Table of Contents

Эмне үчүн эл каттоонун купуялуулугу жөнүндө мыйзамдар так маалыматтар үчүн маанилүү?

Эл каттоонун маалыматтары демократиялык башкаруунун, экономикалык пландаштыруунун жана социалдык саясаттын омурткасын түзөт. ар бир он жылда (же кээ бир өлкөлөрдө ар бир беш жылда) үй-бүлөлөр мыйзам боюнча жеке маалыматтарды - ысымдарды, жаш куракты, кесиптерди, кирешелерди жана башкаларды - бериши керек. респонденттердин купуялуулугун бекем укуктук коргоосуз катышуу кескин төмөндөшү мүмкүн жана маалыматтардын сапаты начарлашы мүмкүн.

Өткөн кылымда, мамлекеттер идентификациялык эл каттоо маалыматтарын ачыкка чыгарууга тыюу салган мыйзамдарды барган сайын катуулашты.Бул мыйзамдар анонимдүүлүк, дифференциалдуу купуялык жана чектелген кирүү протоколдору сыяктуу техникалык чаралар менен бекемделет. респонденттер өз маалыматтары купуя бойдон кала берет деп ишенгенде, алар өкүлчүлүк демократия үчүн зарыл болгон так эсептөөлөрдү берүү менен чынчылдык менен жооп беришет.

Калктын купуялуулугу жөнүндө мыйзамдардын тарыхый өнүгүшү

"Анын айтымында, ""Эл каттоонун алгачкы этаптарында жеке деңгээлдеги маалыматтар, анын ичинде ысымдар жана даректер басма билдирүүлөрдө жарыяланган, өкмөттөр социалдык-экономикалык маалыматты чогулта баштаганда, купуялык маселеси пайда болгон, мисалы, 19-кылымдын аягында эл каттоонун катышуучулары майыптык жана жеке финансы жөнүндө интрузивдүү суроолорду беришкенде, Америка Кошмо Штаттары терс реакцияга дуушар болгон."""

Канада 1918-жылы биринчи статистикалык мыйзамды кабыл алган, 1975-жылы эл каттоо графигин чыгаруу боюнча талаш-тартыштан кийин бекемделген.Бириккен Королдуктун 1920-жылдагы эл каттоо мыйзамы Экинчи дүйнөлүк согуштан кийин бекемделген купуялуулук пункттарын камтыган. Бириккен Улуттар Уюмунун расмий статистиканын негизги принциптери сыяктуу эл аралык принциптер азыр статистикалык агенттиктер маалыматтарды статистикалык максаттарда гана чогултууну жана респонденттердин инсандыгын коргоону талап кылат.

Бүгүнкү күндө, эл каттоосу бар дээрлик ар бир өлкө жеке маалыматты уруксатсыз ачыкка чыгарууну кылмыш катары караган мыйзамдарды коддогон. жазалар чоң айып пулдан түрмөгө чейин созулат, бул милдеттенменин олуттуулугун баса белгилейт. ачык жарыялоодон катуу жашыруунлукка чейинки бул өнүгүү коомдордун маалыматка болгон муктаждыгын жеке адамдын купуялуулукка болгон укугу менен тең салмакташтыруунун терең өзгөрүшүн чагылдырат.

Өлкөлөр боюнча негизги укуктук коргоо

Америка Кошмо Штаттары: 13-бөлүм жана андан ары

"АКШнын эл каттоо кызматынын негизги милдети - ""АКШнын эл каттоо кызматынын"" (АКШнын эл каттоо кызматынын) 13-бөлүмүн колдонуу, бул мыйзамга ылайык, эл каттоо бюросуна жеке адамды же бизнести аныктай турган маалыматты берүүгө тыюу салынат, ал эми мыйзам бузуулар үчүн ар бир адам өмүр бою ант бериши керек, ал эми мыйзам бузуулар дароо токтотулушу жана соттолушу мүмкүн."

"Кененирээк маалымат алуу үчүн, ""Кененирээк маалымат алуу үчүн, кененирээк маалымат алуу үчүн, кененирээк маалымат алуу үчүн, кененирээк маалымат алуу үчүн, кененирээк маалымат алуу үчүн, кененирээк маалымат алуу үчүн, кененирээк маалымат алуу үчүн, кененирээк маалымат алуу үчүн, кененирээк маалымат алуу үчүн, кененирээк маалымат алуу үчүн, кененирээк маалымат алуу үчүн, кененирээк маалымат алуу үчүн."

