Table of Contents
Иммиграциялык саясатты калыптандыруучу конституциялык алкактар
Америка Кошмо Штаттарынын Конституциясы - бул дагы деле иштеп жаткан эң эски жазуу түрүндөгү улуттук конституция. анын жоболору, өзгөртүүлөрү жана негизги принциптери иммиграциялык саясатты талкуулоо, кабыл алуу жана талашка салуу үчүн укуктук архитектураны түздү. 1790-жылдардагы биринчи натурализация актыларынан тартып, Жогорку Соттун чек араларды аткаруу боюнча аткаруу бийлиги жөнүндө азыркы чечимдерине чейин, Конституция улуттук эгемендүүлүк менен жеке эркиндиктин ортосундагы тең салмактуулукту багыттады.
"""Имиграциялык саясат америкалык мыйзамда өзгөчө орунду ээлейт, Конституцияда жаран эмес адамдардын Америка Кошмо Штаттарына кирүү же калуу укугу аныкталбайт, ошол эле учурда Конституция негизги коргоону АКШнын аймагында болгон бардык адамдарга, анын ичинде уруксатсыз киргендерге да жайылтат."
Федералдык иммиграциялык органдын тексттик негиздери
Натурализация клаузуласы жана алгачкы конституциялык ыйгарым укуктар
"Конституциянын I-беренесинин 8-бөлүмүндө Конгресске ""натурализациянын бирдиктүү эрежесин"" түзүү укугу берилген, бул пункт жаңы федералдык өкмөттү Конфедерациянын децентралдаштырылган статьяларынан айырмалаган ыйгарым укуктардын бири болгон.1790-жылдагы натурализация мыйзамын кабыл алуу менен Конгресс бул ыйгарым укукту тез эле колдонгон, ал ар бир эркин ак адамга эки жылдык жашагандан кийин жаран болууга уруксат берген."
Соода-сатык келишими жана федералдык бийликтин өсүшү
"Коммерциялык пункт иммиграция боюнча федералдык бийликти колдоо үчүн да чечмеленген.Он тогузунчу кылымда Жогорку Сот эл аралык миграцияны жөнгө салуу федералдык өкмөттүн тышкы соода боюнча эксклюзивдүү бийлигине кирет деп чечкен.Бул принцип жүргүнчүлөр иши аркылуу бекитилген жана кийинчерээк Chy Lung v. Freeman менен такталган, анда Сот келген иммигранттарга баш салыктарды киргизген мамлекеттик мыйзамдарды жокко чыгарган. чечим жеке штаттар өзүлөрүнүн иммиграциялык тоскоолдуктарын түзө алышпайт деп тастыктады, анткени мындай иш-аракеттер Конгресстин чет өлкөлөр менен сооданы жөнгө салуу укугуна тоскоолдук кылган."""
Пленардык бийлик доктринасы
"Кытайдын Жогорку Соту 19-кылымдын аягында жана 20-кылымдын башында ""Пленардык бийлик доктринасын"" иштеп чыккан, анда Конгресс жана аткаруу бийлиги жаран эмес адамдарды кабыл алуу, четтетүү жана четтетүү боюнча дээрлик чексиз ыйгарым укуктарга ээ деп эсептейт. бул доктрина иммиграциялык көзөмөл улуттук эгемендүүлүктүн негизги өзгөчөлүгү болуп саналат, ички мыйзамдарды жөнгө салуучу конституциялык чектөөлөргө баш ийбейт деген ойго негизделген. Чэ Чан Пинг Америка Кошмо Штаттарына каршы , Кытайды четтетүү ишинде, Сот федералдык өкмөттүн кытай жумушчуларын четтетүү укугун колдогон, бирок буга чейин Конгрессте алардын укуктары ретроактивдүү болушу мүмкүн."
