Table of Contents
"Көп студенттер жана мугалимдер үч тармактын кеңири түшүнүгүн түшүнүшөт: аткаруу, мыйзам чыгаруу, сот, бирок федералдык, мамлекеттик жана жергиликтүү бийликтин вертикалдык катмарлары күнүмдүк жашоонун дээрлик ар бир мүнөтүн калыптандыруу үчүн кантип бири-бирине айкалышат. Конгрессте иштелип чыккан федералдык мыйзамдардан баштап, шаардык кеңеш тарабынан кабыл алынган жергиликтүү буйруктарга чейин, ар бир деңгээл ар кандай бийлик, каржылоо агымдары жана жоопкерчилик механизмдерин камтыйт. """
Америкалык өкмөттүн үч баскычтуу архитектурасы
Америка Кошмо Штаттары - бул федералдык система, башкача айтканда, бийлик улуттук өкмөт менен мамлекеттик өкмөттөрдүн ортосунда бөлүнөт. экөө тең Конституциядан бийлик алышат жана экөө тең жарандар менен түздөн-түз байланышта. штаттар ичинде жергиликтүү бийликтер - округдар, шаарлар, шаарлар жана атайын райондор - мамлекеттик конституциялар жана мыйзамдар менен берилген ыйгарым укуктарды колдонуп, штаттын жаратуулары катары иштешет.
Федералдык өкмөт: Вашингтондогу алп
АКШнын борборунда жайгашкан федералдык өкмөт бүтүндөй өлкөгө таасир эткен же штаттык чек араларды кесип өткөн маселелерди карайт. анын мыйзам чыгаруу органы, Конгресс, эки палатадан турат: Өкүлдөр палатасы (435 добуш берүүчү мүчө, калк боюнча бөлүштүрүлгөн) жана Сенат (100 мүчө, ар бир штат боюнча эки).
Негизги федералдык милдеттер
- Улуттук коргонуу жана тышкы саясат
куралдуу күчтөрдү сактоо, келишимдерди сүйлөшүү жана АКШнын чет өлкөлөрдөгү өкүлү. - Мамлекеттер аралык жана эл аралык соода
мамлекеттер ортосундагы жана башка өлкөлөр менен сооданы жөнгө салуу, анын ичинде тарифтер, продукт коопсуздугу жана монополияга каршы мыйзамдар. - Валюта жана банк иши
акча басып чыгаруу, Федералдык резерв аркылуу пайыздык чендерди белгилөө жана банктык депозиттерди камсыздандыруу (FDIC). - Социалдык камсыздандыруу программалары
Социалдык камсыздандыруу, медициналык камсыздандыруу жана саламаттыкты сактоо үчүн федералдык субсидиялар (Жеткиликтүү камкордук жөнүндө мыйзам алмашуулары). - Конституциялык укуктарды коргоо
добуш берүү укуктарын, тийиштүү процессти жана мыйзам боюнча бирдей коргоону коргоо.
Федералдык мыйзамдар мамлекеттик мыйзамдарга карама-каршы келгенде (Конституциянын VI беренесиндеги Жогорку клаузага ылайык) Конгресс штаттар сакташы керек болгон минималдуу стандарттарды белгилей алат, бирок федерализм ошондой эле мамлекеттик жана жергиликтүү айырмачылыктарга чоң орун калтырат.
Мамлекеттик өкмөт: Демократия лабораториялары
Ар бир штат өзүнүн конституциясы боюнча иштейт, ал, адатта, федералдык түзүлүштү чагылдырат аткаруу (губернатор), мыйзам чыгаруу (көбүнчө мамлекеттик ассамблея же жалпы чогулуш деп аталат) жана сот системасы. Мамлекеттик өкмөттөр жарандарга түздөн-түз таасир эткен ички саясаттын басымдуу бөлүгү үчүн жооптуу: билим берүү, коомдук саламаттыкты сактоо, транспорттук инфраструктура, кылмыш-жаза укугу жана көптөгөн экологиялык эрежелер. АКШнын Жогорку Соту штаттарды "демократиялык лабораториялар" деп атады, анткени алар Вермонттогу бир төлөмчү саламаттык сактоо же Калифорниядагы көмүртек капчыгы программалары сыяктуу ар кандай саясаттар менен эксперимент жүргүзө алышат.
