Table of Contents

"""Чектөөлөр жана тең салмактуулук"" концепциясы демократиялык өкмөттүн иштеши үчүн негизги мааниге ээ, ал бир да тармактын өтө күчтүү болбошун камсыз кылат, ошентип жарандардын укуктарын жана эркиндиктерин коргойт.Бул система, Америка Кошмо Штаттарынын Конституциясына киргизилген, бийликти мыйзам чыгаруу, аткаруу жана сот тармактарына бөлүштүрөт, алардын ар бири башкаларын чектөөгө жөндөмдүү. бул механизмдер кантип иштегенин түшүнүү - жана алар тарых бою кантип сыналган - заманбап демократиянын туруктуулугун жана алсыздыгын түшүнүүнү каалаган ар бир жаран үчүн абдан маанилүү."

Чектердин жана баланстардын келип чыгышы

"Американын Конституциясынын негиздөөчүлөрү агартуу ой жүгүртүүсүнө, айрыкча Барон де Монтескьенин идеяларына таянып, саясий эркиндик бийликти бөлүштүрүүнү талап кылат деп ырасташкан. Жеймс Мэдисон бул түшүнүктү Федералист No 51де андан ары иштеп чыккан. ""Амбиция амбицияга каршы туруу үчүн жасалышы керек"" деп жазган."

"Ал эми ""Конгресс мыйзам чыгарат, президент аткарат, соттор чечмелейт"" деген сыяктуу мыйзамдар, ошондой эле ""президенттик вето, Сенаттын дайындоолорду тастыктоо укугу, соттордун мыйзамдарды жокко чыгаруу жөндөмдүүлүгү"" деген мыйзамдар бар, бул ар бир тармактын башкалардын кол салууларына туруштук бере алышын камсыз кылуу үчүн түзүлгөн."

Өкмөттүн үч бутагы майда-чүйдөсүнө чейин

Мыйзам чыгаруу тармагы: Конгресс биринчи тармак катары

Конгресстин курамына Өкүлдөр палатасы жана Сенат кирет, анын ыйгарым укуктары Конституциянын I беренесинде көрсөтүлгөн жана салык салуу, акча карызга алуу, соода-сатык иштерин жөнгө салуу, согуш жарыялоо жана аскерлерди чогултуу ыйгарым укуктарын камтыйт.

  • """Кеңеш жана макулдук: Сенат федералдык сот, кабинет жана элчилик кызматтарга президенттик дайындоолорду бекитиши керек, бул мыйзам чыгаруу бийлигине аткаруу жана сот бийлигинин курамына түздөн-түз сөз берүүгө мүмкүнчүлүк берет."
  • """Жогорку деңгээлдеги кылмыштар жана кылмыштар үчүн"" Конгресстин федералдык кызматкерлерин, анын ичинде президентти импичмент кыла алат. Сенат андан кийин сот жүргүзөт жана кызматкерди үчтөн эки добуш менен кызматтан кетире алат."
  • Казынанын күчү: Конгресстин каражатысыз эч кандай акча сарпталбайт. Бул мыйзам чыгаруучу органга аткаруу саясатына чоң таасир этет - аскердик операциялардан ички программаларга чейин.
  • """Эгерде президент мыйзам долбооруна вето койсо, Конгресс аны эки палатада тең үчтөн эки көпчүлүк менен жокко чыгара алат,"" - деп айтылат билдирүүдө."
  • Тергөө ыйгарым укуктары: Конгресстин комитеттери документтерди жана күбөлөрдү сотко бере алышат, аткаруу бийлигинин иш-аракеттерин иликтешет жана кызматкерлерди угуулар жана отчеттор аркылуу жоопкерчиликке тарта алышат.

Конгресс ошондой эле федералдык соттордун санын жана юрисдикциясын көзөмөлдөө, сот тармагынын бюджетин белгилөө жана Жогорку Соттун чечимдерин жокко чыгаруу үчүн конституциялык өзгөртүүлөрдү сунуштоо менен сот системасын текшерет.

Аткаруу бийлиги: Президент башкы аткаруучу катары

Президент, аткаруу бийлигинин башчысы катары, Конгресс тарабынан кабыл алынган мыйзамдарды ишенимдүү аткаруу үчүн жооптуу. II берене президентке кеңири ыйгарым укуктарды берет, анын ичинде аскерлердин командачылыгы, келишимдерди сүйлөшүү укугу (Сенаттын ратификациясына ылайык) жана федералдык кызматкерлерди дайындоо мүмкүнчүлүгү.

