Table of Contents

Жергиликтүү бийликти түшүнүү: мэрлерге, кеңештерге жана комиссарларга толук колдонмо

Жергиликтүү бийлик сиздин күнүмдүк жашооңузга мамлекеттик же федералдык органдардан да көбүрөөк таасир этет. көчөлөрдүн абалынан жана суунун сапатынан баштап, коңшулугуңуздун коопсуздугуна жана төлөгөн салыктарга чейин, жергиликтүү бийлик өкүлдөрү кабыл алган чечимдер сиздин коомчулугуңузду калыптандырат.

Бул колдонмодо жергиликтүү бийликтин эң кеңири таралган үч ролу - мэрлер, шаардык кеңештер жана комиссарлар - алардын жоопкерчилиги, алар кантип өз ара аракеттенет жана аларды кантип жоопкерчиликке тарта аларыңыз түшүндүрүлөт. Сиз жаңы шайлоочусузбу, тынчсызданып жаткан тургунсузбу же президенттикке талапкер болууну ойлонуп жаткан адамсызбы, ким натыйжалуу жарандык катышууга карай биринчи кадам эмне кыларын билип.

Мэр: Сүрөт башынан да көп

Мэр көбүнчө шаардын же шаардын коомдук жүзү катары кызмат кылган эң таанымал жергиликтүү кызматкер болуп саналат. бирок мэрдин чыныгы бийлиги муниципалдык уставга жараша кескин өзгөрөт. мэрлердин системаларынын эки негизги түрүн түшүнүү абдан маанилүү.

Күчтүү негизги система

Көптөгөн ири шаарларда (Нью-Йорк, Чикаго, Лос-Анжелес) мэр - бул кеңештин мыйзамдарына вето укугу бар башкы аткаруучу, бөлүм башчыларын дайындоо жана бошотуу укугу бар жана жылдык бюджетти түзүү жоопкерчилиги бар.

Мисалы, Нью-Йорк шаарынын мэри болжол менен 300 миң кызматкерди жана 100 миллиард доллардан ашык бюджетти көзөмөлдөйт.Бул ролду полиция, өрт өчүрүү, санитария, мектептер жана транспортту башкаруу камтыйт. Бул система бийликти топтойт, бирок ошондой эле жоопкерчиликти топтойт. Шайлоочулар туура эмес болгондо кимди күнөөлөш керектигин так билишет.

Алсыз негизги система

Кичинекей шаарларда мэр негизинен чектелген аткаруу бийлиги бар салтанаттуу лидер болушу мүмкүн. шаардык кеңеш же кесипкөй шаардык менеджер көпчүлүк административдик милдеттерди аткарат. мэр кеңештин жыйындарына төрагалык кылышы мүмкүн, шаардын расмий функцияларында өкүлү болушу мүмкүн жана никелерди аткарышы мүмкүн, бирок буйруктарга вето коё албайт же кеңештин макулдугусуз кызматкерлерди дайындай албайт.

Бул структура кеңештин-менеджердик башкаруу формаларында кеңири таралган, анда жалданма, партиялык эмес шаардык менеджер күнүмдүк операцияларды жүргүзөт. мэр - бул кеңештин мүчөсү, бирок чыныгы бийлик бүтүндөй кеңешке таандык.

Саясаттан тышкары мэрлердин милдеттери

"Кандай гана система болбосун, бардык мэрлер белгилүү бир милдеттерди бөлүшөт: алар муниципалдык күн тартибин белгилешет, шаарды аймактык жана мамлекеттик деңгээлде жакташат жана көбүнчө өзгөчө кырдаалдарда башкы өкүл катары кызмат кылышат. алар ошондой эле директорлор кеңешинин жана комиссиялардын мүчөлөрүн дайындашы мүмкүн, өсүү үчүн көз карашты сунуш кылышы мүмкүн жана ишканаларды жана инвестицияларды тартуу үчүн иштеши мүмкүн. """

"Анын айтымында, ""Майорлор көбүнчө мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдарына каржылоо үчүн лобби жүргүзүшөт, округдук кызматкерлер менен сүйлөшүшөт жана федералдык агенттиктер менен кырсыктардан жардам берүү же инфраструктуралык гранттар сыяктуу маселелер боюнча координациялашат."""

