Table of Contents
Борбордук жана децентралдаштырылган башкаруу структураларын түшүнүү
Өкмөттөр өз бийлигин жана чечим кабыл алуу процесстерин жогорку деңгээлдеги борборлоштурулгандан терең децентралдаштырылганга чейинки спектр боюнча уюштурушат. борборлоштурулган системалар бийликти улуттук борборго топтойт, аймактык жана жергиликтүү бийликтер негизинен борбордук директиваларды ишке ашыруучулар катары иш алып барышат. борборлоштурулган системалар бийликти суб-улуттук уюмдарга - мамлекеттерге, провинцияларга же муниципалитеттерге бөлүштүрөт, аларга саясатты иштеп чыгуу, ресурстарды бөлүштүрүү жана кызмат көрсөтүү боюнча олуттуу автономия берет.
Кризиске жооп берүү үчүн тез баалоо, координацияланган иш-аракеттер жана чараларды өнүгүп жаткан шарттарга ылайыкташтыруу жөндөмдүүлүгү талап кылынат. борборлоштурулган жана децентралдаштырылган өкмөттөрдүн ар бири бул кыйынчылыктарга ар кандай артыкчылыктарды жана алсыздыктарды алып келет. акыркы 20 жыл аралыгында, 2004-жылдагы Индия океанындагы цунами, 2010-жылдагы Гаитидеги жер титирөө, 2014-жылдагы Эбола эпидемиясы жана COVID-19 пандемиясы сыяктуу ири окуялар эки ыкманы салыштыруу үчүн реалдуу лабораторияларды камсыз кылды.
Борбордук башкаруу: аныктама жана мүнөздөмөлөр
Борбордук өкмөттө улуттук аткаруу бийлиги негизги чечим кабыл алуу укугуна ээ. суб-улуттук бирдиктер - мамлекеттер, провинциялар же райондор - ыйгарым укуктар менен иштешет жана борбордук саясатты, мыйзамдарды жана ресурстарды бөлүштүрүү чечимдерин аткарышы керек. бул структура, адатта, бирдиктүү командалык чынжырларды, стандартташтырылган процедураларды жана жогорку деңгээлдеги бирдиктүү отчеттуулук чекитин камтыйт.
"Кытай өкмөтү ""COVID-19"" пандемиясы учурунда катуу чектөөлөрдү, саякат чектөөлөрүн жана провинцияларда бирдей колдонулган массалык сыноо протоколдорун киргизген."
Децентралдаштырылган башкаруу: аныктама жана мүнөздөмөлөр
Децентралдаштырылган өкмөттөр аймактык же жергиликтүү органдарга олуттуу ыйгарым укуктарды өткөрүп беришет.Бул федералдык системадагы мамлекеттерди, автономдуу аймактарды же конституциялык жактан корголгон ыйгарым укуктарга ээ муниципалитеттерди камтышы мүмкүн.Децентралдаштыруу фискалдык формаларды (жергиликтүү киреше чогултуу жана чыгымдардын автономиясы), административдик формаларды (улуттук саясатты жергиликтүү деңгээлде ишке ашыруу) же саясий формаларды (жергиликтүү деңгээлде шайланган кызматкерлер саясатты иштеп чыгышат).
Децентрализация чечим кабыл алууну жабыркаган калкка жакындатат. жергиликтүү бийлик өкүлдөрү көбүнчө коомчулуктун алсыздыгы, инфраструктуранын чектөөлөрү жана маданий нормалар жөнүндө майда-чүйдөсүнө чейин билимге ээ.Бул жергиликтүү түшүнүк кризиске көбүрөөк ылайыкташтырылган жана натыйжалуу жоопторду бере алат. Америка Кошмо Штаттарындагы бороон-чапкын окуялары учурунда мамлекеттик жана жергиликтүү өзгөчө кырдаалдарды башкаруу агенттиктери эвакуацияларды түздөшөт, азык-түлүк бөлүштүрүшөт жана коңшулук деңгээлиндеги маалыматтарга негизделген баш калкалоочу пландарды ишке ашырышат.
Тарыхый контекст жана мисалдар
"Анын айтымында, ""борбордук системалар көбүнчө унитардык салттардан, постколониалдык улут куруудан же жогорудан ылдый башкарууну баса белгилеген авторитардык режимдерден пайда болгон, децентралдаштырылган системалар федералдык келишимдерден, аймактык ар түрдүүлүктөрдөн же демократиялык катышууну жогорулатуу боюнча атайылап жасалган аракеттерден пайда болгон."""