  • """Вето бийлиги: президент Конгресс тарабынан кабыл алынган ар бир мыйзам долбоорун четке кага алат, бул Конгрессти кайра карап чыгууга жана эгерде ал үстөмдүк кылгысы келсе, үчтөн эки супер көпчүлүктү курууга мажбурлайт."
  • """Аткаруу буйруктары: Президент федералдык агенттиктерге учурдагы мыйзамдарды чечмелөө жана ишке ашыруу боюнча көрсөтмөлөрдү бере алат, бирок аткаруу буйруктары жаңы мыйзамды түзө албаса да, алар президентке Конгресстин мыйзамдарынын чегинде саясатты калыптандырууга мүмкүнчүлүк берет."
  • Президент федералдык судьяларды жана аткаруучу кызматкерлерди дайындайт, ошентип сот жана бюрократияны бир нече жылга калыптандырат. четтетүү бийлиги, айрыкча аткаруу бийлигинин кызматкерлери, президенттин кол алдындагыларды жоопкерчиликке тартууну жана саясий артыкчылыктарды аткарууну камсыз кылат.
  • """Президент куралдуу күчтөрдү көзөмөлдөйт, бирок Конгресс согуш жарыялайт жана аскердик операцияларды каржылайт, бул чыңалуу конституциялык чыр-чатактын кайталанма булагы болуп келген, айрыкча заманбап согуш доорунда."
  • """Пардонс жана өч алуу: президент федералдык кылмыштарга ырайым көрсөтө алат, бул укук сот бийлигинин сот бийлигин акыркы текшерүү катары кызмат кылат."

"Бул ыйгарым укуктарга карабастан, президент Конгресстин вето укугун жокко чыгаруу, импичинг, каржылоону токтотуу жана иликтөө жөндөмдүүлүгү менен текшерилет. сот бийлиги ошондой эле президентти аткаруу иш-аракеттери Конституцияны же уставды бузган деп эсептейт. """

Соттук бөлүм: Жогорку Сот жана Төмөнкү Соттор

"Анын айтымында, ""АКШнын Жогорку Сотунун"" III беренеси Жогорку Сотту түзөт жана Конгресске төмөнкү федералдык сотторду түзүү укугун берет, сот бийлигинин эң күчтүү куралы - соттук текшерүү, мыйзамдарды жана аткаруу иш-аракеттерин конституцияга каршы деп жарыялоо укугу."

Сот бийлигинин негизги текшерүү ыйгарым укуктарына төмөнкүлөр кирет:

  • Соттук текшерүү: Соттор Конституцияны бузган федералдык же мамлекеттик мыйзамдарды жокко чыгара алышат. Бул мыйзам чыгаруу жана аткаруу бийлигинин ашыкча аракеттерин акыркы текшерүү катары кызмат кылат.
  • Мыйзамдарды чечмелөө: Соттор уставдардын жана аткаруу буйруктарынын маанисин аныктайт, саясатты ишке ашыруунун жолун калыптандырат. эгерде Конгресс соттун чечмелөөсү менен макул болбосо, анда ал жаңы мыйзамдарды кабыл ала алат.
  • "Анын айтымында, ""Броун"" жана ""Броун"" сыяктуу соттук териштирүүлөр аркылуу Жогорку Сот жарандык укуктарды жана эркиндиктерди кеңейтип, мыйзам чыгаруу жана аткаруу тармактарындагы көпчүлүк чектен чыгууларды текшерип чыкты."
  • Соттор аткаруу иш-аракеттерин токтотуу үчүн буйруктарды чыгара алышат, ал эми укуктук талаш-тартыштар жүрүп жатат. Бул дароо жеңилдик берет жана администрацияны өзүнүн саясатын коргоого мажбурлайт.

"Конгресс федералдык соттордун юрисдикциясын өзгөртүп, Жогорку Соттун чечимдерин жокко чыгаруучу конституциялык өзгөртүүлөрдү сунуш кылып, федералдык судьяларды импичмент кыла алат, президент судьяларды дайындайт, Сенат аларды тастыктайт, бул эки тараптуу текшерүү системасы эч бир соттун жоопкерчиликсиз иштей албастыгын камсыз кылат. """

Текшерүүлөрдүн жана иш-аракеттердин тең салмактуулугунун тарыхый мисалдары

Марбери Мэдисонго каршы (1803)

"Анын айтымында, ""Адамс Уильям Марбериге тынчтык судьясы болуп дайындалганда, жаңы мамлекеттик катчы Жеймс Мэдисон комиссияны тапшыруудан баш тарткан, ал эми Жогорку Соттун башкы судьясы Жон Маршалл сотко мындай доо арыздарды чыгарууга укук берген мыйзам конституцияга каршы келет деп чечкен."