Шаардык кеңештер: Мыйзам чыгаруу кыймылдаткычы

While the mayor may grab headlines, the city council is where the real grunt work of governance happens. Councils are the legislative branch at the municipal level, responsible for enacting ordinances, approving budgets, and providing oversight of city departments.

Кеңештин түзүлүшү жана өкүлчүлүгү

"Анын айтымында, ""Кененирээк шаарларда үч мүчөдөн Нью-Йорк сыяктуу шаарларда 50дөн ашык мүчөгө чейин, депутаттар чоң (шаардык шайлоочулар тарабынан) же географиялык райондордон шайланат, алар райондор же райондор деп аталат."

Райондук өкүлчүлүк ар бир коңшулуктун өзүнчө үнүн камсыз кылат. сиздин райондук кеңештин мүчөсү көбүнчө эң оңой кызматкер болуп саналат, анткени алар чакан шайлоо округуна жооп беришет.

Шаардык кеңештердин негизги ыйгарым укуктары

"Анын айтымында, ""мамлекеттик бюджеттин эсебинен парктар, китепканалар, коомдук коопсуздук жана жолдорду тейлөө сыяктуу кызматтарга салык каражаттары кантип сарпталарын чечишет, ошондой эле мэрдин (полиция башчылары же пландаштыруу директорлору сыяктуу) чоң дайындоолорун жактырышат же четке кагышат жана мэрдин ветосун көпчүлүк добуш менен жокко чыгара алышат."""

Кеңештер ызы-чууну чектөөдөн баштап, курулуш кодексине чейин, кыска мөөнөттүү ижарага берүү эрежелерине чейин, бардык нерсени камтыган жергиликтүү мыйзамдар аркылуу саясатты түзүшөт.

Кеңеш менен менеджердин мамилеси

Өкмөттүн башкаруу формасы бар шаарларда (орто жана чакан муниципалитеттерде кеңири таралган) кеңеш административдик милдеттерди аткаруу үчүн кесипкөй шаардык менеджерди жалдайт. менеджер саясатчы эмес, даяр мамлекеттик администратор. кеңеш саясатты белгилейт, ал эми менеджер аны ишке ашырат. мындай системаларда мэрдин ролу көбүнчө алсырап калат жана кеңеш чыныгы саясат түзүүчү органга айланат.

Бул динамиканы түшүнүү маанилүү: эгерде сиздин шаарда менеджер болсо, анда сиздин чуңкурлар же жай уруксат кагаздары жөнүндө нааразычылыктарыңыз шаардык менеджердин кеңсесине, сөзсүз түрдө кеңешке же мэрге эмес, берилиши керек.

Комиссарлар: Шаар чегинен тышкары башкаруу

Комиссарлар, адатта, округдук деңгээлде же атайын максаттуу райондордо иштешет, бир нече шаарларды жана инкорпорацияланбаган жерлерди камтыган чоң географиялык аймактарды камтыйт.

Аймактык комиссарлар

Өлкөнүн комиссиясы (кээде көзөмөлчүлөр кеңеши же округдук кеңеш деп аталат) округдун мыйзам чыгаруу органы катары иштейт. Алар жеке шаарлар жалгыз натыйжалуу камсыз кыла албаган кызматтарды көзөмөлдөйт: аймактык түрмөлөр, коомдук саламаттыкты сактоо клиникалары, округдук жолдор, мүлк салыгын баалоо жана шайлоо.

Аймактык комиссарлар көбүнчө өз юрисдикциясындагы мамлекеттик жана федералдык программаларды башкаруу үчүн жооптуу, мисалы, Medicaid, азык-түлүк жардам жана инкорпорацияланбаган аймактар үчүн укук коргоо.

