Table of Contents
Айлана-чөйрөнү коргоо саясатында губернаторлордун бийлиги
Губернаторлор америкалык федерализмде өз штаттарынын башкы жетекчилери катары уникалдуу позицияны ээлешет, экологиялык мыйзамдар жана жөнгө салуу боюнча олуттуу ыйгарым укуктарга ээ. алардын жетекчилиги кайра жаралуучу энергияны кабыл алууну тездете алат, коргоо программаларын күчөтөт жана булгануу стандарттарын катуулатат же ошол эле аракеттерге тоскоолдук кылат, кечиктирет же алсыратат. Губернатордук лидерлик экологиялык натыйжаларды калыптандырган механизмдерди түшүнүү студенттер, саясатчылар жана мамлекеттик деңгээлдеги экологиялык башкаруунун татаал пейзажын басып өтүүгө умтулган жарандар үчүн абдан маанилүү.
Губернатордун куралдары аткаруу буйруктарын, вето укугун, бюджеттик сунуштарды, агенттиктерди дайындоону жана мыйзам чыгарууну жактаганды камтыйт.Бул куралдардын ар бири айлана-чөйрөнү коргоо саясатын белгилүү бир багытта жүргүзүү үчүн колдонулушу мүмкүн. Мындан тышкары, саясий контекст - мыйзам чыгаруучу органдын партиялык көзөмөлү, коомдук пикир, табигый ресурстарга экономикалык көз карандылык жана федералдык саясат сигналдары - бардыгы губернаторлордун мамлекеттик айлана-чөйрөнү коргоо мыйзамдарына кандай таасир этери каралат, саясий спектрдин ар кайсы жерлериндеги кейс-изилдөөлөрдү сунуштайт жана алардын жетекчилигинин узак мөөнөттүү кесепеттерин изилдейт.
Айлана-чөйрөнү башкаруу боюнча губернаторлордун конституциялык жана институционалдык ыйгарым укуктары
Аткаруу буйруктары жана Мамлекеттик агенттиктин көрсөтмөсү
"Губернаторлор көбүнчө мыйзам чыгаруу чараларын күтпөстөн айлана-чөйрөнү коргоо саясатын түзүү үчүн аткаруу буйруктарын колдонушат. мисалы, губернатор мамлекеттик айлана-чөйрөнү коргоо департаментине электр станциялары үчүн катуураак эмиссиялык стандарттарды кабыл алууга же кайра жаралуучу энергия долбоорлоруна уруксат берүүгө буйрук бериши мүмкүн. бул буйруктар мамлекеттик агенттиктер үчүн мыйзам күчүн алып жүрөт жана дароо, өлчөнүүчү өзгөрүүлөрдү алып келиши мүмкүн. аткаруу буйруктары өзгөчө күчтүү, эгерде мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдары каршы тарап тарабынан тоскоолдукка учураса же көзөмөлдөнсө."""
Вето бийлиги жана бюджеттик контролдоо
Губернатордун вето укугу мамлекеттик мыйзам чыгаруучу орган тарабынан кабыл алынган экологиялык мыйзамдарды тоскоолдошу мүмкүн.Бул бийлик мыйзам чыгаруучуларды мыйзам долбоорлорунун мазмунун сүйлөшүүгө мажбурлайт, эгерде аларда ветону жокко чыгаруу үчүн зарыл болгон супер көпчүлүк жок болсо. тескерисинче, губернатор экологиялык максаттарды алдыга жылдырган мыйзам долбоорлоруна кол коё алат, мамлекеттик агенттиктерге жана коомчулукка артыкчылыктарды көрсөтөт. бюджеттик контролдоо дагы бир рычагды камсыз кылат: губернаторлор айлана-чөйрөнү коргоо программаларына, аткаруу жана изилдөөлөргө каражат бөлгөн жылдык бюджеттерди сунуш кылышат.
