Table of Contents

Климаттын өзгөрүшүнүн таасири күчөгөн сайын, адаптация үчүн зарыл болгон финансылык ресурстар менен чындыгында берилген каражаттардын ортосундагы ажырым кеңейип баратат. глобалдык эмиссияга эң аз салым кошконго карабастан, климаттык кырсыктардын басымдуу бөлүгүн көтөргөн өнүгүп келе жаткан өлкөлөр туруктуулукту куруу үчүн күчтүү, алдын ала болжолдоого боло турган каржылоого муктаж. эки тараптуу гранттар, көп тараптуу насыялар жана жеңилдиктер менен каржылоо бул ресурстарды багыттоонун негизги каражаты болуп калды.

Климаттын өзгөрүшүн түшүнүү: азайтуудан тышкары

Климаттын өзгөрүшүнө ылайыкташуу - бул климаттын өзгөрүшүнүн чыныгы же күтүлгөн таасирине ылайыкташуу үчүн жасалган иш-аракеттер.Бангладештин жээктеги коомчулугуна климаттын өзгөрүшүнө ылайыкташуунун натыйжалуулугу жергиликтүү башкаруунун артыкчылыктарына, структураларына, илимий божомолдорго жана божомолдоруна канчалык шайкеш келгенине жараша болот.

Бириккен Улуттар Уюмунун айлана-чөйрө программасына ылайык, адаптацияны каржылоонун жетишсиздиги жылына 194 миллиард доллардан 366 миллиард долларга чейин жетет, ал эми өнүгүп келе жаткан өлкөлөргө чыныгы агымдар бул муктаждыктын бир бөлүгү болуп саналат.

Чет элдик жардамдын климатка ылайыкташуудагы ролу

Чет элдик жардам төмөнкү кирешелүү өлкөлөрдөгү адаптация долбоорлорунун көпчүлүгүнүн финансылык омурткасын камсыз кылат.

  • """Эки тараптуу жардам"" (FLT:1) - бул жардам берүүчү өкмөттөрдөн алуучу өлкөлөргө түздөн-түз которуулар, көбүнчө USAID, Улуу Британиянын Тышкы иштер, Коомдук жана Өнүктүрүү Бюросу (FCDO) жана Япониянын Эл аралык кызматташтык агенттиги (JICA) сыяктуу өнүктүрүү агенттиктери аркылуу."
  • Көп тараптуу жардам : Дүйнөлүк банк, Бириккен Улуттар Уюмунун Өнүктүрүү Программасы (ПРООН) жана аймактык өнүктүрүү банктары сыяктуу эл аралык уюмдар аркылуу бириктирилген салымдар.

"""Чет элдик жардам аркылуу адаптацияны каржылоо - бул ачык чек эмес, донорлор долбоорлордун конкреттүү критерийлерге жооп беришин талап кылышат: улуттук адаптация пландарына шайкеш келүү, климаттын алсыздыгын далилдөө жана гендердик жана социалдык камтууну интеграциялоо."

Чет элдик жардам каналдарынын өнүгүшү

"Компаниянын ""Жашыл климат фонду"" (GCF) - бул дүйнөдөгү эң ири атайын климат фонду, анын ресурстарынын 50% адаптацияга бөлүү мандаты бар.Ошондой эле, Глобалдык айлана-чөйрө фонду (GEF) эң аз өнүккөн өлкөлөр фондун (LDCF) жана климаттын өзгөрүшүнө каршы атайын фондду (SCCF) башкарат."

Жаңы ыкмаларга программалык каржылоо (улуттук адаптация артыкчылыктарын көп жылдык колдоо) жана бөлүштүрүлгөн каржылоо (каржы каражаттарын түздөн-түз жергиликтүү өкмөттөргө жана коомдук уюмдарга багыттоо) кирет. мисалы, Адаптация фонду түздөн-түз жеткиликтүүлүктү баштады, өнүгүп келе жаткан өлкөлөргө долбоорлорду ортомчуларсыз башкарууга мүмкүнчүлүк берди, транзакциялык чыгымдарды азайтуу жана ички кубаттуулукту куруу.

