Экинчи кеңсенин өнүгүп келе жаткан күчү

Америка Кошмо Штаттарынын вице-президенти көптөн бери тамашалардын, түшүнбөстүктөрдүн жана бааланбастыктын темасы болуп келген.Американын тарыхынын көпчүлүк бөлүгүндө ал салтанаттуу кийинки ой катары четке кагылган - күтүүнүн ордуна, иш-аракет кылуунун позициясы. бирок заманбап доордо кеңсе терең өзгөрүүгө дуушар болду. бүгүнкү күндө вице-президент жөн гана колдоо катары эмес, башкаруу өнөктөшү, саясат архитектору жана өкмөттүн дээрлик бардык тармактарына таасир эткен негизги институционалдык оюнчу катары кызмат кылат.

Бул макалада конституциялык милдеттер, тарыхый өнүгүү, заманбап жоопкерчиликтер жана Американын башкаруусу жана эл аралык иштердеги вице-президенттиктин кеңири мааниси каралат.

Конституциялык негиздер: вице-президенттин расмий милдеттери

АКШнын Конституциясы вице-президенттин милдеттерин бир нече гана ачык-айкын белгилейт.Бул милдеттер, саны чектелүү болсо да, натыйжада олуттуу. алар кызматтын укуктук омурткасын түзөт жана негиздөөчү доордон бери дээрлик өзгөргөн жок, бирок кийинки өзгөртүүлөр мураскорлук жана майыптыктын айрым аспектилерин тактады жана кеңейтти.

Сенаттын төрагасы жана "Тиркеме-каршы добуш берүү"

"Келишимдин I-беренесинин 3-бөлүмүнүн 4-пунктуна ылайык, вице-президент Сенаттын төрагасы болуп саналат, бул рол вице-президентке Сенаттын сессияларын төрагалык кылууга жана, андан да маанилүүсү, Сенат тең бөлүнгөндө добуш берүүгө укук берет. бул байланышты бузуу укугу вице-президенттин колунда болгон эң маанилүү формалдык куралдардын бири, анткени ал негизги мыйзам долбоорлору, талапкерлер жана процесстик маселелер боюнча мыйзам чыгаруу жыйынтыгына түздөн-түз таасир этет."""

"Анын айтымында, вице-президент Жон Адамс өзүнүн мөөнөтүндө 31 жолу ""байланыш бузуу"" добуш берген, бул акыркы ондогон жылдар аралыгында вице-президент Камала Харрис ""байланыш бузуу"" добушун соттук бекитүүлөрдү жана бюджетти элдештирүү боюнча мыйзамдарды алдыга жылдыруу үчүн колдонгон."

Иш жүзүндө, вице-президенттер күнүмдүк иш-чаралар үчүн Сенаттын палатасында сейрек отурушат. Тескерисинче, алар салтанаттуу иш-чараларды, Конгресстин биргелешкен сессияларын жана байланышты бузуучу добуш берүү керек болгон учурларды жетектешет.

Шайлоочулардын санын көзөмөлдөө

Президенттик шайлоодон кийин январь айында өткөн Конгресстин биргелешкен сессиясына вице-президенттин дагы бир конституциялык милдети төрагалык кылат.Бул сессия учурунда вице-президент ар бир штаттан шайлоо добуштарынын күбөлүктөрүн ачат жана шайлоо коллегиясынын расмий жыйынтыгын жарыялайт. бул рол, 12-толуктоо менен аныкталган жана шайлоо эсептөө мыйзамы менен дагы такталган, негизинен министрлик, бирок чоң символикалык жана процессуалдык салмакты камтыйт.

"Анын айтымында, ""шайлоо учурундагы вице-президенттин милдети акыркы жылдары катуу текшерилип, вице-президенттин шайлоо добуштарын кабыл алуу же четке кагуу боюнча дискрециялык укугу барбы деген талаш-тартыштар менен коштолот. Юридикалык окумуштуулар, Юстиция министрлиги жана Конгресс вице-президенттин ролу жөн гана формалдык экенин, алар кайсы шайлоо добуштарын эсептөөнү бир тараптуу чече алышпайт."