Мамлекеттин негизги милдеттери
- K-12 жана жогорку билим берүү
мамлекеттик мектептерди каржылоо, окуу программасынын стандарттарын белгилөө, мугалимдерди күбөлөндүрүү талаптарын түзүү. - Транспорт
мамлекеттик автожолдорду, жолдорду жана көпүрөлөрдү куруу жана тейлөө; айдоочулардын лицензиясын жана унааларды каттоону көзөмөлдөө. - Саламаттыкты сактоо жана коомдук саламаттыкты сактоо
Medicaid башкаруу (федералдык өкмөт менен биргеликте каржыланган), ооруканаларды жөнгө салуу жана оорулардын жайылышына жооп берүү. - Кылмыш-жаза адилеттүүлүгү
көпчүлүк кылмыштарды (уурдап алуу, кол салуу, өлтүрүү) аныктоо жана мамлекеттик полиция, түрмөлөр жана сот системаларын иштетүү. - Айлана-чөйрөнү жөнгө салуу
аба жана суунун сапаты боюнча стандарттарды аткаруу, көбүнчө Калифорниянын Аба ресурстары кеңеши сыяктуу агенттиктер аркылуу.
Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдары нике мыйзамдары, кесиптик лицензиялар (докторлор, юристтер, чачтарачтар) жана алкоголдук ичимдиктерди сатуу эрежелери сыяктуу көптөгөн экинчилик маселелерди да карашат, анткени мамлекеттик мыйзамдар ар кандай болушу мүмкүн, сиз жашаган жер сиздин саламаттыкты сактоо мүмкүнчүлүктөрүңүзгө, салыктар менен төлөгөнүңүзгө жана жекшембиде сатып ала турган нерселериңизге олуттуу таасир этет.
Жергиликтүү бийлик: дубалдын элге кайда жолугушу
Жергиликтүү бийликтер - округдар, шаарлар, шаарлар, айылдар жана атайын райондор (мектеп башкармалыктары же суу органдары сыяктуу) - мамлекеттик кызматтын эң интимдүү катмарын камсыз кылышат. Алар мамлекет тарабынан түзүлөт жана мамлекеттик иш-аракеттер менен кайра уюштурулушу же жоюлушу мүмкүн, бирок алар күнүмдүк коомдук жашоого чыныгы автономияга ээ.
Негизги жергиликтүү жоопкерчиликтер
- Коомдук коопсуздук
полиция бөлүмдөрү, өрт өчүрүү кызматтары, тез жардам медициналык кызматтары (EMS) жана кодду аткаруу. - Жергиликтүү инфраструктура
көчөлөр, тротуарлар, көчө чырактары, бороон-чапкын канализациясы, суу менен камсыздоо жана канализация системалары. - Аймак жана жер пайдалануу
бир үй-бүлөлүк үйлөрдөн баштап заводдорго чейин кайда курулушу мүмкүн экендигин чечүү жана курулуш уруксаттарын берүү. - Жергиликтүү мектептер
жарым-жартылай мамлекеттик жана федералдык долларлар менен каржыланса да, жергиликтүү мектеп кеңештери жалдоо, окуу программасы жана бюджеттештирүү чечимдерин кабыл алышат. - Парктар жана эс алуу коомдук парктарды, китепканаларды, коомдук борборлорду жана бассейндерди сактоо.
- Жергиликтүү салыктар жана төлөмдөр
мүлк салыктары, сатуу салыктары (көбүнчө мамлекет менен бөлүштүрүлөт) жана уруксат кагаздары же кызматтары үчүн төлөмдөр.
Шаардык кеңеш же округдук комиссия - бул сиз эң оңой отура турган мыйзам чыгаруучу орган, жана анын чечимдери сиздин мүлкүңүздүн наркына, жол жүрүү убактысына жана ал тургай кандай азык-түлүк сатып ала аларыңызга таасир этиши мүмкүн (эгер кеңеш чынжырлуу дүкөндөрдү чектесе же пластикалык баштыктарды тыюу салса).
