Table of Contents
Салык салуу Индиянын өнүктүрүү стратегиясынын фискалдык омурткасы болуп саналат, ал шаардык жана өнөр жай борборлорунан өлкөнүн калкынын 65% га жакынын камтыган чоң айылдык аймактарга каражаттарды багыттайт. салык кирешелеринин туруктуу жана өсүп жаткан агымы жок болсо, айыл жолдорун куруу, айылдарды электрлештирүү жана медициналык клиникаларды камсыз кылуу программалары каржыланбай калат. салык салуу менен айылдык өнүгүүнүн ортосундагы байланыш жөн гана административдик эмес; бул ресурстарды кайра бөлүштүрүү, аймактык тең салмактуулукту бузууларды оңдоо жана экономикалык өсүшкө өбөлгө түзгөн атайын саясий рычаг.
Салык кирешелеринин айылдык өнүгүү үчүн мааниси
Айыл чарбасын өнүктүрүү долбоорлору - бардык аба ырайына ылайыкташтырылган жолдорду куруудан баштап, негизги саламаттыкты сактоо борборлорун түзүүгө чейин - ири баштапкы капиталды жана кайталанма оперативдүү чыгымдарды талап кылат. Салык кирешелери борбордук жана мамлекеттик өкмөттөрдүн капиталдык чыгымдарынын көпчүлүгүнө салым кошот. Финансы министрлигинин жылдык бюджеттик документтерине ылайык, салык кирешелери (карыздарды кошпогондо) адатта борбордук өкмөттүн жалпы кирешесинин 80% дан ашыгын түзөт.
"""Түздөн-түз которуулардан тышкары, салык кирешелери айылдык жакырчылыкты, жумушсуздукту жана инфраструктураны бутага алган борбордук демөөрчүлүк схемаларды (CSS) каржылайт.Финнанс комиссиясы өзү, негизинен, мүлк салыктарына, колдонуучу төлөмдөрүнө жана гранттарга таянып, ички киреше базасы начар штаттар да негизги кызматтарды көрсөтө алышын камсыз кылуу үчүн, Союздун салык кирешелерин бөлүшүүнү сунуш кылат."
Айыл чарба долбоорлорун колдогон салыктардын түрлөрү
Ар кандай салык инструменттери айылдык өнүгүүгө өкмөттүн бир нече деңгээлдеринде салым кошот. ар бир төлөмдүн кандайча иштегенин түшүнүү жалпы фискалдык экосистеманы баалоого жардам берет.
Киреше салыгы
"Компаниянын кирешесинен салык салуу боюнча ""Компаниянын кирешесинен салык салуу боюнча"" (Компаниянын кирешесинен салык салуу боюнча) мыйзамынын 35-бөлүмүндө ""Компаниянын кирешесинен салык салуу боюнча"" (Компаниянын кирешесинен салык салуу боюнча) мыйзамынын 35-бөлүмүндө ""Компаниянын кирешесинен салык салуу боюнча"" (Компаниянын кирешесинен салык салуу боюнча) мыйзамынын 35-бөлүмүндө ""Компаниянын кирешесинен салык салуу боюнча"" (Компаниянын кирешесинен салык салуу боюнча) мыйзамынын 35-бөлүмүндө ""Компаниянын кирешесинен салык салуу боюнча"" (Компаниянын кирешесинен салык салуу боюнча) мыйзамынын 35-бөлүмүндө."
Товарлар жана кызмат көрсөтүүлөр салыгы (GST)
"ГСТ (GST) - бул мамлекеттик GST (SGST) компонентинин бир бөлүгү түздөн-түз мамлекеттик кирешелерди көбөйтөт, ал айылдык долбоорлорго жумшалышы мүмкүн. борбордук GST (CGST) ошондой эле Борбордук демөөрчү схемалар үчүн Биримдиктин ресурстарына агып кетет. Мындан тышкары, GST компенсациялык Cess - кымбат баалуу жана ээн калган товарларга салык салынат. - 2017-жылдын июлунан бери мамлекеттик чыгымдарды кыйыр түрдө бошотуп, айылдык кызмат көрсөтүүчүлөргө салык базасын кеңейткен."""