Президенттик мураскорлук жана 25-толуктоо

"Анын ордуна, президенттин президенттик мөөнөтү боюнча биринчи офицер болуп кызмат кылуу, анын ичинде президенттин мөөнөтү боюнча биринчи офицер болуп кызмат кылуу, анын мөөнөтү боюнча биринчи офицер болуп кызмат кылуу, анын мөөнөтү боюнча биринчи офицер болуп кызмат кылуу, анын мөөнөтү боюнча биринчи офицер болуп кызмат кылуу, анын мөөнөтү боюнча биринчи офицер болуп кызмат кылуу, анын мөөнөтү боюнча биринчи офицер болуп кызмат кылуу, анын мөөнөтү боюнча биринчи офицер болуп кызмат кылуу, анын мөөнөтү боюнча биринчи офицер болуп кызмат кылуу, анын мөөнөтү боюнча биринчи офицер болуп кызмат кылуу."""

1967-жылы ратификацияланган 25-толуктоо мураскорлук процессине маанилүү түшүнүктү кошкон.

  • Президенттик майыптык : Эгерде президент убактылуу кызматтын ыйгарым укуктарын жана милдеттерин аткара албаса, вице-президент президенттин милдетин аткара алат.
  • "Анын ордуна, президенттин орун басары, президенттин орун басары, президенттин орун басары, президенттин орун басары, президенттин орун басары, президенттин орун басары, президенттин орун басары, президенттин орун басары, президенттин орун басары, президенттин орун басары, президенттин орун басары, президенттин орун басары, президенттин орун басары, президенттин орун басары, президенттин орун басары, президенттин орун басары, президенттин орун басары, президенттин орун басары, президенттин орун басары, президенттин орун басары, президенттин орун басары, президенттин орун басары, президенттин орун басары, президенттин орун басары, президенттин орун басары, президенттин орун басары, президенттин орун басары, президенттин орун басары, президенттин орун басары, президенттин орун басары, президенттин орун басары, президенттин орун басары, президенттин орун басары, президенттин орун басары, президенттин орун басары, президенттин орун басары, президенттин орун басары, президенттин орун басары, президенттин орун басары, президенттин орун басары."""
  • """Эгерде президент кызматтан кетүүгө жөндөмсүз болсо, бирок кызматтан кетүүгө даяр болбосо, вице-президент жана өкмөттүн көпчүлүгү президентти милдеттерди аткара албай турганын жарыялай алышат."

Бул мураскорлук жана майыптык жоболору аткаруу жетекчилигинин ар дайым үзгүлтүксүздүгүн камсыз кылат, ал тургай улуттук кризис же медициналык өзгөчө кырдаал учурунда.

Тарыхый эволюция: Маргиналдык кеңседен башкаруу өнөктөштүгүнө чейин

Делегаттар бул кызматты кыскача гана талкуулашты, ал эми кээ бир негиздөөчүлөр анын максатына шек саноону билдиришти. 19-кылымдын көпчүлүк бөлүгүндө вице-президент саясий талкуулардан жана аткаруу чечимдерин кабыл алуудан четтетилген.

Вице-президенттиктин өзгөрүшү 20-кылымда башталган.

  • Экинчи дүйнөлүк согуш жана ядролук доордун башталышы: Дүйнөлүк чыр-чатактарды жана ядролук куралдарды башкаруунун чоң жоопкерчилиги вице-президенттердин толук маалымдалышын жана лидерлик кылууга даяр болушун талап кылды.
  • """Ак үйдүн институционалдаштырылышы"" (FLT:1) - президенттин аткаруу бийлигинин кеңейиши жана президенттин аткаруу кеңсесинин түзүлүшү вице-президенттердин башкаруу системасына катышуусуна жаңы мүмкүнчүлүктөрдү жаратты."
  • """Стратегиялык делегациялар"" (Стратегиялык делегациялар) - Франклин Рузвельттин президенттери өз вице-президенттерине дипломатиялык өкүлчүлүктөрдөн баштап саясатты координациялоого чейин негизги милдеттерди тапшыра башташты."

"1977-1981-жылдары Джимми Картердин жетекчилиги астында иштеген вице-президент Уолтер Мондейл бул кызматты модернизациялоо менен кеңири таанылган.Мондейл президент менен расмий өнөктөштүктү, анын ичинде жумалык түшкү тамакты, Ак үйдүн кеңсесин, бардык жашыруун материалдарга жетүүнү жана аныкталган саясат портфелин талап кылган. президенттик-вице-президенттик кызматташтыктын бул модели кийинки администрациялар үчүн үлгү болуп калды."""