"2009-жылы ""H1N1"" пандемиясы борборлоштурулган жана децентралдаштырылган системаларда координациянын бузулушун ачыкка чыгарды, жакында эле COVID-19 пандемиясы кеңири салыштыруу изилдөөлөрүн жаратты.ОЭКтин 2022-жылдагы изилдөөсүндө аймактык таасирлер жана башкаруу жооптору текшерилген, бир да модель экинчисинен ырааттуу түрдө ашып түшкөн эмес; натыйжалуулук буга чейин бар болгон жөндөмдүүлүктөргө, өкмөттөр аралык мамилелерге жана байланыш каналдарына көз каранды."
Борбордук өкмөттөр жана кризиске жооп берүү: күчтүү жана алсыз жактары
Кризис бүтүндөй бир өлкөдө тез жана бирдей иш-аракеттерди талап кылганда, борборлоштурулган структуралар күчтүү натыйжалуу болушу мүмкүн. бирок жогорудан ылдый тез чечимдерди кабыл алууга мүмкүндүк берген ошол эле өзгөчөлүктөр катуулукту жана сокур жерлерди жаратышы мүмкүн.
Күчтөр: Ылдамдык, бирдиктүүлүк жана координация
Борбордук өкмөттөр жергиликтүү келишимдерди айланып өтүп, улуттук деңгээлдеги чечимдерди тездете алышат. курч кырдаалдарда борбордук кризистик комитет өзгөчө кырдаалды жарыялай алат, улуттук запастарды активдештирет жана бир нече сааттын ичинде жабыркаган аймактарга аскердик активдерди багыттайт.Бул ылдамдык Кытайдын COVID-19 реакциясында айкын болду, анда борбордук өкмөт улуттук көзөмөл системасын түзүп, аз жабыркаган провинциялардан Вуханга медициналык топторду жөнөттү.
Бирдиктүүлук бардык жарандарга бирдей билдирүүлөрдү, ресурстарга жетүүнү жана укуктук коргоону камсыз кылат. борборлоштурулган системаларда бирдиктүү коомдук саламаттыкты сактоо органы тестирлөө, дарылоо жана карантин боюнча көрсөтмөлөрдү белгилейт, бул башаламандыкты азайтат. мисалы, Франциянын борборлоштурулган саламаттыкты сактоо министрлиги Париждин четиндеги жана айылдык айылдарында бирдей болгон улуттук коменданттык сааттарды жана маска мандаттарын багыттады, аткарууну жана коомдук аткарууну жөнөкөйлөттү.
"Ошондой эле, ""Тынчтык, транспорт, логистика, коопсуздук"" тармактарындагы координацияны бир командалык борбордон уюштурууга болот.Жапониянын Борбордук кырсыктарды башкаруу кеңеши метеорологиялык агенттиктердин, жергиликтүү бийликтин жана өзүн-өзү коргоо күчтөрүнүн маалыматтарын бириктирип, жер титирөөдөн жана цунамиден кийин куткаруу топторун жана керектүү буюмдарды үзгүлтүксүз жайгаштырууга мүмкүндүк берет."
Алсыз жактары: Бюрократия, жергиликтүү адаптациянын жоктугу
"Бул күчтүү жактарына карабастан, борборлоштурулган жооптор көбүнчө бюрократиялык инерциядан жапа чегишет. стандарттуу иштөө процедуралары катуу болушу мүмкүн, динамикалык өзгөчө кырдаалдар эмес, кадимки кырдаалдар үчүн иштелип чыккан. чечим кабыл алуу катмары жергиликтүү ылайыкташтырылган өзгөчө учурларды бекитүүнү жайлатышы мүмкүн. 2005-жылы Катрина бороону учурунда АКШнын федералдык өкмөтү (чоң кырсыктар үчүн Стаффорд мыйзамы боюнча борборлоштурулган жооп берет) активдерди кечеңдеткендиги жана Нью-Орлеандын уникалдуу топографиялык жана социалдык алсыздыктарына ылайыкташа албагандыгы үчүн катуу сынга дуушар болгон."""
