимдүү аткарууну камсыз кылуу үчүн жооптуу, бул аткаруу бийлигинин бюрократиясын көзөмөлдөө дегенди билдирет, анын ичинде 2,7 миллионго жакын жарандык кызматкерлер (аскердик кызматкерлерди кошпогондо).Президент 15 аткаруу бөлүмүнүн башчыларын, ошондой эле миңдеген жогорку кызматкерлерди, федералдык судьяларды жана элчилерди Сенаттын макулдугу менен дайындайт. Президент ошондой эле федералдык агенттиктердин мыйзамдарды кантип ишке ашыруусун багыттоочу аткаруу буйруктарын чыгарууга укуктуу.
Башкы командачы
"Конституция президентти куралдуу күчтөрдүн башкы командачысы кылып дайындап, бардык аскер кызматкерлерин - армияны, аскер-деңиз флотун, аба күчтөрүн, деңиз аскерлерин, космостук күчтөрдү жана жээктик күзөттү (согуш учурунда) жарандык көзөмөлгө алат. бул ыйгарым укуктарга аскерлерге буйрук берүү, аскердик стратегияны түзүү жана жашыруун операцияларды уруксат берүү кирет. бирок Конгресс согушту жарыялоо жана аскердик каржылоону сактап калат, бул динамикалуу чыңалууну жаратат. көрүнүктүү мисалдарга президент Гарри Трумэндин 1950-жылы Кореяга расмий түрдө согуш жарыялоосуз кийлигишүү чечими жана президент Жорж Буштун Афганистанга кол салууга уруксаты кирет. """
Башкы дипломат
Президент тышкы саясатта АКШнын башкы дипломаты болуп иштейт, ал чет өлкөлөрдө Америка Кошмо Штаттарынын өкүлү, келишимдерди сүйлөшүү (Сенаттын үчтөн эки добушу менен ратификацияланышын талап кылат) жана элчилерди дайындайт.Президент ошондой эле Сенаттын макулдугусуз чет өлкөлөр менен аткаруу келишимдерине кол коё алат, бул соода жана коопсуздук чаралары үчүн көп колдонулган курал.
Мыйзам чыгаруучу лидер
Президент Конгресстин мүчөсү болбосо да, Конституция мыйзам чыгаруучу таасирди берет. Президент мыйзам чыгаруучулукту сунуш кыла алат - мисалы, Союздун абалы кайрылуусу көбүнчө мыйзам чыгаруучу күн тартибин белгилейт - жана Конгресс тарабынан кабыл алынган мыйзам долбоорлоруна вето коё алат. вето эки палатада тең үчтөн эки добуш менен гана жокко чыгарылышы мүмкүн, бул сейрек кездешет. Президент Конгрессти атайын сессияга чакырууга жана эгерде алар бир убакытка макул боло албаса, палаталарды кийинкиге калтырууга укуктуу.
Экономикалык лидер
Президент Конгресске федералдык программалардын чыгымдарынын артыкчылыктарын көрсөткөн жылдык бюджеттик сунушту киргизет.Президент ошондой эле Федералдык резервдин төрагасын (Сенаттын ырастоосуна ылайык) жана Экономикалык кеңешчилер кеңешинин мүчөлөрүн дайындайт.Экономикалык кризис учурунда президент стимул топтомдорун, соода саясатын жана жөнгө салуучу өзгөртүүлөрдү сунуштай алат. мисалы, президент Франклин Рузвельттин Жаңы келишими Улуу Депрессияга каршы күрөшүү үчүн ири мамлекеттик чыгымдарды киргизди.
Вице-президент
Президенттин орун басары, президенттин өлүмү же отставкага кетишинен кийин тогуз вице-президент ийгиликке жетишти, анын ичинде Теодор Рузвельт, Гарри Трумэн жана Линдон Жонсон. Азыркы администрацияларда вице-президент көбүнчө конкреттүү саясат портфелдерин алат (мисалы, Камала Харрис добуш берүү укуктарына жана Борбордук Америкадан миграцияга көңүл бурат) жана вице-президент менен биргеликте негизги кеңешчи катары гана кызматтан бошотулат.
