Table of Contents

Индиядагы үй кызматчылары: Мыйзамдуу укуктар жана коргоо боюнча кеңири колдонмо

Үй кызматчылары тазалоо, тамак бышыруу, бала багуу жана карыларга кам көрүү сыяктуу маанилүү милдеттерди аткарып жаткан миллиондогон индиялык үй-бүлөлөрдүн көзгө көрүнбөгөн омурткасын түзөт.Эл аралык эмгек уюму Индияда гана 4,2 миллионго жакын үй кызматчылары бар деп эсептейт, бирок алардын чыныгы саны, негизинен, расмий эмес жана катталган эмес мүнөзүнөн улам, алда канча жогору болушу мүмкүн. алардын зарыл салымдарына карабастан, үй кызматчылары тарыхый жактан негизги эмгек мыйзамдарынан четтетилген, аларды эксплуатацияга, төмөн эмгек акыга, коопсуз эмес эмгек шарттарына жана социалдык стигмага дуушар кылышкан.

Индияда үй кызматчылары кимдер?

Индиялык мыйзамга жана эл аралык көрсөтмөлөргө ылайык, үй жумуш берүүчүсү үй жумуш берүүчүсүнүн үйүндө же сыртында акы төлөнүп үй жумуштарын аткарган ар бир адам болуп саналат. жумуш жарым-жартылай же толук убакытта, үйдө же үйдө болушу мүмкүн жана ашпозчулар, кыздар, бала багуучулар, бакчачылар, айдоочулар жана камкорчулар сыяктуу ролдорду камтышы мүмкүн. Бул сектор негизинен аялдар: үй жумуштарынын 80% дан ашыгы аялдар, алардын көпчүлүгү айыл жерлеринен же коңшу штаттардан келген мигранттар.

Демографиялык жана алсыздык

Үй жумуш сектору жогорку расмий эмес, төмөн соодалашуу күчү жана жумуш тартибинин бөлүнүп-жарылышы менен мүнөздөлөт. жумушчулардын көп бөлүгү бир нече үй-бүлөлөрдө иштейт, алардын ар бири жумуш коопсуздугу же жөлөкпулдары жок аз суммаларды төлөйт.Мигрант үй жумуштары - мамлекеттик чек араларды кесип өткөндөр же чек араларды кесип өткөндөр - кошумча тоскоолдуктарга туш болушат, анын ичинде тилдик тоскоолдуктар, социалдык тармактардын жоктугу жана адам сатуу же мажбурлап иштөө коркунучу жогору.

Юридикалык коргоонун тарыхый өнүгүшү

"Индияда үй кызматчылары ""Фабрикалар жөнүндө"" мыйзам, ""Минималдуу эмгек акы жөнүндө"" мыйзам жана ""Өнөр жай талаш-тартыштары жөнүндө"" мыйзам сыяктуу негизги эмгек мыйзамдарынан ондогон жылдар бою четтетилген. үй кызматчылары ""иштеген жерлер"" эмес жана үй жумушу мамлекеттик жөнгө салууга баш ийбеген жеке түзүлүш болгон деп божомолдонушкан.Активисттик кыймылдар жана профсоюздар 1990-жылдары таанууну талап кыла башташкан жана Индиянын Жогорку Соту үй кызматчылары башка жумушчулар менен бирдей негизги укуктарга ээ экендигин ырастаган."

Үй кызматчыларын жөнгө салуучу негизги мыйзамдар жана саясаттар

Индиянын үй кызматчылары үчүн укуктук алкагы борбордук мыйзамдардын, штаттык эрежелердин жана соттук чечмелөөлөрдүн паччалары болуп саналат.

Уюштурылбаган жумушчулар жөнүндө социалдык камсыздандыруу мыйзамы, 2008

Бул мыйзам үй кызматчыларын уюшулган эмес сектордун бир бөлүгү катары камтыган негизги борбордук мыйзам болуп саналат. ал борбордук жана мамлекеттик өкмөттөргө медициналык камсыздандыруу, энелик жөлөкпулдар, пенсия жана майыптык камсыздандыруу системаларын иштеп чыгууну милдеттендирет. Прадхан Мантри Шрам Йоги Маан-Дан (PM-SYM) Йожана жана Аюшман Бхарат Прадан Мантри Ян Арогья Йожана (AB-JAY) 3 үй кызматчыларынын каттоосу жана каттоосу төмөн болгондуктан, жумушчулардын маалымдуулугунун төмөндүгүнө байланыштуу.