Климатты адаптациялоону каржылоонун негизги булактары

Көп тараптуу климаттык фонддор

  • "2024-жылга карата ""Жашыл климат фонду"" 120дан ашуун өлкөдө 13 миллиард доллардан ашык долбоорлорду ишке ашырууну, суу коопсуздугуна, жээкти коргоого жана климатка туруштук бере турган айыл чарбасына багытталган адаптация долбоорлорун бекиткен."
  • "Глобалдык айлана-чөйрөнү коргоо фонду (GEF) - ""Эң аз өнүккөн 46 өлкө"" (LDCs) жана ""Улуттук адаптация иш-чаралар программасына"" (NAPA) ылайык долбоорлорду каржылоо."
  • "Киото протоколунун алкагында түзүлгөн бул фонд ""таза өнүгүү механизминен"" көмүртек кредиттерине 2% салык салуу аркылуу каржыланат (бул киреше агымы төмөндөгөнү менен).

Эки тараптуу өнүктүрүү агенттиктери

"Анын айтымында, ""АКШ эки тараптуу уюмдар аркылуу адаптацияны каржылоону камсыз кылат, ал эми АКШ президентинин адаптация жана туруктуулук боюнча өзгөчө кырдаалдар планы (PREPARE) сыяктуу программалар боюнча климатка ылайыкташууга миллиарддаган долларларды жумшады, Германиянын эл аралык климаттык демилгеси өнөктөш өлкөлөрдө адаптацияны колдойт, Япониянын JICA инфраструктуралык насыяларга адаптацияны интеграциялайт."""

Аймактык жана тематикалык фонддор

"Африка өнүктүрүү банкынын Африка үчүн климаттык фонду жана Кариб деңизинин климаттын өзгөрүшү боюнча борбору (CCCCC) ""Климат тобокелдиктерине каршы глобалдык калкан"" (Global Shield Against Climate Risks) 2022-жылы ишке киргизилген, климатка зыян келтире турган өлкөлөр үчүн камсыздандырууга негизделген чечимдерди камсыз кылат."

Жеке сектор жана аралаш каржылоо

"Анын айтымында, ""Климаттык облигациялар боюнча демилге"" (FLT) ""жашыл облигацияларды"" туруктуу инфраструктураны каржылоого мүмкүндүк берген адаптация долбоорлорун сертификаттоону иштеп чыккан."

Адаптацияны каржылоонун бөлүштүрүлүшү: процесс жана артыкчылыктар

Адаптация боюнча каржылоонун бөлүштүрүлүшү кокустук эмес. Ал эл аралык келишимдер, улуттук артыкчылыктар жана долбоордун деңгээлиндеги баалоо менен калыптанган бир катар кадамдарды ээрчийт.

Улуттук адаптация пландарынын ролу

БУУнун Аба ырайына ылайыкташуу боюнча конвенциясынын алкагында өнүгүп келе жаткан өлкөлөр адаптация боюнча артыкчылыктуу иш-аракеттерди аныктоочу улуттук иш-чараларды даярдоого үндөлөт. донорлор жана климаттык фонддор бул пландарды каржылоо чечимдеринин негизи катары колдонушат. Непалдын Улуттук адаптация планы же Гананын Климатты адаптациялоо стратегиясы сыяктуу комплекстүү улуттук иш-чаралар планы бар өлкө узак мөөнөттүү, ырааттуу каржылоону тартуу ыктымалдыгы жогору.

Долбоордун цикли жана бекитүү

"Адаптацияны каржылоонун көпчүлүгү долбоордук цикл аркылуу берилет: аныктоо, даярдоо, бекитүү, ишке ашыруу жана баалоо. көп тараптуу фонддор үчүн өлкөлөр концепциялык жазууларды жана толук сунуштарды беришет. мисалы, GCF сунуштар конкреттүү инвестициялык критерийлерге жооп беришин талап кылат: таасир этүү потенциалы, парадигмалык өзгөрүү мүмкүнчүлүгү, туруктуу өнүгүү менен кошо пайдалар жана өлкөнүн менчиги. сунуштар андан кийин техникалык карап чыгуудан жана кеңештин макулдугунан өтөт. процесс катуу, бирок жай; [FLT: 1] OECD GCF долбоорлору үчүн концепциялык нотадан макулдашууга чейинки убакыт 18 айдан ашып кетиши мүмкүн."""

Жабыр тарткан топтордун артыкчылыктуулугу

"Париж келишиминин 7-беренеси жана Сендай алкагы сыяктуу эл аралык алкактар адаптацияны каржылоо эң алсыз калкка артыкчылык бериши керек экендигин моюнга алышат: аялдар, жергиликтүү жамааттар, чакан фермерлер жана жээктеги тургундар. көптөгөн долбоорлор азыр гендердик сезимтал бюджеттөө жана коомчулукка негизделген адаптация ыкмаларын камтыйт. мисалы, ""Адаптация фондунун"" ""Коомчулукка негизделген адаптация"" программасы жергиликтүү жамааттарды долбоорлорду иштеп чыгууга жана ишке ашырууга түздөн-түз колдойт."