Айлана-чөйрө агенттигинин жетекчилерин дайындоо
"Экологиялык уюмдардын жетекчилери, ошондой эле табигый ресурстарды башкаруу, булганууну көзөмөлдөө жана энергетика саясатын көзөмөлдөгөн көптөгөн кеңештердин жана комиссиялардын мүчөлөрү дайындалат. бул дайындалгандардын тандоосу жөнгө салуу ыкмасын бир нече жылга түзөт. айлана-чөйрөнү коргоону артыкчылыктуу деп эсептеген губернатор күчтүү укук коргоо жана илимий экспертизага ээ лидерлерди тандайт. дерегуляцияны колдогон губернатор бул философияны бөлүшкөн дайындалгандарды тандайт, бул көбүнчө эрежелерди алсыратууга жана мыйзам бузуучуларга жазаларды азайтууга алып келет. """
Саясий спектр жана экологиялык артыкчылыктар
Губернатордун айлана-чөйрө маселелери боюнча лидерлиги агрессивдүү климаттык иш-аракеттерден баштап федералдык айлана-чөйрө эрежелерине каршы каршылыкка чейин кеңири саясий спектрге ээ. бул айырмачылыктарды түшүнүү коңшу штаттардын географиялык шарттарга карабастан эмне үчүн кескин айырмаланган айлана-чөйрө саясатын кабыл ала аларын түшүндүрүүгө жардам берет.
Прогрессивдүү губернаторлор жана климат боюнча иш-аракеттер
Калифорния, Вашингтон, Нью-Йорк жана Орегон сыяктуу штаттардын губернаторлору амбициялуу климаттык мыйзамдарды кабыл алышты, кайра жаралуучу портфель стандарттарын коюшту жана көмүртектин нейтралдуулугун ишке ашыруу боюнча демилгелерди башташты.Бул губернаторлор көбүнчө экологиялык саясатты моралдык милдет жана экономикалык мүмкүнчүлүк катары түзүшөт, таза энергияга инвестиция салуу жумуш орундарын түзөт жана узак мөөнөттүү саламаттыкты сактоо чыгымдарын азайтат. прогрессивдүү губернаторлордун аткаруу буйруктары мамлекеттик деңгээлдеги парник газдарын азайтуу максаттарын белгиледи, нөл эмиссиялуу унааларды кабыл алууну милдеттендирди жана маргиналдаштырылган жамааттарда булганууну азайтууга багытталган экологиялык адилеттүүлүк программаларын жайылтышты.
Консервативдүү губернаторлор жана экономикалык тең салмактуулук
Консервативдүү губернаторлор экономикалык өсүшкө, энергияны арзандатууга жана жөнгө салуучу чектөөлөргө артыкчылык беришет. эгерде алар мындай эрежелер мунай жана газ, айыл чарба же өндүрүш сыяктуу тармактарга зыян келтирет деп эсептешсе, алар катуураак эмиссиялык стандарттарга каршы турушу мүмкүн. кээ бирлери мурунку администрациялардан мураска калган экологиялык эрежелерди жокко чыгаруу боюнча аткаруу буйруктарын чыгарышты, мисалы, суунун сапатын коргоо же айлана-чөйрөгө таасир этүүсүн карап чыгуунун чөйрөсүн чектөө.
Партизандык динамиканын жана коомдук пикирдин ролу
Мыйзам чыгаруучу органдын коомдук пикири жана партиялык көзөмөлү губернатордун айлана-чөйрөнү коргоо саясатын калыптандыруу жөндөмүн кыйла төмөндөтөт. карама-каршы тараптын көзөмөлүндөгү мыйзам чыгаруучу органга туш болгон губернатор чоң айлана-чөйрөнү коргоо мыйзам долбоорлорун кабыл алуу үчүн күрөшүшү мүмкүн же кийинчерээк сотто же кийинки администрацияларда талашка түшө турган аткаруу буйруктарына таянышы мүмкүн.
Кылмыш-жаза изилдөөлөрү: Губернатордун иш-аракетке тийгизген таасири
Калифорния: Джерри Браун, Гавин Ньюсом жана Климаттык лидерлик күн тартиби
Калифорниянын губернатору Джерри Браун (2011-2019) штаттын чектөө жана соода программасын узартуу боюнча мыйзамга кол койду, 2030-жылга чейин кайра жаралуучу энергияны 50% га жеткирүү максатын койду жана мамлекеттик агенттиктерге деңиз деңгээлин жогорулатууну пландаштырууга буйрук берди. анын мураскору Гавин Ньюсом 2035-жылга чейин жаңы бензин менен иштеген унааларды сатууга тыюу салуу боюнча аткаруу буйругун чыгарды жана [Калифорниянын Аба ресурстары кеңешине [FLT] жаңы штаттардын айыл чарба чыгымдарын азайтуу боюнча эрежелерди иштеп чыгууну буйруду.
