Table of Contents

Кириш сөз: Индиядагы качкындар жана башпаанек сурагандар

Индия коңшу өлкөлөрдө жана андан тышкары куугунтуктан, чыр-чатактардан жана туруксуздуктан качкан качкындар жана башпаанек издегендер үчүн узак убакыттан бери багыт болуп келген.Бул өлкөдө Тибет, Мьянма (Бирма), Шри-Ланка, Афганистан жана жакында эле Ирак жана Сирия сыяктуу аймактардан келген мажбурлап мигранттардын олуттуу калкы бар. Бириккен Улуттар Уюмунун Качкындар боюнча Жогорку комиссарынын (БУУнун Качкындар боюнча Жогорку комиссары) айтымында, Индияда жүз миңдеген качкындар жана башпаанек издегендер жашайт, бирок алардын так санын аныктоо кыйын.

Көптөгөн өлкөлөрдөн айырмаланып, Индияда качкындар боюнча толук ички мыйзам жок, тескерисинче, Индиядагы качкындарды жөнгө салуучу укуктук алкак конституциялык жоболордун, эл аралык салттуу укуктун, аткаруу саясатынын жана атайын административдик чаралардын паччалары болуп саналат. бул фрагменттелген структура коргоону издегендер үчүн мүмкүнчүлүктөрдү жана белгисиздикти жаратат.

Индиядагы качкындарды жөнгө салуучу укуктук алкактар

"Кечкүүлөрдү коргоо боюнча негизги укуктук алкактар - бул Бириккен Улуттар Уюмунун качкындар боюнча конвенциясы (FLT: 0) жана анын 1967-жылдагы протоколу (FLT: 2) Индия бул эки документке тең кол койгон эмес. бул ратификацияланбаганына карабастан, Индия тарыхый жактан ""кайтарып бербөө"" негизги принцибин сактаган."

"Индия Конституциясы ""бардык адамдарга"" негизги укуктарды камсыз кылат, жарандарга гана эмес. 14-берене (теңдикке укук), 21-берене (жашоо жана жеке эркиндик укугу) жана 22-берене (өз алдынча камакка алуудан жана камакка алуудан коргоо) Жогорку Сот тарабынан качкындарга жана башпаанек сурагандарга да тиешелүү деп чечмеленген. мисалы, Улуттук адам укуктары комиссиясы Аруначал-Прадеш штатына каршы [FLT: 1] (1996) Жогорку Сот 21-берене боюнча өмүргө болгон укук ар бир адамга, анын ичинде качкындарга да тиешелүү деп эсептеген."

"Кечкүүлөрдүн статусун аныктоо (RSD) ар кандай топтор үчүн ар кандай агенттиктер тарабынан жүргүзүлөт.УКМК Индия өкмөтү тарабынан атайын башкарылуучу өлкөлөрдөн эмес башпаанек сурагандар үчүн RSD жүргүзөт.Ички иштер министрлиги качкындар маселелерин көзөмөлдөйт, ал эми чет өлкөлүктөр жөнүндө мыйзам, 1946 жана чет өлкөлүктөрдү каттоо жөнүндө мыйзам, 1939-жылы, бардык чет өлкөлүктөрдүн, анын ичинде качкындардын кирүүсүн, калуусун жана кыймылын жөнгө салуу үчүн колдонулат."""

Качкындардын категориялары жана алардын дифференциалдуу мамилеси

Индия бардык мажбурлап келген мигранттарга бирдей мамиле кылбайт.Качкындардын укуктук жана практикалык статусу алардын мекенине жана саясий контекстине жараша бир кыйла айырмаланат.

Тибеттик качкындар

"1959-жылы Индияга келген тибеттиктер ""регистрациялык күбөлүктөр"" менен камсыз болушат жана аларга иштөөгө, өз бизнесине ээ болууга жана мамлекеттик кызматтарга кирүүгө уруксат берилет, бирок аларга автоматтык түрдө Индиянын жарандыгы берилбейт жана алардын укуктук статусу кооптуу бойдон калууда, айрыкча 2019-жылдагы Жарандыкты өзгөртүү мыйзамы (CAA) аларды коңшу өлкөлөрдөн келген мусулман эмес мигранттар үчүн тез натурализация процессинен ачыктан-ачык четтеткенден кийин."

Шри-Ланкалык тамил качкындары

Шри-Ланкалык тамилдер 1980-жылдары жарандык согуштан качып келишкен, кээ бирлери Тамил Надудагы өкмөттүк лагерлерде жашашат, алар азык-түлүк, саламаттыкты сактоо жана билим алышат, башкалары шаардык аймактардагы лагерлердин сыртында жашашат, алардын статусу аткаруу буйруктары менен жөнгө салынат жана мыйзам чыгаруучу колдоо жок.

