Table of Contents

Бийликтерди бөлүштүрүү доктринасынын келип чыгышы

"Аристотель ""аристократияны, аристократияны жана демократияны айкалыштырган аралаш өкмөттү"" сүрөттөгөн, бирок агартуу доорунда кристаллдаштырылган заманбап алкакты сүрөттөгөн.Барон де Монтескье өзүнүн 1748-жылдагы эмгегинде ""Мыйзамдардын руху"" (FLT: 1) аткаруу, мыйзам чыгаруу жана сот бийлигин бир колго топтогондо, сөзсүз түрдө тиранияга алып келет деп ырастаган."

Бул структуралык бөлүнүүнүн негизги максаты эки тараптуу: бир эле тармактын үстөмдүк кылышына жол бербөө жана филиалдарды кызматташууга мажбурлоо, көбүрөөк талкуулоочу жана тең салмактуу башкарууну түзүү. филиалдардын ортосундагы чек аралар тунук болбой калганда, тең салмактуулукту сактоо үчүн иштелип чыккан чектөөлөр жана тең салмактуулук системасы бузула баштайт.

Үч филиал: аныкталган ролдор жана конституциялык чек аралар

Америка Кошмо Штаттарынын федералдык системасында, көптөгөн демократиялык өлкөлөрдө сыяктуу эле, өкмөт үч тең укуктуу тармакка бөлүнөт. ар биринин негизги функциясы бар, бирок алардын ыйгарым укуктары жоопкерчиликти жаратуучу жолдор менен бири-бирине дал келет.

  • """Аткаруу бөлүмү"" - бул президенттин жетекчилиги астында мыйзамдарды аткаруу, тышкы саясатты жүргүзүү, аскердик күчтөрдү башкаруу жана федералдык агенттиктерди башкаруу боюнча бөлүм, анын ыйгарым укуктары Конституциянын II беренесинде көрсөтүлгөн, ал президентке мыйзамдарды ишенимдүү аткаруу, кызматкерлерди дайындоо жана мыйзамдарга вето коюу укугун берет."
  • Мыйзам чыгаруу бөлүмү: Өкүлдөр палатасынан жана Сенаттан турган Конгресс мыйзам чыгаруу укугуна ээ (I статья). Ал ошондой эле бюджетти көзөмөлдөйт, согуш жарыялайт, аткаруу жана соттук дайындоолорду тастыктайт жана импичменттин жалгыз укугуна ээ.
  • "Анын айтымында, ""Федералдык соттор Жогорку Соттун жетекчилиги астында мыйзамдарды жана Конституцияны чечмелейт"" (ФЛТ III), ""Марбери Мэдисонго каршы"" (ФЛТ III) деген мыйзамда белгиленген соттук текшерүү аркылуу соттор Конституцияны бузган башка тармактардын иш-аракеттерин жокко чыгара алышат."

Бул ролдор катуу обочолонуп эмес; система атайылап чыр-чатактарды жаратат. Президент мыйзамга вето коё алат, бирок Конгресс ветону жокко чыгара алат. Соттор мыйзамдарды жокко чыгара алат, бирок Конгресс соттук чечмелөөлөрдү жокко чыгаруу үчүн конституциялык өзгөртүүлөрдү сунуштай алат.

Аткаруу бийлигинин көзөмөлү: Президент ыйгарым укуктарын ашып кеткенде

Аткаруу бийлигинин ашыкча болушу президент же административдик агенттиктер Конституция же мыйзамдуу мыйзам менен берилген ыйгарым укуктардын чегинен тышкары иш алып барганда пайда болот. мындай ашыкча иш мыйзам чыгаруу бийлигинин мыйзам чыгаруу ролуна жана соттордун чечмелөө бийлигине терс таасирин тийгизиши мүмкүн.

Аткаруунун жалпы формалары

  • "Анын айтымында, ""Президенттер федералдык операцияларды багыттоо үчүн аткаруу буйруктарын чыгарышат, бирок алардын көпчүлүгү мыйзамга же конституциялык бийликке негизделген болсо да, буйрук жаңы мыйзамды түзгөндө же Конгрессти айланып өткөндө, ашыкча жетүү болот."""
  • "Анын айтымында, ""Кризис учурунда (согуш, пандемия, табигый кырсыктар) президенттер өзгөчө кырдаалдар боюнча кеңири ыйгарым укуктарды талап кылышы мүмкүн, бирок президенттер аны кеңири бийликти ачуу үчүн бир нече жолу колдонушкан, бирок ашыкча пайдалануу туруктуу өзгөчө кырдаалга алып келиши мүмкүн, жарандык эркиндиктерди жана мыйзам чыгаруучу көзөмөлдү бузушу мүмкүн."""
  • "Анын айтымында, ""Клинтон Нью-Йорк шаарына каршы"" деген соттук териштирүүдө президенттер мыйзамдын айрым жоболорун аткарбоого ниеттенгенин билдирген кол коюу билдирүүлөрүн чыгарышат."
  • "Анын айтымында, ""Президент Конгресстин каражатын сарптоодон баш тартканда, бул мыйзам мыйзам чыгаруучу органдардын капчыгына болгон көзөмөлүн бузуп салат."""