Флорида: Рик Скотт, Рон ДеСантис жана айлана-чөйрөнү саясий ысытма катары
Флорида штатынын губернаторлору туризм, кыймылсыз мүлк жана айыл чарба линзасы аркылуу айлана-чөйрөнү коргоо саясатына жакындашты. Рик Скотт (2011-2019) штаттын айлана-чөйрөнү коргоо агенттигине каржылоону кыскартуу жана федералдык таза суу эрежелерине каршы туруу үчүн сынга дуушар болду. бирок анын мураскору Рон ДеСантис 2019-жылы жаңы көк-жашыл балырларды түзүү боюнча буйрукка кол коюп, Эверглейдс калыбына келтирүү үчүн миллиарддаган долларларды бөлүштүрүп, суу жолдорундагы азык-түлүк булганышын азайтуу максатын койду.
Техас: Грег Эбботт жана Энергиялык өзгөчөлүк
Техас штатынын губернатору Грег Эбботт шамал энергиясын өндүрүү боюнча өлкөнүн лидерлигин көрсөттү, бул рыноктук күчтөрдүн жана Жорж Буш жана Рик Перри сыяктуу мурунку губернаторлор тарабынан колдоого алынган мамлекеттик саясаттын натыйжасы.
Вашингтон: Жей Инсли жана Климат губернаторунун модели
"Вашингтондун губернатору Жей Инсли климаттын өзгөрүшүн өзүнүн администрациясынын борборуна айланткан, ал тургай бул маселе боюнча президенттик кампанияны жүргүзгөн. ал Вашингтондогу таза энергияны трансформациялоо мыйзамына кол койгон, ал 2045-жылга чейин 100% таза электр энергиясын талап кылат жана транспорттон жана имараттардан көмүртектин бөлүнүп чыгышын жөнгө салуу үчүн аткаруу буйруктарын колдонгон.Инслинин жетекчилиги губернатордун айлана-чөйрөнү коргоо саясатын улуттук профилди түзүү жана мамлекеттик өкмөттөрдүн климат боюнча жетишкендиктеринин чегин кеңейтүү үчүн кантип колдоно аларын көрсөтөт. """
Губернатордук таасирин күчөткөн же чектеген факторлор
Мамлекеттик мыйзам чыгаруу курамы
Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органынын партиялык түзүлүшү губернатордун экологиялык мыйзамдарды кабыл алуу жөндөмдүүлүгүнө түздөн-түз таасир этет. эки палатаны тең көзөмөлдөгөн губернатор мыйзам долбоорлорун комитет аркылуу оңой эле көчүрө алат, каржылоону камсыз кылат жана вето укугун жокко чыгарат. тескерисинче, бөлүнгөн өкмөт көбүнчө мыйзам чыгаруу чараларына алып келет, губернаторлор аткаруу буйруктарын колдонушат. кээ бир штаттарда шайлоочулар ошондой эле губернатордон жана мыйзам чыгаруу органынан көз карандысыз экологиялык саясатты бекиткен шайлоо демилгелерин жактырышты.
Федералдык айлана-чөйрөнү коргоо саясатынын өзгөрүшү
"Трамптын администрациясынын тушунда көптөгөн демократтар Париж келишиминин эмиссиялык максаттарын сактоо жана таза суу жана аба эрежелерин жокко чыгаруу үчүн аткаруу буйруктарын жана мамлекеттик мыйзамдарды колдонушкан.Байден администрациясы Париж келишимине кайра киргенде жана климатты коргоо боюнча иш-аракеттерди артыкчылыктуу орунга койгондо, прогрессивдүү губернаторлор колдоо көрсөтүүчү федералдык өнөктөшкө ээ болушкан, ал эми консервативдүү губернаторлор кээде жаңы федералдык эрежелерге каршы турушкан, мамлекеттик бийликти жана экономикалык таасирлерди келтиришкен. """
Экономикалык көз карандылыктар
"Анын айтымында, ""Экономикалык диверсификация бул чектөөлөрдү азайтат, технологиялык же кызмат көрсөтүү тармактары өсүп жаткан штаттар көбүнчө катуу экологиялык эрежелерди кабыл алууга даяр, анткени алар салык базасын азыраак тобокелге салышат."""
