Table of Contents

Өкмөттүн мыйзам чыгаруу тармагы демократиялык мыйзам чыгаруунун кыймылдаткычы болуп саналат, коомдук муктаждыктарды жана умтулууларды коомду башкарган милдеттүү эрежелерге айландырат. бул процесс татаал жана алыскы көрүнүшү мүмкүн, бирок ал ачык-айкын, талкуулоочу жана өкүлчүлүк болушу үчүн иштелип чыккан.Бул макала мыйзам чыгаруу тармагын жана анын мыйзам чыгаруу процессин жөнөкөй тилде ачыкка чыгарууга багытталган, аны студенттерге, мугалимдерге жана мыйзамдарды кантип түзүүгө кызыккан ар бир адамга жеткиликтүү кылат.

Мыйзам чыгаруу тармагы деген эмне?

Мыйзам чыгаруу бийлиги - АКШнын үч тең укуктуу бийлик тармагынын бири, аткаруу бийлиги (президент жетектеген) жана сот бийлиги (Жогорку Сот жетектеген) менен бирге. анын негизги милдети мыйзамдарды түзүү, өзгөртүү жана жокко чыгаруу болуп саналат. мыйзам чыгаруу бийлиги Конгрессти да билдирет жана ал бикамералдык , башкача айтканда, ал эки өзүнчө палатадан турат: Өкүлдөр палатасы жана Сенат. Бул эки палаталуу структура 1787-жылдагы Конституциялык Конвенцияда компромисс болгон, чоң штаттардын кызыкчылыктарын тең салмакташтырып, Сенатты түздөн-түз өкүлчүлүк кылуу максатында иштелип чыккан.

Мыйзам чыгаруу бийлиги капчыгынын бийлигине ээ, салык салуу жана чыгымдоо укугуна ээ жана согуш жарыялоо, президенттик дайындоолорду тастыктоо жана келишимдерди ратификациялоо үчүн жалгыз ыйгарым укукка ээ. ошондой эле федералдык кызматкерлерди, анын ичинде президентти импичментациялоо жана алып салуу үчүн эксклюзивдүү ыйгарым укукка ээ.Бул ыйгарым укуктар Конгрессти федералдык өкмөттүн эң түздөн-түз өкүлчүлүктүү бутагы кылат, анткени анын мүчөлөрү эки же алты жылда бир эл тарабынан шайланат.

Мыйзам чыгаруу тармагынын түзүлүшү

Өкүлдөр палатасы

Өкүлдөр палатасы 435 добуш берүүчү мүчөдөн турат, алардын ар бири эки жылдык мөөнөткө өз штатындагы конгресс округунан шайланат. ар бир штаттагы өкүлдөрдүн саны он жылдык эл каттоодо эсептелгендей калктын санына жараша аныкталат.Бул Калифорния (52 орун) жана Техас (38 орун) сыяктуу калктын саны көп штаттарда Вайоминг сыяктуу кичинекей штаттарга караганда кыйла көп өкүлдөр бар дегенди билдирет.

Палатанын ички структурасы төмөнкүлөрдү камтыйт:

  • Палатанын спикери: Көпчүлүк партия тарабынан шайланган төрагалык кылуучу кызматкер, мыйзам чыгаруу күн тартибин көзөмөлдөйт жана комитеттердин төрагаларын дайындайт.
  • """Көпчүлүк жана азчылыктар лидерлери"" (FLT) - бул партиялык лидерлер, алар талкууну жана стратегияны башкарышат."
  • Партиялык тартипти сактоо жана добуштарды саноо үчүн жооптуу мүчөлөр.
  • Комитеттер: Мыйзамдарды карап чыгуу, угууларды өткөрүү жана иликтөөлөрдү жүргүзүү боюнча адистештирилген топтор. Негизги комитеттерге жолдор жана каражаттар (салыктар), каражаттар (чыгымдар) жана сот системасы (укуктук маселелер) кирет.

Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат Сенат

Сенаттын 100 мүчөсү бар, ар бир штат эки сенаторду шайлайт, калктын санына карабастан. сенаторлор алты жылдык мөөнөткө кызмат кылышат, Сенаттын үчтөн бир бөлүгү эки жылда бир жолу кайра шайланат. бул узак мөөнөттүү жана штаттык шайлоо округу сенаторлорду кыска мөөнөттүү саясий кысымга азыраак дуушар кылат жана узак мөөнөттүү саясатка көбүрөөк көңүл бурат. сенаторлорду көбүнчө "жогорку палата" деп аташат жана мүчөлөр маселелерди кылдат талкуулап, шашылыш мыйзамдарды тоскоолдой турган көбүрөөк талкуулоочу орган катары иштелип чыккан.