Тарыхый иш-чара: Никсон администрациясы жана Уотергейт

"Уотергейт скандалы - бул аткаруу бийлигинин чектен чыгуусунун жана анын кесепеттеринин эң маанилүү мисалы. президент Ричард Никсондун администрациясы 1972-жылы Демократиялык Улуттук Комитеттин штаб-квартирасында үзгүлтүккө учураган жана андан кийинки жашыруу сыяктуу бир катар кыянаттыкка катышкан. Конгресстин иликтөөсүндө Никсон аткаруу бийлигинин артыкчылыгын колдонуп, тасмаларды жана документтерди жашырууга чакырган. Жогорку Сот [АКШ v. Nixon (1974) абсолюттук артыкчылыктын талабын бир добуштан четке кагып, Никсонду баш ийүүгө мажбурлаган.

Заманбап мисалдар: Аткаруу иш-аракеттеринин кеңири колдонулушу

"Буга чейин, президент Барак Обаманын ""Балалыкка келгендер үчүн кийинкиге калтырылган иш-аракет"" (DACA) саясаты 2012-жылы түзүлгөн, ал документсиз иммигранттарды депортациялоодон убактылуу коргогон, алар АКШга бала кезинде алынып келинген. сынчылар иммиграциялык саясатты натыйжалуу мыйзамдаштыруу прокурордук дискрециялык чектен чыккан деп ырасташкан. Жогорку Сот 2020-жылы Трамптын администрациясынын DACAны жокко чыгаруу аракетин тоскоол кылган, бирок баштапкы программанын мыйзамдуулугу талашка салынган."

Мыйзам чыгаруунун бузулушу: Конгресстин ашып кетиши

Мыйзам чыгаруу бийлигинин бузулушу Конгресстин аткаруу же сот бийлигине таандык ыйгарым укуктарды басып алууга аракет кылганда же башка тармактардын көз карандысыздыгын бузуучу жолдор менен өзүнүн ыйгарым укуктарын колдонгондо болот.

Сенаттын бекитүү жана кеңеш берүү жана макулдук берүү ыйгарым укуктары

"Конституция Сенаттан президенттик дайындоолор жана келишимдер боюнча кеңеш жана макулдук берүү талап кылынат, бирок Сенат бул бийликти угууларды өткөрүүдөн баш тартуу же узак мөөнөткө ырастоону кийинкиге калтыруу менен куралдандыра алат.Бул практика, кээде ""кеңеш берүү жана тоскоолдук"" деп аталат, аткаруу бийлигинин агенттиктерди жана сот системасын кызматкерлерди түзүү жөндөмүн төмөндөтүшү мүмкүн. 2016-жылы республикачылар көзөмөлдөгөн Сенат президент Обаманын Жогорку Сотко талапкери Меррик Гарланд жөнүндө угууларды өткөрүүдөн баш тарткан."

Саясий курал катары импичмент

"Анын айтымында, ""Импичмент - бул аткаруу же сот кызматкерлерин ""жогорку кылмыштуулук жана кылмыштар"" менен айыптоо үчүн конституциялык курал, бирок аны партиялык максаттарда туура эмес колдонсо болот. президент Эндрю Жонсон (кызмат мөөнөтү жөнүндө мыйзамды бузгандыгы үчүн 1868-жылы айыпталган, кийинчерээк конституцияга каршы деп табылган) жана президент Билл Клинтон (журнал үчүн 1998-жылы айыпталган) саясий себептерден улам соттолууга дуушар болушкан."

Мыйзам чыгаруучу Ветолор жана линиялык Вето аракеттери

"Колдонулган мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, Жогорку Сот ""мыйзам чыгаруучу вето"" колдонуп, мыйзам чыгаруучу органдардын чечимине каршы чыккан, бирок мыйзам чыгаруучу органдардын чечимине каршы чыккан, бирок мыйзам чыгаруучу органдардын чечимине каршы чыккан, бирок мыйзам чыгаруучу органдардын чечимине каршы чыккан, бирок мыйзам чыгаруучу органдардын чечимине каршы чыккан."