Федералдык, мамлекеттик жана жергиликтүү чечимдердин күнүмдүк жашоого кандайча жакындашы
Көпчүлүк адамдар "өкмөттү" бир эле уюм катары көрүшпөйт. Тескерисинче, алар агенттиктердин, буйруктардын жана программалардын башаламан паччалары менен өз ара аракеттенишет.
- Коопсуздук саатын федералдык Улуттук стандарттар жана технология институту тарабынан сакталган убакыт стандартына коюуга болот.
- Сууну жергиликтүү муниципалдык коммуналдык компаниядан сууну алуу үчүн, мамлекеттик суунун сапаты боюнча стандарттарды жана федералдык коопсуз ичүүчү суу мыйзамынын эрежелерин сактоо керек.
- Автоунааңызды шаар (жергиликтүү), штат (мамлекеттик автожол) же федералдык өкмөт (мамлекеттик аралык) тарабынан тейленген жолдордо айдап жүрөсүз.
- Балаңыздын мектеп автобусу мамлекеттик (унааларды текшерүү) жана федералдык өкмөт (Улуттук жол кыймылынын коопсуздугун башкаруу башкармалыгынын стандарттары) тарабынан белгиленген коопсуздук эрежелерине баш иет.
- Мектеп өзү мамлекеттик окуу программасынын стандарттары, жергиликтүү мектеп кеңешинин саясаты жана федералдык дискриминацияга каршы мыйзамдар (IDEA IX бөлүмү) боюнча иштейт.
Бул милдеттерди бири-бирине айкалыштыруу бир эле саясий маселени билдирет - мисалы, мамлекеттик билим берүү - үч деңгээлди тең камтыйт. федералдык мыйзам аз кирешелүү окуучуларды каржылайт (I бөлүм) жана майып окуучуларды коргойт (Мүмкүнчүлүгү чектелген адамдар билим берүү мыйзамы). Мамлекет академиялык стандарттарды белгилейт жана мектеп каржылоосунун эң чоң бөлүгүн формулалар аркылуу бөлүштүрөт. жергиликтүү мектеп округу мугалимдерди жалдайт, окуу китептерин тандайт жана имараттарды башкарат.
Өкмөттөр аралык таасирдин реалдуу дүйнөлүк мисалдары
Ден соолукка кам көрүү
"Аталган мыйзам ""Жеткиликтүү камкордук жөнүндө"" мыйзамды кабыл алып, медициналык камсыздандыруу биржаларын түзүп, Medicaidке укуктуулукту кеңейткен, бирок 2012-жылы Жогорку Соттун чечими Medicaid кеңейтүүсүн штаттар үчүн факультативдүү кылган, натыйжада Нью-Йорктогу аз кирешелүү чоң киши (улууланган) акысыз же арзан камсыздандырууну алат, ал эми Техастагы ошол эле адам (ал жок) камсыздандыруунун ажырымына туш болот."
Айлана-чөйрөнү коргоо боюнча эрежелер
Калифорниянын айлана-чөйрөнү коргоо агенттиги (EPA) тарабынан белгиленген таза аба стандарттары штаттардан ишке ашыруу пландарын тапшырууну талап кылат.Калифорния өзүнүн мамлекеттик аба сапаты агенттиги (CARB) менен федералдык мыйзамга караганда катуураак түтүктөрдөн чыккан эмиссия стандарттарын белгилейт - Конгресс тарабынан берилген уруксат. жергиликтүү бийликтер андан кийин жерди пайдаланууну пландаштырууну ишке ашырышат, бул жол жүрүүчү унаалардын чакырымдарын азайтат, мисалы, тыгыз, жөө басууга мүмкүндүк берет.
Кылмыш-жаза жана полиция
"Аталган мыйзамдын негизинде, шаардык полиция кызматкерлери уурулукка же кол салууга каршы мамлекеттик мыйзамдарды аткарышат, бирок алардын бөлүмү жергиликтүү мыйзамдар боюнча иштейт, алар күч колдонуу саясатына, дене камераларына жана коомдук көзөмөлгө байланыштуу. федералдык укук коргоо органдары мамлекеттер аралык кылмыштарга, жарандык укуктарды бузууга же федералдык жерлердеги маселелерге (улуттук парктар, аскердик базалар) кийлигише алышат. федералдык өкмөт ошондой эле жергиликтүү полиция бөлүмдөрүнө Эдвард Бёрн мемориалдык адилеттүүлүк жардам гранты сыяктуу программалар аркылуу гранттарды берет. "" - деп айтылат билдирүүдө."
