Саясий иш-аракет комитеттери (PACs) көптөн бери америкалык шайлоо өнөктүктөрүн каржылоодо негизги орунду ээледи, бирок бири-бирине байланышкан эмес PACs көбөйүшү акчанын шайлоого кандайча агып жатканын түп-тамырынан бери өзгөрттү. салттуу партиялык комитеттерден же талапкерлерге мүнөздүү PACsден айырмаланып, бул көз карандысыз уюмдар эч бир партия же талапкер менен расмий байланышы жок иштешет. бири-бирине байланышкан эмес PACs менен саясий партиялардын ортосундагы байланышты түшүнүү алардын укуктук статусун, финансылык көз карандысыздыгын, координациялык эрежелерин жана демократиялык өкүлчүлүккө тийгизген кеңири таасирин карап чыгууну талап кылат.

Байланышсыз PACs деген эмне?

"Федералдык шайлоо комиссиясы (FEC) ""бир тараптуу"" деп корпорация, профсоюз, мүчөлүк уюму же кесиптик ассоциация тарабынан түзүлгөн, башкарылган же финансылык жактан колдоого алынган уюм катары аныктайт."

"Компаниянын ""өз алдынча чыгымдар боюнча гана комитет"" деген термин кээде ""өз алдынча чыгымдар боюнча гана комитет"" деген термин менен алмаштырылат, бирок маанилүү айырмачылыктар бар. учурдагы кампанияны каржылоо мыйзамы боюнча, байланышы жок PAC салымдардын чектөөлөрү менен салттуу PAC катары иштөөнү тандай алат же ал жеке адамдардан, корпорациялардан жана профсоюздардан чексиз салымдарды кабыл ала турган Супер PAC (расмий түрдө көз карандысыз чыгымдар боюнча гана комитет деп аталат) катары катталышы мүмкүн."

Байланыштуу PACs негизги өзгөчөлүктөрү

  • Спонсорлук: Байланыштуу PACs учурдагы уюм тарабынан түзүлөт (мисалы, корпорациянын PAC), ал эми байланышсыз PACs жеке адамдар же топтор тарабынан мындай колдоосуз түзүлөт.
  • """Традициялык байланышсыз PACs"" (Традициялык байланышсыз PACs) - бул 2024-жылдан баштап бир талапкерге 5000 доллар өлчөмүндө, бирок, Супер PACs кирешелерге же чыгымдарга чектөө коюшпайт, эгерде алар көз карандысыз чыгымдарга гана катышса."
  • Координация: Байланышсыз PACs талапкерлер же тараптар менен өз чыгымдарын координациялоого тыюу салынат. Байланыштуу PACs координациялоого уруксат берилет, анткени алар талапкер же тарап менен түздөн-түз байланышкан.
  • "Эки түрү тең FECке үзгүлтүксүз ачыкка чыгаруу отчетторун бериши керек, бирок Super PACs 200 доллардан ашык берген донорлорду ачыкка чыгарышы керек, ал эми салттуу байланышсыз PACs окшош талаптарга ээ. """

Мыйзамдык алкактар: Байланышсыз PACs кантип пайда болгон

"Анын айтымында, ""Компаниянын"" негизги максаты - ""Бакли менен Валеонун ортосундагы соттук териштирүү, бирок бул чечим талапкер менен координацияланбаган чыгымдарды түзүү үчүн мыйзамдуу негиз түзгөн."

"Экинчиден, Жогорку Соттун 2010-жылдагы чечими ""Citizens United"" жана ""FEC"" корпорацияларынын жана профсоюздардын көз карандысыз чыгымдарына чектөөлөрдү жокко чыгарып, бул уюмдардын чексиз чыгымдарына жол ачты. көп өтпөй, Д.С. райондук сотунун чечими ""Speech Now.org"" жана ""FEC"" (FLT:3) саясий комитеттерге да ушул эле логиканы колдонгон, мындай комитеттер чексиз салымдарды кабыл ала алышат деп эсептешкен."

Бүгүнкү күндө, байланышы жок PACs бир нече формада бар: салым чектөөлөрү бар салттуу PACs, Super PACs (көз карандысыз чыгымдар боюнча гана комитеттер) жана гибриддик PACs (кари комитеттери деп да аталат) талапкерлерге чектелген салымдар үчүн салттуу PAC эсебин жана чексиз көз карандысыз чыгымдар үчүн өзүнчө Super PAC эсебин сактайт.

Саясий партиялар менен мамилелер: көз карандысыздык жана стратегиялык шайкештик

"""Бир-бирине байланышы жок ПАКтардын өзгөчөлүгү - алардын саясий партиялардан көз карандысыздыгы, федералдык мыйзамга ылайык, алар чыгымдарын эч бир талапкер же партиялык комитет менен координациялай алышпайт, бул тыюу салуу салым чектөөлөрүн айланып өтүүгө жол бербөө максатында жасалган, бирок, мамиле жөнөкөй бөлүнүүдөн да майда-чүйдөсүнө чейин. иш жүзүндө, көптөгөн бири-бирине байланышы жок ПАКтар бир негизги партиянын артыкчылыктарын чагылдырат жана алардын ишмердүүлүгү партиянын расмий стратегиясын бекемдей же бузушу мүмкүн."

Координациялык эрежелер жана алардын чектөөлөрү

"Компаниянын эрежелери боюнча, координация - бул чыгымдар талапкер, партиялык комитет же анын агенттери менен кызматташып, кеңешүү же макулдашуу менен же алардын өтүнүчү же сунушу менен жүргүзүлөт. эгерде байланышы жок PAC тарап менен координацияланса, чыгымдар чектөөлөргө баш ийген накталай салым катары каралышы мүмкүн. бирок линия көбүнчө тунук эмес. мисалы, партиядан же талапкерден мурдагы кызматкерлерди жалдаган Super PAC координацияланган деп айыпталышы мүмкүн, ал тургай түздөн-түз байланыш болбосо да. акыркы FEC консультативдик пикирлери бул чек араларды түшүндүрүүгө аракет кылган, бирок сынчылар бул иш-аракеттер менен тыгыз байланышта экендигин белгилешет. """

Стратегиялык шайкештик: союздаштарбы же атаандаштарбы?

"""Консервативдүү супер-ПКК өзүнүн идеологиялык күн тартибине ылайык келген талапкерди жогорулатуу үчүн негизги жарышта көп каражат жумшашы мүмкүн, ал эми партия өзү орточо талапкерди жактырышы мүмкүн, бул мааниде, байланышы жок ПАКтар партиянын дарбазачы күчүнө каршы чыгышы мүмкүн."

Демократиялык Улуттук Комитет жана Республикалык Улуттук Комитет азыр союздаш Супер ПАК жана көз карандысыз топтордун тармагы менен иштешет. бул уюмдар көбүнчө сурамжылоо маалыматтарын, стратегиялык меморандумдарды жана сүйлөшүү пункттарын ортомчулар аркылуу бөлүшөт, бул кээ бир көзөмөлчү топтор координациянын аныктамасын кеңейтет деп ырасташат.

Финансылык көз карандысыздык: Чексиз акчанын күчү

Партиялык комитеттер жеке адамдардан жана Партиялык комитеттерден салымдын чектөөлөрүнө баш ийсе да (мисалы, 2024-жылдан баштап DNC жеке адамдан жылына 41,300 долларга чейин ала алат), Супер Паклар каалаган булактан каалаган өлчөмдөгү текшерүүлөрдү кабыл ала алышат.

Негизги байланышсыз PACs мисалдары

  • """Америкалык кесилиш"" (англ. American Crossroads) - Карл Роув тарабынан негизделген консервативдүү супер-пач, ал 2012-жылы жана 2014-жылы 100 миллион доллардан ашык каражат жумшаган."
  • """Приоритеттер АКШ иш-аракеттери"" (англ. Preorities USA Action) - 2012-жылы Барак Обаманы жана 2016-жылы Хиллари Клинтонду колдогон Демократиялык Супер ПАК, бай донорлордон он миллиондогон доллар чогултулган."
  • """Өсүү үчүн клуб"" (Club for Growth Action) - бул республикачыларга каршы негизги көйгөйлөргө багытталган консервативдүү супер-ПКК."
  • Эмилинин тизмеси Аборт укугун колдогон демократ аялдарды шайлоо үчүн акча чогултуучу байланышкан эмес PAC (супер PAC колу бар салттуу PAC).
  • End Citizens United Демократиялык партияга мүчө PAC, ал шайлоо өнөктүгүн каржылоо реформасын колдойт жана ошондой эле көз карандысыз чыгымдарды жүргүзөт.

Бул уюмдар идеологиялык топтордон баштап талапкерлерге тиешелүү каражаттарга чейинки бири-бирине байланышкан эмес PACs кеңири спектрин көрсөтүшөт. алардын бир жарышка миллиондогон долларларды салуу жөндөмдүүлүгү партиялык комитеттердин жана чыгымдардын чектөөлөрү менен байланышкан талапкерлердин билдирүүлөрүн басып алышы мүмкүн.

Финансылоонун булактары

"Супер-ПАКтар үчүн, көбүнчө өтө бай адамдардын аз саны салымдардын чоң бөлүгүн түзөт. OpenSecrets маалыматтарына ылайык, Супер-ПАКтарга эң көп 100 донор акыркы шайлоо циклдарында Супер-ПАК бергендердин жарымынан көбүн түзгөн.Бул байлыктын топтолушу саясий таасирдин теңсиздиги жана донорлор тарабынан башкарылган күн тартибинин мүмкүнчүлүгү жөнүндө тынчсызданууну туудурат. """

Шайлоого жана саясатка таасир этүү

"Алар ""телевидение жана санариптик жарнама, түз почта, телефон банкы жана коомдук уюштуруу сыяктуу ар кандай тактикалар аркылуу таасир этет, анткени алар партиялык тартипке баш ийбейт, ошондуктан алар расмий партиялык комитеттер качып кутула турган агрессивдүү позицияларды ала алышат."""

Негизги шайлоо: Партиялык жан үчүн салгылашуу

"Анын айтымында, ""Өсүү клубу"" жана ""Сенаттын консерваторлор фонду"" сыяктуу топтор республикачыл сенаторлорду ийгиликтүү кууп чыгып, алардын идеологиясына көбүрөөк дал келген негизги талапкерлерди каржылашты."

Жалпы шайлоо: Партиялык билдирүүлөрдү чоңойтуу же жок кылуу

Жалпы шайлоодо, байланышы жок PACs партиянын билдирүүлөрүн күчөтө алат, партиянын талапкеринин темаларын чагылдырган жарнамаларды жүргүзүү менен. бирок, эгерде алар өз күн тартибин ишке ашырышса, алар партиянын сүйлөшүү пункттарына карама-каршы келиши же бузушу мүмкүн. мисалы, экологиялык маселелерге багытталган Super PAC партиялык бириккен талапкерди жалпы шайлоо учурунда да жетиштүү жашыл болбогондугу үчүн сынга алган жарнамаларды жүргүзүшү мүмкүн.

"""ФЕКтин кампанияны каржылоо боюнча маалыматтарына ылайык, тышкы чыгымдар (супер ПАКтар жана башка көз карандысыз топтор тарабынан да) 2008-жылдагы циклде 200 миллион доллардан аз болсо, 2020-жылдагы циклде 2,5 миллиард долларга чейин өскөн."

Демократияга тийгизген таасири: Улуу талкуу

"Критиктер бул уюмдар бай донорлордун таасирин кеңейтүү менен тең саясий үн убадасын бузуп жатат деп ырасташат. алар координациялык талаптардын жоктугун оңой эле айланып өтүшөт жана кээ бир каржылоо булактарынын (мисалы, супер PACларга салым кошкон кара акча топтору) ачык-айкындыкты бузуп жатат. "" - деп айтылат билдирүүдө."

Ачык-айкындык жана ачыкка чыгаруу

Супер-ПККлар донорлорун ачыкка чыгарышы керек болсо да, караңгы акчадагы коммерциялык эмес уюмдардын (мисалы, 501 (c) (4) социалдык камсыздоо топтору) көбөйүшү кемчиликтерди жаратты.Бул коммерциялык эмес уюмдар саясий иш-аракеттерге акча сарптай алышат, донорлорун ачыкка чыгарбай, андан кийин баштапкы булагын жашырып, Супер-ПККларга акча которушат.

Партиянын биримдигине тийгизген таасири

Партиянын расмий платформасы донорлорго ошол партияга шайкеш келген Супер ПАКты каржылоого карама-каршы келиши мүмкүн. мисалы, fosil күйүүчү май кызыкчылыктары менен каржыланган Супер ПАК партиянын климаттык максаттарына карама-каршы келген саясатты жүргүзүүгө түрткү бериши мүмкүн.Бул чыңалуу партия лидерлери үчүн бирдиктүү фронтту көрсөтүү жана компромисстерди сүйлөшүү кыйынга турушу мүмкүн.

Реформалык сунуштар

"Компаниянын ""Компаниялык-экономикалык жана саясий партиялар"" (ККК) менен байланышы жок уюмдар ортосундагы мамилелерди реформалоо боюнча аракеттер бир нече идеяларга багытталган: координациялык эрежелерди күчөтүү, ачыкка чыгаруу талаптарын көбөйтүү, Супер-ПККнын чыгымдарына чектөөлөрдү киргизүү же конституциялык өзгөртүүлөр аркылуу ""Жарандар бириккен"" (FLT: 1); кээ бир сунуштар корпорациялардын жана профсоюздардын Супер-ПКларга салымдарын тыюу салат, ал эми башкалары ири донорлордун таасирине каршы күрөшүү үчүн чакан донорлорду дал келтирүү системасын түзөт."

Жыйынтык

"""Америкалык саясатта бири-бирине байланышкан эмес ПАКтар татаал жана көбүнчө талаштуу мейкиндикти ээлейт, алардын саясий партиялардан көз карандысыздыгы аларга партиялык механизмдин чектөөлөрүсүз конкреттүү күн тартибин ишке ашыруу үчүн ийкемдүүлүктү берет, бирок ошол эле көз карандысыздык жоопкерчилик жана шайлоодо акчанын ролу жөнүндө суроолорду туудурат. укуктук пейзаж өнүгүп жаткандыктан, бири-бирине байланышкан эмес ПАКтар менен саясий партиялардын ортосундагы мамиле шайлоо өнөктүгүн каржылоо реформасы жөнүндө жүрүп жаткан сүйлөшүүлөрдө негизги маселе бойдон кала берет."