Мамлекеттер аралык мигрант жумушчулар (Иш менен камсыз кылуу жана кызмат шарттарын жөнгө салуу) мыйзамы, 1979

Мыйзамга ылайык, жумуш берүүчүлөр эмгек акысын минималдуу эмгек акы менен төлөп, ылайыктуу турак жай жана медициналык жабдууларды сунуш кылышы керек.

Үй кызматчыларынын жыргалчылыгы боюнча кеңештин актылары жана мамлекеттик эрежелер

Бир нече штаттар, анын ичинде Керала, Тамил Наду, Карнатака, Махараштра жана Дели, үй кызматчылары үчүн атайын эрежелерди кабыл алышкан же социалдык кеңештерди түзүшкөн. мисалы, Kerala үй кызматчыларынын социалдык кеңеши жумушчуларды каттайт, жумуш берүүчүлөрдөн билеттерди чогултат жана балдарга пенсия, медициналык камсыздандыруу жана билим берүү стипендияларын камсыз кылат.

Аялдардын жумуш ордундагы сексуалдык зомбулугу (алдын алуу, тыюу салуу жана жазалоо) жөнүндө мыйзам, 2013

PoSH мыйзамы үй кызматчыларын "эмгекчи" деген аныктамасына ачык-айкын камтыйт жана жумуш берүүчүлөрдөн, анын ичинде үй-бүлөлөрдөн сексуалдык куугунтукту чечүү үчүн ички даттануу комитеттерин түзүүнү (же жергиликтүү комитеттерди колдонууну) талап кылат.

Минималдуу эмгек акы жөнүндө мыйзам (англ. Minial Wage Act) - 1948-жылы кабыл алынган мыйзам.

2009-жылдан бери борбордук жана мамлекеттик өкмөттөр минималдуу эмгек акы максатында үй жумуштарын пландаштырылган жумуштарга киргизишкен. 2025-жылга карата көпчүлүк штаттар үй кызматчылары үчүн минималдуу күндөлүк же айлык эмгек акыны белгилешкен, бирок сандар кээ бир штаттарда күнүнө 300дөн 600дөн ашуунга чейин ар кандай.

Эмгек акы кодекси, 2019 жана башка эмгек кодекси

Учурдагы мыйзамдарды консолидациялоого жана жөнөкөйлөтүүгө багытталган жаңы эмгек кодекси "эмгекчи" деген сөздү үй кызматчыларын камтыганга жетиштүү деңгээлде аныктайт. Бирок, ишке ашыруу эрежелери дагы деле аягына чыгарылууда жана универсалдуу минималдуу эмгек акы, өз убагында төлөө жана жазуу жүзүндөгү келишимдер сыяктуу көптөгөн коргоо чаралары дагы эле ишке ашырылбай жатат.

Негизги укуктар жана коргоо майда-чүйдөсүнө чейин

Төмөндө биз үй кызматчыларынын конкреттүү укуктук укуктарын жана практикалык ойлорду карап чыгабыз.

Адилеттүү эмгек акыга болгон укук

Үй кызматчылары тиешелүү мамлекеттик өкмөт тарабынан белгиленген минималдуу эмгек акыдан кем эмес эмгек акыга укуктуу. эмгек акы накталай же банктык которуу менен төлөнүшү керек; накталай төлөм (мисалы, азык-түлүк же турак жай) ыктыярдуу түрдө макулдашылбаса жана жазылбаса, акчалай эмгек акыны алмаштыра албайт.

Жумуш убактысы, эс алуу мезгили жана кошумча жумуш убактысы

Үй кызматчылары үчүн стандарттуу жумуш убактысын белгилөө үчүн, көптөгөн мамлекеттик эрежелер бир сааттык тыныгуу менен күнүнө 8-9 саатка чейин чектелет. жумушчуларга жеке бөлмө жана акылга сыярлык жумуштан бошотуу убактысы берилиши керек. белгиленген сааттан ашык кошумча жумуш кадимкиден эки эсе көп төлөнүшү керек.