Президенттик кабинет
Өкмөттүн мүчөлөрү президент тарабынан дайындалат жана Сенат тарабынан бекитилет, башкача айтканда, алар президенттин каалоосу боюнча кызмат кылышат, башкача айтканда, аларды себепсиз кызматтан бошотууга болот. Өкмөттүн келип чыгышы Жорж Вашингтондон келип чыккан, ал Мамлекеттик катчы Томас Джефферсон, Казына министри Александр Гамильтон жана башкалар менен кеңешкен.
Мамлекеттик департамент
1789-жылы негизделген Мамлекеттик департамент тышкы саясатты жана дипломатиялык аракеттерди жетектейт, ал дүйнө жүзү боюнча элчиликтерди жана консулдуктарды башкарат, келишимдерди сүйлөшөт, паспортторду жана визаларды берет жана Бириккен Улуттар Уюмунда АКШнын өкүлү. Мамлекеттик катчы вице-президенттен кийинки эң жогорку даражалуу кабинет мүчөсү жана президенттик мураскорлук боюнча төртүнчү орунда турат.
Коргоо министрлиги
Коргоо министрлиги (DoD) Пентагондо штаб-квартирасы бар аскердик жана улуттук коопсуздукту көзөмөлдөйт.Бул бюджет боюнча эң ири департамент - 2023-жылы 800 миллиард доллардан ашуун - жана 1,3 миллионго жакын активдүү аскер жана 700 миң жарандык кызматкерди жалдайт. Коргоо министри, ал жарандык болушу керек (мыйзам боюнча, активдүү кызматтан бери жок дегенде жети жыл өткөндөн кийин), аскердик стратегия жана операциялар боюнча президентке кеңеш берет. Коргоо министрлигине Армия, Аскер-деңиз флоту, Аскер-аба күчтөрү, Аскер-деңиз күчтөрү жана космос күчтөрү, ошондой эле биргелешкен штаб башчылары кирет.
Казына министрлиги
Казына министрлиги федералдык финансыларды башкарат: салыктарды IRS аркылуу чогултуу, карыз чыгаруу (казына облигацияларын чыгаруу), валюта басып чыгаруу жана экономикалык саясат боюнча кеңеш берүү. ошондой эле жашыруун кызматты (баштапкы жасалмалоо менен күрөшүү үчүн) жана финансылык кылмыштарды аткаруу тармагын көзөмөлдөйт.Казына министри негизги экономикалык өкүл, көбүнчө эл аралык финансылык сүйлөшүүлөрдү жетектейт.
Юстиция министрлиги
АКШнын юстиция министрлиги федералдык мыйзамдарды аткарат жана АКШнын укуктук маселелерде өкүлү болуп саналат.Генералдык прокурордун жетекчилиги астында, ал ФБР, ДЭА, АТФ жана АКШнын маршалдар кызматын камтыйт.ДОЖ федералдык кылмыштарды соттойт, федералдык мыйзамдарды сотто коргойт жана федералдык түрмөлөрдү көзөмөлдөйт.Генералдык прокурор президенттин кабинетинде отурат, бирок көз карандысыз чечим чыгарат деп күтүлүүдө; ДОЖдун көз карандысыздыгынын салты заманбап саясатта сыналган.
Өкмөттүн башка бөлүмдөрү
"Анын айтымында, ""Ички иштер федералдык жерлерди жана табигый ресурстарды башкарат (мисалы, улуттук парктар); айыл чарба азык-түлүк коопсуздугун, айыл чарба субсидияларын жана азык-түлүк программаларын көзөмөлдөйт; соода сооданы, экономикалык өсүштү жана эл каттоону өнүктүрөт; эмгек жумушчу жай мыйзамдарын аткарат жана экономикалык маалыматтарды чогултат; саламаттык сактоо жана социалдык кызматтар Medicare, Medicaid, FDA жана NIH иштетет; Билим берүү федералдык мектептерди каржылайт жана билим берүү тармагындагы жарандык укуктарды ишке ашырат; Энергетика ядролук куралдарды жана энергияны изилдөө; турак жай жана коомдук өнүгүүнү көзөмөлдөйт; Транспорт жана автожолдорду жөнгө салат."""