"Анын айтымында, ""бардык үчүн бирдей өлчөмдөгү саясат калктын тыгыздыгы, экономикалык түзүлүшү, саламаттыкты сактоо инфраструктурасы же маданий практикасындагы аймактык айырмачылыктарды четке кагышы мүмкүн.COVID-19 пандемиясында бирдиктүү кулпуларды киргизген борборлоштурулган өлкөлөр көбүнчө аз сандагы аймактарда пропорционалдуу эмес экономикалык зыянга учурашкан, ал эми жогорку тыгыздыктагы шаардык борборлор жетиштүү чектөө чараларын алышкан эмес."""
Кытайдын COVID-19 реакциясы
Кытайдын жообу борборлоштуруунун күчтүү жана алсыз жактарын көрсөтөт. борбордук өкмөт Хубей провинциясына жана Вухан шаарына тез эле кулпулап, рекорддук убакыттын ичинде убактылуу ооруканаларды куруп, бүтүндөй өлкө боюнча коомдук саламаттыкты сактоо топторун жайгаштырды. бул иш-аракеттер, сыягы, алгачкы эпидемияны камтыган. бирок, борборлоштурулган директивалар ошондой эле катуу күчөтүүгө жана борбордук сын-пикирлерден качуу үчүн маалыматты басууга алып келди.
Жапониянын жер титирөөгө жана цунамиге даярдыгы
"Жапон өкмөтү ""Тохокудагы жер титирөө жана цунами"" учурунда борбордук өкмөттүн тез арада ишке кириши жана өзүн-өзү коргоо күчтөрүн жайгаштыруусу көптөгөн адамдардын өмүрүн сактап калды."
Децентралдаштырылган өкмөттөр жана кризиске жооп берүү: күчтүү жана алсыз жактары
Децентралдаштырылган башкаруу шамдагайлыкты жана жергиликтүү мааниге ээ, бирок ал ошондой эле аракеттердин бөлүнүп-жарылышына жана кайталанышына алып келиши мүмкүн.
Күчтөр: Ийкемдүүлүк, жергиликтүү билим жана ресурстарды мобилизациялоо
"Компаниянын ""CoVID-19"" пандемиясы учурунда Германиянын штаттары мектептерди жабуу саясатын, кайра ачуу графигин жана аймактык инфекциянын деңгээлине жана мектеп инфраструктурасына негизделген сыноо стратегияларын ишке ашырышкан."
Жергиликтүү билим кырдаалды жакшыраак түшүнүүгө жардам берет. шаардык менеджерлер, облустук саламаттык сактоо кызматкерлери жана коомдук лидерлер социалдык тармактарды, транспорттук тоскоолдуктарды жана алардын юрисдикцияларындагы алсыз калкты түшүнүшөт. децентралдаштырылган системаларда алар тез арада коңшулук сыноо жайларын түзө алышат, жергиликтүү ишканалар менен жеке коргоо каражаттарын тартуу үчүн координациялашат жана жергиликтүү тилдерде саламаттык сактоо билдирүүлөрүн жайылтуу үчүн коомдук радиону колдонушат.
"Анын айтымында, ""Майдан өкмөтү жергиликтүү бюджетти кайра колдоно алат, жергиликтүү ыктыярчыларды чакырат жана борбордук макулдукту күтпөстөн жергиликтүү логистикалык компанияларды колдонот."""
Алсыз жактары: ыраатсыздык жана координация көйгөйлөрү
Эгерде коңшу мамлекеттер карантиндик эрежелерди кабыл алышса же мандаттарды жашырышса, жарандар чектөөлөрдү айланып өтүү үчүн чек араларды кесип өтүшү мүмкүн, бул коомдук саламаттыкты сактоо аракеттерин бузуп салат.
Децентралдаштырылган системалар көбүнчө бирдиктүү командалык бийликке ээ эмес; штаттар же округдар ортосундагы горизонталдык координация ыктыярдуу жана алсыз болушу мүмкүн.АКШ пандемия учурунда медициналык жабдууларды жана вакциналарды бөлүштүрүүдө олуттуу кыйынчылыктарга туш болгон, анткени федералдык өкмөт ар кандай бөлүштүрүү формулаларын жана кампа системаларын колдонгон мамлекеттик деңгээлдеги бөлүштүрүү тармактарына таянган.
