Конгресстин негиздери: АКШнын өкмөтү кандайча иштейт

Америка Кошмо Штаттарынын Конгресси федералдык өкмөттүн мыйзам чыгаруу тармагы катары турат, мыйзамдарды түзүү, америкалыктарды өкүлчүлүк кылуу жана аткаруу бийлигин көзөмөлдөө үчүн иштелип чыккан орган.Конституциянын I беренеси менен түзүлгөн Конгресс көбүнчө өкмөттүн "биринчи тармагы" деп аталат, анткени ал шайлоочулар менен эң түздөн-түз байланышкан жана капчыктын бийлигин ээлейт. Конгресстин кандайча иштегенин түшүнүү кеңири мыйзам чыгаруу процессин жана Американын башкаруусун аныктоочу текшерүү жана тең салмактуулук системасын түшүнүү үчүн абдан маанилүү.

Конгресстин түзүлүшү

Конгресс эки палатага бөлүнөт: Өкүлдөр палатасы жана Сенат.Бул эки палаталуу структура 1787-жылдагы Конституциялык Конвенция учурунда чоң жана кичинекей штаттардын ортосундагы атайылап компромисс болгон. Палата калктын санына негизделген элди билдирет, ал эми Сенат ар бир штатка бирдей өкүлчүлүктү берет.

Өкүлдөр палатасы

Өкүлдөр палатасы учурда 435 добуш берүүчү мүчөдөн турат, алардын ар бири эки жылдык мөөнөткө кызмат кылат. ар бир штаттагы өкүлдөрдүн саны калктын санына жараша аныкталат, ар бир штатка жок дегенде бир орун берилет. Конгресстин мүчөлөрү ар бир эки жылда бир жолу кайра шайланат, ошондуктан алар шайлоочуларына абдан жооп беришет жана жергиликтүү маселелерге көңүл бурушат. Палата ошондой эле киреше мыйзам долбоорлорун демилгелөө жана федералдык кызматкерлерди импичмент кылуу үчүн эксклюзивдүү ыйгарым укуктарга ээ. Палатаны Жогорку Кеңештин спикери жетектейт, көпчүлүк партия тарабынан шайланган жана вице-президенттен кийинки экинчи катарда.

Сенат

Сенаттын 100 мүчөсү бар, ар бир штатты калктын санына карабастан эки сенатор билдирет. сенаторлор алты жылдык мөөнөткө кызмат кылышат, Сенаттын болжол менен үчтөн бир бөлүгү эки жылда бир жолу кайра шайланат. бул узак мөөнөттүү жана штаттык шайлоо округу сенаторлорго улуттук маселелерге кеңири көз караш берет жана аларга узак мөөнөттүү саясий максаттарга көңүл бурууга мүмкүнчүлүк берет. Сенаттын уникалдуу ыйгарым укуктары бар, анын ичинде президенттик дайындоолорду тастыктоо, келишимдерди ратификациялоо жана импичмент сыноолорун жүргүзүү.

Бикамерализмдин эмне үчүн маанилүү экени

Эки палаталуу түзүлүш мыйзам чыгаруу бийлигинин ичинде ички чекти түзөт. мыйзам долбоору президентке жөнөтүлө электе эки палатаны тең бирдей формада кабыл алышы керек.Бул талап компромиске мажбурлайт жана мыйзам чыгаруу процессине бир палата үстөмдүк кылууга тоскоолдук кылат. Палата жана Сенат алардын ар кандай өлчөмдөрүн жана жоопкерчиликтерин чагылдырган ар кандай эрежелерди, каада-салттарды жана процедураларды иштеп чыгышты.

Мыйзам чыгаруу процессинин майда-чүйдөсүнө чейин

Мыйзам долбоорунун идеядан мыйзамга чейинки жолу узак жана атайылап жүрөт.Бул процесс сунушталган мыйзам долбоорун кылдаттык менен карап чыгууну, талкуулоону жана өркүндөтүүнү камсыз кылуу үчүн иштелип чыккан.

Кириш сөз жана кайрылуу

"Конгресстин ар бир мүчөсү мыйзам долбоорун киргизе алат. палатада, мүчө мыйзам долбоорун катчынын үстөлүнө ""Хопперге"" коёт.Сенатта сенатор мыйзам долбоорун жөн гана жарыялайт. мыйзам долбоору киргизилгенден кийин, ага номер берилет жана анын темасына жараша тиешелүү комитетке же комитеттерге жөнөтүлөт. мисалы, саламаттык сактоо саясаты боюнча мыйзам долбоору Энергетика жана соода комитетине же Сенаттын Саламаттык сактоо, билим берүү, эмгек жана пенсиялар комитетине жөнөтүлөт. "" - деп айтылат."