GDPR жана статистикалык өзгөчө учурлар

"Эл аралык статистикалык уюмдар жана уюмдар тарабынан ""Эл аралык статистикалык уюмдар жана уюмдар"" деп аталган уюмдар жана уюмдар тарабынан ""Эл аралык статистикалык уюмдар жана уюмдар"" деп аталган уюмдар жана уюмдар тарабынан ""Эл аралык статистикалык уюмдар жана уюмдар"" деп аталган уюмдар жана уюмдар тарабынан ""Эл аралык статистикалык уюмдар жана уюмдар"" деп аталган уюмдар жана уюмдар тарабынан ""Эл аралык статистикалык уюмдар жана уюмдар"" деп аталган уюмдар жана уюмдар тарабынан ""Эл аралык статистикалык уюмдар"" деп аталат."

GDPRдин негизги принциптери төмөнкүлөрдү камтыйт: маалыматтарды минималдаштыруу (керектүү нерселерди гана чогултуу), максатты чектөө (маалыматтарды статистикалык натыйжалар үчүн гана колдонуу), сактоо чектөө (максат аткарылгандан кийин маалыматтарды өчүрүү же анонимдүү кылуу) жана отчеттуулук (агенттиктер шайкештикти көрсөтүшү керек).

Канада: Статистикалык мыйзам жана узак мөөнөттүү эл каттоо

"Канаданын Статистикалык Мыйзамы (R.S.C., 1985, c.S. 19) Статистикалык Канадага берилген маалыматтын купуялуулугун камсыз кылат. Мыйзамда эч бир адамдын маалыматтары ачыкка чыгарылбашы керектиги жана ар бир кызматкер жашыруун ант бериши керектиги айтылат. Мыйзам бузуулар айып пулга же түрмөгө камалган. 2010-жылдагы милдеттүү узак мөөнөттүү эл каттоодон ыктыярдуу Улуттук үй-бүлөлөрдү сурамжылоого өтүү оор сабак берди: ыктыярдуу версияда жооп берүү көрсөткүчтөрү төмөн жана маалыматтардын сапаты начар болгон, бул 2015-жылы өкмөт тарабынан тескери бурулган. ""Канаданын мыйзамдуу өкүлчүлүгүн толук коргоо үчүн жетиштүү ишеним жок."

Улуу Британия: Эл каттоо мыйзамы жана ONS купуялыгы

"Британиянын ""Статистика жана каттоо кызматы жөнүндө"" мыйзамынын негизинде, АКШнын Улуттук статистика башкармалыгы (ONS) ""Статистика жана каттоо кызматы жөнүндө"" мыйзамдын негизинде, АКШнын статистикалык башкармалыгы (FLT) ""Статистика жана каттоо кызматы жөнүндө"" мыйзамдын негизинде, АКШнын статистикалык башкармалыгы (FLT) ""Статистика жана каттоо кызматы жөнүндө"" мыйзамдын негизинде, АКШнын статистикалык башкармалыгы (FLT) ""Статистика жана каттоо кызматы жөнүндө"" мыйзамдын негизинде, АКШнын статистикалык башкармалыгы (FLT) ""Статистика жана каттоо кызматы жөнүндө"" мыйзамдын негизинде, АКШнын статистикалык башкармалыгы (FLT) ""Статистика жана каттоо кызматы жөнүндө"" мыйзамдын негизинде."

Австралия: Эл каттоо жана статистика мыйзамы жана 2016-жылдагы маалымат талаш-тартыштары

"Австралиянын ""Цензура жана статистика"" мыйзамы (FLT) - бул жеке адамды аныктоочу маалыматты ачыкка чыгарууну кылмыш деп эсептейт, бирок 2016-жылдагы эл каттоодо ABS ысымдарды жана даректерди иштетүүдөн кийин жок кылуунун ордуна төрт жылга чейин сактай тургандыгы жарыяланганда, чоң талаш-тартыш пайда болгон."

Техникалык жана административдик коргоо чаралары

Статистикалык агенттиктер респонденттердин инсандыгын кокусунан же атайылап ачыкка чыгарууну алдын алуу үчүн бир катар техникалык жана административдик ыкмаларды колдонушат.