"Бай жана кедей аймактар ортосундагы ресурстардын айырмачылыктары теңсиздикти күчөтөт. жергиликтүү бийликтер өз булагынан түшкөн кирешеге көп таянган децентралдаштырылган системалар көбүнчө бай юрисдикцияларды натыйжалуу жооп беришет, ал эми жакырлар күрөшүшөт. ""Ланцет"" гезитинде жарыяланган 2020-жылдагы изилдөө Италиядагы фискалдык децентрализациянын саламаттык сактоо жөндөмдүүлүгүндө аймактык айырмачылыктарга алып келгенин баса белгиледи."
Иш-чара: Германиянын пандемияга каршы федералдык реакциясы
Германиянын федералдык системасы 16 штатка коомдук саламаттыкты сактоо чаралары боюнча олуттуу автономия берет. Мамлекеттик өкмөттөр кулпулоо чектөөлөрүн, мектеп саясатын жана эмдөө кампанияларын белгилешет.Бул Байернге чек араларды катуу жабууга мүмкүнчүлүк берди, ал эми Шлезвиг-Гольштейн кеңири тесттерди колдонгон.Децентралдаштырылган ыкма жергиликтүү билимди пайдаланып, чектөөлөр пропорционалдуу деп эсептелген аймактарда коомчулуктун кабыл алуусун сактап калды.
Кылмыш-жаза изилдөөсү: Америка Кошмо Штаттарынын табигый кырсыктарды децентралдаштырылган башкаруусу
"Анын айтымында, ""Пуэрто-Риконун финансылык мүмкүнчүлүктөрүнүн начардыгы жана инфраструктурасынын начардыгы аны федералдык жардамдан көз каранды кылып койду, ал эми арал өкмөтү менен федералдык агенттиктердин ортосундагы координациялык көйгөйлөр суу, азык-түлүк жана медициналык камсыздоону бир нече жумага кечиктирди."""
Салыштырмалуу анализ: Ар бир система качан жакшыраак иштейт
Кризиске жооп берүү үчүн башкаруу модели жалпысынан жогору эмес. оптималдуу структура кризистин түрүнө, масштабына, ылдамдыгына жана буга чейин бар болгон кубаттуулукка көз каранды.
Ылдамдык жана адаптациялоо жөндөмдүүлүгү
Борбордук системалар, адатта, улуттук деңгээлдеги тез жоопко жетишет. бир эле аткаруу бийлиги өзгөчө кырдаалдарды жарыялай алат, аскердик активдерди активдештире алат жана бир нече сааттын ичинде улуттук саясатты чыгарат. бул ылдамдык химиялык төгүлүү, террордук чабуул же жер титирөөдөн кийинки сыяктуу курч, тез кыймылдаган кризистер үчүн өтө маанилүү.
Бирок, пандемиялар же климатка байланыштуу кырсыктар сыяктуу узакка созулган кризистерде адаптациялануу жөндөмдүүлүгү өтө маанилүү болуп калат, анда шарттар бир нече жума жана айлар бою өзгөрөт.Децентралдаштырылган системалар борбордук директиванын өзгөрүшүн күтпөстөн жергиликтүү тактиканы жөнгө сала алышат. мисалы, Америка Кошмо Штаттарындагы опиоиддик кризис учурунда штаттар жана округдар ар кандай ыкмаларды эксперимент жүргүзүшкөн - налоксон бөлүштүрүү, коопсуз инъекциялоо жерлери, рецепттерди көзөмөлдөө - федералдык макулдукка муктаж болбостон, тезирээк үйрөнүүгө жана ылайыкташтырылган интервенцияларга мүмкүндүк берет.
Координация жана жергиликтүү күчөтүү
"ОЭКтин ""Эффективдүү кризистик башкаруу"" долбоорунун алкагында, бирдиктүү командалык структуралар саламаттык сактоо, транспорт жана коопсуздук агенттиктеринин бир эле оюн китебинен иштөөсүн камсыз кылат.Децентралдаштырылган системаларда координация ыктыярдуу келишимдерди, өкмөттөр аралык кеңештерди же стресс учурунда бузулушу мүмкүн болгон түшүнүү меморандумдарын талап кылат.ОЭКтин 2024-жылдагы саясаты боюнча кыскача натыйжалуу кризистик башкаруу борбордук координацияны жана жергиликтүү ыйгарым укуктарды талап кылат."