Туура процесс жана жаран эместердин укуктары
Бешинчи түзөтүү жана процесстик коргоо
"Бешүнчү түзөтүү эч кимге мыйзамдуу жол-жоболорсуз өмүрдөн, эркиндиктен же мүлктөн ажыратууга болбойт деп белгилейт. Жогорку Сот бул коргоо Америка Кошмо Штаттарынын ичиндеги бардык адамдарга, алардын иммиграциялык статусуна карабастан, жайылтыларын бир нече жолу тастыктады. ""Wong Wing v. United States"" [FLT: 1] Соттун чечими боюнча, иммиграциялык бузуулар үчүн кылмыш жоопкерчилигине тартылган жаран эмес адамдар жарандар менен бирдей процесстик коргоого ээ болушу керек, анын ичинде соттук териштирүүгө укуктуу."
"Анын айтымында, ""АКШнын иммиграциялык мыйзамынын ретроактивдүү колдонулушу мыйзамдуу процесстин күтүүлөрүн бузуп, айрым жаран эмес адамдарга өлкөдөн чыгаруу буйруктарын талашка салууга уруксат берген."""
Жарансыздардын тийиштүү процесси жана кармоосу
"Анын айтымында, ""Задвидас Дэвис"" деген соттук териштирүүдө, соттун чечими боюнча, алты айлык кармоо акылга сыярлык, бирок аны жокко чыгаруунун реалдуу мүмкүнчүлүгү жок мөөнөтсүз кармоо мыйзамдуу процессти бузуп салат."
Алтынчы түзөтүү жана иммиграциялык иштерде кеңеш берүү укугу
"Алтынчы түзөтүү кылмыш иши боюнча юридикалык өкүлчүлүккө болгон укукту кепилдик берет, бирок Жогорку Сот бул кепилдикти жарандык соттук териштирүү катары классификацияланган иммиграциялык соттук териштирүүлөргө кеңейткен жок. депортацияга дуушар болгон жаран эмес адамдар өз эсебинен юридикалык кеңеш алышы керек. бул айырмачылык олуттуу практикалык кесепеттерге алып келет, анткени кармалган иммигранттар көбүнчө адвокаттарды ала алышпайт жана татаал укуктук процесстерди жалгыз жүргүзүшү керек. Конгресс муну юридикалык багыт программаларын чектелген каржылоо аркылуу чечүүгө аракет кылды, бирок конституциялык маселе чечилбей жатат. """
Тең коргоо жана дискриминацияга каршы принциптер
Тең коргоо клаузуласы жана улуттук келип чыгышы боюнча классификация
"14-толуктоонун ""Жеңил коргоо"" клаузуласы расалык же улуттук келип чыгышына байланыштуу дискриминациялоочу мыйзамдарды мамлекеттик деңгээлде колдонууга тыюу салат. иммиграциялык контекстте бул принцип негизинен штаттардын юрисдикцияда буга чейин бар болгон жаран эмес адамдарга кандай мамиле кылышына тиешелүү. эң маанилүү өтүнүч Плайлер Доу менен келип чыккан, анда Жогорку Сот Техас мыйзамын жокко чыгарган, ал мыйзамдуу түрдө кабыл алынбаган балдардын билим алуусуна мамлекеттик каржылоону четке каккан."
"""Плайлер"" чечими иммигранттардын укуктарын коргоо боюнча соттук териштирүүнүн негизги ташы бойдон калууда, ал иммиграциялык статуска же жалпы коомдук жөлөкпулдарга конституциялык укукту жаратпайт, бирок штаттар документсиз балдарды олуттуу негизсиз катаал мамилеге бөлө алышпайт."
"Анын айтымында, ""Мэттьюс Диас"" деген соттук териштирүүдө, федералдык жана мамлекеттик бийликтин ортосундагы айырмачылык соттук териштирүүнүн активдүү чөйрөсү бойдон калууда."
Он төртүнчү түзөтүү жана туулган жарандык
"14-толуктоонун биринчи сүйлөмүндө ""АКШда туулган же натурализацияланган жана анын юрисдикциясына кирген бардык адамдар жарандар"" деп жазылган. жарандык клаузуласы негизинен Дред Скотт Сандфордго каршы жана мурда кулчулукка алынган адамдарга жарандыкты камсыз кылуу үчүн кабыл алынган, бирок анын тили кеңири чечмеленип, Америка Кошмо Штаттарында туулган дээрлик ар бир адамды камтыйт."