Соттук активизм: Соттордун ашыкча аракеттери

Соттук активизм - бул соттор мыйзамдарды чечмелөөдөн тышкары, саясатты натыйжалуу түзүп же уставдарды кайра жазып жаткан учурлар.

Соттук көзөмөлдүн мисалдары

  • "Анын айтымында, соттун чечимине ылайык, ""аялдар үчүн"" деген сөз ""аялдар үчүн"" деген сөздү билдирет, ал эми ""аялдар үчүн"" деген сөз ""аялдар үчүн"" деген сөздү билдирет, ал эми ""аялдар үчүн"" деген сөз ""аялдар үчүн"" деген сөздү билдирет."
  • "Обергефелл менен Ходжес (2015), Сот он төртүнчү түзөтүү боюнча бир жыныстагылардын никесине конституциялык укукту тапкан. жарандык укуктар боюнча жеңиш катары белгиленсе да, чечим никенин теңдиги дагы деле талкууланып жаткан штаттарда демократиялык процессти кыскартты. судья Антонин Скалиянын пикир келишпестиги Сот ""Америкалыктар эмне кылышы керек экендигин чечүү бийлигин өзүнө алган"" деп ырастаган."
  • Мыйзам чыгаруу ниетин жокко чыгаруу: [Kelo v. New London City (2005) Сот экономикалык өнүгүү үчүн көрүнүктүү доменди колдонууну колдогон, салык кирешелерин түзгөн жеке өнүгүүнү камтыган "коомдук пайдаланууну" кеңири чечмелеген. Бул чечим салык клаузуласынын баштапкы ниетин четке каккан деп кеңири сынга алынган, көптөгөн штаттар мындай конфискацияларды чектеген мыйзамдарды кабыл алууга алып келген.

Соттук чектөөлөрдүн доктринасы

"Активизмге каршы күрөшүү үчүн көптөгөн юристтер соттук чектөөлөрдү жакташат - соттор мүмкүн болгон учурда мыйзам чыгаруу органдарына баш ийиши керек, прецедентке карманышы керек жана иштерди тар чечиши керек деген идеяны. көрүнүктүү мисалдарга судья Феликс Франкфуртердин соттук минимализм философиясы жана маркум судья Рут Бадер Гинсбургдун көз карашы кирет: соттор социалдык өзгөрүүлөрдөн алдыга чыкпай турган ""пассивдүү"" институт катары кызмат кылышы керек. Бирок мыйзамдуу чечмелөө менен ашыкча байланыштын ортосундагы чек өтө тунук эмес жана активизм менен чектөөлөрдүн ортосундагы талаш-тартыш америкалык юриспруденцияны аныктоодо."

Текшерүү жана тең салмактуулук механизмдери

Конституция ар бир тармакка башкалардын ашыкча аракеттерине каршы туруу үчүн куралдарды берет.Бул механизмдерди түшүнүү системанын өзүн-өзү оңдоп-түзөө ыкмасын түшүнүү үчүн абдан маанилүү.

  • """Президент мыйзам долбоорун Конгресске каршы пикирлер менен кайтарып бере алат, Конгресс вето укугун эки палатада тең үчтөн эки көпчүлүк менен жокко чыгара алат, бул мыйзам долбоору кеңири консенсусту чагылдырат."
  • """Колдонулган маалыматты"" (англ. ""Congressional Oversight"" - ""Congressional Oversight"" - ""Congressional Oversight"" - ""Congressional Oversight"" - ""Congressional Oversight"" - ""Congressional Oversight"" - ""Congressional Oversight"" - ""Congressional Oversight"" - ""Congressional Oversight"" - ""Congressional Oversight"" - ""Congressional Oversight"" - ""Congressional Oversight"" - ""Congressional Oversight"" - ""Congressional Oversight"" - ""Congressional Oversight"" - ""Congressional Oversight"" - ""Congressional Oversight"" - ""Congressional Oversight"" - ""Congressional Oversight"" - ""Congressional Oversight"" - ""Congressional Oversight"" - ""Congressional Oversight"" - ""Congressional Oversight"" - ""Congressional Oversight"" - ""Congressional Oversight"" - ""Congressional Oversight"" - ""Congressional Oversight"" - ""Congressional"" -
  • """Сенаттын жогорку деңгээлдеги аткаруу жана сот талапкерлерин бекитүүсү керек, бул текшерүү президенттин өкмөттү жана сотторду идеологиялык жактан экстремалдык талапкерлер менен бир тараптуу жалдоосуна тоскоолдук кылат."
  • """Ампичмент жана четтетүү: Палата федералдык кызматкерлерди туура эмес жүрүм-турум үчүн импичмент кыла алат, ал эми Сенат аларды үчтөн эки добуш менен алып сала алат."
  • "Анын айтымында, ""Адилеттик текшерүү"" деген сөз ""Адилеттик текшерүү"" деген сөздү билдирет, ал эми ""Адилеттик текшерүү"" деген сөз ""Адилеттик текшерүү"" деген сөздү билдирет, ал эми ""Адилеттик текшерүү"" деген сөз ""Адилеттик текшерүү"" деген сөздү билдирет."
  • "Келишимдин долбоорун кабыл алуу үчүн, Конгресстин эки палатасында тең үчтөн эки добуш менен Конституцияга өзгөртүүлөрдү сунуш кылышы мүмкүн же штаттык мыйзам чыгаруучулардын үчтөн экиси конвенцияны чакырышы мүмкүн. өзгөртүүлөр Жогорку Соттун чечимдерин жокко чыгара алат (мисалы, 16-толуктоо жокко чыгарылган [FLT: 2] Поллок Фермерлер насыясы жана ишеним компаниясы [FLT: 3] киреше салыгы боюнча."""