Мүлк салыгы
"Көпчүлүк штаттардагы айыл панчаяттар имараттарга, үйлөргө жана айыл чарба жерлерине салык салышат (көбүнчө ""үй салыгы"" же ""жер кирешесинен кошумча төлөм"" деп аталат) жана бул панчаяттар үчүн маанилүү киреше булагы болуп саналат, аларга фискалдык автономия берет. 14- жана 15-финансы комиссиялары панчаяттарга алардын мүлк салыгын чогултууну көбөйтүүчү, жергиликтүү салык аракеттерин жакшыртуучу натыйжалуулукка байланышкан гранттарды сунушташты."
Айыл чарба салыктары
Индия Конституциясы штаттарга айыл чарба кирешесине салык салууга укук берет, бирок көпчүлүк штаттар аны чакан дыйкандарды коргоо үчүн бошотушкан.Бирок, кээ бир штаттар плантацияларга (чай, кофе, каучук) же ири коммерциялык фермаларга айыл чарба кирешесинен салык салышат. мындай салыктардан түшкөн кирешелер түздөн-түз мамлекеттик казынага түшөт, көбүнчө айыл чарба кеңейтүү кызматтарына, сугат субсидияларына жана айылдык жолдорго арналган. Мындан тышкары, [FLT: 2] жер кирешеси [FLT: 3] системасы - айыл чарба жерлерине салык салуу - архаикалык, бирок дагы деле болсо бар - айыл чарба саясатына көбүрөөк салык салуу мүмкүнчүлүгүн камсыз кылат.
Башка салыктар жана төлөмдөр
"""Свах-Бхарат миссиясы"" (Грамин) - бул мамлекеттик бюджеттин бензин жана дизельге болгон акциздин бир бөлүгүн алган, ошондой эле айыл жана жарым-жартылай шаар аймактарындагы мүлк операцияларына штамптык салык жана каттоо акысы мамлекеттик жана инфраструктуралык долбоорлорго колдонулат."
Салык салуу аркылуу каржыланган өкмөттүк демилгелер
Индия өкмөтү айылдык өнүктүрүү программаларынын кеңири спектрин ишке ашырат, негизинен жалпы салык кирешелери менен каржыланат.
Махатма Ганди айылдык жумушсуздукту камсыз кылуу боюнча улуттук мыйзам (MGNREGA)
"МГНРЕГА айылдык үй-бүлөгө 100 күндүк квалификациясыз эмгек акыга кепилдик берет.Бул схема дээрлик толугу менен борбордук өкмөт тарабынан салык кирешелери аркылуу каржыланат (анын ичинде 2011-жылы киргизилген айылдык жумушчу орундарды кепилдик берүү Cess , бирок кийинчерээк GST компенсациялык концессиясы менен бириктирилген).Биримдиктин бюджетинде 2024-25 МГНРЕГА 86 000 миллион доллардан ашык каражат алган, бул аны жакырчылыкты азайтуу боюнча эң ири программалардын бири кылат. каражаттар эмгек акы төлөөгө, активдерди түзүү үчүн материалдарды сатып алууга колдонулат (чек тосмолору, көлмөлөр, айылдык көлмөлөр жана айыл чарба чыгымдарын жабуу үчүн)."
Прадан Мантри Авас Йожана (Грамин)
Бул турак жай схемасы жерсиз жана жакыр айылдык үй-бүлөлөргө негизги ыңгайлуулуктарды камсыз кылат.Бул борбордук салык кирешелери жана мамлекеттик дал келген салымдар аркылуу каржыланат. PMAY-G бюджети 2024-25 финансылык жылы болжол менен 54,500 миллион болгон.
Улуттук айылдык саламаттыкты сактоо миссиясы (NRHM)
Улуттук саламаттык сактоо миссиясынын бир бөлүгү болгон NRHM айылдардагы коомдук саламаттыкты сактоо инфраструктурасын бекемдөөгө багытталган - суб-борборлорду, негизги саламаттыкты сактоо борборлорун жана коомдук саламаттыкты сактоо борборлорун куруу.Бул борбордук өкмөттүн салык кирешелери жана мамлекеттик бюджеттери аркылуу каржыланат. Миссия айыл жерлеринде энелердин жана ымыркайлардын өлүмүнүн деңгээлин олуттуу түрдө төмөндөттү.
Прадан Мантри Криси Синчайи Йожана (PMKSY)
PMKSY сугат тармагын кеңейтүүнү жана сууну натыйжалуу пайдаланууну жакшыртууну көздөйт.Бул микро-ирригация, суу бөлүштүрүүчү аймактарды өнүктүрүү жана командалык аймактарды өнүктүрүү сыяктуу компоненттерди камтыйт.Бул схема борбордук жана мамлекеттик өкмөттөрдүн салык кирешелери аркылуу каржыланат, акыркы бюджеттерде жыл сайын жалпы чыгымдар 8 000 миллион доллардан ашат.