Сенаттын негизги ыйгарым укуктарына төмөнкүлөр кирет:

  • Кеңеш жана макулдук: Сенат аткаруу бийлигине, федералдык сотторго жана көз карандысыз агенттиктерге президенттик дайындоолорду бекитет же четке кагат.
  • """Тартышууларды ратификациялоо"" (FLT:1) - бул президенттин макулдашуусу боюнча түзүлгөн келишимдерди бекитүү үчүн үчтөн эки добуш талап кылынат."
  • """Санаттагы соттук териштирүүлөр федералдык кызматкерди импичментке салгандан кийин жүргүзүлөт жана айыптоо жана кызматтан бошотуу үчүн үчтөн эки добуш керек."
  • """Филибюстер жана кийим: сенаторлор добуш берүүнү кечиктирүү же тоскоолдук кылуу үчүн чексиз сүйлөй алышат; клут (60 сенатордун добушу) талкууну токтото алат."

Сенаттын ички жетекчилигине вице-президент (Сенаттын президенти катары, тең укуктуулукту бузуучу добуш берүү менен), президент Про Темпор (ВПнын жоктугунда төрагалык кылган жогорку сенатор) жана партия лидерлери жана Палатага окшош камчылар кирет.

Мыйзам чыгаруу процесси: кадам-кадам

Мыйзам долбоорунун идеядан мыйзамга чейинки жолу узак жана текшерүү пункттарына толгон.Бул атайылап жасалган процесс мыйзамдарды кылдат текшерүүнү, талкуулоону жана өркүндөтүүнү камсыз кылат.

1. Мыйзам долбоорун иштеп чыгуу

Мыйзам чыгаруу процесси идеядан башталат.Бул идея Конгресстин мүчөсү, шайлоочу, лоббист, өкмөттүк агенттик же жеке жарандан келиши мүмкүн. мыйзам долбоорун сунуш кылган Конгресстин мүчөсү демөөрчү болуп калат жана ошондой эле колдоо көрсөтүү үчүн демөөрчүлөрдү жалдашы мүмкүн. мыйзам долбоорунун чыныгы тили мүчөнүн кызматкерлери же Мыйзам чыгаруу кеңешинин Палатасынын же Сенаттын кеңсесинин юристтери тарабынан иштелип чыгат.

"Анын айтымында, ""Жеткиликтүү камкордук жөнүндө мыйзам"" 2010-жылы кабыл алынган, ал эми ""Жеткиликтүү камкордук жөнүндө мыйзам"" 2010-жылы кабыл алынган, ал эми ""Жеткиликтүү камкордук жөнүндө мыйзам"" 2010-жылы кабыл алынган."

2. Мыйзам долбоорунун киргизилиши

Мыйзам долбоору иштелип чыккандан кийин, мыйзам долбоору расмий түрдө Палатада же Сенатта киргизилет, киреше мыйзам долбоорлору, ал Палатадан келип чыгышы керек. Мыйзам долбооруна бир номер берилет (мисалы, H.R. 1 же S. 1), аталыш берилет жана ал жерде үн чыгарып окулат. Мыйзам долбоору андан кийин анын темасы боюнча юрисдикцияга ээ болгон комитетке берилет.

3.Коммитеттин кароосу

Мыйзам долбоору саясат жаатында адистешкен комитетке жөнөтүлөт (мисалы, айыл чарба, билим берүү, финансы).

  • Ыктыяр угуулар: Күбөлөр, анын ичинде эксперттер, өкмөттүк кызматкерлер жана жактоочулар мыйзам долбоорунун артыкчылыктары жана кемчиликтери жөнүндө күбөлөндүрүшөт.
  • Маркуж: Комитеттин мүчөлөрү өзгөртүүлөрдү талкуулашат жана мыйзам долбоорунун тилине өзгөртүүлөрдү добуш беришет.
  • Мыйзам долбоорун билдирүү: Эгерде комитет мыйзам долбоорун жактырса, анда ал өзүнүн сунуштарын түшүндүргөн отчетту толук палатага жөнөтөт. Мыйзам долбоорун "таблицалоо" (өлгөн) же андан ары изилдөө үчүн подкомитетке жөнөтүү мүмкүн.