Маалыматтарды анонимдүүлүк жана топтоо

"Анонимдештирүү - бул географиялык аймактар (блоктор, трактар же райондор сыяктуу) үчүн жалпы, орточо же пайыздык көрсөткүчтөрдү билдирген таблицалар жеке салымдарды жашырат. агенттиктер ошондой эле ""таблицаны калыбына келтирүү"" аркылуу идентификациялоону алдын алуу үчүн кичинекей клеткалардын санын (мисалы, эгерде категорияда 10дон аз респондент болсо) басуу. Мындан тышкары, уникалдуулукту азайтуу үчүн так жаш курагы же кирешеси сыяктуу өзгөрмөлөр жогорку коддолгон же төмөнкү коддолгон болушу мүмкүн. анонимдүүлүк жарыяланган маалыматтарга кирсе да, алар белгилүү бир жоопту белгилүү бир адамга байланыштыра алышпайт."

Дифференциалдык купуялык

2020-жылы АКШнын Эл каттоо бюросу (FLT) он жылдык эл каттоо процессинде биринчи жолу дифференциацияланган купуялуулукту кабыл алган.ДП жеке жазууларды коргоо үчүн жарыяланган маалыматтарга кылдаттык менен калибрленген статистикалык ызы-чууну кошууну камтыйт, ошол эле учурда жалпы тактыкты сактайт.Бюронун ишке ашыруусу - ачыкка чыгаруудан качуу системасы деп аталат - купуялуулуктун катуу кепилдиги үчүн мактоо жана чакан аймактык маалыматтардын пайдалуулугун азайтуу үчүн сын-пикирлерди жаратты.

Кирүү контролдоосу жана коопсуз сактоо

"Анын айтымында, ""Микродата анализ системасы"" (Microdata Analysis System) - бул АКШнын Эл каттоо бюросу сыяктуу агенттиктер тарабынан бекитилген статистикалык долбоорлор үчүн микродаталарга кирүүгө уруксат берилген, аларда бекитилген изилдөөчүлөр маалыматтарды физикалык жактан коопсуз, көзөмөлдөнгөн чөйрөдө талдай алышат."

Аудит жана шайкештик

Статистикалык агенттиктер ички жана тышкы аудиттерге дуушар болушат.АКШда Улуттук стандарттар жана технология институту (NIST) киберкоопсуздукту баалоону жүргүзөт, ал эми Башкы инспектордун кеңсеси маалымат бузууларды иликтейт. GDPR маалыматты коргоо кызматкерлерине (DPO) мандат берет жана агенттиктерден иштетүү иш-аракеттеринин жазууларын сактоону талап кылат.

Эл каттоонун тактыгы үчүн купуялуулукту коргоонун маанилүүлүгү

Ишеним - бул эл каттоонун валютасы. Жеке адамдар алардын маалыматтары статистикалык максаттарда гана колдонулат деп ишенгенде жана мамлекеттик агенттиктерден (салык органдары же полиция сыяктуу) же жеке компаниялардан коопсуз сакталат, алар так катышуу жана жооп берүү ыктымалдыгы жогору. тескерисинче, эгерде купуялык начар көрүнсө, респонденттер жооп берүүдөн баш тартышы мүмкүн, жалган маалымат бериши мүмкүн же форманы толугу менен өткөрүп жибериши мүмкүн, бул, айрыкча, маргиналдаштырылган жамааттар арасында.

"Эгерде жарандык маселеси киргизилген болсо, анда жарандык эмес жана испан калкынын саны бир нече пайыздык пунктка жогору болушу мүмкүн деп божомолдойт. ""Адилеттүү өкүлчүлүк үчүн так маалыматтар абдан маанилүү: Конгресстин орундары, федералдык каржылоо формулалары жана мамлекеттик мыйзам чыгаруу райондору эл каттоонун санынан көз каранды."

Канадада ыктыярдуу узак формадагы эл каттоого өтүү эң майда-чүйдөсүнө чейин темалар үчүн жооп берүү көрсөткүчтөрүн 94% дан 77% га чейин төмөндөтүүгө алып келди. натыйжада алынган маалыматтар ушунчалык ишенимсиз болгон, ошондуктан Канаданын Статистикалык кызматы ишенимдүү чакан аймактарды баалай алган жок. купуялык маселелери жооп бербегендер тарабынан келтирилген негизги фактор болгон.

Кыйынчылыктар жана талаш-тартыштар

Күчтүү мыйзамдарга карабастан, эл каттоонун купуялуулугу саясий кийлигишүүдөн, технологиялык өзгөрүүлөрдөн жана кокусунан бузуулардан улам кыйынчылыктарга туш болууда.

2020-жылы АКШнын эл каттоосу боюнча жарандык маселеси

"Трамптын администрациясы 2020-жылдагы эл каттоодо жарандык статусу жөнүндө суроо кошууга аракет кылган. каршылаштар бул иммигранттардын жана испан калкынын олуттуу аз санын пайда кылат деп ырасташкан, бул Эл каттоо бюросунун ""чыныгы санап чыгууну"" жүргүзүү боюнча конституциялык милдетин бузган. Жогорку Сот акыры суроону тоскоолдук кылып, администрациянын ырастоосу шылтоо болгон деп тапкан. бул иш коомчулуктун маалыматты башка агенттиктер менен бөлүшүүгө болот деп эсептесе, юридикалык коргоонун бар экендигине кантип зыян келтириши мүмкүн экендигин баса белгиледи."

Маалыматтардын бузулушу жана коопсуздук тобокелдиктери

"Канадалык статистика 2018-жылы ""Кибер коопсуздук"" окуясын мойнуна алып, эл каттоо кызматкерлеринин күбөлүктөрүн (респонденттик маалыматтарды эмес) ачыкка чыгарды.2016 Австралиянын эл каттоосу кызмат көрсөтүүдөн баш тартуу чабуулунан улам токтотулган жана жеке маалыматтар алгач айтылгандан узак убакытка сакталган.2020-жылы Улуу Британиянын ONS изилдөөчү протоколду бузуп микромаалыматтарга кирүүгө мүмкүн экендигин билдирген (бирок маалыматтарды алуунун эч кандай далили табылган эмес)."

Ачык-айкындык менен купуялуулукту тең салмакташтыруу

Статистикалык агенттиктер көз карандысыз изилдөөчүлөргө натыйжаларды кайталоо үчүн жетиштүү маалымат бериши керек, бирок өтө көп деталдарды (мисалы, географиялык координаталары бар микромаалыматтарды) чыгаруу кайра аныктоо коркунучу бар. синтетикалык маалыматтарды колдонуу (чыныгы маалыматтардын статистикалык касиеттерин туураган жасалма түрдө түзүлгөн жазуулар) жаңы чечим болуп саналат.

Эл аралык кызматташтык жана маалыматтарды бөлүшүү

"Эл каттоонун маалыматтары миграция, саламаттыкты сактоо жана экономикалык өнүгүү боюнча изилдөөлөр үчүн глобалдык мааниге ээ.Бириккен Улуттар Уюмунун Статистикалык бөлүмү расмий статистиканын негизги принциптери аркылуу стандарттарды өнүктүрөт, алар купуялуулукту талап кылат. бирок, чек араларды кесип өткөн маалыматтарды бөлүшүү улуттук мыйзамдарды сакташы керек. ЕБ-АКШ Маалыматтардын купуялуулугу алкагы (жеке маалыматты коргоо калканынын мураскору) эл аралык маалыматтарды коопсуз өткөрүү үчүн эл аралык маалыматтарды сунуш кылбай, келечектеги маалыматтарды бөлүштүрүү боюнча көрсөтмөлөрдү иштеп чыккан."""

Аткаруу жана бузуулар үчүн жазалар

Эрежелерди сактоо үчүн өлкөлөр эл каттоо маалыматтарын уруксатсыз ачыкка чыгаруу үчүн катуу жазаларды киргизишет.

  • Америка Кошмо Штаттары: 13 - бөлүмдү бузган ар бир адам үчүн 5 жылга чейин эркинен ажыратуу жана 250 000 доллар айып пул.
  • """БУУнун статистикалык купуялуулугун бузуу үчүн кылмыш-жаза чараларын ар бир мүчө мамлекет кошо алат."
  • Канада: 5000 долларга чейинки айып пул (жазылуучу айыптоо) же 100 000 долларга чейинки жана 3 жылга чейинки түрмөгө кесүү (кылмыштуу айыптоо).
  • "Эл каттоо жөнүндө мыйзамга ылайык, ""Эл каттоо жөнүндө мыйзамга ылайык, мыйзамды аткарбагандыгы үчүн 1000 фунт стерлингге чейин айып пул салынат, мыйзамсыз ачыкка чыгарганы үчүн 2 жылга чейин эркинен ажыратуу каралган."""
  • """Австралия: уруксатсыз ачыкка чыгаруу үчүн 21 600 долларга чейинки айып пулдар; АБС ошондой эле кызматкерлерге каршы дисциплинардык чараларды көрө алат."

Бул жазалар кызматкерлерге да, эл каттоо маалыматтарын мыйзамсыз алган үчүнчү жактарга да (хакерлерге же журналисттерге да) тиешелүү.

Келечектеги багыттар

Эл каттоонун купуялуулугу туруктуу эмес. Бир нече тенденциялар коргоонун кийинки муунун калыптандырат:

  • """АКШдан тышкары дифференциалдуу купуялык"" (FLT:1) - бул маалыматты ачыкка чыгаруу тобокелдигин сандык жактан аныктоо жана байланыштыруу үчүн расмий DP кепилдиктерин кабыл алуу мүмкүнчүлүгү бар өлкөлөрдүн саны көбөйүшү мүмкүн."
  • Административдик маалыматтарды интеграциялоо Көптөгөн өлкөлөр (мисалы, Нидерланд, Скандинавия өлкөлөрү) салттуу формалардын ордуна реестрлерди колдонушат. Бул респонденттердин жүктүн азайтат, бирок мамлекеттик маалымат базалары аркылуу маалыматтарды байланыштыруу боюнча купуялык маселелерин туудурат.
  • Блокчейн жана бөлүштүрүлгөн бухгалтердик китептер Эксперименталдык системалар адамдарга маалыматтарды колдонууга макулдукту көзөмөлдөөгө мүмкүндүк берет, бирок масштабдаштыруу жана коопсуздук ачык суроолор бойдон калууда.
  • """Компаниялар, айрыкча, маалыматка ишенбөөчүлүк доорунда, коомчулукту коргоо жана коомдук байланыш боюнча билим берүүгө инвестиция салышы керек."
  • Мыйзам чыгаруучу жаңыртуулар Технология өзгөргөндө, "белгилүү маалыматтын" укуктук аныктамалары биометрикалык, жыйынтык чыгаруу тобокелдиги жана маалымат байланышы векторлорун камтыганга чейин кеңейтилиши керек болушу мүмкүн.

"Анын айтымында, ""Эл каттоо маалыматтарын колдонуунун этикалык кесепеттерин эске алуу керек, бул жасалма интеллектти окутуу, жек көрүүчүлүккө байланыштуу кылмыштуулукту карталоо жана топторду байкабай стигматизациялоочу башка колдонмолор."""

Жыйынтык

"Эл каттоодо жооп бергендердин жеке жашоосун коргоо үчүн укуктук коргоо бюрократиялык формалдуулуктар гана эмес, алар эл каттоонун бүтүндүгүнө негиз болуп саналат.АКШдагы 13-бөлүмдөн баштап, Европадагы GDPRге чейин жана Канададагы, Австралиядагы жана Улуу Британиядагы Статистикалык мыйзамдарга чейин, мыйзамдар жеке маалыматты эч качан жеке адамга каршы колдонбоого милдеттүү убада берет. ""Дрифмалдуу купуялык, анонимдүүлүк жана катуу кирүү контролдоосу сыяктуу техникалык коргоо чаралары бул укуктук убадаларды оперативдүү реалдуулукка айландырат."

Бирок саясий кийлигишүү, маалымат бузуулар жана ачык-айкындык менен купуялуулуктун ортосундагы чыңалуу туруктуу сергек болууну талап кылат. келечектеги реформалар жазаларды күчөтүшү, укуктук аныктамаларды модернизациялоосу жана синтетикалык маалыматтар жана коопсуз көп тараптуу эсептөө сыяктуу өнүккөн купуялык технологияларын кабыл алышы керек. акыры, эл каттоодон өткөндөрдүн купуялыгы жалпы жоопкерчилик болуп саналат: мыйзам чыгаруучулар күчтүү мыйзамдарды жазышы керек, агенттиктер аларды катуу ишке ашырышы керек жана коомчулук бардык тараптарды жоопкерчиликке тартуу үчүн жетиштүү деңгээлде маалымдалышы керек.