Прадан Мантри Грам Садак Йожана (PMGSY)
PMGSY толугу менен борбордук өкмөт тарабынан каржыланат (салык кирешелери жана бензин жана дизель аркылуу) мамлекеттик өкмөттөр жер жана техникалык тейлөө менен камсыз кылат. схема ишке киргизилгенден бери 800 000 километрден ашуун айылдык жолдорду куруп, экономикалык активдүүлүктү жана рынокторго, мектептерге жана ооруканаларга жетүүнү күчөттү.
Свах Бхарат миссиясы (Грамин)
Бул флагмандык санитария программасы миллиондогон үй-бүлөлүк дааратканаларды жана коомдук саздуу чуңкурларды негизинен салык менен каржыланган борбордук жана мамлекеттик ресурстар аркылуу курду. Миссия 2019-жылы Индияны ачык дефекациядан бошотуу максатына жетишти. Салык компоненти GST компенсациясынын бир бөлүгүн жана жалпы кирешелерди камтыйт. SBM-G ийгилиги атайын салык каналдары айылдык коомдук саламаттыкты кантип өзгөртө аларын көрсөтөт.
Башка көрүнүктүү схемалар
"Анын айтымында, ""Аялдар үчүн айыл чарба жана айыл чарба тармагындагы иш-чаралар"" (англ. Rural Skill Development, ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""FLT"" - ""
Айыл чарбасын өнүктүрүү үчүн салыктарды чогултуу жана бөлүштүрүү боюнча көйгөйлөр
Салык салуунун маанилүү ролуна карабастан, бир нече структуралык көйгөйлөр айылдык долбоорлорго жеткен каражаттардын көлөмүн жана натыйжалуулугун чектейт.
Салыктан качуу жана базанын бузулушу
Индиянын салыктар менен ИДПнын катышы 11-12% га чейин жетет, бул өнүгүп келе жаткан экономикаларга караганда төмөн. расмий эмес экономикалык ишмердүүлүктөн улам кеңири таралган качуу (өзгөчө айыл жана жарым шаар аймактарында) салык базасын кыскартат. мисалы, айыл базарларындагы көптөгөн чакан сатуучулар киреше салыгынан жана GSTден качып кутулат. Маалымат анализи, электрондук эсеп-фактуралар жана издөө аркылуу күчөтүүнү күчөтүү маанилүү.
Жергиликтүү органдардын жетишсиз чогултуусу
Панчаялыктар мүлк салыгын алуу жана чогултуу үчүн начар жабдылган. Көптөр жер жазууларын же баалоо тизмелерин сакташпайт. Айыл жерлеринде мүлк салыгын сактоо көрсөткүчү көбүнчө 30% дан төмөн.Бул панчаяларды атайын шарттар менен келген гранттарга көз каранды болууга мажбурлайт, бул жергиликтүү ийкемдүүлүктү төмөндөтөт. Финансы Комиссиясы аткаруу гранттарын мүлк салыгын жакшыртуу менен байланыштырды, бирок кубаттуулукту куруу жай.
Чыгымдардын жетишсиздиги жана натыйжасыздыгы
Салык кирешелери бөлүнгөндө да, программаны ишке ашыруудагы натыйжасыздык - кечиктирилген төлөмдөр, коррупция жана мониторингдин жоктугу - таасирин азайтат. [ MGNREGA арбак жумушчулары жана кечиктирилген эмгек акылар үчүн сынга дуушар болду. DBT, социалдык аудит жана реалдуу убакыт мониторингин күчөтүү каражаттарды пайдаланууну жакшыртат.
Мамлекеттердин ортосундагы айырмачылыктар
"""Бай мамлекеттер (мисалы, Махараштра, Тамил Наду) айылдык өнүгүүнү борбордук гранттарга чоң көз карандылыксыз каржылай алышат, жакыр мамлекеттер (мисалы, Бихар, Уттар-Прадеш, Одиша) чектелүү киреше булактарына ээ жана борбордук салыкты өткөрүп берүүгө абдан көз каранды."