Адаптацияны натыйжалуу каржылоого тоскоолдук кылган кыйынчылыктар

Жардамдын көлөмүнө карабастан, адаптацияны каржылоо туруктуу тоскоолдуктарга туш болот.

Жеткиликтүү эмес масштаб жана кошумчалык

"""Өнүккөн өлкөлөр 2020-жылга чейин 100 миллиард доллар убада кылышкан, бирок бул максат жарым-жартылай гана аткарылган,"" - деп айтылат БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУнун БУУУнун БУУУнун БУУУнун БУУУнун БУУУнун БУУУнун БУУУнун БУУУнун БУУУнун БУУУнун БУУУнун БУУУнун БУУУнун БУУУУнун БУУУУнун БУУУУУУнун БУУУУУУУУнун БУУУУУУУУУУнун БУУУУУУУУУУУУнун БУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУУ

Фрагментация жана татаалдык

40тан ашуун эки тараптуу донорлор жана көптөгөн көп тараптуу фонддор менен адаптацияны каржылоо архитектурасы абдан бөлүнүп-жарылган. ар бир фонддун өзүнүн өтүнмө процедуралары, отчеттуулук талаптары жана ишенимдүү стандарттары бар. бул алуучу өлкөлөргө оор административдик жүктү жүктөйт, алар көбүнчө бир нече каржылоо агымдарына жетүү жана башкаруу мүмкүнчүлүгүнө ээ эмес.

Өлчөө жана бөлүштүрүү

"Адамдардын ""жашоосун жакшыртуу"" жана ""жашоосун жакшыртуу"" ыкмалары менен, алардын туруктуулугу жана туруктуулугу, алардын туруктуулугу жана туруктуулугу, алардын туруктуулугу жана туруктуулугу, алардын туруктуулугу жана туруктуулугу, алардын туруктуулугу жана туруктуулугу, алардын туруктуулугу жана туруктуулугу, алардын туруктуулугу жана туруктуулугу, алардын туруктуулугу жана туруктуулугу, алардын туруктуулугу жана туруктуулугу, алардын туруктуулугу жана туруктуулугу."

Жергиликтүү кубаттуулуктун жана менчиктин чектелүү болушу

Көптөгөн адаптация долбоорлору жергиликтүү кызыкдар тараптардын чектелген салымдары менен тышкы консультанттар тарабынан иштелип чыккан. Бул туура эмес интервенцияларга алып келиши мүмкүн, мисалы, жергиликтүү дыйкандар сактай албаган сугат системаларын куруу. муну чечүү үчүн, Жергиликтүү адаптация жана туруктуулук (LAR] алкагы коомчулук жетектеген мониторингди жана итеративдүү үйрөнүүнү өнүктүрөт.

Адаптацияны каржылоонун натыйжалуу мүмкүнчүлүктөрү

Кыйынчылыктар олуттуу, бирок инновация жана реформа мүмкүнчүлүктөрү да олуттуу.

Инновациялык каржылоо механизмдери

"Сейшел аралдарынын тышкы карызынын бир бөлүгү климатка ылайыкташууга инвестиция салуу милдеттенмеси үчүн кечирилет же кайра каржыланат.Сейшел аралдарынын табиятка карыз своп (2018) модели бар, бирок адаптацияга багытталган своптор дагы деле сейрек кездешет.Катастрофалык облигациялар жана камсыздандыруу [FLT: 3] ошондой эле тобокелдиктерди өткөрүү чечимдерин сунуштайт: Африкалык тобокелдик жөндөмдүүлүгү (CAR) донору климаттык кырсыктардан кийин тез төлөмдөрдү төлөө үчүн колдонулат."""

Санариптик жана маалыматтык инновациялар

"Спутниктик маалымат, алыстан зондировкалоо жана жасалма интеллект менен иштеген моделдер адаптация инвестициялары эң керектүү жерлерди аныктоого жардам берет. санариптик финансылык кызматтар климаттык шоктордон жабыркаган үй-бүлөлөргө түздөн-түз акча которууларды камсыз кылат. ""Климатка туруштук берүү маалымат системасы"" (CRIS) - бул адаптацияны пландаштырууну жана ресурстарды бөлүштүрүүнү багыттоо үчүн реалдуу убакыт маалыматтарын интеграциялаган демилгелердин бири."