Зордук-зомбулуктан жана куугунтуктоодон коргоо

Үй кызматчылары коопсуз жана кадыр-барктуу жумушчу жайга укуктуу. жумуш берүүчүлөрдүн же үй-бүлөнүн мүчөлөрүнүн физикалык, сөз менен, эмоционалдык же сексуалдык зомбулугу мыйзамсыз жана Индиянын Жаза кодексине (354, 376, 506, ж.б.) жана PoSH мыйзамына ылайык билдирилиши мүмкүн. Полиция бөлүмдөрү үй кызматчыларынын даттанууларын дискриминациясыз каттоого милдеттүү.

Социалдык камсыздандыруунун жөлөкпулдары

Уюштурылбаган жумушчулардын социалдык камсыздандыруу мыйзамы боюнча, жумушчулар өкмөттүн бир катар схемаларына кире алышат:

  • Ден соолук камсыздандыруусу: Ayushman Bharat экинчи жана үчүнчү медициналык жардам үчүн 5 миллионго чейин үй-бүлөлүк камсыздандырууну камсыз кылат.
  • "Пенсиялык пенсия: ""ПМ-СИМ"" 60 жаштан кийин айлык пенсияны сунуштайт."
  • Энелик жөлөкпулдар: Кээ бир мамлекеттик кеңештер акы төлөнүүчү энелик өргүүнү (мисалы, 12 жума) жана акчалай жөлөкпулдарды камсыз кылышат, бирок улуттук камтуу чектелүү.
  • Кырсык жана майыптык боюнча камсыздандыруу: Прадан Мантри Суракша Бима Йожана жана башка схемалар боюнча.

Тилекке каршы, бул схемаларды каттоо үчүн Aadhaar, банктык эсеп жана кээде жумуш берүүчүлөрдүн сертификаты талап кылынат, бул көптөгөн үй кызматчыларына жетишсиз.

Жазуу келишимине болгон укук

"Эгерде эмгек келишими жалпыга тиешелүү болбосо, анда эмгек келишими ""мамлекеттик мигрант жумушчулар жөнүндө"" мыйзамга ылайык, үй кызматчылары үчүн мыйзамдуу түрдө талап кылынат жана мыйзамдуу түрдө талап кылынат. келишимде милдеттер, эмгек акы, жумуш убактысы, эмгек өргүүсү, турак жай шарттары (эгерде жашаса) жана жумуштан бошотуу жөнүндө билдирүү көрсөтүлүшү керек."

Кыйынчылык менен чара көрүү укугу

Үй кызматчылары төмөнкүлөргө кайрылышат:

  • Жергиликтүү эмгек департаменти же эмгек комиссары.
  • Мамлекеттик үй кызматчыларынын социалдык кеңештери (алар бар болсо).
  • Полиция бөлүмдөрү (кылмыштуу кылмыштар үчүн).
  • "Пош-ош мыйзамынын негизиндеги жергиликтүү комитеттер."""
  • Улуттук юридикалык кызматтар органы (NALSA) тарабынан берилген юридикалык жардам кызматтары.

Аткаруу жана аткаруу боюнча кыйынчылыктар

Жогоруда сүрөттөлгөн мыйзамдык жоболорго карабастан, Индиядагы үй кызматчыларынын көпчүлүгү үчүн күнүмдүк реалдуулук кооптуу бойдон калууда.

Билимдин жана документтердин жетишсиздиги

Үй кызматчыларынын көпчүлүгү мыйзамдуу укуктарын билишпейт, ал тургай, билгендер да жеке документтери, банктык эсептери же схемаларга каттоо үчүн туруктуу даректери жок болушу мүмкүн.

Салттуу эмгек инспекциясынан четтетилген

"Фабрикалар жөнүндө мыйзамга ылайык, эмгек инспекторлору жеке үй-бүлөлөргө юрисдикцияга ээ эмес. Жогорку Сот штаттарды эмгек бөлүмдөрүн үй жумуш орундарын текшерүүгө укук берүүгө үндөдү, бирок алардын айрымдары гана муну жасашты. ""Проактивдүү аткаруусуз, мыйзамдарды аткаруу толугу менен жумуш берүүчүлөрдүн жакшы ниетине калтырылат."