Чектер, тең салмактуулук жана федерализмдин бийи
"АКШнын Конституциясы айрым ыйгарым укуктарды федералдык өкмөткө гана берет (акча монетасы, согуш жарыялоо) жана башка ыйгарым укуктарды штаттарга калтырат (шайлоо өткөрүү, ден соолукту жана коопсуздукту жөнгө салуу). бирок көптөгөн ыйгарым укуктар бөлүштүрүлөт: федералдык жана штаттык өкмөттөр салык сала алышат, карыз алышат жана жолдорду кура алышат. чыр-чатактар пайда болгондо, Жогорку Сот аларды көбүнчө чечет, мисалы, марихуананы мыйзамдаштыруу, анда эс алуу үчүн колдонууга уруксат берген мамлекеттик мыйзамдар федералдык көзөмөлгө алынган заттар мыйзамына каршы келет."""
"Эгерде сиздин шаарыңыздын суусу булганса, анда ким күнөөлүү? жергиликтүү суу ишканасы аны тазалабагандыгы үчүн? мамлекеттик экологиялык агенттик аны көзөмөлдөбөй калганы үчүн? федералдык EPA алсыз стандарттарды коюу үчүн? баары жоопкерчиликти бөлүшүшү мүмкүн, бул жарандардын катышуусун татаалдаштырат жана зарыл кылат. """
Ар бир деңгээлде катышуунун жолдору
Жарандык катышуу - бул эки-төрт жылда бир добуш берүү эмес, чечим кабыл алган адамдар менен мамилелерди түзүү жана өзгөрүүлөрдү кайда түртүп чыгууну түшүнүү.
Федералдык өкмөт менен кызматташуу
- """Кандай болбосун, ар бир жарандын эки сенатору жана бир өкүлү бар, сиз алардын райондук кеңселерине чалып, электрондук почта аркылуу же жаза аласыз, мыйзам чыгаруучу жардамчылар белгилүү бир мыйзам долбоорлору боюнча шайлоочулардын чалууларын көзөмөлдөп турушат, жакшы аргументтелген телефон чалуу чоң таасир тийгизе алат."
- """Федералдык эрежелерди түзүү порталы"" (Regulations.gov) аркылуу сунушталган федералдык эрежелер боюнча коомдук комментарийлерди берүү."
- """Федералдык шайлоого катышуу"" - бул президенттик шайлоонун эң көп көңүл бурулушу, бирок орто мөөнөттүү шайлоо Конгресстин тең салмактуулугун чечет жана саясатка да таасир этет."
- Федералдык мыйзамдарды көзөмөлдөгөн улуттук укук коргоо уюмдарына кошулуңуз же колдоңуз
Аялдар шайлоочуларынын лигасы, Америкалык жарандык эркиндиктер союзу же маселеге тиешелүү коалициялар сыяктуу топтор.
Мамлекеттик өкмөт менен кызматташуу
- Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органынын комитеттин угууларына жана пол сессияларына катышыңыз . Көпчүлүк мамлекеттик үйлөр түз эфирде жана жаздырылган архивдерди сунуш кылышат.
- Мамлекеттик сенатор менен Ассамблеянын мүчөсү менен байланышыңыз. Мамлекеттик райондор федералдык райондорго караганда кичинекей болгондуктан, сиз алардын кызматкерлери менен мамиле түзүүнү же жергиликтүү иш-чарада мыйзам чыгаруучу менен жолугушууну оңой деп эсептешиңиз мүмкүн. Мамлекеттик мыйзам чыгаруучуну NCSL аркылуу табыңыз
- """Мамлекеттик шайлоо демилгелери менен алектенүү"" (FLT:1) Көптөгөн штаттар жарандарга мыйзамдарды түздөн-түз демилгелер жана референдумдар аркылуу сунуш кылууга жана добуш берүүгө уруксат беришет."