Мыйзам долбоорлорунун көпчүлүгү комитетте өлөт.Чындыгында, киргизилген мыйзам долбоорлорунун 5% дан азы мыйзамга айланат.Бул этап маанилүү чыпка катары иштейт, эң жакшы ойлонуштурулган жана популярдуу сунуштарды гана алдыга жылдырууга мүмкүндүк берет.

"2022-жылы ""CHIPS and Science Act"" (CHIPS and Science Act) мыйзамынын негизинде, жарым өткөргүчтөрдү өндүрүү боюнча мыйзам Сенаттын Соода, илим жана транспорт комитети тарабынан кабыл алынган."

4. Төмөнкү талкуу жана өзгөртүүлөр

Эгерде мыйзам долбоору комитеттен тышкары билдирилсе, анда ал күн тартибине киргизилет.Бул жерде талкуу көбүнчө Регламент комитети тарабынан белгиленген эреже менен чектелет, ал канча убакыт берилерин жана кандай өзгөртүүлөрдү сунуш кылса болорун аныктайт.Сенатта талкуу, адатта, чексиз болот, эгерде клотура колдонулбаса.

Мисал: Сенаттын бюджеттик резолюциялар боюнча "рама добуш берүүсү" көбүнчө ондогон өзгөртүүлөрдү тез арада сунуштап, добуш берүүнү камтыйт, бул талап кылынган интенсивдүү сүйлөшүүлөрдү жана компромисти көрсөтөт.

5. добуш берүү

Мыйзам долбоору, адатта, электрондук түрдө добуш берет жана жөнөкөй көпчүлүк (218 добуш, эгерде бардык мүчөлөр бар болсо) кабыл алынышы керек.Сенатта добуш берүү көбүнчө аты-жөнү менен жазылат жана жөнөкөй көпчүлүк (51 добуш) талап кылынат, бирок филибустер көпчүлүк мыйзам долбоору үчүн чекти 60 добушка көтөрө алат. эгерде мыйзам долбоору эки палатада тең бирдей формада кабыл алынса, анда ал Президентке өтөт.

6. Президенттик иш-аракеттер

Эки палатада тең бирдей мыйзам долбоорлору кабыл алынгандан кийин, алар президентке жөнөтүлөт.

  • Мыйзам долбооруна кол коюңуз: Ал дароо же белгиленген датада мыйзамга айланат.
  • Мыйзам долбоорун кабыл алуу: Президент аны Конгресске каршы пикирлер менен кайтарып берет. Конгресс ветону эки палатада тең үчтөн эки добуш менен жокко чыгара алат - бул сейрек кездешүүчү окуя.
  • """Эч кандай чара көрбөгүлө"" (покет ветосу): ""Эгерде Конгресс сессияга чыкса, анда мыйзам долбоору президенттин кол тамгасы жок 10 күндөн кийин мыйзамга айланат."
  • "Анын айтымында, ""АКШнын президентинин чыгымдарды төлөөгө карата вето укугу жок, анткени 1998-жылы Жогорку Соттун чечими конституцияга каршы келген."""

"Трамп 2020-жылы ""Улуттук коргонууну уруксат берүү жөнүндөгү мыйзамга"" вето койгон, бирок Конгресс ветону эки партиянын колдоосу менен жокко чыгарган."

Мыйзам чыгаруу тармагынын мааниси

Мыйзам чыгаруу тармагы өкүлчүлүк демократиянын жүрөгү болуп саналат. бул атаандаш кызыкчылыктар, баалуулуктар жана идеялар компромисс жана көпчүлүк эрежеси аркылуу талкууланып, чечилген форум. анын ачык-айкын, коомдук процесси жарандарга мыйзамдар кантип түзүлгөнүн көрүүгө жана өз өкүлдөрүн шайлоо урнасында жоопкерчиликке тартууга мүмкүндүк берет.

Мыйзам чыгаруу процессин түшүнүү жарандарга натыйжалуу катышууга мүмкүнчүлүк берет. сиз өкүлдөрүңүз менен байланыша аласыз, угууларда күбөлөндүрө аласыз, укук коргоочу топторго кошула аласыз жана талапкер мыйзам чыгарууга кандай мамиле кыла аларын билип добуш бере аласыз. Ачык Конгресс долбоору жана ушул сыяктуу куралдар мыйзам долбоорлорун, добуштарды жана шайлоо өнөктүгүнө салымдарды көзөмөлдөөнү мурдагыдан да жеңилдетет.