Мьянма (Бирма) качкындар

"Мьянмадагы качкындар, айрыкча рохинжа жана чин жамааттары, олуттуу кыйынчылыктарга туш болушат.УКМК алардын РДКсын башкарып жатканда, Индия өкмөтү рохинжага каршы душмандык позицияны кабыл алып, аларды мыйзамсыз иммигранттар деп атады жана депортациялоого аракет кылды.2017-жылы өкмөт бардык рохинжаларды депортациялоо планын жарыялады, бул укуктук талаш-тартыштарды жаратты. Жогорку Сот дагы эле мындай депортациялардын мыйзамдуулугу жөнүндө акыркы чечим чыгара элек. """

Ооган, Сомали жана башка качкындар

Ооган качкындары - индустар жана сикхтер азчылыктары жана мусулман башпаанек сурагандар - негизинен УКМКда катталган. Алар узак мөөнөттүү виза жана эмгек уруксат кагаздарын алуу кыйынчылыктарына туш болушат.Сомали, Ирак жана башка конфликттик аймактардан келген качкындар УКМК документтерине да көз каранды, алар көбүнчө Индиянын бийлиги тарабынан мамлекеттик кызматтарга жетүү үчүн таанылбайт.

Качкындардын жана башпаанек сурагандардын укуктары Индиянын мыйзамдарына ылайык

Бирдиктүү мыйзамга кодификацияланбаса да, Индияда качкындарга жана башпаанек сурагандарга конституциялык кепилдиктерден жана соттук билдирүүлөрдөн алынган бир нече укуктар бар.

Кайра кайтарып бербөө укугу

"Качкындарды коргоонун негизги принциби - бул качкындарды кайтарып бербөө принциби.Индиялык соттор өкмөт адамды куугунтуктоо, кыйноо же өлүм коркунучу бар өлкөгө кайтарып бере албастыгын бир нече жолу ырасташкан. ""Кьярам Индия Биримдигине каршы"" (англ. Khyaram v. India Union of India, 2018) Дели Жогорку Соту Рохинжа үй-бүлөсүн депортациялоону токтотуп, Мьянмадагы геноцид коркунучун келтирди."

Жашоо жана жеке эркиндик укугу (статья 21)

"Кечкүүлөр өмүргө жана жеке эркиндикке укуктуу, бул азык-түлүк, турак жай жана медициналык жардамга жетүүнү камтыган татыктуу жашоо укугун камтыйт. K.A. Mathialagan v. The Superintendent, Central Jail, Tiruchirapalli сот мыйзамсыз иммигрантты да өмүргө болгон укугунан ажыратууга болбойт деп чечти."""

Теңдикке болгон укук (статья 14)

"Алар ""башкаларга"" карата дискриминациялоону, алардын жарандыгына же качкындар статусуна байланыштуу гана, Рохинжаны коомдук саламаттыкты сактоо системасынан четтетүү же шаардык качкындарга эмгек уруксат кагаздарын берүүдөн баш тартуу сыяктуу дифференциалдуу мамиле менен гана жүргүзүүгө болбойт."

Жумуш укугу

Тибеттик качкындар мыйзамдуу түрдө иштей алышат, башкалары жумуш берүүчүлөрдүн берешендигине таянышы керек же расмий эмес сектордо иштеши керек, көбүнчө укуктук коргоосуз.

Билим алууга жана саламаттыкты сактоо тармагына жетүү

"21-берене (билим алуу укугу) жарандарга гана тиешелүү, бирок качкындардын көптөгөн балдары мамлекеттик мектептерге административдик дискрециялык жол менен киришет. саламаттык сактоо мамлекеттик ооруканаларда жеткиликтүү, бирок идентификациялык документтердин жоктугу көбүнчө дарылоодон баш тартууга алып келет. качкындар УКМКнын карталары менен бейөкмөт уюмдардан кандайдыр бир колдоо алышы мүмкүн, бирок мамлекеттик каржыланган кызматтар бири-бирине дал келбейт."""

Юридикалык жардамга укук

Качкындар, айрыкча, камакка алуу же депортациялоо процесстеринде юридикалык өкүлчүлүккө укуктуу.Адам укуктары боюнча укук тармагы (FLT:1) жана Эл аралык мунапыс Индия (FLT:3) сыяктуу бир нече бейөкмөт уюмдар тил тоскоолдуктарынан жана маалымдуулуктун жетишсиздигинен улам сотко жетүү чектелүү бойдон калууда.

Индиядагы качкындардын алдында турган кыйынчылыктар

Конституциялык коргоого карабастан, Индиядагы качкындар алардын коопсуздугуна жана жыргалчылыгына тоскоолдук кылган көптөгөн тоскоолдуктарга туш болушат.

Формалдуу укуктук статустун жоктугу

Көпчүлүк качкындар Индия мамлекети тарабынан таанылган расмий укуктук статуска ээ эмес, алар убактылуу уруксат кагаздары, УКМКнын карталары же эч кандай документтер менен жашашат, бул туруктуу кооптуулукту жаратат, анда өкмөттүн саясатын өзгөртүү массалык камакка алууга же депортацияга алып келиши мүмкүн.

Кармоо жана депортация

"Асамдын ""мыйзамсыз чет элдиктер"" үчүн Индия өкмөтү бир нече лагерлерди курган, алар ""мыйзамсыз чет элдиктер"" үчүн курулган."

