Кириш сөз: Индиянын парламенттик демократиясынын негизги көрсөткүчү

Индиянын премьер-министри аткаруу бийлигинин натыйжалуу башчысы жана өлкөнүн саясий структурасындагы эң күчтүү кызмат болуп саналат.Индиянын президенти конституциялык мамлекет башчысы болсо да, өкмөттү жетектеген, саясатты багыттаган жана парламенттин түздөн-түз шайланган төмөнкү палатасы болгон Лок Сабханын ишенимин алган премьер-министр.

Индиянын системасы - бул Вестминстер стилиндеги парламенттик демократия, өлкөнүн федералдык структурасына жана анын ар түрдүү социалдык жана саясий пейзажына ылайыкташтырылган.Премьер-министрдин кызматын эл өзүнчө шайлоодо түздөн-түз шайлабайт; тескерисинче, дайындоо жалпы шайлоонун жыйынтыгынан жана саясий альянстардын өз ара аракеттенүүсүнөн келип чыгат.

Талапкерлерди дайындоо процесси: Жалпы шайлоодон президенттик ордерге чейин

Жалпы шайлоо жана Лок Сабха

Индиядагы шайлоо комиссиясы тарабынан беш жылда бир өткөрүлүүчү Лок-Сабага жалпы шайлоо процесси башталат, ал 543 парламенттик шайлоо округуна бөлүнөт, алардын ар бири биринчи жолу өткөн добуш берүү системасы аркылуу бир депутатты шайлайт.

"Англис-индия коомчулугунун эки мүчөсүн, эгерде ал коомчулуктун жетиштүү өкүлчүлүгү жок болсо, президент дайындашы мүмкүн, бирок бул жобо 2020-жылы 104-конституциялык өзгөртүү менен жокко чыгарылган. ""Лок-Саба"" учурда 552 мүчөдөн турат, бирок англо-индиянын дайындалган мандаттары жокко чыгарылгандан кийин, натыйжалуу күч азыр 543 шайланган мүчө."

Саясий партиялардын жана коалициялардын ролу

Шайлоонун жыйынтыгы жарыялангандан кийин, Индиянын президенти Лок-Сабада көпчүлүктү башкарган саясий партиянын же коалициянын лидерин өкмөттү түзүүгө чакырат. эгерде бир партия жалпы орундардын жарымынан көбүн (272 же 543) алса, анын лидери премьер-министр үчүн табигый тандоо болуп саналат. бирок иш жүзүндө коалициялык өкмөттөр Индиянын саясатында, айрыкча 1990-жылдардан бери кеңири тараган.

Президент өз алдынча чечим кабыл албайт, конвенция Палатанын ишенимин эң жакшы билген адамды чакырат. эгерде эч бир партия же шайлоо алдындагы альянс ачык көпчүлүккө ээ болбосо, анда президент эң чоң тарапты белгилүү бир мөөнөттүн ичинде Палатанын полунда өзүнүн көпчүлүгүн далилдөөгө чакыра алат.

Расмий дайындоо жана мандаттын мөөнөтү

Президенттин талапкердин туруктуу өкмөт түзө аларына ынангандан кийин, дайындоо ордери чыгарылат. премьер-министрдин талапкерди Индиянын Конституциясынын 75-беренесинин 1-бөлүгүнө ылайык президент расмий түрдө дайындайт. премьер-министр дайындалгандан кийин президент тарабынан берилген кызмат жана жашыруун ант берет.

"Анын айтымында, ""Бул ант берүү аземи, адатта, премьер-министрдин кеңеши боюнча дайындалган Министрлер Кеңешинин индукциясын камтыйт, премьер-министр министрлерге портфелдерди бөлүштүрөт, ал эми президент аларды расмий түрдө дайындайт, министрлер кеңеши Лок Сабхага коллективдүү жооптуу, башкача айтканда, эгерде ал Палатанын ишенимин жоготсо, бүтүндөй министрлик отставкага кетиши керек."""

Кызмат мөөнөтү жана отставкага кетүү

Премьер-министрдин мөөнөтү Конституцияда белгиленген эмес.Премьер-министр Лок Сабханын ишенимине ээ болгонго чейин, бул иш жүзүндө кийинки жалпы шайлоого чейин, эгерде өкмөт ишенбөөчүлүк көрсөтүү, отставкага кетүү же премьер-министрдин өлүмү менен орто мөөнөттө кулап калбаса. эгерде Лок Сабхада ишенбөөчүлүк көрсөтүү сунушу жөнөкөй көпчүлүк менен кабыл алынса, өкмөт отставкага кетиши керек жана президент альтернативдүү лидерди өкмөт түзүүгө чакырат же Палатаны таркатууну сунуш кылат.