Мондейлден бери вице-президенттер таасирин ар дайым арттырып келишет, Жорж Буш, Аль Гор, Дик Чейни, Джо Байден жана Камала Харрис сыяктуу инсандар ар бири кеңсенин чөйрөсүн ар кандай жолдор менен кеңейтишет. Чейни, айрыкча, Жорж Буш администрациясынын тушунда улуттук коопсуздук жана аткаруу бийлигинин операцияларына өзгөчө таасир эткен, ал эми Байден ички жана тышкы саясатты координациялоочу ролду ойногон.

Заманбап милдеттер: вице-президент башкаруу өнөктөшү катары

Бүгүнкү күндө вице-президенттин ролу конституциялык минималдуу деңгээлден алда канча ашып түшөт. ар бир администрациянын конкреттүү милдеттери ар кандай болсо да, бир нече негизги функциялар заманбап вице-президенттиктин стандарттык өзгөчөлүктөрүнө айланды.

Кеңешчи жана саясат өнөктөшү

"Анын айтымында, ""бул мамиле ишенимге, купуялуулукка жана вице-президенттин бардык негизги маселелер боюнча толук маалымдалышы керек деген түшүнүккө негизделген, вице-президенттер Улуттук коопсуздук кеңешинин жолугушууларына катышышат, министрлер кабинетинин талкууларына катышышат жана президент менен бирдей чалгындоо брифингдерин алышат."""

"Анын айтымында, вице-президент Аль Гор ""технология жана экологиялык маселелерди"" жактаган, вице-президент Жо Байден 2009-жылдагы экономикалык стимул пакетин ишке ашырууну көзөмөлдөгөн, вице-президент Камала Харрис добуш берүү укугу, Борбордук Америкадан миграция жана кеңири байланыш инфраструктурасы менен байланышкан милдеттерди алган."

Дипломатиялык жана эл аралык өкүлчүлүк

Вице-президент Америка Кошмо Штаттарынын дүйнөлүк аренада көп учурда өкүлү болуп саналат.

  • """АКШнын тышкы саясат жана саясат башчылары менен жолугушуу"""
  • """Көп тараптуу форумдар"" (англ. Multilateral Forums) - АКШнын эл аралык уюмдардагы жана саммиттердеги делегацияларынын жетекчилиги."
  • """Фунитра дипломатия"" - бул АКШнын чет элдик лидерлердин сөөк коюу аземинде өкүлчүлүгү."
  • """Кризистик байланыш"" (FLT:1) - эл аралык өзгөчө кырдаалдар учурунда союздаштар жана өнөктөштөр менен кызматташуу."

Вице-президент чет элдик лидерлер менен биргеликте иш алып бара алат, ошондуктан алар көбүнчө президент үчүн логистикалык же символикалык жактан кыйын болгон дипломатиялык миссияларды жүргүзүшөт.

Мыйзам чыгаруу байланышы жана саясий көпүрө куруу

Вице-президент Конгресстин мүчөсү болбосо да, кеңсе аткаруу жана мыйзам чыгаруу бийлигинин ортосундагы маанилүү каналга айланды. Конгресстин мурунку тажрыйбасы бар вице-президенттер, мисалы, Сенатта 36 жыл кызмат өтөгөн Жо Байден, мамилелерди түзүүдө, компромисстерди сүйлөшүүдө жана президенттин күн тартибине добуш берүүнү камсыз кылууда өзгөчө натыйжалуу.

Президенттин саясий жана шайлоо ишмердүүлүгүндө вице-президенттер да негизги ролду ойношот: алар партиялык талапкерлер үчүн өнөктүк жүргүзүшөт, каражат чогултушат, жергиликтүү жактоочуларды чогултушат жана администрациянын билдирүүсүн алмаштыруучу катары кызмат кылышат. Президенттик өнөктүктөрдө вице-президенттик талапкер негизги фигура болуп саналат, анын тандоосу талапкердин артыкчылыктарын көрсөтөт жана шайлоо коалициясын кеңейтет.

Улуттук коопсуздук жана чалгындоо

Улуттук коопсуздук кеңешинин мыйзамдуу мүчөсү катары вице-президент тышкы саясат жана улуттук коопсуздук боюнча жогорку деңгээлдеги талкууларга катышат.Бул аскердик операциялар, чалгындоо иш-аракеттери, терроризмге каршы күрөшүү, кибер коопсуздук жана ядролук стратегия боюнча талкууларды камтыйт.