Жергиликтүү кыймылдар жана коомдук кысым
"Эл аралык коомчулуктун пикири жана экологиялык укук коргоочу топтор губернаторлорду иш-аракет кылбоону каалаган учурда да иш-аракет кылууга түрткү бере алышат. жаштардын климаттык кыймылынын өсүшү, фрекингге каршы чыгуу жана суунун сапатына байланыштуу тынчсыздануулар республикачыл жана демократиялык губернаторлорду экологиялык маселелерди чечүүгө мажбурлады. кээ бир учурларда губернаторлор консультативдик кеңештерди түзүү, экологиялык адилеттүүлүк программаларына каржылоону көбөйтүү же көп штаттык климаттык келишимдерге катышуу менен жооп беришти. "" (FLT: 1) "
Губернатордук лидерликтин узак мөөнөттүү мурасы
"Калифорниянын губернаторлору тарабынан кабыл алынган экологиялык саясат көбүнчө алардын мөөнөтүнөн ашып түшөт, бирок дайыма эле эмес. күчтүү аткаруу буйруктары мураскорлор тарабынан жокко чыгарылышы мүмкүн, ал эми мамлекеттик мыйзамда кодификацияланган мыйзамдар туруктуу. жаңы губернатор каражаттарды башка артыкчылыктарга багыттаганда, экологиялык программаларга бюджеттик милдеттенмелер жокко чыгарылышы мүмкүн. бирок кээ бир демилгелер туруктуу күчкө ээ болот: мисалы, Калифорниянын унаалардын эмиссиялык стандарттары ондон ашуун башка штаттар тарабынан кабыл алынган, федералдык өкмөт да оңой эле жок кыла албаган күчтүү жөнгө салуучу рынокту түзөт. "" - деп айтылат билдирүүдө."
"Анын ордуна, айлана-чөйрөнү коргоо органдарын алсыратып же агенттиктин кубаттуулугун азайткан губернаторлор узак мөөнөттүү зыян келтириши мүмкүн, аны жок кылуу кымбат. булганган жер астындагы суулар, бузулган жашоо чөйрөлөрү жана коомдук саламаттыкты сактоо чыгымдарынын жогорулашы жөнгө салууну жокко чыгаруучу администрация кеткенден кийин да узак убакытка созулушу мүмкүн. ""Губернатордук лидерликтин мурасы кабыл алынган мыйзамдарда же кол коюлган аткаруу буйруктарында гана эмес, абанын сапатына, суу ресурстарына, биологиялык ар түрдүүлүккө жана коомчулуктун жыргалчылыгына кумулятивдик таасирде өлчөнөт."
Жыйынтык: Экологиялык федерализмде мамлекеттик жетекчилердин маанилүү ролу
Губернатордук лидерлик мамлекеттик экологиялык мыйзамдарда негизги күч болуп саналат. аткаруу буйруктары, вето укугу, бюджеттик контролдоо жана агенттиктерди дайындоо аркылуу губернаторлор экологиялык саясатты багыттоо жана темпин белгилешет. алардын таасири саясий партия, мыйзам чыгаруу курамы, федералдык саясат, экономикалык шарттар жана коомдук кысым менен модуляцияланат. экологиялык көйгөйлөр күчөгөн сайын - климаттын өзгөрүшүнөн биологиялык ар түрдүүлүктүн жоголушуна чейин - мамлекеттик губернаторлордун чечимдери дагы көбүрөөк натыйжа берет.
"Экологиялык коргоо агенттигинин мамлекеттик жана жергиликтүү ресурстары мамлекеттик агенттиктер федералдык экологиялык мыйзамдарды кантип ишке ашырарын кеңири карап чыгат, ал эми Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдарынын улуттук конференциясы элүү штатта киргизилген жана кабыл алынган экологиялык мыйзам долбоорлорун көзөмөлдөйт."""