Премьер-министр өз ыктыяры менен, көбүнчө саясий же жеке себептерден улам отставкага кетиши мүмкүн. отставкага кеткенден кийин, министрлер кеңешинин бүтүндөй мүчөлөрү отставкага кетишкен деп эсептелет, анткени министрлик премьер-министрдин жетекчилиги астында коллективдүү жооптуу.

Квалификация жана кеңсеге укуктуулук

Индиянын Конституциясы премьер-министрдин кызматына Лок Сабхага же Раджя Сабхага мүчө болуу үчүн талап кылынгандан башка атайын квалификацияларды көрсөтпөйт.

  • Индиянын жараны.
  • "Анын айтымында, ""Лок-Саба"" уюмунун мүчөсү 25 жаштан жогору, ал эми ""Раджия-Саба"" уюмунун мүчөсү 30 жаштан жогору."
  • Индия өкмөтүнүн же мамлекеттик өкмөттүн карамагында эч кандай коммерциялык кызмат көрсөтпөшү, мыйзам тарабынан бошотулбаса.
  • Акыл-эси таза, бирок банкроттукка учурабаган адам эмес.

"""Парламенттин эки палатасынын мүчөсү болбогон адам алты айдын ичинде мүчө боло турган шартта премьер-министр болуп дайындалышы мүмкүн,"" - деп айтылат билдирүүдө."

Премьер-министрдин ыйгарым укуктары жана милдеттери

Премьер-министрдин ыйгарым укуктары бир нече булактардан келип чыгат: Конституция, уставдар, парламенттик конвенциялар жана премьер-министрдин Министрлер Кеңешинин жетекчиси катары позициясы.

Аткаруу бийлиги

Министрлер Кеңешинин башчысы катары премьер-министр аткаруу бийлигин натыйжалуу көзөмөлдөйт.

  • Өкмөттүн күн тартибин аныктайт жана анын жыйындарына төрагалык кылат. Өкмөттүн чечимдери расмий түрдө Өкмөттүн чечими менен кабыл алынат, бирок премьер-министрдин көз карашы чечүүчү мааниге ээ.
  • Министрлер кабинетинин кесиптештеринин ортосунда министрлер портфелин бөлүштүрөт жана алмаштырат.Премьер-министр министрлерди кайра дайындай алат, аларды Кеңештен алып салат же президенттин расмий дайындалышына байланыштуу жаңы мүчөлөрдү алып келет.
  • Өкмөттүн катчылыгы, Өкмөттүн катчысы жетектеген Өкмөттүн Секретариаты, саясаттын ырааттуулугун жана министрликтер аралык координацияны камсыз кылуу үчүн премьер-министрдин жетекчилиги астында иштейт.
  • Президент бул кызматкерлерди расмий түрдө дайындаса, премьер-министрдин жана өкмөттүн сунушу иш жүзүндө милдеттүү.
  • Конституциянын 78-беренесине ылайык, премьер-министр министрлер кеңеши менен президенттин ортосундагы байланыштын негизги каналы болуп саналат.

Мыйзам чыгаруу бийлиги

Премьер-министр парламенттин эки палатасынын тең мүчөсү жана мыйзам чыгаруу процессинде негизги ролду ойнойт.

  • Өкмөттүн мыйзам чыгаруу күн тартибин жетектейт, кайсы мыйзам долбоорлорун жана качан киргизүүнү чечет. Мыйзамдын артыкчылыгын премьер-министр кабинет жана парламенттик иштер министри менен кеңешүү аркылуу аныктайт.
  • Премьер-министр парламенттик талкууларга катышат, суроолорго жооп берет жана өкмөттүн саясатын коргойт.Премьер-министр, адатта, маанилүү маселелер боюнча жана президенттин сөзүнө ыраазычылык билдирүү боюнча талкуу учурунда Палатага кайрылат.
  • "Анын айтымында, ""Лок-Сабанын беш жылдык мөөнөтү аяктаганга чейин таркатылышы жаңы шайлоолорду жаратат, бул ыйгарым укуктар 85-берененин 2-пунктунун (b) пунктуна ылайык премьер-министрдин колунда болгон эң маанилүү саясий куралдардын бири болуп саналат."""
  • Президент парламенттин сессияларын чакыруу жана узартуу боюнча президентке кеңеш берет.Президент расмий түрдө чакырууларды чыгарса да, сессиялардын убактысы жана узактыгы премьер-министрдин кеңеши боюнча аныкталат.