"Туулгандык укугу боюнча азыркы талаш-тартыштар кээ бир саясатчыларды документсиз ата-энелердин балдары үчүн жарандыкты чектеген мыйзам долбоорун же аткаруу буйруктарын сунуш кылууга түрткү берди. юридикалык окумуштуулар, адатта, жарандык клаузуласын өзгөртүү үчүн кадимки мыйзам эмес, конституциялык өзгөртүүлөрдү талап кылат деп макул болушат, анткени он төртүнчү түзөтүүнүн жөнөкөй тили жана Жогорку Соттун узак убакыттан бери болуп келген прецеденти."""
Федерализм жана мамлекеттик иммиграциялык мыйзамдардын чектөөлөрү
Алдын алуу жана үстөмдүк кылуу клаузуласы
"Аризона штатынын Жогорку Соту иммиграциялык мыйзамдарды ""жашыруун"" деп атаган, бирок бул мыйзамды ""жашыруун"" деп атаган, бирок бул мыйзамды ""жашыруун"" деп атаган, бирок бул мыйзамды ""жашыруун"" деп атаган, бирок бул мыйзамды ""жашыруун"" деп атаган, бирок бул мыйзамды ""жашыруун"" деп атаган."
Мамлекеттик полициянын ыйгарым укуктары жана алардын чектери
"Аталган мыйзамдар ""жарандык коопсуздукту коргоо, жумушчу орундарды жөнгө салуу жана кылмыш-жаза мыйзамдарын аткаруу үчүн полиция ыйгарым укуктарын сактап калышат,"" - деп айтылат АКШнын мыйзамында, - ""жарандык укуктарды жөнгө салуу үчүн мамлекеттик мыйзамдарды түздөн-түз жөнгө сала албаган учурда да, жаран эмес адамдарга кыйыр таасир этиши мүмкүн,"" - деп айтылат АКШнын мыйзамында."
Иммиграцияны көзөмөлдөө боюнча кооперативдик федерализм
"1990-жылдан бери федералдык өкмөт айрым аткаруу функцияларын мамлекеттик жана жергиликтүү укук коргоо органдарына өткөрүп берген программаларды кеңейтти.Имиграция жана жарандык мыйзамынын 287-беренесинин g) пунктуна ылайык, ички коопсуздук министрине иммиграциялык кызматкерлердин функцияларын аткаруу үчүн мамлекеттик жана жергиликтүү агенттиктер менен келишим түзүүгө уруксат берилет.Программа мамлекеттик кызматкерлердин өз ыйгарым укуктарын ашабы же жокпу, боюнча кайталанма соттук териштирүүлөрдү жаратты. соттор, адатта, программалык көрсөтмөлөрдү сакташкан, бирок жергиликтүү деңгээлдеги тийиштүү процесстерди бузууларды болтурбоо үчүн жетиштүү окутууну жана көзөмөлдү талап кылышкан. Конституция ошондой эле мамлекеттик кызматкерлердин иммиграциялык абал жөнүндө маалыматты кантип колдоно аларын чектейт. """
Аткаруу бийлиги жана конституциялык чектөөлөр
Саякат тыюу салуу иштери жана жайгаштыруу пункту
"Трамптын администрациясынын биринчи жылында бир нече мусулман басымдуулук кылган өлкөлөрдүн жарандарына багытталган саякатка тыюу салуулар конституциялык соттук териштирүүлөрдү жаратты.Трамп Гавайиге каршы.Трамп боюнча Жогорку Сот саякатка тыюу салуунун үчүнчү вариантын колдоп, буйрук ""Истаблишмент"" клаузасын бузган деген дооматтарга тар текшерүү стандартын колдонгон."
"Анын айтымында, соттун чечимине каршы чыккан судьялар көпчүлүк ""мамлекеттик коопсуздук боюнча аткаруу талаптарын, ал тургай, талаштуу болгон учурларда да, соттор иммиграциялык маселелерде улуттук коопсуздук боюнча аткаруу талаптарын эске алышпайт"" деп ырасташкан."
