Table of Contents
Жапониянын шаардык-айылдык бөлүнүшүнүн туруктуу кыйынчылыгы
Жапониянын саясий ландшафты көптөн бери шаар-айыл ортосундагы кескин бөлүнүү менен калыптанган, бул бөлүнүү шайлоонун жыйынтыгынан баштап бюджеттик бөлүштүрүүгө чейин таасир этет. калктын 35% дан ашыгы Токионун чоң аймагына топтолуп, айылдык префектуралар калктын санынын азайышына, калктын карылыгына жана экономикалык кыскаршына туш болушат.
Согуштан кийинки экономикалык өсүш миллиондогон адамдарды айыл чарба жана балык уулоочу айылдардан өнөр жай жана кызмат көрсөтүү борборлоруна тартты, бул тенденция 1980-жылдардагы көбүк экономикасы менен тездеди. бүгүнкү күндө Япониянын муниципалитеттеринин 60% дан ашыгы "калксыз аймактар" деп классификацияланат, ал жерде калктын саны акыркы он жылдыкта 10% дан ашык азайды.
Бөлүнүүнүн тереңдигин түшүнүү
Демографиялык кан агуу жана карылык
"2045-жылга чейин Япониянын калкынын жана социалдык камсыздандыруу боюнча улуттук изилдөө институтунун маалыматына ылайык, 2045-жылга чейин муниципалитеттердин жарымынан көбү орточо курагы 60 жаштан жогору болушу мүмкүн.Акита, Шиман жана Кочи сыяктуу префектураларда карылыктын деңгээли 40% дан ашат, ал эми Токиодо бул айырмачылык түздөн-түз саясий кесепеттерге алып келет: улгайган, айылдык шайлоочулар саламаттык сактоо, пенсия жана айыл чарба субсидияларын артыкчылыктуу орунга коюшат, ал эми жаш шаардык шайлоочулар бала багууга, жумушчу мобилдүүлүккө жана санариптик инфраструктурага басым жасашат."""
"Жапон Таймс гезити айыл жергесиндеги аймактар мектептерди бекемдөөгө, ооруканаларды жабууга жана коомдук транспортту кыскартууга мажбур болуп жатканын, бул тургундарды сактап калуу үчүн зарыл болгон кызматтарды бузуп жатканын билдирди. ""Бул төмөндөө цикли бир гана саясий кийлигишүү тенденцияны өзгөртүүнү кыйындатат."
Экономикалык айырмачылыктар
Токионун айыл чарба тармагындагы жалпы кирешеси Аомори жана Нагасаки сыяктуу айыл префектураларына салыштырмалуу 1,8 эсе жогору, ал эми айыл жергесиндеги чакан жана орто ишканалар жумушчу күчүнүн жетишсиздиги жана мураскорлук кризиси менен күрөшүп жатканда, ири корпорациялар метрополитандык аймактарда топтолуп жатышат.
Айыл чарба, токой чарбасы жана балык уулоо - бир кезде айылдык жумуш орундарынын омурткасы - азыр Япониянын ички дүң продукциясынын 3% дан азыраак бөлүгүн түзөт.
Шайлоонун туура эмес колдонулушу жана өкүлчүлүгү
Жапониянын шайлоо системасы тарыхый жактан шаардык шайлоолорго караганда айылдык шайлоолорго көбүрөөк салмакташты, айрыкча Кеңешчилер палатасында (жогорку палата). 2015-жылдагы Жогорку Соттун чечими тең салмактуулукту калыбына келтирүүгө мажбур кылганына карабастан, айылдык райондор дагы деле болсо бир аз артыкчылыкка ээ.
"Ошондуктан, саясат түзүү көбүнчө айылдык кызыкчылыктарга - ири инфраструктуралык долбоорлорго, айыл чарба бааларын колдоого жана калкы жок аймактарга кең пейилдик менен субсидияларга - багытталган, ал эми шаардык муктаждыктарга, мисалы, күндүзгү багууну кеңейтүү, тыгыны баалоо же турак жайды либерализациялоо азыраак басым жасалат. ""Жапон саясаты кеңеши бул тең салмактуулук шаардык шайлоочуларды алыстатуу коркунучу бар деп белгиледи."
Саясий партиялар жана алардын ыкмалары
Либерал-демократиялык партия: Прагматизм жана чочконун-Баррел саясаты
Согуштан кийинки мезгилдин көпчүлүк бөлүгүндө Жапонияны башкарган LDP өзүнүн айылдык базасына абдан таянат. Анын негизги стратегиясы түздөн-түз которууларды, коомдук иштерди жана аймактык өнүктүрүү гранттарын камтыйт. Жергиликтүү жандандыруу гранты муниципалитеттерге бир жолку каржылоону камсыз кылат, аларга жергиликтүү муктаждыктарга ылайыкташтырылган долбоорлорду каржылоого мүмкүндүк берет.
"Кишиданын мурдагы премьер-министри Шинцо Абэнин тушунда өкмөт ""Аймактык жандандыруу программасын"" ишке киргизди, ал ишканаларды штаб-квартираларды жана маалымат борборлорун айыл жергесине салыктык стимулдар жана субсидиялар аркылуу көчүрүүгө үндөдү. жакында эле, Кишида администрациясынын ""Жаңы капитализм"" алкагы өсүүнү тең укуктуу бөлүштүрүү боюнча тепкичти камтыйт, мисалы, ""цифрлык бакча шаары"" сыяктуу демилгелер менен."
Бирок, сынчылар LDP ыкмасы чочконун этин сатып алууга өтө эле багытталган жана системалык реформа жок деп ырасташат. коомдук курулуш долбоорлору жергиликтүү деңгээлде популярдуу болсо да, көбүнчө туруктуу экономикалык активдүүлүктү пайда кыла албайт. 2022 Reuters анализи алыскы префектураларга бир кишиге мамлекеттик инвестициялар Токиодогудан эки эсе көп экендигин аныктады, бирок калктын азайышы токтобой улантылды.
Конституциялык демократиялык партия: адамдарга жана кызмат көрсөтүүлөргө инвестиция салуу
"Жапон Конституциялык Демократиялык партиясы (CDP) эң ири оппозициялык күч болуп саналат, ал адам капиталына көбүрөөк багытталган ыкманы сунуштайт. курулушка акча куюп берүүнүн ордуна, CDP айылдык жандандыруунун негизи катары саламаттык сактоо, билим берүү жана социалдык кызматтарды баса белгилейт. анын платформасы айылдык ооруканаларга жана мектептерге улуттук субсидияны көбөйтүүнү, телемедицинаны кеңейтүүнү жана калк жыш отурукташкан аймактарда иштөөгө даяр дарыгерлерге жана мугалимдерге жер которуу жөлөкпулдарын сунуш кылууну талап кылат."""
"Компаниянын ""Энергияны кайра жаратуу"" долбоорун ишке ашыруу үчүн айыл жергесиндеги күн энергиясы жана шамал энергиясы сыяктуу кайра жаралуучу энергия долбоорлорун ишке ашыруу, жергиликтүү киреше табуу жана улуттук көмүртекти азайтуу максаттарына салым кошуу боюнча сунуштарды камтыйт."
"Компаниянын көз карашы шаардык прогрессивдүү партияларга жагымдуу болсо да, анын колдоо базасы айыл жерлеринде алсызыраак бойдон калууда, ал жерде ЛДПнын узак убакыттан бери түзүлгөн тармактары жана жеке байланыштары көп учурда үстөмдүк кылат. партия айылдык шайлоочуларды өзүнүн саясаты азыркы системага салыштырмалуу олуттуу жакшыртууларды алып келет деп ынандыруу үчүн күрөшөт. """
Комеито: Шаардык жана айылдык кызыкчылыктарды тең салмакташтыруу
"Коммеито, ""ЛДП"" партиясынын жаш коалициялык өнөктөшү, шаардык орто класстагы жана диний (Сока Гаккай) жолдоочуларынан колдоонун көп бөлүгүн алат. анын саясаты метрополитандык тынчсыздануулар менен айылдык туруктуулуктун ортосунда тең салмактуулукту табууга аракет кылат.Комеито бала багуу субсидияларын жана билим берүү колдоосун шаардык үй-бүлөлөргө пайда алып келет, ошол эле учурда айыл чарба реформасын жана айыл жергесиндеги алдын алуу чараларын жактап келет."