Комиссарлардын саны ар кандай; типтүү округдарда райондордон же жалпысынан шайланган үч-жети мүчө бар. көптөгөн штаттарда шаардык деңгээлдеги күчтүү мэрге окшош, башкы аткаруучу катары иштеген округдун аткаруучусу же мэри бар.

Атайын максаттагы комиссарлар

Жергиликтүү бийликтин көптөгөн функциялары шаардык же округдук жалпы бийликтен техникалык жактан бөлүнгөн көз карандысыз кеңештер же комиссиялар тарабынан жүргүзүлөт.

  • Мектептердин башкармалыктары Мамлекеттик мектептердин райондору үчүн саясатты жана бюджетти белгилейт.
  • Парк такталары Эс алуу жайларын жана жашыл аянттарды башкаруу.
  • Пландаштыруу жана зоналоо комиссиялары Өнүктүрүү сунуштарын карап чыгуу жана жерди пайдалануу эрежелерин сунуш кылуу.
  • Суу же санитария райондору коммуналдык кызматтарды көрсөтүү.
  • Китепкана такталары Коомдук китепкананын иштешин көзөмөлдөө.

Бул комиссарлар мэр же кеңешчи тарабынан шайланышы же дайындалышы мүмкүн.Алардын чечимдери сиз күн сайын колдонгон кызматтарга түздөн-түз таасир этет, бирок алар көбүнчө коомчулуктун көңүлүн аз бурат. мисалы, мектеп кеңешинин мүчөсү окуу программасына, мугалимдердин айлык акысына жана мектептердин жабылышына таасир этет - бул үй-бүлөлөргө терең таасир этет.

Аймактык башкаруу жана координация

Айрым метрополитандык аймактарда транспорт, абанын сапаты же экономикалык өнүгүү сыяктуу чек араларды кесип өткөн маселелерди чечүү үчүн аймактык комиссиялар бар. сиздин аймагыңыз үчүн метрополитандык пландаштыруу уюму (MPO) мисал болуп саналат. мүчөлөр, адатта, шаардык жана округдук кызматкерлердин арасынан дайындалат жана алар федералдык транспорттук долларлар кантип сарпталарын чечишет.

Жергиликтүү кызматкерлериңизди кантип аныктоо керек (жана аларды тапкандан кийин эмне кылуу керек)

Структураны билүү - бул бир нерсе, ал эми чыныгы адамдарды табуу - бул башка нерсе. Бактыга жараша, жергиликтүү бийлик өкүлдөрүн аныктоо эч качан оңой болгон эмес, эгерде сиз кайда караш керектигин билсеңиз.

Кадам-кадам изилдөө ыкмалары

  1. Сиздин шаар же округ веб-сайтын текшериңиз. Көпчүлүк муниципалитеттер шайланган кызматкерлердин баракчасын ысымдар, сүрөттөр, райондор жана байланыш маалыматтары менен камсыз кылышат. Өкмөт, Шаардык кеңеш же Шайланган кызматкерлер сыяктуу шилтемелерди издеңиз.
  2. Улуттук маалымат базаларын колдонуңуз. USA.gov'дун шайланган кызматкерлер куралы сыяктуу сайттарды федералдык, мамлекеттик жана жергиликтүү өкүлдөрдү табуу үчүн дарек боюнча издөөгө мүмкүнчүлүк берет.
  3. Жергиликтүү шайлоо кеңсесине барыңыз. Шайлоону жүргүзгөн ошол эле кеңседе учурдагы кызмат ээлеринин расмий тизмелери сакталат. Алардын веб-сайты, адатта, райондук чек араларды көрсөткөн карталарды камтыйт.
  4. Шаардык катчы менен байланышыңыз. Клерктин кеңсеси расмий жазууларды жүргүзөт жана кеңештин жолугушууларынын графиги жана комиссарлардын дайындалышы жөнүндө маалымат бере алат.
  5. Шайлоочулардын маалымат баракчаларын караңыз. Шайлоо мезгилинде изилдөө жүргүзүп жатсаңыз, анда баракчада биос жана талапкерлердин билдирүүлөрү камтылган.