Кечиккен иш-аракет программалары жана камкордук көрсөтүү пункту
"Балалыкка келгендер үчүн кийинкиге калтырылган иш-аракеттер программасы 2012-жылы түзүлгөн, ал бала кезинде келген документсиз иммигранттарга өлкөдөн чыгаруудан жана иштөөгө уруксат берүүдөн убактылуу жеңилдик берет. программа бир нече жолу укуктук кыйынчылыктарга дуушар болду. Ички коопсуздук департаменти Калифорния университетинин регенттерине каршы Жогорку Сот администрациянын программаны жокко чыгаруу аракети процессуалдык жактан кемчиликтүү деп тапты, бирок программанын негизги конституциялык мүнөзү жөнүндө чечим чыгарган жок. """
"Америкалык ата-энелер үчүн кийинкиге калтырылган иш-аракеттер программасы, жарандык балдардын ата-энелери үчүн окшош саясат, федералдык райондук сот тарабынан аткаруу бийлигин ашып кеткендиги үчүн тоскоолдукка учураган. юридикалык суроо аткаруу бийлиги салттуу прокурордук дискрециядан тышкары аткаруусуз категорияларды жарыялай алабы же жокпу дегенге байланыштуу. эки программа Конгресстин комплекстүү реформасын кабыл албаган учурда да аткаруу иммиграциялык саясатынын конституциялык чектөөлөрүн көрсөтөт. """
Президенттик жарлыктар жана Иммиграция жана улут жөнүндөгү мыйзам
"Анын айтымында, ""мамлекеттик кызыкчылыктарга зыян келтирет деп эсептеген жаран эмес адамдардын кирүүсүн токтотуу үчүн президенттер кеңири ыйгарым укуктарга ээ. 212-бөлүмдүн f) бир нече администрациялар тарабынан дипломатиялык тынчсызданууларга, коомдук саламаттыкты сактоонун өзгөчө кырдаалдарына жана тышкы саясаттын максаттарына негизделген кирүү чектөөлөрүн киргизүү үчүн колдонулган. Жогорку Сот Trump v. Hawaii бул мыйзамдуу бийликти жүзмө-бет мыйзамдуу улуттук коопсуздук максатында колдонгондо дээрлик кайра карап чыгууга болбойт."
Чек арадагы заманбап кыйынчылыктар
Тез арада алып салуунун тийиштүү процесси
"""Экспертирленген четтетүү процедуралары иммиграциялык кызматкерлерге иммиграциялык соттун алдында толук угуусуз кирүү портторуна келген айрым жаран эмес адамдарды четтетүүгө мүмкүндүк берет,"" - деп айтылат билдирүүдө."
"Конституциялык маселе өкмөт куугунтуктоодон корккон адамдарды угуусуз эле четтетүү боюнча иш-аракеттерди жүргүзө алабы же жокпу дегенге байланыштуу.Имиграция жана жарандык мыйзамы куугунтуктоодон корккон адамдарды башпаанек берүүчү кызматкердин алдында угуу керек деп белгилейт. бирок, бул коргоону ишке ашыруу кирүү портторунун жана кармоочу жайлардын ортосунда бир кыйла айырмаланган. өкмөт мындай талаптардын бардыгын мыйзамдуу талаптарга ылайык иштетет, ал эми укук коргоочу топтор алсыз калктын кирүүсүнө тоскоолдуктарды документтештирүүнү улантууда. """
Коштоосуз балдар жана конституциялык милдеттенмелер
"Флорес келишиминин негизинде, ""балаларды мүмкүн болушунча аз чектөө менен кармоо жана айрым кармалган балдарга облигацияларды угуу"" талап кылынат, бирок бул маселе Конституциянын жашы жете элек балдарды коргоо жана өкмөттүн четтетүү кызыкчылыгын камсыз кылуу максатында өкмөттүн кызыкчылыктарын коргоо менен кесилишет."
Башпаанек сурагандар жана коргоо үчүн арыз берүү укугу
"Колдонулган мыйзамдар ""расалык, диний, улуттук, саясий көз караштагы же белгилүү бир социалдык топко мүчө болуу үчүн куугунтуктоодон качкандарды коргоо"" деген маанини туюнтат, бирок Конгресс бул системаны түзгөндөн кийин, талапкерлерге өз талаптарын көрсөтүү үчүн адилеттүү мүмкүнчүлүк берилиши керек."