Комеитонун прагматикалык коалициялык ролу көбүнчө ЛДПнын айылдык оор сунуштарын жана шаарларга ыңгайлуу саясаттын зарылдыгын аралап турат. мисалы, ал жергиликтүү варианттар жок болгондо айылдык тургундарга шаардык борборлордо кызматтарга жетүүгө мүмкүндүк берген комплекстүү шаар пландаштыруу үчүн каржылоону камсыз кылууга жардам берди.
Ниппон Ишин-н-Кай: Децентрализация жана фискалдык децентрализация
"Осака жана Япониянын батышында жайгашкан Ниппон Ишин Но Кай (Япония Инновациялык партиясы) радикалдуу децентрализацияны колдойт. анын негизги сунушу - ""атайын экономикалык зоналарды"" түзүү жана жергиликтүү өкмөттөргө көбүрөөк автономия берүү жана аларга көбүрөөк инвестиция салууга мүмкүндүк берүү."
"Партиянын сунушу боюнча, азыркы грант системасын топтук грант модели менен алмаштыруу сунушталат, префектураларга каражаттарды өздөрү каалагандай бөлүштүрүүгө мүмкүнчүлүк берет. ал ошондой эле чакан муниципалитеттерди чоңураак, натыйжалуу бирдиктерге бириктирүүнү колдойт. жергиликтүү идентификация күчтүү болгон айыл жерлеринде саясий жактан сезимтал тема. Ишиндин билдирүүсү шаардык жана жарым-жартылай шаардык аймактарда резонанс жаратат, бирок ал дагы деле болсо терең айылдык шайлоо округунда олуттуу күчкө ээ болушу керек. """
Жапониянын Коммунисттик партиясы: Ребөлүштүрүү жана коомдук менчик
"Жапон Коммунисттик партиясы (JCP) шаар-айыл ортосундагы ажырымды капиталисттик концентрациянын белгиси деп эсептеп, структуралык көз карашта: ""Энергетика, транспорт, банк иши"" негизги тармактардын мамлекеттик менчигин талап кылат, бул кирешелер Токиого эмес, жергиликтүү деңгээлде кайра инвестицияланышын камсыз кылат."
"Компаниянын платформасы негизги шайлоочулар үчүн өтө эле радикалдуу болсо да, ал күчтүү профсоюздук салттарга ээ айыл жерлеринде, айрыкча айыл чарба кооперативдеринин (JA топтору) жана жергиликтүү бийлик кызматкерлеринин арасында чакан, бирок атайын базага ээ. партия ошондой эле Токио жана Канагавадагы жаңы коммерциялык өнүгүүлөрдү чектеген зоналык мыйзамдар аркылуу шаардык ашыкча концентрацияны токтотуу боюнча сунуштарын эске алды. """
Өзгөчө саясат инструменттери жана кейс-изилдөөлөр
Аймактык жандандыруу гранттары жана стимулдары
"Анын айтымында, ""Жергиликтүү жандандыруу гранты"" (FLT) - бул жергиликтүү тургундар үчүн эң маанилүү каражат, ал эми ""Жергиликтүү жандандыруу гранты"" (FLT) - бул жергиликтүү тургундар үчүн эң маанилүү каражат."
"Анын айтымында, ""Аймактык жандандыруу аркылуу жумуш орундарын түзүү"" демилгеси штаб-квартираларды же ачык телефон борборлорун белгиленген аймактарга көчүргөн компанияларга субсидияларды сунуштайт, мисалы, ""NTT Data"" компаниясы Ямагата префектурасына ири борборду көчүрүп, 500 жергиликтүү тургунду жалдаган."
Санариптик байланыш көпүрө катары
COVID-19 пандемиясы айылдык жандандыруунун куралы катары алыстан иштөөгө кызыгууну тездетти.Жапон өкмөтү
Нагано префектурасынын санариптик денен программасы тез интернетти биргелешкен жумушчу жайлар жана турак жай субсидиялары менен айкалыштырат.2021-жылдан бери 3000ден ашуун шаардык тургундар Наганого бул схеманын алкагында көчүп келишти, жергиликтүү стартаптар таланттарга көбүрөөк жетүү мүмкүнчүлүгүн билдиришти.
Шайлоо реформалары жана өкүлчүлүктү жөнгө салуу
"Эл аралык кеңештин чечимине ылайык, шайлоочулардын саны боюнча ""эң көп"" жана ""эң аз"" префектуралардын ортосундагы айырмачылык үч эседен ашык, бирок бул өзгөрүүлөр ""эң көп"" жана ""эң аз"" префектуралардын ортосундагы айырмачылыкка туш болот."