"Бул жөн гана салтанаттуу эмес, вице-президенттер улуттук коопсуздук боюнча негизги чечимдерге, анын ичинде аскердик күчкө уруксат берүү, дипломатиялык сүйлөшүүлөр жана чалгындоо артыкчылыктарына таасир эткен. вице-президенттин каалаган учурда президенттикке даяр болушу керек деген күтүүлөр алардын мөөнөтү бою улуттук коопсуздук маселелери менен терең байланышта болушун талап кылат. """

Вице-президент жана аткаруу бөлүмү

"""Аталган кызматтар Ак үйдүн башчысы да, кызматкери да эмес, бирок алар бардык агенттиктерди камтыган ыйгарым укуктарга ээ.Аталган кызматтар Ак үйдүн жанындагы Эйзенхауэр аткаруу кеңсесинин имаратынан иштейт жана президенттин командасы менен тыгыз координацияланат."

"Анын айтымында, ""Энергетика саясатын өнүктүрүү боюнча улуттук топтун төрагасы Дик Чейни, ал эми вице-президент Камала Харрис Улуттук космостук кеңештин төрагасы болуп саналат."

"Анын айтымында, ""Смитсониан институту"" (Smithsonian Institute) - бул мамлекеттик жана мамлекеттик деңгээлдеги иш-чаралар, бирок кээде көңүлгө алынбай калган, вице-президенттин өлкөнүн жана администрациянын өкүлү катары ролуна өбөлгө түзөт."

Коомчулуктун кабыл алуусу жана маалымат каражаттарынын катышуусу

"Американын вице-президенти бир эле учурда улуттук фигура жана колдоочу каарман, саясатчы жана өкүл болуп саналат. заманбап вице-президенттер көбүнчө баяндамаларды беришет, интервьюларды беришет жана администрациянын билдирүүсүн жайылтуу үчүн маалымат каражаттары менен иштешет. алар ошондой эле социалдык медиа платформаларын коомчулук менен түздөн-түз байланышуу, саясатты жарыялоо жана учурдагы окуяларга жооп берүү үчүн колдонушат. """

"""Адамдардын вице-президентке болгон көз карашы администрациянын ишмердүүлүгүнө, вице-президенттин көрүнүшүнө жана саясий климатына жараша өзгөрөт, кээ бир вице-президенттер Дик Чейни сыяктуу көшөгө артындагы күчтүү операторлор катары каралат, башкалары, мисалы, Дэн Куэйл жана Спиро Агню, алардын таасирин азайтуучу сын-пикирлерге туш болушту."

Белгилүү вице-президенттер жана алардын таасири

Америка тарыхында бир нече вице-президенттер кеңсеге жана өлкөгө туруктуу таасир калтырышкан:

  • """Адамс"" (англ. John Adams, 1789-1797) - АКШнын биринчи вице-президенти, президент болуп шайланган, бирок анын ордуна президент менен Сенаттын ортосундагы мамилелер, анын ичинде добуш берүүнү бузуу ролу жана добуш берүүнү бузуу ролу жөнүндө сөз болгон."
  • "Теодор Рузвельт (1901) - президент Уильям МакКинлинин өлтүрүлүшү аны президенттикке алып келгенге чейин алты ай гана вице-президент болуп иштеген."""
  • "Трумандын ""Атомдук куралдарды колдонуу чечими"" президенттин орун басары болуп дайындалганга чейин 82 күн бою вице-президент болуп иштеген."
  • "Анын айтымында, ""Линдон Б. Жонсон (1961-1963) Жон Кеннединин тушунда кызмат өтөгөн жана Кеннединин өлтүрүлүшүнөн кийин президенттикке дайындалган."
  • """Дик Чейни"" (англ. Diick Cheney, 2001-2009) - улуттук коопсуздук саясатына жана аткаруу бийлигине өзгөчө таасир эткен, айрыкча 11-сентябрдагы чабуулдардан кийин."
  • """Жо Байден"" (англ. Joe Biden) - президент Барак Обаманын ички жана тышкы саясат боюнча негизги кеңешчиси, калыбына келтирүү мыйзамынын ишке ашырылышын көзөмөлдөп, дипломатиялык сүйлөшүүлөрдө негизги ролду ойногон."

Бул сандардын ар бири вице-президенттиктин көбүрөөк таасир этүү үчүн баштапкы аянтча, саясат лидерлиги үчүн платформа же улуттук үзгүлтүксүздүктүн маанилүү учуру катары кызмат кыла аларын көрсөтөт.

Вице-президенттик жана башкаруунун келечеги

Вице-президенттин кызматы башкаруунун талаптары татаалдашып бараткандыктан, ал өнүгүүнү улантат.