Бийликтин тең салмактуулугунун бузулушу жана өч алуудан коркуу

Үй кызматчылары, айрыкча, үй-бүлөлүк же мигрант жумушчулар, экономикалык жактан жумуш берүүчүлөргө көз каранды жана көбүнчө имараттарда жашашат. эмгек акыны уурдоо, узак саат же кыянаттык менен пайдалануу жөнүндө нааразычылык дароо жумуштан бошотууга, турак жайды жоготууга же атүгүл адам сатууга алып келиши мүмкүн.

Мыйзамдагы кемчиликтер

"Эгерде үй кызматчылары ""социалдык камсыздандыруу"" же ""жөлөкпул кодекси"" боюнча жалпыга жеткиликтүү болсо, анда алар ар кандай минималдуу эмгек акы, эмгек өргүү саясаты жана социалдык камсыздандыруу кеңешинин камтуусу менен камсыз болушат, бул укуктардын географиялык бөлүнүп-жарылышын жаратат."

Жарандык коомдун жана өкмөттүк эмес уюмдардын ролу

"Эл аралык эмгек уюму (FLT) ""Өз алдынча иштеген аялдар ассоциациясы"" (SEWA) жана ""Mobile Creches"" (FLT) сыяктуу уюмдар өз алдынча эмгек жана эмгек саясатын өнүктүрүү боюнча эл аралык уюмдар тарабынан уюштурулган иш-чараларда өз алдынча эмгек жана эмгек саясатын өнүктүрүү боюнча эл аралык уюмдар тарабынан уюштурулган иш-чараларда өз алдынча эмгек жана эмгек саясатын өнүктүрүү боюнча эл аралык уюмдар тарабынан уюштурулган иш-чараларда өз алдынча эмгек жана эмгек саясатын өнүктүрүү боюнча эл аралык уюмдар тарабынан уюштурулган иш-чараларда өз алдынча эмгек жана эмгек саясатын өнүктүрүү боюнча эл аралык уюмдар тарабынан уюштурулган иш-чараларда өз алдынча эмгек жана эмгек саясатын өнүктүрүү боюнча эл аралык уюмдар тарабынан уюштурулган иш-чараларда өз алдынча эмгек жана эмгек саясатын өнүктүрүү боюнча эл аралык уюмдар тарабынан уюштурулган иш-чараларда өз алдынча эмгек саясатын өнүктүрүү боюнча эл аралык уюмдар тарабынан уюштурулган иш-чараларда өз алдынча эмгек саясатын өнүктүрүү боюнча эл аралык уюмдар тарабынан уюштурулган иш-чараларда өз алдынча эмгек саясатын өнүктүрүү."

Көбүрөөк маалымат алуу үчүн, ILOнун үй кызматчыларынын порталын жана UN Women's Feature on Home Workers караңыз.

Акыркы окуялар жана эстеликке байланыштуу чечимдер

"Индиялык сот системасы үй кызматчыларын коргоодо активдүү ролду ойногон. Ички жумушчулар Индия Биримдигине каршы (2009) Жогорку Сот бардык штаттарга үй жумуштарын минималдуу эмгек акы үчүн пландаштырылган жумуштарга киргизүүнү жана социалдык камсыздандырууну ишке ашырууну буйруган. Jeeja Ghosh v. Индия Биримдиги [2016] Сот үй кызматчылары PoSH мыйзамы боюнча коргоого укуктуу экендигин дагы бир жолу белгиледи. Жакында эле Дели Жогорку Соту 2023-жылы Делиде үй жумушчуларын коргоо боюнча ачык көрсөтмөлөрдү түзүүгө буйрук берген. """

2022-жылы Эмгек жана жумуш менен камсыз кылуу министрлиги үй кызматчыларын өзүнчө категория катары камтыган Улуттук уюшкан эмес жумушчулардын маалымат базасын (NDUW) ишке киргизди, анын максаты түздөн-түз жөлөкпулдарды которууну жана социалдык камсыздоо системасына кирүүнү жеңилдетүү.

Жумуш берүүчүлөр жана жумушчулар эмне кыла алышат?

Жумуш берүүчүлөр үчүн

  • Үй жумушун жергиликтүү эмгек бөлүмүнө же социалдык кеңешке каттаңыз.
  • Жумушчу түшүнгөн тилде эмгек акы, милдеттер, сааттар, эмгек өргүүсү жана эскертүү мөөнөтү жөнүндө жазуу жүзүндөгү келишим түзүңүз.
  • Жок дегенде мамлекеттик минималдуу эмгек акыны төлөңүз; мыйзамдуу түрдө уруксат берилгенден башка чегерүүлөрдөн качыңыз (мисалы, мамлекеттик схемалар үчүн).
  • Коопсуз жана кадыр-барктуу чөйрөнү камсыз кылуу; эч качан сөз менен, физикалык же сексуалдык куугунтукка дуушар болбогула.
  • Жумушчунун социалдык камсыздандыруу системаларына (Aadhaar, банктык эсеп, уюлдук телефон) каттоосун жеңилдетүү.
  • Жетиштүү эс алуу, ичүүчү суу, дааратканалар жана үйдө жашаган жумушчулар үчүн кулпусу бар жеке бөлмөнү камсыз кылуу.

Үй кызматчылары үчүн

  • Мыйзамдуу укуктарыңызды билип алыңыз: маалымдуулук сессияларына катышыңыз, плакаттарды же жардам телефондорунун маалыматтарын окуңуз жана башка жумушчулар менен сүйлөшүңүз.
  • Жазуу келишимин алгач оозеки болсо да алыңыз; жумушуңузду документтештириңиз (сүрөткө түшүңүз, күндөлүктү жүргүзүңүз).
  • Социалдык камсыздандыруу кеңешине же социалдык камсыздандыруу схемаларына каттоо; көптөгөн штаттар жөнөкөй декларация менен өзүн-өзү каттоого уруксат беришет.
  • Мыйзам бузуулар жөнүндө билдирүү: эмгек жардам линиясына (көп штаттарда жеткиликтүү) чалыңыз, жергиликтүү аялдар камерасына кайрылыңыз же юридикалык жардам алуу үчүн бейөкмөт уюмга кайрылыңыз.
  • Жумушчулардын коллективинин формасы же ага кошулуу: коллективдүү келишимдер рычагды көбөйтөт жана изоляцияны азайтат.

Урматтоо системасын түзүү

Мыйзамды сактоодон тышкары, урматтоо маданиятын түзүү үй жумушун кадыр-баркка татыктуу чыныгы жумуш катары таанууну камтыйт. жумуш берүүчүлөр жумушчуларга аты-жөнү менен кайрылып, алардын убактысын жана купуялуулугун сыйлап, аларды тең укуктуу деп эсептеп башташы мүмкүн. Өкмөттүн иш-аракеттери жакшыраак аткарууну, жалпы каттоону жана үй жумуш орундарында атайын эмгек инспекторлорун камтышы керек.

Жыйынтык

"Индияда үй кызматчыларын мыйзам боюнча укуктарга ээ адамдар катары таануу боюнча мактоого татыктуу ийгиликтер болду. ""Уюштурулбаган жумушчулардын социалдык камсыздандыруу мыйзамы, үй жумуштарын минималдуу эмгек акы графигине киргизүү, PoSH мыйзамынын узартуусу жана мамлекеттик деңгээлдеги социалдык кеңештер коргоонун негизин түздү. бирок мыйзамдуу укуктар менен күнүмдүк реалдуулуктун ортосундагы ажырым дагы деле чоң бойдон калууда. миллиондогон үй жумушчулары келишимдерсиз, жеңилдиктерсиз жана алардын үнү угулбай иштешет."

Үй кызматчыларынын укуктары жөнүндө көбүрөөк окуу үчүн, сиз Индиядагы үй кызматчылары жөнүндө Human Rights Watch отчетторуна жана үй кызматчылары жөнүндө Эмгек жана жумуш министрлигинин атайын баракчасына кайрылсаңыз болот.