- Мамлекеттик кеңеште же комиссияда кызмат кылуу. Мамлекеттер айлана-чөйрөнүн сапаты, жогорку билим берүү жана кесиптик лицензиялоо сыяктуу темалар боюнча ондогон консультативдик кеңештерди көзөмөлдөйт.
Жергиликтүү бийлик менен кызматташуу
- Шаардык кеңештин же округдук комиссиянын жолугушууларына катышуу. Көпчүлүгү коомдук комментарий берүү мезгилин өткөрүшөт. Эгер сиз жөн гана уксаңыз да, чечимдер кантип кабыл алынарын билесиз. Көптөгөн жолугушуулар азыр гибриддик (жеке жана виртуалдык) ] Жергиликтүү бийликти Улуттук шаарлар лигасы аркылуу табыңыз
- Жергиликтүү кеңешке же комиссияга кызмат кылуу. Пландаштыруу кеңештери, зоналык апелляциялык кеңештер, мектеп кеңештери, парктар комиссиялары жана китепканалар кеңештери ар дайым ыктыярчыларды издеп жатышат. Бул акы төлөнбөгөн кызматтар сизге жергиликтүү саясатка түздөн-түз таасир этет.
- Жергиликтүү шайлоодо добуш берүү. Жергиликтүү шайлоого катышуу белгилүү төмөн - көбүнчө ири шаарларда да 20% дан төмөн. Сиздин добушуңуз президенттик шайлоого караганда пропорционалдуу түрдө чоңураак.
- Кошуналык маселелерди уюштуруу. Түзүлгөн тротуар, коркунучтуу кесилиш же сунушталган өнүгүү коңшулук ассоциациясын түзүү же шаардык кеңешке петиция үчүн кол коюуларды чогултуу менен чечилиши мүмкүн.
- (Сиздин штатыңыздын маалымат эркиндиги жөнүндө мыйзамдын версиясы) жергиликтүү агенттиктерден документтерди талап кылуу үчүн ачык документтерди колдонуңуз. Бул чечимдер кантип кабыл алынганын жана мыйзамдар сакталган-каралбаганын ачыкка чыгара алат.
Жарандык адат: эмне үчүн маанилүү?
One of the most dispiriting forces in modern"Демократия - бул өкмөттүн алыскы жана жеткиликсиз экендиги. чындык - бул өкмөт бир монолит эмес, бирок бири-бирине дал келген чөйрөлөрдүн жыйындысы, алардын көпчүлүгү абдан жеткиликтүү. шаардык кеңештин жыйыны көбүнчө шейшемби күнү кечинде болот; мамлекеттик мыйзам чыгаруучунун электрондук почтасы онлайн; федералдык комментарий порталы 15 мүнөткө созулат. тоскоолдук физикалык эмес, психологиялык - бул система бир адамдын таасири астында өтө чоң деген сезим."""
Бирок тарых башкача көрсөтөт. жарандык укуктар кыймылы, экологиялык кыймыл жана никенин теңдиги үчүн күрөш - бул жөнөкөй адамдар бир нече деңгээлде туруктуу катышкандыктан ийгиликке жетишти: жергиликтүү сегрегациялык буйруктарга каршы чыгуу, штаттык мыйзам чыгаруу органдарын дискриминацияга каршы мыйзамдарды кабыл алууга мажбурлоо жана акыры Конгресске улуттук реформа үчүн кысым көрсөтүү.
Жыйынтык
Конгресс, штаттык мыйзам чыгаруу органдары жана шаардык мэриялар сиздин жашооңузга кандай таасир этерин түшүнүү абстракттуу жарандык билим эмес, бул практикалык күчөтүү. федералдык өкмөт укуктар, коопсуздук жана мамлекеттер аралык соода үчүн кеңири алкакты түзөт. мамлекеттик өкмөттөр билим берүү, саламаттыкты сактоо жана инфраструктура боюнча майда-чүйдө маалыматтарды толтурат. жергиликтүү бийликтер жамааттарды коопсуз жана жашоого ыңгайлуу кылган күнүмдүк кызматтарды көрсөтүшөт. ар бир деңгээл өзүнүн бийлик рычагдары бар жана ар бир деңгээл жарандардын кысымына кемчиликсиз, бирок чындыгында жооп берет.