Иш-аракеттер комитетинин

"Эгерде комитет мыйзам долбоорун жактырса, анда ал мыйзам долбоорунун жоболорун жана негизин түшүндүргөн комитеттин отчету менен толук палатага билдирилет. эгерде комитет иш алып барбаса, анда мыйзам долбоору ""комитетте өлгөн"" деп айтылат."

Полдук талкуу жана добуш берүү

Мыйзам долбоору комитеттен чыккандан кийин, ал өз палатасынын кароосуна өтөт. талкуу процедуралары Палата менен Сенаттын ортосунда бир кыйла айырмаланат. Палатада, Регламент комитети талкуунун шарттарын, анын ичинде мөөнөттөрдү жана кандай өзгөртүүлөрдү сунуш кылууга болот.Бул Палатага мыйзамдарды натыйжалуу иштетүүгө мүмкүндүк берет. Сенатта талкуу, адатта, чексиз, эгерде клотура сунушу үч бештен бир көпчүлүк добуш менен жактырылбаса (60 добуш).

Ар кандай айырмачылыктарды элдештирүү

Эгерде Палата жана Сенат бир эле мыйзам долбоорунун ар кандай версияларын кабыл алса, анда мыйзам долбоорун президентке жөнөтүүдөн мурун айырмачылыктар чечилиши керек.Бул көбүнчө конференция комитети, эки палатадан келген мүчөлөрдөн турган убактылуу комиссия аркылуу ишке ашат. Конференция комитети компромисстик версияны сүйлөшөт, андан кийин Палата жана Сенат тарабынан бекитилиши керек.

Президенттик иш-аракет

"Эгерде президент он күндүн ичинде эч кандай чара көрбөсө, анда мыйзам долбоору кол коюлбайт, бирок кол коюлбайт, президент мыйзам долбооруна вето коё алат, аны Конгресске каршы добуш менен кайтарып берет, Конгресс ветону эки палатада тең үчтөн эки көпчүлүк добуш менен жокко чыгара алат, бирок бул сейрек кездешет. эгерде президент эч кандай чара көрбөсө жана Конгресс он күндүк мөөнөттүн ичинде токтосо, мыйзам долбоору мыйзамга айланбайт. """

Комитеттин системасы

Комитеттер көбүнчө Конгресстин "жумушчулары" деп аталат жана жакшы себептерден улам. мыйзамдардын көлөмү жана татаалдыгы ар бир мүчө үчүн ар бир маселе боюнча эксперт болууну мүмкүн кылбайт. комитеттер Конгресске адистешүүгө мүмкүнчүлүк берет. комитеттердин бир нече түрү бар, анын ичинде туруктуу жана конкреттүү саясат тармактарын караган туруктуу комитеттер, убактылуу же атайын комитеттер жана белгилүү бир маселелерди иликтеген комитеттер жана эки палатанын мүчөлөрүн камтыган биргелешкен комитеттер.

Конгресстин ыйгарым укуктары жана милдеттери

Конституция Конгресске федералдык өкмөттүн негизги мыйзам чыгаруучу органы катары иштөөгө мүмкүндүк берген кеңири ыйгарым укуктарды берет.Бул ыйгарым укуктар I статьянын 8-бөлүмүндө келтирилген жана убакыттын өтүшү менен чечмелөө жана практика аркылуу кеңейтилген.

Мыйзам чыгаруу бийлиги

"Конгресс мыйзам чыгаруу укугуна ээ, анын ичинде салык салуу, соода, коргонуу, иммиграция, билим берүү жана саламаттыкты сактоо сыяктуу темалар боюнча мыйзам чыгарууга укуктуу. ""керектүү жана туура"" пункт Конгресске өзүнүн санап чыккан ыйгарым укуктарын аткаруу үчүн зарыл болгон мыйзамдарды кабыл алуу үчүн ийкемдүүлүктү берет."

Аткаруу бийлигинин көзөмөлү

Конгресстин милдети - аткаруу бийлигин көзөмөлдөө жана мыйзамдардын ишенимдүү аткарылышын камсыз кылуу.Көзөмөл комитеттин угууларын, иликтөөлөрүн жана документтерди жана көрсөтмөлөрдү талап кылууну камтыган көптөгөн формаларды алат. Конгресстин көзөмөлү федералдык агенттиктердеги ысырапкорчулукту, алдамчылыкты жана кыянаттыкты ачыкка чыгарат жана мыйзам чыгаруу реформаларына алып келиши мүмкүн.Өкмөттүн жоопкерчилиги кеңсеси (GAO), Конгресс үчүн иштеген көз карандысыз агенттик, федералдык программаларды аудит жана баалоону жүргүзөт.