Көз карандысыз агенттиктер жана комиссиялар
Өкмөттүн 15 бөлүмүнөн тышкары, аткаруу бийлигине президентке түздөн-түз отчет берген же кандайдыр бир автономия менен иштеген көптөгөн көз карандысыз агенттиктер кирет.Алардын арасында Борбордук чалгындоо агенттиги (ЦРУ), Айлана-чөйрөнү коргоо агенттиги (EPA), Улуттук авиация жана космостук администрация (NASA), чакан бизнес администрациясы (SBA) жана Федералдык резервдик кеңеш. көз карандысыз жөнгө салуу комиссиялары, мисалы, Баалуу кагаздар жана биржа комиссиясы (SEC), Федералдык байланыш комиссиясы (FCC) жана Федералдык соода комиссиясы (FTC) квази-соттук болушу үчүн иштелип чыккан жана көбүнчө эки партиялык кеңештер тарабынан жетектелет.
Аткаруу бийлигинин негизги функциялары
Мыйзамды аткаруу жана ишке ашыруу
"Анын негизги конституциялык милдети - Конгресс тарабынан кабыл алынган мыйзамдарды аткаруу. бул кеңири мыйзамдык мандаттарды конкреттүү эрежелерге которууну, бузууларды соттоону жана жөлөкпулдарды башкарууну камтыйт. мисалы, 2010-жылы жеткиликтүү камкордук мыйзамы кабыл алынгандан кийин, аткаруу бийлиги медициналык камсыздандыруу биржаларын, субсидияларды жана жумуш берүүчүлөрдүн мандаттарын жөнгө салуучу жүздөгөн барактарды жазган. федералдык агенттиктер текшерүүлөрдү жүргүзүшөт, айып пулдарды чыгарышат жана мыйзамдарды аткарууну камсыз кылуу үчүн жарандык же кылмыш иштерин алып келишет. бул функция аткаруу бийлигине күнүмдүк жашоодо чоң практикалык күч берет. """
Саясатты ишке ашыруу жана федералдык жөнгө салуу
"Аталган мыйзамга ылайык, ""Федералдык реестрде"" мыйзам чыгаруучу органдар жана башка органдар тарабынан кабыл алынган мыйзамдар жана эрежелер, ошондой эле ""Федералдык реестрде"" мыйзам чыгаруучу органдар жана башка органдар тарабынан кабыл алынган мыйзамдар жана эрежелер, ошондой эле ""Федералдык реестрде"" мыйзам чыгаруучу органдар жана башка органдар тарабынан кабыл алынган мыйзамдар жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана эрежелер жана
Бюджетти даярдоо жана финансылык башкаруу
Президент башкаруу жана бюджет башкармалыгы (OMB) аркылуу администрациянын артыкчылыктарын чагылдырган жылдык бюджеттик сунушту даярдайт.Бул документ Конгресске берилет, андан кийин бюджеттик мыйзам долбоорлорун кабыл алат.ОМБ ошондой эле агенттиктин ишмердүүлүгүн жана жөнгө салуучу текшерүүнү көзөмөлдөйт. аткаруу бийлиги жыл сайын 4 триллион доллардан ашык федералдык кирешелерди чогултууну башкарат, социалдык камсыздандыруу жана медициналык камсыздандыруунун артыкчылыктарын төлөйт жана салыктарды кайтарып берет.