Бул текшерүүлөр ар бир филиал аларды колдонууга даяр болсо жана мыйзамдын үстөмдүгүн сыйласа гана натыйжалуу болот. филиалдар ашыкча же макулдашууга макул болгондо, система алсырайт.

Дүйнө жүзү боюнча кейс-изилдөөлөр

Бийликти бөлүштүрүү Америка Кошмо Штаттарына гана таандык эмес. Көптөгөн демократиялар окшош кыйынчылыктарга туш болушат, алар салыштырмалуу сабак беришет.

Венгрия: Соттордун көз карандысыздыгынын бузулушу

"Унгар премьер-министри Виктор Орбандын тушунда ""Фидес"" партиясы парламенттеги көпчүлүккө ээ болуп, конституцияны кайра жазып, конституциялык сотту лоялисттер менен толтуруп, сот системасын көз карандысыздан ажыратып келет, бирок ички аткаруу механизмдери алсыз, Венгриянын траекториясы мыйзам чыгаруучу орган көзөмөл ролун өз ыктыяры менен өткөрүп бергенде, мыйзам чыгаруучу орган демократиялык артка чегинүүгө алып келиши мүмкүн экендигин көрсөтөт."

Индия: Аткаруу бийлигинин үстөмдүгү жана соттук реакция

Индиянын парламенттик системасы бийликти аткаруу бийлигине (премьер-министр жана өкмөт) топтойт, эгерде бийликтеги партия көпчүлүккө ээ болсо. акыркы жылдары премьер-министр Нарендра Модинин өкмөтү парламентти айланып өтүү үчүн буйруктарды колдонуп, басма сөз эркиндигин чектеп, шайлоо комиссиясынын көз карандысыздыгын бузуп жатат. Индиянын Жогорку Соту кээ бир учурларда анонимдүү саясий тартууларга уруксат берген талаштуу шайлоо облигациялары схемасын жокко чыгарды.

Коомчулукту маалымдоо жана жарандык катышуу

"Анын айтымында, ""конституциялык принциптерди түшүнгөндө, алар өтө эле көп нерсени таанып, шайлоо, жактоочулук жана тынч нааразылык акциялары аркылуу жоопкерчиликти талап кылышы мүмкүн. жарандык коом уюмдары, эркин басма сөз жана көз карандысыз университеттер өкмөттүн жүрүм-турумун көзөмөлдөөдө маанилүү ролду ойношот. Улуттук Конституциялык Борбор [FLT: 1] чектөөлөрдү жана тең салмактуулукту түшүнүү үчүн билим берүү ресурстарын сунуштайт. [FLT: 2] Рейтерс юридикалык жаңылыктар бөлүмү [FLT: 3] конституциялык талаш-тартыштарды үзгүлтүксүз чагылдырат. Тарыхый контекст үчүн, [FLT: 6] Федералдык Конгресстеги негизги булактарга окшош."

Жыйынтык: Конституциялык тең салмактуулукту сактоо

"""Бийликти бөлүштүрүү өзүн-өзү ишке ашыруу формуласы эмес, ал туруктуу сактоо жана саясий эрк талап кылат, аткаруу, мыйзам чыгаруу же сот бийлиги анын чегинен ашып кеткенде, зыян кумулятивдүү болушу мүмкүн, Конгрессти айланып өткөн аткаруу буйруктары, соттордун дайындоолорун тоскоол кылган мыйзам чыгаруу тоскоолдуктары жана демократиялык процесстерди жокко чыгарган сот чечимдери системага болгон ишенимди бузуп салат, тарых көрсөткөндөй, эң натыйжалуу коргоо - бул институционалдык долбоорлоонун жана активдүү жарандыктын айкалышы."