Бюджеттик бийлик

"Колдонулган бюджеттин көлөмү Конгресстин эң маанилүү куралдарынын бири болуп саналат. Конституция бардык киреше эсептери Өкүлдөр палатасынан келип чыгышы керек деп талап кылат. Конгресс федералдык каражаттар салыктар аркылуу кантип чогултуларын жана алар жылдык каражаттар процесси аркылуу кантип сарпталарын аныктайт. бул процесс чыгымдарды чектөөгө уруксат берүүчү мыйзамдарды жана акча каражаттарын камсыз кылган каражаттарды камтыйт. Конгресстин бюджеттик кеңсеси (CBO) сунушталган мыйзамдын бюджеттик таасирин партиялык эмес талдоону камсыз кылат. Конгресстин каржылоону көзөмөлдөөсү ага аткаруу бийлигинин артыкчылыктарын олуттуу рычаг берет. """

Кеңеш берүү жана макулдук берүү

Президент өкмөттүн катчылары, федералдык судьялар, элчилер жана Жогорку Соттун судьялары сыяктуу кызматтарга жеке адамдарды дайындайт, бул талапкерлер Сенатка жөнөтүлөт, ал жерде комитеттер угууларды өткөрүшөт жана ырастоону сунуш кылуу же сунуш кылуу жөнүндө добуш беришет. андан кийин толук Сенат көпчүлүк кызматтар үчүн жөнөкөй көпчүлүк талап кылынат. Жогорку Соттун талапкерлери үчүн процесс өзгөчө интенсивдүү жана акыркы ондогон жылдарда абдан саясатташтырылган.

Импичинг күчү

"Конгресс федералдык кызматкерлерди, анын ичинде президентти, вице-президентти жана судьяларды импичациялоо жана кызматтан бошотуу укугуна ээ. Палатада импичациялоо үчүн жөнөкөй көпчүлүк добуш жетиштүү. Сенат андан кийин Жогорку Соттун башкы судьясы төрагалык кылат. Сенатта үчтөн эки көпчүлүк добуш талап кылынат. айыптоо жана кызматтан бошотуу үчүн Сенатта добуш берүү талап кылынат. ""Импичмент - бул Америка тарыхында бир нече жолу гана колдонулган сейрек кездешүүчү жана олуттуу процесс."

Текшерүүлөр жана тең салмактуулук

"Конгресс ""башкаруучу органдар"" деп аталган, бирок, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми, ал эми

Өкүлдүк жана шайлоо

"Конституциянын түзүүчүлөрү Конгрессти ""элге эң ылайыктуу өкмөт тармагы"" деп аташкан, бул Конгресстин мүчөлөрүн эки жылда бир шайлайт, бул аларды коомдук пикирдин өзгөрүшүнө өтө сезгич кылат. сенаторлор узак мөөнөткө кызмат кылып жатканда, штаттык шайлоочуларга дагы деле жооптуу. эл каттоодон кийин ар бир он жылда бир жолу болуп жаткан райондорду кайра бөлүштүрүү процесси Конгресстин райондорунун чек араларын аныктайт. райондорду кайра бөлүштүрүү абдан партиялык процесс болушу мүмкүн, көптөгөн штаттарда жалпы герримандеринг айыптоолору менен. өкүлчүлүктүн идеалы Конгресстин демографиялык жана географиялык ар түрдүүлүгүнө чейин созулат. Конгресстин демографиялык жана географиялык ар түрдүүлүгүнө чейин созулат. Конгресстин демографиялык жана географиялык ар түрдүүлүгүнө чейин созулат."

Заманбап кыйынчылыктар жана реформалар

"""Партизан поляризациясы мыйзам чыгарууну барган сайын кыйындатып, филибустерлер, процесстик кечиктирүүлөр жана партиялык добуш берүү кеңири жайылууда, Конгресске болгон коомчулуктун ишеними тарыхый төмөнкү деңгээлге жетти, көптөгөн америкалыктар институтту натыйжасыз жана өзгөчө кызыкчылыктардын таасири астында деп эсептешет, аткаруу бийлигинин өсүшү мыйзам чыгаруу тармагынан бийликтин тең салмактуулугун өзгөрттү."

"Конгресс ""Американын башкаруусунун негизги институту"" бойдон калууда, анын түзүлүшү, процесстери жана ыйгарым укуктары ар бир америкалык жашоого таасир этүүчү саясатты калыптандырат.Конгресс кандайча иштегенин түшүнүү менен, жарандар өз өкүлдөрү менен жакшыраак байланыша алышат жана демократиялык процесске олуттуу катыша алышат. добуш берүү, Конгресстин мүчөсү менен байланышуу же мыйзам чыгаруу өнүгүүсүн ээрчип, Конгресс жөнүндө маалымат алуу жарандык жашоонун маанилүү бөлүгү болуп саналат."