Өлкөнүн менчигин жогорулатуу жана түздөн-түз жетүү

"Адаптация фондунун (GCF) жана ""Адаптация фондунун"" (FLT) түздөн-түз жеткиликтүүлүгү кеңейтилген, аккредитацияланган улуттук уюмдарга көп тараптуу ортомчулар аркылуу өтпөстөн каражаттарды башкарууга мүмкүнчүлүк берген, бул кечиктирүүлөрдү азайтат жана жергиликтүү кубаттуулукту курат."

Түштүк-Түштүк кызматташтык жана билим алмашуу

Өнүгүп келе жаткан өлкөлөр адаптация боюнча эксперттик жана финансылык булактарга айланып жатышат.Бразилия, Кытай жана Индия эки тараптуу программалар аркылуу башка өнүгүп келе жаткан өлкөлөргө техникалык жардам көрсөтүшөт. Түштүк-Түштүк адаптация боюнча кызматташтык платформасы мыкты тажрыйбаларды бөлүшүүнү жеңилдетет, мисалы, Бангладештин коомдук суу ташкыны жөнүндө алдын ала эскертүү системалары Малавиде кантип ылайыкташтырылган.

Адаптацияны улуттук бюджеттерге киргизүү

"""Климатка ылайыкташуу"" методологиясы Непал жана Бангладеш сыяктуу өлкөлөр тарабынан колдонулган, министрликтердин адаптация чыгымдарын көзөмөлдөп, улуттук пландарга жакшыраак көзөмөл жүргүзүүгө жана шайкеш келтирүүгө мүмкүндүк берет."

Иш-чаралар: Адаптациялык каржылоо иш-аракеттерде

Бангладеш: Жээктеги туруктуулукту жогорулатуу жана Жээктеги туруктуулукту жогорулатуу

"Бангладештин ""Климаттын өзгөрүшү боюнча жамааттык долбоорго"" (CCCP) 100 миллион доллар инвестиция салды, ал 100дөн ашуун суб-долбоорлорду колдойт: циклондордон баш калкалоочу жайларды куруу, мангро өсүмдүктөрүн отургузуу жана альтернативдүү жашоо каражаттарын камсыз кылуу."

Эфиопия: Өндүрүштүк коопсуздук тармагы программасы (PSNP)

Эфиопиянын PSNP, бир нече эки тараптуу донорлор (USAID, DFID, EU) жана Дүйнөлүк Банк тарабынан каржыланган, социалдык коргоону климатка ылайыкташуу менен айкалыштырат. ал азык-түлүк коопсуздугунан жапа чеккен үй-бүлөлөргө акча же азык-түлүк которууларды камсыз кылат, ошол эле учурда топуракты сактоо, сууну чогултуу жана токойлорду калыбына келтирүү сыяктуу жамааттык активдерди курууга катышууну талап кылат.

Тынч океан аралдары: Тынч океанга туруктуулук механизми аркылуу аймактык адаптация

Тынч океандагы чакан арал өнүгүп келе жаткан мамлекеттер (SIDS) деңиз деңгээлинин көтөрүлүшү жана циклондорунан улам экзистенциалдык коркунучтарга туш болушат. Тынч туруктуулук механизми (PRF) Жапония, Австралия жана GCF колдоосу менен ишке киргизилген, адаптация инфраструктурасы үчүн гранттарды жана жеңилдиктер менен насыяларды берет: деңиз тосмолору, суу сактоо жана климатка туруштук берген ооруканалар.

Жыйынтык: Климатты адаптациялоону каржылоонун алдыга карай жолу

"""Көп тараптуу фонддор, эки тараптуу агенттиктер жана инновациялык механизмдер маанилүү ресурстарды камсыз кылат, бирок система жетиштүү каржылоонун жетишсиздигинен, фрагментациядан жана кубаттуулуктун жетишсиздигинен улам кысымга алынат.Париж келишиминин убадасы - жыл сайын 100 миллиард доллар жана азайтуу менен адаптациянын ортосундагы тең салмактуу бөлүштүрүү - толук ишке ашкан жок."

"Анын айтымында, ""Климаттын өзгөрүшүнө каршы күрөшүү боюнча улуттук бюджетти түзүү, жеке капиталды аралаш каржылоо аркылуу пайдалануу жана маалыматка жана коомдук лидерликке инвестиция салуу ар бир долларды натыйжалуу кылат,"" - деп айтылат ""Климаттын өзгөрүшү боюнча өкмөттөр аралык топ"" (IPCC) билдирүүсүндө."