Салык саясатынын белгисиздиги
"Жакшы салык эрежелери, тарифтер жана түздөн-түз салык эрежелери боюнча тез-тез өзгөрүүлөр мамлекеттик пландаштыруучулар үчүн белгисиздикти жаратат. мисалы, GST компенсациялык cess алгач убактылуу чара катары каралган, бирок анын узартуусу жана жалпы кирешелер үчүн колдонулушу конкреттүү салыктар менен айылдык чыгымдардын ортосундагы байланышты өчүрүп салган. """
Келечектеги перспективалар: Салык-айылдык өнүгүү байланышын бекемдөө
Айыл чарбасын өнүктүрүү үчүн Индия салыктарды чогултууну жакшыртуу жана кирешелердин максаттуу бенефициарларга жетүүсүн камсыз кылуу үчүн көп тараптуу стратегияны кабыл алышы керек.
Салык базасын кеңейтүү
"""Жакшы эмес экономиканы салык тармагына киргизүү өтө маанилүү, анткени GST системасы миллиондогон чакан ишканаларды каттаган, бирок көпчүлүгү дагы деле болсо чектен төмөн иштешет, GST үчүн чекти этап-этабы менен төмөндөтүү, жөнөкөйлөтүлгөн шайкештик менен бирге, кирешелерди көбөйтүшү мүмкүн, ошондой эле айыл чарба кирешесине белгилүү бир чектен жогору салык салуу (мисалы, 10 миллион) чакан дыйкандарга зыян келтирбестен олуттуу каражаттарды жаратышы мүмкүн."
Технологияны колдонуу
Аадхар менен байланышкан транзакциялар, мүлк ГИС картасы жана жер жазууларын компьютерлештирүү аркылуу реалдуу убакыт режиминде маалыматтарды чогултуу панчаяттарда мүлк салыктарын баалоону жана чогултууну жакшыртат. Аккаунт агрегаторунун алкагы жана Бизнес корреспонденттик тармагы алыскы аймактарда санариптик салык төлөмдөрүн жеңилдете алат. Мамлекеттик өкмөттөр айылдарда салык тапшыруу үчүн жалпы кызмат борборлоруна инвестиция салышы керек.
Атайын белгилөө жана ачыктык
"Аталган долбоордун алкагында ""Айылдык инфраструктура"" (FLT) же ""Акциздик салык"" (FLT) жана ""Айылдык салык"" (FLT) долбоорлорунун ортосундагы байланыш түзүлүп, айыл жергесиндеги жолдорго жана мектептерге кошумча төлөм киргизилиши мүмкүн."
Жергиликтүү фискалдык автономияны бекемдөө
Панчаялыктар мамлекеттин кийлигишүүсүз өз салыктарын алууга жана чогултууга укуктуу болушу керек. 73-толуктоо алкакты камсыз кылат, бирок ишке ашыруу алсыз. панчаяттарга мүлк салыгынын ставкаларын белгилөө, коммерциялык иш-аракеттерден өтүү жана жергиликтүү GST кирешелеринин бир бөлүгүн сактоо үчүн мыйзамдуу ыйгарым укуктарды берүү жергиликтүү салык аракеттерин стимулдаштырат жана көз карандылыкты азайтат.
Айыл чарбасын өнүктүрүү үчүн жашыл салыктарды өнүктүрүү
Айлана-чөйрөгө байланыштуу салыктар (көмүртектен салык, пластикалык таштанды агымы, унаалардагы жашыл агымы) айылдык климатка ылайыкташуу долбоорлоруна, мисалы, суу бөлүштүрүүчү аймактарды башкаруу, кайра жаралуучу энергия микрожелелери жана органикалык айыл чарбасын колдоо сыяктуу долбоорлорго ачык-айкын багытталышы мүмкүн.
Салык жана айылдык өнүгүү ортосундагы байланыш административдик гана эмес, бул социалдык адилеттүүлүк маселеси. натыйжалуу чогултуучу жана ачык-айкын чыгым кылган жакшы иштелип чыккан салык системасы Индиянын айылдарын трансформациялоону тездете алат. салык базасын кеңейтүү, технологияны колдонуу жана жергиликтүү фискалдык демократияны күчөтүү менен өкмөт бардык жарандардан - шаардык жана айылдык, бай жана кедей - чогултулган каражаттар эң жакыр аймактарды көтөрүү жолу менен инвестицияланышын камсыз кыла алат.
"Анын айтымында, ""Индиядагы салык саясатын талдоо боюнча Дүйнөлүк банктын анализи жана Финансы министрлиги тарабынан жарыяланган жылдык бюджеттик документтер айылдык өнүгүү программаларына салык агымынын негизги булактары болуп саналат."