Бирок жергиликтүү бийлик коомчулуктун ишенимин жана тил алчаактыгын жогорулатат.Жарандар анонимдүү улуттук бюрократияларга караганда тааныш жергиликтүү лидерлер тарабынан берилген коомдук саламаттыкты сактоо көрсөтмөлөрүн көбүрөөк аткарышат.Децентралдаштырылган системаларда жергиликтүү бийликтер конкреттүү тынчсызданууларды чечүү үчүн билдирүүлөрдү ылайыкташтыра алышат, каршылыкты азайтышат.
Административдик кубаттуулуктун ролу
Децентралдаштырылган системалар жергиликтүү бийликтерден даяр кадрларды, финансылык ресурстарды жана инфраструктураны талап кылат. суб-улуттук кубаттуулук начар болгон өлкөлөрдө децентрализация башаламандыкка алып келиши мүмкүн.
Гибриддик моделдер: Эки дүйнөнүн тең эң мыктысы?
Көптөгөн өлкөлөр борбордук координацияны жергиликтүү ишке ашыруу менен айкалыштырган гибриддик моделдерге карай жылып жатышат.Бул системалар жергиликтүү билимди жана ийкемдүүлүктү пайдаланып, борборлоштуруунун ылдамдыгын жана бирдиктүүлүгүн сактоого багытталган.
Аралаш системалардын мисалдары
Испаниянын автономдуу жамааттары (региондор) саламаттык сактоо, билим берүү жана жарандык коргонуу боюнча олуттуу ыйгарым укуктарга ээ, бирок борбордук өкмөт улуттук өзгөчө кырдаалдар жана координация боюнча эксклюзивдүү ыйгарым укуктарга ээ.COVID-19 пандемиясы учурунда Испания алгач тынчсыздануунун астында чечимдерди борборлоштуруп, андан кийин аймактарга чектөөлөрдү ылайыкташтырууга уруксат берди.
Индиянын федералдык системасы жоопкерчиликти профсоюздук өкмөт менен штаттардын ортосунда бөлөт. Улуттук кырсыктарды башкаруу башкармалыгы (NDMA) саясатты белгилейт жана каржылоону камсыз кылат, ал эми мамлекеттик кырсыктарды башкаруу органдары жоопторду аткарат. циклонго жооп берүү учурунда Индиянын метеорологиялык департаменти борбордук божомолдорду чыгарат, штаттар эвакуацияларды башкарат жана жергиликтүү панчаяттар баш калкалоочу жай операцияларын жүргүзүшөт.
Борбордук багытты жергиликтүү автономия менен тең салмакташтыруу
"""Эффективдүү гибриддик моделдер катышуунун ачык эрежелерин түзөт: борбордук өкмөт кеңири максаттарды, стандарттарды жана ресурстарды бөлүштүрүүнү белгилейт, ал эми жергиликтүү бийликтер оперативдүү дискрецияны сактайт. байланыш каналдары күчтүү жана эки тараптуу болушу керек. мисалы, 2014-жылы Батыш Африкада Эбола эпидемиясы учурунда эл аралык уюмдар жабыркаган өлкөлөргө борборлоштурулган координацияны кабыл алууга кысым көрсөтүштү.Либерияда борборлоштурулган окуяларды башкаруу системасы логистиканы жакшыртты, бирок жергиликтүү жамааттар социалдык мобилизацияны жана байланыштарды издөөнү ишке ашырышты, бул артка кайтууну алдын алды."
Гибриддик системалар жергиликтүү бийлик органдарынын жергиликтүү муктаждыктарды канааттандыруу үчүн ашыкча бюрократиялык уруксаттарсыз бөлүштүрө ала турган борбордук каржылоону камсыз кылышы керек.
Эффективдүүлүккө таасир этүүчү негизги факторлор
Структуралык тандоодон тышкары, бир нече факторлор өкмөттүн кризистерди натыйжалуу башкара алабы же жокпу, анын борборлоштуруу деңгээлине карабастан аныктайт.
Мурун бар болгон институционалдык кубаттуулук
Борбордук башкаруу жана децентрализация гана алсыз институттарды компенсациялай албайт. коррупцияланган же жетишсиз мамлекеттик кызмат менен жогорку борборлоштурулган өкмөт эң мыкты пландарды да ишке ашыра албайт.Ошондой эле, даяр өзгөчө кырдаалдар менеджерлери, финансылык башкаруу системалары же коомдук саламаттыкты сактоо лабораториялары жок децентралдаштырылган органдар күрөшөт.