Финансылык ыйгарым укуктар

Өкмөттүн башчысы катары премьер-министр өлкөнүн финансысын көзөмөлдөйт.Бюджетти финансы министри сунуштайт, бирок анын жалпы алкагы жана саясий артыкчылыктары премьер-министр жана өкмөт тарабынан белгиленет.Премьер-министр салык салуу, чыгымдар жана фискалдык саясат боюнча чечимдерди кабыл алууда негизги ролду ойнойт.

Андан тышкары, премьер-министр Өкмөттүн Экономикалык иштер боюнча комитети жана Улуттук өнүктүрүү кеңеши сыяктуу негизги экономикалык чечим кабыл алуучу органдарды жетектейт.

Талапкерлик ыйгарым укуктары

Министрлерди жана конституциялык кызматкерлерди дайындоодон тышкары, премьер-министр төмөнкүлөрдү дайындоодо чечкиндүү түрдө сөз сүйлөйт:

  • Жогорку Соттун жана Жогорку Соттун башка судьялары коллегиум системасы боюнча, Индиянын башкы судьясы жана жогорку судьялар дайындоону сунуш кылышат, бирок премьер-министр аркылуу өкмөттүн көз карашы процесске таасир этиши мүмкүн.
  • Негизги жөнгө салуучу органдардын, комиссиялардын жана мамлекеттик сектордогу ишканалардын төрагасы жана мүчөлөрү.
  • Армиянын, аскер-деңиз флотунун жана Аскер-аба күчтөрүнүн башчылары, ошондой эле башка жогорку даражалуу аскер кызматкерлери.

Бул дайындоо ыйгарым укуктары премьер-министрге сот системасына, бюрократияга жана куралдуу күчтөргө конституциялык текшерүүлөрдүн жана мыйзамдуу процедуралардын алкагында олуттуу таасир этет.

Тышкы саясат жана улуттук коопсуздук

Премьер-министр - Индиянын эл аралык иштердеги жүзү.

  • "Британиянын эл аралык саммиттеринде, анын ичинде ""БУУнун Башкы Ассамблеясында,"" ""Жыйырма"" жана ""Брикс"" өлкөлөрүнүн өкүлдөрү катышат."
  • Ал чет элдик лидерлер менен дипломатиялык сүйлөшүүлөрдү жүргүзөт жана эки тараптуу мамилелерге, соода келишимдерине же стратегиялык өнөктөштүктөргө байланыштуу өлкөнүн тышкы саясатынын багытын белгилейт.
  • Мындай келишимдер кээ бир учурларда парламенттик ратификациялоону талап кылса да, премьер-министрдин дипломатияны баштоо жана жүргүзүү ролу негизги ролду ойнойт.
  • Коопсуздук боюнча министрлер кабинетинин комитетинин (CCS) төрагасы, улуттук коопсуздук маселелери боюнча эң жогорку чечим кабыл алуучу орган.CCS ири коргонуу сатып алууларын бекитет, ядролук доктринаны түзөт жана аскердик операцияларга уруксат берет.

Өзгөчө кырдаалдар боюнча ыйгарым укуктар

Конституцияга ылайык, президент улуттук өзгөчө кырдаалды, мамлекеттик өзгөчө кырдаалды же финансылык өзгөчө кырдаалды жарыялай алат, бирок бул жарыялар өкмөттүн жазуу жүзүндөгү кеңеши боюнча гана жасалат, чындыгында премьер-министрдин сунушу боюнча. улуттук өзгөчө кырдаал учурунда (статья 352) борбордук өкмөт кеңири ыйгарым укуктарды алат жана негизги укуктар автоматтык түрдө токтотулат.

Президент менен мамиле

Индиянын президенти конституциялык мамлекет башчысы, ал эми премьер-министр өкмөт башчысы болуп саналат.Президент премьер-министрдин жетекчилиги астында Министрлер Кеңешинин жардамы жана кеңеши боюнча иш алып барат.Бул президенттин аткаруу бийлиги дээрлик бардык жагынан премьер-министрдин сунушу боюнча колдонулат дегенди билдирет.

Премьер-министр президентти бардык негизги саясий чечимдер жана өкмөттүн иш-аракеттери жөнүндө кабардар кылат. мамиле конституциялык конвенция, өз ара урматтоо жана саясий реалдуулук менен аныкталат.Президент куралдуу күчтөрдүн жогорку командачысы жана кечирим берүү укугуна ээ болсо да, бул ыйгарым укуктар премьер-министрдин жана Министрлер Кеңешинин кеңеши боюнча колдонулат.

Текшерүүлөр жана тең салмактуулук

Премьер-министрдин кеңири ыйгарым укуктарына карабастан, бир нече конституциялык жана саясий текшерүүлөр бийликти ишке ашырууну чектейт:

  • """Коллективдүү жоопкерчилик"" - бул Лок-Сабага карата министрлер кеңеши биргелешип жооптуу, премьер-министр өкмөттүн макулдугун талап кылган маселелер боюнча бир тараптуу иш алып бара албайт жана бүтүндөй министрликти ишенбөөчүлүк добушу менен алып салууга болот."
  • """Адилеттик текшерүү: Жогорку Сот жана Жогорку Соттор Конституцияны бузган аткаруу иш-аракеттерин жокко чыгара алышат."
  • """Парламенттин текшерүүсү: премьер-министр жана министрлер парламентке суроолор, талкуулар жана комитеттин иш-аракеттери аркылуу жооп беришет."
  • """Индия федералдык союз болуп саналат жана мамлекеттик өкмөттөр мамлекеттик тизмеде көрсөтүлгөн маселелерде автономияга ээ.Премьер-министр мамлекеттик темаларга атайын конституциялык жоболордон башка кийлигише албайт, мисалы, 356-берене боюнча Президенттин эрежеси."
  • """Медиа жана жарандык коом: жандуу маалымат каражаттары жана активдүү жарандык коом уюмдары бийликти өз алдынча пайдаланууну чектеген текшерүү жана коомдук жоопкерчилик чөйрөсүн түзөт."

Индиянын башкаруу алкагындагы премьер-министр

"""Премьер-министрдин кызматы Индиянын башкаруусунун борбору болуп саналат: мыйзам чыгаруу күн тартибин башкаруудан баштап куралдуу күчтөрдү башкарууга чейин, чет элдик күчтөр менен сүйлөшүүдөн баштап ички саясатты калыптандырууга чейин, премьер-министрдин таасири кеңири таралган, бирок бул кызмат анын чектөөлөрү менен да, ыйгарым укуктары менен да аныкталат."

"""Премьер-министрдин дайындоо процессин жана ыйгарым укуктарын түшүнүү Индиянын демократиясынын иштешине терезе берет, шайлоонун жыйынтыгы аткаруу бийлигине кантип которуларын, саясий лидерлик саясатты кантип калыптандырарын жана конституциялык коргоо чаралары бийликтин топтолушуна кантип тоскоолдук кыларын көрсөтөт."

Конституциялык алкакты кененирээк билгиси келген окурмандар үчүн Индиянын Конституциясынын толук тексти расмий Мыйзам чыгаруу бөлүмүнөн жеткиликтүү. Учурдагы премьер-министрдин кеңсеси жана ишмердүүлүгү жөнүндө маалыматты Премьер-министрдин расмий веб-сайтында табууга болот. Шайлоо процесстери жана натыйжалары жөнүндө маалыматтар Индиянын шайлоо комиссиясы тарабынан жарыяланат жана парламенттик процедуралар боюнча кеңири мыйзам чыгаруу изилдөөлөрү Мыйзам чыгаруу изилдөөсүнөн табууга болот.

Жыйынтык

Индиянын премьер-министринин дайындалышы шайлоочулардан башталып, президенттин буйругу менен аяктаган демократиялык процесс болуп саналат.Бул парламенттик демократиянын негизги принциптерин чагылдырган система: элдик эгемендүүлүк, көпчүлүк башкаруу жана коллективдүү жоопкерчилик.Бир жолу дайындалгандан кийин, премьер-министр башкаруунун ар бир өлчөмүнө - аткаруу, мыйзам чыгаруу, финансылык, дипломатиялык жана аскердик - тийген ыйгарым укуктардын кеңири спектрин колдонот. бул ыйгарым укуктар конституциялык текшерүүлөр, парламенттик көзөмөл жана федералдык чектөөлөр менен тең салмакташтырылат.