Президент Эндрю Джексон жана Банк согушу (1832)

"АКШнын Конгресси АКШнын Экинчи банкын кайра чартерлөө боюнча мыйзам долбоорун кабыл алды жана президент Джексон ага вето койду. ""Бул окуя филиалдар менен президенттин Конституциянын тең укуктуу котормочусу катары ролунун ортосундагы чыңалууну көрсөтөт, ал эми Конгресс ветону жокко чыгара алган жок жана банкты жокко чыгара алган жок."

Уотергейт Скандал жана президент Никсондун отставкага кетиши (1974)

"Уотергейттин ""жашыруун"" жана ""жашыруун"" иш-аракеттери Конгресстин массалык иликтөөсүнө алып келди, Конгресстин Сот комитети Никсонду үч статьяга, анын ичинде сотко тоскоолдук кылууга импичмент кылды. Жогорку Сот бир добуштан чечим чыгарды. Америка Кошмо Штаттары Никсонго каршы Президент далил катары тасма жаздырууларын жашыра алган жок, анын абсолюттук аткаруу артыкчылыгын талап кылганын четке какты. "" - Никсон кызматтан кетти."

Президент Клинтондун импичменти (1998)

"Билл Клинтон ""Моника Левинский скандалы"" боюнча соттук териштирүүгө жана соттук териштирүүгө тоскоолдук кылгандыгы үчүн айыпталган, бирок Сенат соттолгонго керектүү үчтөн эки көпчүлүккө жетпей, Клинтон президенттик кызматка калды, бул саясий жана конституциялык процесс экендигин жана Сенаттын Конгресстин жоопкерчилигине баш ийгендигин көрсөттү."

Жогорку Сот жана Буш Горго каршы (2000)

"2000-жылы президенттик шайлоонун жыйынтыгы Жогорку Соттун чечими менен аяктаган, ал Флоридадагы ""кайра саноону"" токтотуу менен жыйынтыкты чечкен.Бул соттун чечими абдан талаштуу болгон, анткени ал сот бийлигин аткаруу бийлигинин ишине (шайлоо добуштарын күбөлөндүрүү) катышкан. сынчылар соттун чегинен ашып кеткенин айтышкан; жактоочулар анын мамлекеттик соттордун чыр-чатактарынан кийин зарыл болгон акыркы чечимди камсыз кылганын айтышкан."

11-сентябрдан кийинки аткаруу бийлиги жана көзөмөл (2000-2010)

"2001 -жылы АКШнын президенти Жорж Буш ""Чет элдик чалгындоону көзөмөлдөө жөнүндө мыйзамды"" (FISA) четке кагып, электрондук байланыштын ордерсиз көзөмөлүнө уруксат берген, бирок кийинчерээк Конгресс АКШнын Патриоттук мыйзамын кабыл алып, FISAга өзгөртүүлөрдү киргизген, бирок аткаруу бийлиги аскердик күчтөрдү колдонууга уруксат берүү боюнча кеңири ыйгарым укуктарды ырастаган."

Текшерүү жана тең салмактуулук системасындагы заманбап кыйынчылыктар

Конгресстеги партизан Гридлок

Акыркы ондогон жылдар аралыгында идеологиялык поляризация Конгресстин бюджеттик мыйзам долбоорлорун кабыл алуусун жана талапкерлерди өз убагында тастыктоосун кыйындатты.Сенаттагы филибустердин көбөйүшү көптөгөн мыйзам долбоорлору жана талапкерлер үчүн 60 добуш менен көпчүлүктү талап кылат, бул азчылыкка мыйзамдарды тоскоолдук кылуу укугун берет.Бул тоскоолдук мыйзам чыгаруу бийлигинин амбициялуу аткаруу бийлигин текшерүү жөндөмүн тоскоолдошу мүмкүн, анткени Конгресс мыйзамдарды кабыл алуу же көзөмөл жүргүзүү жөндөмдүүлүгү төмөндөп баратат.