Документтерге чектелүү жетүү

"Алар ""Аадхар картасы"" (биометриялык идентификациялык документ) жарандыкты же узак мөөнөттүү жашоону далилдөөгө байланыштуу, бирок бул санариптик четтетилүү алардын маргиналдашуусун күчөтөт."

Дискриминация жана ксенофобия

Качкындар, айрыкча рохинжалар кеңири таралган дискриминацияга жана жек көрүүчүлүккө дуушар болушат. саясий лидерлер жана маалымат каражаттары аларды көбүнчө коопсуздукка коркунуч же демографиялык жүктү катары көрсөтүшөт.

Гендердик негиздеги алсыздыктар

Аялдар жана кыздар сексуалдык жана гендердик зордук-зомбулуктун коркунучу жогору. коштоосуз жашы жете элек балдар, аял баштуу үй-бүлөлөр жана ЛГБТК+ качкындары кошумча деңгээлдеги алсыздыктарга туш болушат, анткени укуктук система аларга өзгөчө коргоо бербейт.

Качкындардын укуктарын жакшыртуу боюнча эл аралык уюмдар жана эл аралык уюмдар

Бир нече уюмдар улуттук мыйзамдардын жоктугунан улам калган коргоо боштугун толтуруу үчүн иштеп жатышат.

UNHCR India анын мандатына кирген качкындарга каттоо, RSD жана жардам берет. ал Индия боюнча 11 кеңседе иштейт жана акчалай жардам, саламаттыкты сактоо жана билим берүү колдоосун сунуштайт. Бирок анын мүмкүнчүлүктөрү чектелүү жана көптөгөн качкындар, айрыкча Шри-Ланкадан, УКМК тарабынан камтылбайт.

"Бангалордогу ""Боско"" (FLT:1), ""Иезуит качкындар кызматы"" (JRS) жана ""Качкындардын укуктары"" (FLT:5) сыяктуу бейөкмөт уюмдар качкындардын укуктарын коргоо боюнча бир нече негизги иштерди жана качкындардын укуктарын коргоо боюнча бир нече негизги иштерди соттошкон."

"Индияда ""Кечкүүлөр жана башпаанек жөнүндө"" мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн жарандык коом тарабынан бир нече жолу чакырыктар айтылып келген, бирок алар ишке ашырылбай калган."

Акыркы окуялар жана келечектеги көрүнүштөр

Индиядагы качкындардын укуктук чөйрөсү акыркы жылдары бир нече олуттуу өзгөрүүлөргө дуушар болду.

"2019-жылы кабыл алынган ""Жарандыкты өзгөртүү жөнүндө мыйзам"" (CAA) Пакистандан, Афганистандан жана Бангладештен келген мусулман эмес мигранттарга тез арада натурализациялоону камсыз кылган, бирок Мьянмадан, Шри-Ланкадан жана башка өлкөлөрдөн келген мусулмандарды жана бардык качкындарды четке каккан."

"Асамдагы ""Жарандардын улуттук реестри"" (NRC) качкындардын, айрыкча бенгал тилинде сүйлөгөн мусулмандардын жана Бангладештин индустарынын арасында кеңири тараган коркуу сезимин жаратты."

"Анын айтымында, ""Мохаммед Салим Индия Биримдигине каршы"" (FLT:1) деген соттук териштирүүдө Жогорку Сот өкмөт Рохинжаны депортациялоо боюнча өкмөттүн саясатынын мыйзамдуулугу боюнча толук чечим чыгара элек."

2022-жылы Ички иштер министрлиги чет элдик жарандар, анын ичинде башпаанек сурагандар менен иштөө үчүн стандарттык иштөө процедурасын жарыялады.

"Кечкүүлөр жөнүндө мыйзамдын жоктугу Индияны эл аралык нормаларга дал келбей, качкындар үчүн да, мамлекет үчүн да алдын ала айтууга мүмкүн эмес кылат.Илимпоздор жана жактоочулар Индиянын коопсуздук маселелерин сыйлаган, ошол эле учурда адам укуктарын коргогон тең салмактуу ыкманы сунушташты. келечектеги мыйзамдын негизги элементтери төмөнкүлөрдү камтышы керек: ачык-айкын RSD процесси, таанылган качкындар үчүн коопсуз укуктук статус, жумуш уруксат системасы, социалдык кызматтарга жетүү жана өз алдынча кармоо жана депортациядан коргоо."""

Жыйынтык

Индияда качкындардын жана башпаанек сурагандардын укуктук укуктарын түшүнүү алардын корголушун жана кадыр-баркын камсыз кылуу үчүн абдан маанилүү.Индияда негизги укуктарды бардык адамдарга жайылтуучу күчтүү конституциялык салт бар болсо да, комплекстүү ички мыйзамдын жоктугу коргоонун жетишсиздигин жаратат.Качкындар административдик дискрецияга жана соттук кийлигишүүгө таянып, алардын негизги жашоосу үчүн белгисиздик абалында жашашат.

Тышкы байланыштар: