Индиянын президентинин Өкмөттүн түзүлүшүн түшүнүү

Индиянын президенти мамлекеттик салтанаттуу башчы катары уникалдуу конституциялык кызматты ээлейт, бирок кеңсе жалпы шайлоодон кийин өкмөттү түзүүдө чечүүчү ролду ойнойт.Премьер-министр жана Министрлер Кеңеши аткаруу бийлигин ишке ашырса, президенттин иш-аракеттери - Конституция жана белгиленген конвенциялар менен кылдаттык менен жетектелген - бийликти мыйзамдуу жана тартиптүү өткөрүп берүүнү камсыз кылат.

Конституциялык алкактар: 74, 75 жана 85-беренелер

Президенттин өкмөттү түзүүдөгү ролу негизинен Индиянын Конституциясынын 74, 75 жана 85-беренелеринен келип чыгат. 74-беренеде премьер-министрди президентке жардам берүү жана кеңеш берүү үчүн анын башында турган Министрлер Кеңеши түзүлөт. 75-беренеде премьер-министрди президент дайындайт жана башка министрлерди президент премьер-министрдин кеңеши боюнча дайындайт.

"Анын айтымында, ""Президент бул ыйгарым укуктарды Министрлер Кеңешинин 74-беренесинин 1-бөлүгүнө ылайык, Министрлер Кеңешинин кеңешине ылайык колдонот, бирок шайлоодон кийинки мезгил, жаңы Министрлер Кеңеши түзүлгөнгө чейин, Президент жеке дискрециялык иш-аракет кыла ала турган сейрек учурлардын бири болуп саналат."""

"Бул негизги макалалардан тышкары, Конституцияда жаңы өкмөт ант бергенге чейин, ""убактылуу өкмөт"" жаңы өкмөт түзүлгөнгө чейин, шайлоо процессин көзөмөлдөйт жана жыйынтыктарын президентке жөнөтөт, андан кийин ал түзүү процессин баштайт."

Өкмөттүн түзүлүшүнүн кадам-кадам процесси

Жалпы шайлоодон кийин өкмөттүн түзүлүшү конституциялык мандаттарды саясий прагматизм менен айкалыштырып, жакшы белгиленген процедурадан кийин жүргүзүлөт.

1. Шайлоонун жыйынтыктарын жарыялоо

Шайлоо комиссиясы Лок-Сабанын бардык 543 шайлоо округунун расмий жыйынтыктарын жарыялайт.Президент Комиссиядан расмий билдирүү алат, көбүнчө шайланган мүчөлөрүнүн жана алардын партиялык мүчөлөрүнүн тизмеси менен бирге.

2. Эң чоң партияга же коалицияга чакыруу

Президент ачык көпчүлүктү (кеминде 272 орун) камсыз кылган саясий партияны же шайлоо алдындагы альянсты аныктайт. эгерде бир партия бул чектен ашып кетсе, президент өзүнүн лидерин өкмөт түзүүгө чакырат. иш жүзүндө, президент көпчүлүк партиянын лидерине расмий чакыруу катын чыгарат, аларды белгиленген мөөнөттүн ичинде (адатта эки жума) Лок-Сабада көпчүлүгүн далилдөөгө чакырат.

Коалициялык өкмөттөрдү түзүү

Бир да партия көпчүлүккө ээ болбогондо, президент шайлоодон кийинки колдоону көрсөтө турган эң чоң партиянын же коалициянын лидерин чакырат.Президент чакырылган лидерден башка партиялардан же көз карандысыз мүчөлөрдөн колдоо каттарын берүүнү суранышы мүмкүн.

4. Премьер-министрди жана Министрлер Кеңешин дайындоо

"Анын айтымында, ""кошумча чечим кабыл алуу жөндөмдүүлүгү көрсөтүлгөндөн кийин, президент аларды премьер-министр кылып дайындайт, ал эми жаңы премьер-министр башка министрлерди дайындоо боюнча президентке кеңеш берет, президент премьер-министрге жана Министрлер Кеңешине Конституциянын үчүнчү графигине ылайык ант берет."""

5. полдун сыноосу

"Эгерде өкмөт ант бергенден кийин кыска мөөнөттүн ичинде жаңы өкмөт ""Лок Сабха"" партиясынын полунда көпчүлүк добушун далилдөө үчүн ишеним добушу менен добуш бериши керек болсо, анда бул тест, адатта, жаңы парламенттин биринчи сессиясында жүргүзүлөт. эгерде өкмөт көпчүлүк добуш ала албаса, анда президент башка лидерди өкмөт түзүүгө чакыруу же туруктуу өкмөт мүмкүн болбосо, Лок Сабханы жаңы шайлоо үчүн таркатуу сыяктуу альтернативдүү варианттарды изилдеши керек."

Президенттин өпкө парламентиндеги дискрециясы

Президенттик дискрециялык укуктун эң саясий мааниси шайлоонун натыйжасында асылган парламент пайда болгондо болот, башкача айтканда, эч бир партия же шайлоо алдындагы альянс жөнөкөй көпчүлүктү камсыз кылбайт. мындай сценарийде президент өкмөттү түзүүгө кимди чакырууну чечүү үчүн конституциялык ыйгарым укукка ээ.

  • """Бирдиктүү эң чоң партия"" деген сөздү президент көпчүлүккө жетпегенде да, эң чоң партияны өкмөт түзүүгө чакыра алат."
  • """Пос-полл"" партиясы көпчүлүк добуш менен добуш берет, эгерде партиялардын коалициясы колдоо каттары аркылуу көпчүлүк добуш бере алса, президент коалициянын жетекчисин чакырат."
  • """Тынчтык жана ишке ашыруу мүмкүнчүлүгү: президент сунушталган өкмөттүн туруктуу бойдон калуу ыктымалдыгын эске алат. алсыз коалиция кыска мөөнөттүү өкмөткө алып келиши мүмкүн, бул президентти альтернативаларды изилдөөгө түртөт."
  • """Эгерде чакырылган лидер белгиленген мөөнөттүн ичинде көпчүлүктү далилдей албаса, анда президент атайын сессияда дароо эле төмөнкү тест жүргүзүүнү талап кыла алат же көпчүлүк колдоо бар деп ырастаган башка лидерди чакыра алат."

"Эгерде өкмөт түзүлбөсө, анда президент Лок-Сабаны 85-берененин 2-пунктунун ""б"" пунктуна ылайык таркатууга жана жаңы шайлоону уюштурууга кайрылышы мүмкүн, бул акыркы чара жана башка бардык варианттар түгөнгөндө гана колдонулат. президенттин чечими андан кийин министрлер кеңешинин кеңешине негизделген, бирок жаңы өкмөт түзүлгөнгө чейинки шайлоодон кийинки мезгилде президент өзүнүн чечими боюнча иш алып бара алат."

"Президенттин дискрециялык ыйгарым укуктары укуктук жана саясий талкуунун темасы болуп саналат. Жогорку Сот, маанилүү иш боюнча S.R. Bommai v. Индия Биримдиги (1994) Президенттин иш-аракеттери демократиялык алкакка шайкеш келиши керек жана көпчүлүк боюнча талаш-тартыштарды чечүүнүн эң жакшы жолу - бул төмөнкү тесттер. ""Президенттин субъективдүү канааттануусу объективдүү реалдуулукка жана конституциялык адеп-ахлакка негизделиши керек."

Өзгөчө жагдайлар: Ишенимсиздик сунуштары, кемчиликтер жана Президенттин эрежеси

Президенттин өкмөттү түзүүдөгү ролу шайлоодон кийинки мезгилден тышкары да созулат.Өкмөттүн мөөнөтүндө ишенбөөчүлүк кыймылы, ончу тизмедеги (Кедейлерге каршы мыйзам) баш тартуулар же конституциялык механизмдин бузулушу сыяктуу окуялар президентти түзүү процессине кайра алып келиши мүмкүн.

Ишенимсиздик жөнүндө сунуш

Эгер Лок-Сабада ишенбөөчүлүк сунушу кабыл алынса, өкмөт көпчүлүк добушун жоготот.Премьер-министр отставкага кетет жана президент жаңы өкмөттү түзүү процессин башташы керек.

Кемчиликтер жана кайра жөнгө салуулар

"Антидефектия мыйзамы боюнча, мыйзам чыгаруучуларды четке кагуу коркунучу бар, бирок партиялардын биригүүсү же бөлүнүшү өкмөттүн курамына өзгөрүү алып келиши мүмкүн. эгерде өкмөт баш тартуудан улам көпчүлүгүн жоготсо, президент премьер-министрден көпчүлүгүн дагы бир жолу далилдөөнү суранышы мүмкүн. президент партиянын ички маселелерине кийлигишпейт, бирок өкмөттүн Лок Сабханын ишенимине ээ болушун камсыз кылат. """

Президенттин эрежеси (статья 356)

"Эгерде конституциялык механизм бузулуп калса, президент 356-беренеге ылайык президенттин эрежесин киргизе алат, бул мамлекеттик өкмөттүн токтотулушун жана анын функцияларын президенттин өз мойнуна алуусун камтыйт. бул мамлекеттик деңгээлдеги механизм болсо да, өкмөттүн түзүлүшүнө тиешелүү, анткени президент мамлекеттик мыйзам чыгаруу жыйынын таркатып, жаңы шайлоону буйрушу мүмкүн. 356-берененин колдонулушу соттук кароого алынган, айрыкча S.R. Bommai ишинде, анын өз алдынча колдонулушун чектеген."""

Тарыхый мурункулар жана көрүнүктүү мисалдар

Индиянын шайлоо тарыхы президенттин өкмөттү түзүүдө, айрыкча парламенттин илинип турган кырдаалдарында аткарган ролун бир нече жолу көрсөтүп турат.

"1977-жылы ""Жаната"" партиясынын коалициясы Конгрессти жеңип, ""Мораржи Десайды"" өкмөт түзүүгө чакырган."

"1989-жылы Конгресс көпчүлүк добушун жоготкон, ал эми ""Улуттук фронт"" коалициясы эң чоң түзүлүш катары пайда болгон, президент Р. Венкатараман Сингхти өкмөттү түзүүгө чакырган жана ал Бхаратия Жаната партиясынын жана солчулдардын колдоосун көрсөтө алган."

"Анын айтымында, ""БШанкар Дейал Шарма президенттин ""өз алдынча чечим чыгаруу укугун"" колдогон, бирок 13 күндөн кийин кызматтан кеткен."

"Ал эми ""Улуттук демократиялык альянс"" (NDA) коалициясын жетектеген Лок Сабха президент К.Р.Нараянан Ваджпайиге телефон чалып, анын көпчүлүгүн ийгиликтүү далилдеген."

"""2014-жылы жана 2019-жылы эки шайлоодо тең БЖП өз алдынча көпчүлүк добуш менен жеңишке жетишип, президенттин милдетин жөнөкөйлөттү,"" - деп айтылат Пранаб Мукержи жана Рам Нат Ковинд Нарендра Модиге өкмөттү түзүүгө чакырышты."

Бул мисалдар президенттин ролу ачык көпчүлүк болгондо жөнөкөй болсо да, саясий татаал мезгилде өтө маанилүү болуп калат.

Башка демократиялык системалар менен салыштыруу

Индиянын президентинин өкмөт түзүүдөгү ролун парламенттик демократиядагы башка мамлекет башчыларынын ролу менен салыштырууга болот.Бириккен Королдукта монарх (Король Карл III) партиянын лидеринин негизинде премьер-министрди дайындайт, ал эми Төмөнкү палатада көпчүлүк добуш менен.

Америка Кошмо Штаттарында президент мамлекет башчысы жана өкмөт башчысы болуп саналат, ал түздөн-түз шайлоо коллегиясы тарабынан шайланат.Өкмөттү түзүү өзүнчө мамлекет башчысын камтыбайт; шайланган президент белгиленген датада кызматка киришет.Индиянын системасы айырмаланат, анткени президент парламенттин ишенимин камсыз кылышы керек болгон премьер-министрди дайындайт, бул аткаруу жана мыйзам чыгаруу бийлигинин биригүүсүн чагылдырат.

Германия сыяктуу парламенттик системаларда Федералдык президент (Бундеспредент) Бундестагын канцлер кызматына талапкерди сунуштайт. эгерде көпчүлүккө жетпесе, президент Бундестагын белгиленген мөөнөттөн кийин таркатышы мүмкүн.Бул Индиянын президентинин парламенттин илинип турган учурда өз алдынча чечим чыгаруусуна окшош.

Индиянын конституциялык түзүлүшү президентке туруктуулукту жана демократияны сактоо үчүн резервдик ыйгарым укуктарды атайылап берет.Бул ыйгарым укуктар эскирген эмес, бирок заманбап коалициялык саясатта актуалдуу бойдон калууда. Индиянын Конституциясы укуктук негизди камсыз кылат, ал эми саясий конвенциялар жакшы иштөөнү камсыз кылат.

Негизги алып кетүүлөр жана жыйынтык

Индиянын президенти премьер-министрди дайындоодон баштап, туруктуу өкмөт түзүлбөгөн учурда Лок Сабханы таркатууга чейин, өкмөттү түзүүдө маанилүү конституциялык ролду ойнойт. көпчүлүк президенттик иш-аракеттер Министрлер Кеңешинин кеңешине негизделген болсо да, шайлоодон кийинки мезгил президенттин дискрециялык укугун колдонгон көрүнүктүү өзгөчө учур болуп саналат. конституциялык жоболор, белгиленген конвенциялар менен бирге, жети он жылдыкта ачык көпчүлүктү жана коалициялык татаалдыкты камтыган күчтүү алкакты камсыз кылат.

"""Шайлоо комиссиясы жыйынтыктарды жарыялагандан кийин президент көпчүлүк лидерди чакырат, зарыл болсо, төмөнкү тестти жүргүзөт жана өкмөттү расмий түрдө дайындайт,"" - деп айтылат билдирүүдө."

Президенттин ролун түшүнүү жарандарга Индиянын парламенттик демократиясына таандык чектөөлөрдү жана тең салмактуулукту баалоого жардам берет.Президенттин кызматы жөн гана резина штамп эмес, ал маанилүү өткөөлдөр учурунда Конституциянын кароолчусу. PRS Мыйзам чыгаруу изилдөөсү ( PRSindia.org ) конституциялык процесстерди мезгил-мезгили менен талдоону камсыз кылат, өкмөттү түзүүгө кошумча түшүнүк берет.