Аткаруу бийлигинин кеңейиши

"Эки партиянын тең президенттери аткаруу бийлигинин чөйрөсүн кеңейтишти, көбүнчө өзгөчө кырдаалдарды же тез арада иш-аракет кылуу зарылдыгын келтиришти. аткаруу буйруктары, президенттик меморандумдар жана жарыялар мыйзам чыгаруу тоскоолдуктарын айланып өтүү үчүн куралга айланды. Конгресстин уруксатысыз аскердик күчтү колдонуу - мисалы, 2011-жылы Ливияда же 2017-жылы Сирияда - согуш ыйгарым укуктары жөнүндө конституциялык суроолорду туудурат. Мындан тышкары, президенттин административдик мамлекетти көзөмөлдөө аткаруу бийлигине айлана-чөйрөнү коргоо агенттиги жана Билим берүү министрлиги сыяктуу агенттиктер аркылуу олуттуу саясат түзүү укугун берет. Конгресс президенттик ветону сейрек жокко чыгарат жана соттук текшерүү жай болушу мүмкүн. """

Соттук тастыктамалар жана соттордун саясаты

"Анын айтымында, ""Сенаттын Жогорку Сотко талапкерлер үчүн филибустерди 2017-жылы жокко чыгаруусу жана 2013-жылы төмөнкү сотторго карата мурунку өзгөрүү жөнөкөй көпчүлүктүн ырастоосуна мүмкүндүк берди, бирок идеологиялык кызыкчылыктарды да күчөттү. президенттер азыр күчтүү идеологиялык рекорддор менен судьяларды дайындоону артыкчылык беришет жана сенаторлор көбүнчө партиялык линиялар боюнча добуш беришет."

Аткаруу буйруктары жана алардын чектөөлөрү

"Анын айтымында, ""АКШнын президенти Барак Обаманын америкалыктардын ата-энелери үчүн кийинкиге калтырылган иш-аракеттери (DAPA) Жогорку Сот тарабынан Жогорку Сот тарабынан ""АКШнын Техаска каршы күрөшүүсү"" (FLT: 1) боюнча 4 4 - 4 га чейин тоскоолдукка учураган, бул төмөнкү соттун буйругун натыйжалуу калтырып кеткен."

Формалдуу эмес текшерүүлөрдүн ролу: маалымат каражаттары, шайлоо жана жарандык коом

"Пентагондун документтери боюнча иш (1971) гезиттердин жашыруун документтерди алдын ала чектөөсүз жарыялоо мүмкүнчүлүгүн ырастаган, ал эми иликтөөчү журналистика Уотергейттен Иран-Контра ишине чейинки скандалдарды Трамп менен Украинанын ортосундагы талаш-тартышка алып келген ""төртүнчү мүлк"" деп аталган эркин басма сөз маанилүү ролду ойнойт."

"Эгерде шайлоочулар нааразы болсо, президентти, Конгресстин көпчүлүгүн же мамлекеттик өкмөттү кызматтан бошотушу мүмкүн, мисалы, 2018-жылдагы орто мөөнөттүү шайлоо Демократиялык палатанын көпчүлүгүн алып келди, бул Трамптын администрациясын көзөмөлдөөнү кыйла күчөттү. коомдук пикир, нааразылык жана жарандык катышуу лидерлерге конституциялык чектерде калууга кысым көрсөтөт. ""Жарандык укуктар кыймылы, аялдардын шайлоо укугу кыймылы жана жакында эле кара жашоо маанилүү."

"""Ачык эмес текшерүүлөргө кепилдик берилбейт: маалымат каражаттары поляризацияланышы же коркок болушу мүмкүн, шайлоолорго герримандеринг жана караңгы акча таасир этиши мүмкүн, жарандык коомду басуу мүмкүн, бирок алар жакшы иштегенде, алар расмий конституциялык түзүлүштү бекемдейт."

Жыйынтык: алсыз тең салмактуулукту коргоо

"""Бул система жарандык согуштан Уотергейт скандалына чейинки кризистерди азыркы поляризацияга чейин көтөрүп чыкты, анткени анын дизайны ылайыкташтырылат жана ар бир муун бул принциптерге болгон берилгендигин жаңылашы керек, бирок система аны колдогон адамдар жана институттар сыяктуу эле күчтүү, жарандар өз өкмөтү жөнүндө билим алышы керек, бардык тармактардан жоопкерчиликти талап кылышы керек жана демократиялык процесске катышышы керек."