Аларды тапкандан кийин натыйжалуу катышуу

Кызматкерлериңиздин ким экенин билгенден кийин, катышуу жөн гана добуш берүүдөн тышкары болушу керек.

  • Коомдук жолугушууларга катышуу. Шаардык кеңештин жана комиссиялардын жолугушуулары коомчулукка ачык. Көпчүлүгү "коомдук комментарий" мезгилин камтыйт, адатта, бир спикерге үч мүнөт.Көрсөтүңүз, урмат-сый менен сүйлөңүз жана чечилбеген маселелер боюнча позицияңызды билдириңиз.
  • Жазуу кыска электрондук почталары. Кызматкерлер билдирүүлөргө толуп кетишет. Бир маселеге көңүл буруңуз, сылык болуңуз жана күн тартибиндеги конкреттүү пункттарга шилтеме бериңиз. Кыска, жакшы негизделген электрондук почта узак ранттан көбүрөөк таасир этет.
  • Социалдык тармактарда аларды ээрчиңиз. Көптөгөн жергиликтүү кызматкерлер жолугушууларды жарыялоо жана кайтарым байланыш чогултуу үчүн Facebook, Twitter же Nextdoor колдонушат.
  • Кошуңуз же коңшулук ассоциациясын түзүңүз. Бул топтор көбүнчө кеңештин мүчөлөрү жана комиссарлар менен үзгүлтүксүз жолугушат, бул сизге күчтүү коллективдүү үн берет.
  • Жолугушууну өтүнүңүз. Көпчүлүк жергиликтүү кызматкерлер кеңсе убактысын өткөрүшөт же кыска жолугушууну пландаштырууга даяр. Кыска күн тартибин даярдаңыз жана көйгөйлүү аймактын сүрөттөрү же маселе боюнча маалыматтар сыяктуу тастыктаган документтерди алып келиңиз.

Эсиңизде болсун, сиздин биринчи байланышыңыз, адатта, райондук кеңештин мүчөсү же округдук комиссар болушу керек - алар сизге эң жакын жана угууга эң көп түрткү алышат.

Эмне үчүн маанилүү: жергиликтүү кызматкерлердин чыныгы таасири

Жергиликтүү бийликтин чечимдеринин дароо эле, олуттуу кесепеттери бар.

  • Шаардык кеңештин добуш берүүсү менен жаңы азык-түлүк дүкөнү же өнөр жай кампасы үйүңүздүн жанында курулган-жарылбаганын аныктай аласыз.
  • Өлкөнүн комиссарынын бюджеттик тандоосу жергиликтүү китепкананын дем алыш күндөрү ачык бойдон калуусуна таасир этет.
  • Мектеп кеңешинин окуу программасын кабыл алуусу балдарыңыздын билим алуусун өзгөртө алат.
  • Мэрдин полиция башчысын дайындоосу кылмыштуулукту алдын алуу стратегияларына жана коомчулук менен болгон мамилелерге таасир этет.

Бул таасирге карабастан, жергиликтүү шайлоолордо шайлоочулардын катышуусу өтө төмөн, көбүнчө циклден тышкаркы жылдары 25% дан төмөн. Бул кичинекей, берилген топтун таасири чоң болушу мүмкүн дегенди билдирет. жергиликтүү кызматкерлер ким экендигин жана системанын кандайча иштегенин билүү сизге ошол таасирдин бир бөлүгү болууга мүмкүнчүлүк берет.

Жергиликтүү бийлик көбүнчө жогорку кызматтарга жетүү үчүн кадам ташы болуп саналат. көптөгөн мамлекеттик мыйзам чыгаруучулар, губернаторлор жана Конгресстин мүчөлөрү карьерасын шаардык кеңештерде же округдук комиссияларда башташты. азыр жергиликтүү деңгээлде иштөө менен, сиз эртең штатты жана улутту жетектеген таланттарды түзөсүз.