Талапкерди дайындоо жана алып салуу ыйгарым укуктары
Президент 4000ге жакын саясий дайындоочуну, анын ичинде өкмөттүн катчыларын, федералдык судьяларды, элчилерди жана көз карандысыз агенттиктердин башчыларын дайындайт. Көпчүлүгү Сенаттын ырастоосун талап кылышат.Президент ошондой эле көпчүлүк аткаруу бийлигинин кызматкерлерин каалагандай кызматтан бошотууга укуктуу, бирок кээ бирлерин, мисалы, көз карандысыз комиссиялардын мүчөлөрүн, себеп менен гана кызматтан бошотууга болот.
Аткаруу буйруктары жана жарыялар
"Анын айтымында, ""Аткаруу буйруктары федералдык өкмөттүн операцияларын башкарган көрсөтмөлөр болуп саналат, бирок алар мыйзам эмес, алар мыйзамдуу бийликке же конституциялык бийликке негизделгенде, алар мыйзамдуу күчкө ээ. президенттер аларды аскердик (Труман) сегрегациядан арылтуу, Тынчтык Корпусун (Кеннеди) түзүү жана иммиграциялык саясатты ишке ашыруу үчүн колдонушкан. кийинки президенттер аткаруу буйруктарын жокко чыгарышы же конституциялык чек араларды ашып кетсе, соттор тарабынан жокко чыгарылышы мүмкүн."""
Конституциялык текшерүүлөр жана аткаруу бийлигинин тең салмактуулугу
Мыйзам чыгаруунун көзөмөлү
"Конгресс ""мамлекеттик жоопкерчиликти"" текшерүү үчүн соттук териштирүү жүргүзөт, ал эми ""мамлекеттик жоопкерчиликти"" текшерүү үчүн соттук териштирүү жүргүзөт, ал эми ""мамлекеттик жоопкерчиликти"" текшерүү үчүн соттук териштирүү жүргүзөт, ал эми ""мамлекеттик жоопкерчиликти"" текшерүү үчүн соттук териштирүү жүргүзөт."
Соттук текшерүү
"Анын айтымында, ""Марбериге каршы Мэдисон (1803) жана ""Марбериге каршы Мэдисон"" (1803) деген соттук териштирүүлөр иммиграция, аскердик комиссиялар жана болот заводдорун конфискациялоо боюнча аткаруу буйруктарын жокко чыгарган (""Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer"" (1952))."
Башка чектөөлөр
"Аталган уюмдун жетекчилиги ""Маалымат эркиндиги жөнүндө"" мыйзамга ылайык иш алып барышы керек, ал эми ""Федералдык система"" мамлекеттик өкмөттөргө олуттуу ыйгарым укуктарды берет, бул федералдык аткаруу бийлигинин иш-аракеттеринин чөйрөсүн чектейт."
Аткаруу бийлигинин өнүгүшү
"Анын айтымында, ""Башкы министрликте төрт гана мүчө болгон: Мамлекеттик, Казына, Согуш жана Башкы прокурор. 19-кылымда ички иштер (1849), айыл чарба (1889) жана башка агенттиктер кошулган. 20-кылымда ""Жаңы келишим"" (New Deal), ""Экинчи дүйнөлүк согуш"" (World War) жана ""Улуу коом"" программалары менен чоң кеңейүү болгон. 1939-жылы Президенттин аткаруу кеңсеси (EOP) түзүлгөн, Улуттук коопсуздук кеңеши жана ОМБ сыяктуу борборлоштурулган Ак үйдүн кызматкерлери."
Аткаруу бийлигинин маанилүү ролун түшүнүү
"""Аткаруу бийлиги президент менен кабинеттен алда канча көп, бул саясатты иш жүзүндө ишке ашыруучу, улутту коргогон, экономиканы жөнгө салуучу жана жарандарга кызмат көрсөтүүчү татаал машина, президенттин конституциялык милдеттеринен баштап, ардагерлер иштери департаментинин жана EPAнын күнүмдүк ишине чейин, аткаруу бийлиги америкалык жашоонун бардык аспектилерине таасир этет."