Байланыш жана маалымат бөлүшүү
Борбордук системалар маалыматтуу чечимдерди кабыл алуу үчүн жергиликтүү маалыматтарга муктаж; борбордон ажыратылган системалар координациялоо үчүн борбордук маалыматтарга муктаж. маалымат өз ара аракеттенүүчү платформалар аркылуу эркин агып жатканда, эки модель тең жакшырат.Пандемиялык маалыматтарды АКШнын федералдык өкмөтү менен штаттарынын ортосунда бөлүшүү 2020-жылы кечиктирилген.
Юридикалык жана фискалдык алкактар
"Кризиске жооп берүү үчүн мыйзамдар жана бюджеттик эрежелер колдонулат: борборлоштурулган өкмөттөр өзгөчө кырдаалдарда жергиликтүү автономияны жокко чыгаруу үчүн укуктук бийликке муктаж. децентралдаштырылган өкмөттөр кайсы деңгээлде кризис үчүн жоопкерчиликти алып келерин юридикалык түшүнүккө муктаж. өзгөчө кырдаалдар үчүн суб-улуттук карыз алууга уруксат берген же кырсыктар учурунда автоматтык федералдык которууларды камсыз кылган фискалдык алкактар кечиктирүүлөрдү азайтат. "" - деп айтылат билдирүүдө."
Кризистик башкарууну жакшыртуу боюнча саясий сунуштар
Салыштырмалуу анализден алынган сабактар өкмөттөргө структуралык артыкчылыктарына карабастан кризиске жооп берүүнү жакшыртууга умтулган бир нече иш жүзүндө колдонула турган сунуштарга алып келет.
Координациялык механизмдерди бекемдөө
"Бул кеңештер ишенимди арттыра алат, протоколдорду стандартташтырат жана биргелешкен машыгууларды жүргүзөт. мисалы, Улуу Британиянын жарандык кырдаалдар жөнүндө мыйзамы борбордук өкмөттүк агенттиктерди, жергиликтүү бийликти, өзгөчө кырдаалдар кызматтарын жана жеке секторду бириктирген аймактык туруктуулук форумдарын түзгөн. суу ташкыны жана ысык толкундар учурунда бул форумдар жоопторду үзгүлтүксүз координациялайт. """
Жергиликтүү кубаттуулукка инвестиция салуу
Борбордук өкмөттөр кризистер башталганга чейин эле суб-улуттук кубаттуулукту бекемдөө үчүн ресурстарды бөлүштүрүшү керек.Бул жергиликтүү өзгөчө кырдаалдар менеджерлерин даярдоону, жергиликтүү маалымат системаларын жаңыртууну жана резервдик фонддорду сактоону камтыйт. Дүйнөлүк банктын "кырсык тобокелдигин башкаруу" программалары көбүнчө бул эки инвестицияга басым жасайт: борбордук саясат алкактары жана жергиликтүү ишке ашыруу жөндөмдүүлүгү.
Сценарийге негизделген пландаштыруу жана симуляция
Борбордук жана децентралдаштырылган системалар координацияны, ресурстарды бөлүштүрүүнү жана чечим кабыл алууну текшерген үзгүлтүксүз сценарийлерди пландаштыруу машыгууларынан пайда алышат. машыгуулар өкмөттүн бардык деңгээлдериндеги кызматкерлерди камтышы керек жана байланыштын бузулушу, сунуштун жетишсиздиги жана саясий кысым сыяктуу реалдуу чектөөлөрдү симуляциялашы керек.
Жыйынтык
Борбордук жана децентралдаштырылган башкаруунун кризиске жооп берүү боюнча таасири жөнөкөй бинардык эмес. борборлоштурулган системалар ылдамдыкты жана бирдиктүүлүктү камсыз кыла алат, бирок катуулукту жана жергиликтүү адаптациянын жоктугун тобокелге салат. децентралдаштырылган системалар ийкемдүүлүктү жана жергиликтүү жоопкерчиликти сунуш кылат, бирок ырааттуулуктан жана координациянын ийгиликсиздигинен жапа чегиши мүмкүн. эң натыйжалуу жооптор көбүнчө борбордук багытты күчтүү институттар, ачык байланыш жана жетиштүү фискалдык алкактар менен айкалыштырган гибриддик макулдашуулардан пайда болот.