Кээ бир префектуралар жергиликтүү шайлоо жаңылыктары менен эксперимент жүргүзүшкөн, мисалы, мэр жарыштарына кеңири катышууну өнүктүрүү үчүн рейтингдик тандоо добуш берүүсүн киргизүү.
Кыйынчылыктар жана алдыдагы жол
Структуралык экономикалык тенденциялар
"Ошондой эле, ""аялдардын качуусу"" деп аталган көрүнүш айыл жергесиндеги калктын санын азайтып, айыл жергесиндеги нике жана төрөлүү көрсөткүчтөрүн төмөндөтөт."
Дүйнөлүк экономикалык кысымдар, мисалы, кызмат көрсөтүүгө негизделген жана билимге бай тармактардын өсүшү, таланттар жана капитал агломерацияланган тыгыз шаардык чөйрөлөргө өбөлгө түзүүнү улантууда.Алыстан жумуш кеңейип жаткан учурда да, эң көп акы төлөнүүчү жумуш орундары Токионун корпоративдик штаб-квартирасына байланышкан бойдон калууда, айыл жерлери төмөнкү эмгек акы жана азыраак коопсуздук сунуш кылган секторлорго көз каранды.
Фискалдык туруктуулук
"Жапон өкмөтү айыл чарба кызматтарын сактоо үчүн каражаттарды кайра бөлүштүрүүнү улантуу, фискалдык кризисти коркунучу бар же колдоону азайтуу жана калктын санын азайтуу үчүн ""акылдуу кыскартуу"" стратегиясын колдойт, анда кызматтар ар бир чакан айылга таркабастан, аймактык борборлорго бириктирилет."
Саясий эрк жана институционалдык инерция
"Анын айтымында, ""Жергиликтүү тургундар партияга берилгендик көрсөтүшөт жана алардын кызыкчылыктарына зыян келтирген ар кандай чоң реформалар жергиликтүү тургундардын жүрөгүн өзүнө тартып турган таасирдүү альтернативаны айта алышкан жок, ал эми шаардык шайлоочуларды шаарларга ыңгайлуу саясатка басым жасоо айылдык шайлоочуларды алыстатат, ал эми Ишиндин децентрализация сунушу жакыр айылдардын борбордук колдоосуз кандай болооруна байланыштуу ачык эмес."""
"""Чоң табигый кырсык же катуу экономикалык төмөндөө сыяктуу тышкы шоктор саясий кайра жөнгө салууну талап кылышы мүмкүн, ал эми Япониянын саясий партиялары түп-тамырынан бери өзгөрүүлөрдү жасоонун ордуна саясатты четке кагууну улантышат."
Жыйынтык: Учурдагы тең салмактуулук мыйзамы
Жапониянын саясий партиялары шаар-айыл ортосундагы ажырымды жакшы билишет жана ЛДПнын чочконун этин субсидиялоодон баштап, КДПнын кызмат көрсөтүү инвестицияларына чейин, Ишиндин децентрализациялоо аракетине чейин, бир катар жоопторду иштеп чыгышты. Бирок эч бир партия күмүш ок тапкан жок. шаарларда калктын топтолушуна түрткү берген күчтөр - экономикалык мүмкүнчүлүктөр, билим берүү, социалдык ыңгайлуулуктар - ушунчалык күчтүү болгондуктан, айыл жергесиндеги кең пейил стимулдар да агымды өзгөртүүгө аракет кылышат.
"Жапон өкмөтү ""жашоонун сапатына инвестиция салууну, ошол эле учурда көптөгөн айылдарды бекемдөө керектигин моюнга алууну"" жана саясий системалардын адилеттүү бойдон калуусун камсыз кылууну билдирет, бул шаардык жана айылдык шайлоочуларга маанилүү үн берүү үчүн жетиштүү."
Калктын саны азайып бараткандыктан, бул маселе ого бетер оорлошуп баратат.Жапон лидерлеринин кийинки он жылдыкта гранттар, шайлоо реформасы жана децентрализация боюнча кабыл алган чечимдери өлкөнүн географиясын жана саясатын кийинки муундар үчүн калыптандырат.