Мындан тышкары, мыйзам чыгаруу бийлиги аткаруу бийлигин көзөмөлдөйт. Конгресс болбосо, президент аткаруу тартиби менен гана бийлик кыла алат, элдин каалоосун четке кагат. негиздөөчүлөр мыйзам чыгаруу үчүн кеңири консенсус талап кылынган системаны түзүштү - эки палатаны тең айланып өтүү жана потенциалдуу ветодон аман калуу - туруктуулукту камсыз кылуу жана азчылыктардын укуктарын коргоо.

Чыныгы дүйнө жүзү боюнча колдонмолор: мыйзамдар күнүмдүк жашоого кандай таасир этет

Конгресс тарабынан кабыл алынган мыйзамдар Американын жашоосунун дээрлик бардык аспектилерине таасир этет.

  • "2015-жылы кабыл алынган ""Ар бир окуучу ийгиликке жетет"" мыйзамы (ESSA) ""Эч бир бала артта калбашы керек"" деген мыйзамды алмаштырып, улуттук билим берүү саясатын жана K-12 мектептери үчүн каржылоо формулаларын белгиледи."
  • Саламаттыкты сактоо: Жеткиликтүү камкордук мыйзамы камсыздандырууну кеңейтти жана буга чейин бар болгон шарттарды коргоону белгиледи.
  • "2021-жылы кабыл алынган ""Бипартизандык инфраструктура мыйзамы"" (Bipartion Infrastructure Law) боюнча, Европа Биримдигинин бардык өлкөлөрүндө жолдор, көпүрөлөр, кеңири байланыш жана таза энергия долбоорлору каржыланган."
  • "Анын айтымында, ""Жарандык укуктар жөнүндө"" 1964-жылдагы мыйзам жана 1965-жылдагы шайлоо укуктары жөнүндө мыйзам дискриминацияга тыюу салган жана добуш берүү укуктарын коргогон мыйзамдар болгон."

Бул мыйзамдар вакуумдан пайда болгон эмес; алар көп жылдык жактоочулуктун, долбоорлоонун, комитеттердин угууларынын, талаш-тартыштардын жана сүйлөшүүлөрдүн натыйжасы болгон. Бул процессти түшүнүү жарандарга эмне үчүн өзгөрүү жай болушу мүмкүн экендигин түшүнүүгө жардам берет, бирок ошондой эле эмне үчүн кабыл алынган мыйзамдар кеңири легитимдүүлүккө ээ.

Конгресске катышуу боюнча кеңештер

  • Өкүлүңүздү табыңыз: Үйдүн веб-сайтын Өкүлүңүздү жана Сенаттын делегациясын аныктоо үчүн колдонуңуз.
  • [Congress.gov ] жөнүндө эскертүүлөрдү жазыңыз.
  • Эффективдүү каттарды жазыңыз: Ачык, кыска жана жеке болуңуз. Мыйзам долбоору сизге же сиздин коомчулугуңузга кандай таасир этерин түшүндүрүңүз.
  • Шаардык мэрияларга катышуу: Көптөгөн өкүлдөр коомдук жолугушууларды өткөрүшөт, анда сиз суроолорду бере аласыз жана тынчсызданууларды билдире аласыз.
  • """Сизге добуш берүү: шайлоо Конгресстин курамын аныктайт, ар бир эки жылда бир жолу палатада жана ар бир алты жылда бир Сенатта үнүңүздү угуңуз."

Жыйынтык

Мыйзам чыгаруу тармагы - бул алыскы мекеме эмес, бул эл тармагы, ал жооп берүү, атайылап жана жеткиликтүү болушу үчүн иштелип чыккан. мыйзам чыгаруу процессин ачык-айкын кадамдарга бөлүп, биз идеяны мыйзам долбооруна, андан кийин мыйзамга айлантып, акыры биздин күнүмдүк жашообузга таасир этерин көрө алабыз. сиз жарандыкты окуган студентсизби, сабакты пландаштырган мугалимсизби же өзгөртүү жасагысы келген жарансызбы, Конгрессти түшүнүү - бул маанилүү катышуунун биринчи кадамы.