Конфликттерди жана этиканы багыттоо

Жергиликтүү бийлик өкүлдөрү кызыкчылыктардын кагылышуусунан (мисалы, шайлоо өнөктүгүнүн донору тарабынан сунушталган өнүгүү боюнча добуш берүү) өзгөчө кызыкчылыктардын кысымына чейин уникалдуу этикалык кыйынчылыктарга туш болушат. көпчүлүк юрисдикцияларда этикалык комиссиялар же даттанууларды иликтөөчү кеңештер бар. эгерде сиз туура эмес иш кылган деп шектенсеңиз, анда сиз мамлекеттик башкы прокурордун кеңсесине же жергиликтүү этикалык кеңешке арыз бере аласыз. Ачык жолугушуулар мыйзамдары жана коомдук документтер сыяктуу ачык-айкындык мыйзамдары сизге электрондук почталарды, жолугушуу протоколдорун жана чечим кабыл алууну түшүндүргөн башка документтерди талап кылууга мүмкүнчүлүк берет.

Негизги нерселерден тышкары: уруу өкмөттөрү жана атайын райондор жөнүндө эскертүү

Көптөгөн аймактарда, айрыкча айыл же батыш штаттарында, уруу өкмөттөрү жер жана кызмат көрсөтүүлөр боюнча олуттуу бийликти колдонушат.Бул эгемендүү мамлекеттердин өзүлөрүнүн шайланган жетекчилери ( уруу кеңештери, төрагалары) бар, алар шаар жана округ системаларынан көз карандысыз башкарышат. эгерде сиз резервациянын жанында жашасаңыз, уруунун юрисдикциясын түшүнүү укук коргоо, салык салуу жана жер пайдалануу сыяктуу маселелер үчүн маанилүү.

Өрттөн коргоо райондору, чымын-чиркейлерди азайтуу райондору же көрүстөн райондору сыяктуу атайын райондор көбүнчө салыктарды жана төлөмдөрдү алуу укугу бар кеңештерди шайлашат же дайындашат. Алар түшүнүксүз болушу мүмкүн, бирок алар сиздин мүлк салыгыңыздын эсебине жана кызмат деңгээлиңизге түздөн-түз таасир этет.

Кийинки кадамдарыңыз: практикалык текшерүү тизмеси

Жыйынтыктап айтканда, бул жерде жергиликтүү шайлоочу жана жаран болуу үчүн кыскача иш-аракеттер планы келтирилген:

  1. Жогоруда көрсөтүлгөн куралдарды колдонуп, учурдагы жергиликтүү бийлик өкүлдөрүн караңыз.
  2. Кийинки шаардык кеңештин же округдук комиссиянын жыйынынын датасын табыңыз. Аны календарыңызга белгилеңиз.
  3. Кийинки күн тартибиндеги маселелерди аныктаңыз. Эгерде онлайн режиминде жеткиликтүү болсо, жолугушуу пакетин окуңуз.
  4. Кийинки 60 күндүн ичинде жок дегенде бир жолу (жеке же виртуалдык) жолугушуу өткөрүңүз.
  5. Социалдык тармактардагы бир жергиликтүү кызматкерди ээрчиңиз маалымат алуу үчүн.
  6. Жергиликтүү шайлоолордо добуш берүү үчүн каттоодон өтүңүз (эгер буга чейин болбосо) жана изилдөө талапкерлери добуш берүүдөн мурун.

Жергиликтүү бийлик маалымдуу жарандар катышканда эң жакшы иштейт. Сизде азыр билим бар - аны коомчулукту жакшы жакка калыптандыруу үчүн колдонуңуз.

Жергиликтүү бийликтин структуралары жана жарандык катышуу жөнүндө кошумча окуу үчүн, Улуттук шаарлар лигасынын , Улуттук округдар ассоциациясынын жана ICMA (Эл аралык шаар-конфликт башкаруу ассоциациясы) ] ресурстарын изилдеңиз.