  • """Келечектеги вице-президенттер, айрыкча технология, климаттын өзгөрүшү жана саламаттыкты сактоо коопсуздугу сыяктуу тармактарда дагы олуттуу саясий милдеттерди аткара алышат."
  • """Дипломатиялык кызматташтыктын жогорулашы: Америка Кошмо Штаттары көп уюлдуу дүйнөдө жүргөндө, вице-президенттер эл аралык миссияларды тез-тез жана андан улам көбүрөөк аткарышат."
  • """Кризиске даярдык жана ийгиликке жетүү үчүн пландаштыруу: пандемиялар, табигый кырсыктар жана коопсуздук кризистеринин коркунучу өсүп жаткандыктан, вице-президенттин президенттикке даярдыгы эң башкы маселе бойдон кала берет."
  • """Адамдардын жоопкерчилиги жана коомдук байланыш"" (FLT:1) - бул президенттин коомдук байланыш катары ролу медиа пейзаждары өнүгүп, жарандар бардык шайланган кызматкерлерден көбүрөөк ачыктыкты талап кылган сайын өсөт."

"""Американын вице-президенти - бул конституциялык милдетти саясий таасир, саясий лидерлик жана улуттук өкүлчүлүк менен айкалыштырган динамикалуу, жогорку деңгээлдеги кеңсе, вице-президенттин ролун түшүнүү Америка өкмөтүнүн туруктуулук мезгилинде да, кризис учурунда да кандай иштээрин түшүнүүгө умтулган ар бир адам үчүн абдан маанилүү."

Эмне үчүн вице-президенттик маанилүү?

Президенттин ролу бир нече негизги себептерден улам маанилүү. Биринчиден, кеңсе өкмөттүн үзгүлтүксүздүгүн камсыз кылат.Президенттин эбегейсиз бийлиги бар өлкөдө, анын ичинде аскердик командачылык жана ядролук куралдар боюнча бийлик, ачык-айкын дайындалган мураскордун болушу башаламандыкты алдын алат жана коомчулуктун ишенимин сактайт.

Экинчиден, вице-президент аткаруу бийлигине стратегиялык тереңдикти камсыз кылат. администрациянын дипломатиялык өкүлчүлүгү болгон белгилүү бир портфелдерди иштетүү жана аткаруу жана мыйзам чыгаруу тармактарын бириктирүү менен вице-президенттердин президенттин натыйжалуу башкаруу жөндөмүн көбөйтүшөт.

Үчүнчүдөн, вице-президент администрациянын баалуулуктарынын жана артыкчылыктарынын коомдук символу катары кызмат кылат. алардын тандоосу, коомдук милдеттенмелери жана саясий лидерлиги администрациянын эмнени жактаганын жана кимге кызмат кылганын көрсөтөт.

"Анын айтымында, ""Президенттик даярдык принцибин"" камтыйт, анткени вице-президент ар дайым президенттикке даяр болушу керек, ошондуктан кеңсе тынымсыз үйрөнүүнү, катышууну жана жоопкерчиликти талап кылат."

Жыйынтык

Америка Кошмо Штаттарынын вице-президенти конституциялык милдеттин, аткаруу бийлигинин, мыйзам чыгаруу саясатынын жана коомдук лидерликтин кесилишинде уникалдуу жана күчтүү орунду ээлейт.Конституция кеңсе үчүн жөнөкөй алкакты камсыз кылса да, вице-президенттин чыныгы таасири эки кылымдан бери чоң практикада өскөн. Жон Адамс байламталарды бузуучу добуш бергенден баштап, ири саясий демилгелерди жана дипломатиялык миссияларды жетектеген заманбап вице-президенттерге чейин, бул рол натыйжалуу башкаруу үчүн зарыл экендигин далилдеди.

"""Президенттикти түшүнүү анын расмий конституциялык негиздерин жана ийкемдүү, өнүгүп келе жаткан мүнөзүн таанууну билдирет. президенттик кызмат ар бир президент жана вице-президенттин колунан келет жана оң колунда ал туруктуулук, прогресс жана улуттук максатты ишке ашыруучу күчкө айланат. улуттун алдында турган кыйынчылыктар өнүгүп жаткандыктан, вице-президент өкмөттүн натыйжалуу, демократиялык жана үзгүлтүксүз иштешин камсыз кылуу үчүн маанилүү фигура бойдон кала берет."

"Анын ордуна, ""Ак үйдүн аткаруу бөлүмү"" (англ. White House Executive Branch) жана ""АКШнын Сенатынын вице-президенти"" (англ. Sensat's Вице-президенти) деген баракчаларды караңыз."