Конституцияга сунушталган өзгөртүүлөр жана структуралык реформа
Конгресс менен президенттин ортосундагы конституциялык тең салмактуулук
"""Имиграциялык саясаттагы көптөгөн талаш-тартыштар акыры мыйзам чыгаруу жана аткаруу бийлигинин ортосундагы бийликти туура бөлүштүрүү боюнча суроолорго айланат. Конгресс иммиграциялык мыйзамдарды кабыл алды, бирок аткаруу бийлиги аткаруу, кармоо жана шарттуу түрдө бошотуу чечимдерин аткаруу боюнча олуттуу эркиндикке ээ. Конституция Конгресске натурализациялоо укугун берет, бирок президент тышкы мамилелерди жүргүзөт жана мыйзамдарды аткаруу боюнча бийликке ээ."
"Кээ бир окумуштуулар иммиграциялык саясаттагы бийликтин тең салмактуулугун тактоо үчүн конституциялык өзгөртүүлөрдү сунушташты. бул сунуштарга түздөн-түз Конституцияда натурализациялоо критерийлерин аныктоо, жаран эмес адамдардын аткаруу бийлигинин кармоосуна ачык чектөө коюу же III беренедеги сотторго окшош конституциялык коргоо менен өзүнчө иммиграциялык сот системасын түзүү кирет. бул сунуштардын эч бири Конгрессте олуттуу каралган эмес, бирок алар учурдагы конституциялык алкакта чыр-чатактарга олуттуу орун бар экендигин чагылдырат. """
Туулгандык укугу жана сунушталган өзгөртүүлөр
"Эгерде ""жарандык"" деген сөздү колдонуп, ата-энесинин мыйзамдуу жашаган жерин жокко чыгарса, анда бул мыйзамды кабыл алуу үчүн Конгресстин эки палатасынын үчтөн экиси жана штаттардын төрттөн үч бөлүгү тарабынан макулдук талап кылынат."
Тең укуктарга өзгөртүүлөрдү киргизүү жана иммиграция
"Эгерде бул мыйзам долбоору күчүнө кирсе, анда иммиграциялык саясатка таасир эте алабы деген суроо туулат: ""Эгерде бул мыйзам долбоору күчүнө кирсе, анда иммиграциялык мыйзам долбоорун жыныстык катнашка негизделген классификацияларга тыюу салуу үчүн чечмелөө мүмкүн."""
Эл аралык салыштыруулар жана конституциялык дизайн
"Канада, Австралия жана Европа Биримдиги сыяктуу башка федералдык системалар америкалык саясий талкууларга сабак берген конституциялык алкактарды иштетишет.Канадалык укуктар жана эркиндиктер хартиясы аймактагы адамдарга тиешелүү жана провинциялардын ички миграцияны чектөөгө мүмкүнчүлүгүн чектеген мобилдик укуктарды камтыйт.Австралиялык Конституцияда ачык-айкын адилеттүү процесстин кепилдиги камтылган эмес, бул жаран эмес адамдарга Америка Кошмо Штаттарына караганда конституциялык коргоону начарлатат. Европа Биримдигинин келишимдик алкагы анын жарандарынын эркин кыймыл укуктарын жана Европа Сотунун юрисдикциясына баш ийген жалпы башпаанек стандарттарын камтыйт. """
Америкалык соттор иммиграциялык иштерде чет элдик конституциялык практикаларга шилтеме беришет, бирок Жогорку Сот чет элдик чечимдер АКШнын Конституциясын чечмелөөдө милдеттүү прецедент эмес деп билдирди.Чет элдик мыйзамдарды конституциялык иштерде цитата кылуу практикасы америкалык конституциялык чечмелөө АКШнын Конституциясынын текстине жана тарыхына гана негизделиши керек деп эсептеген судьялар жана окумуштуулар арасында талаш-тартыш жаратууда.
Жыйынтык
"АКШнын Конституциясы иммиграциялык саясаттагы көйгөйлөрдү чечүү үчүн туруктуу, бирок талаштуу алкакты камсыз кылат. тексттин жалпы принциптери укуктук системага өзгөрүп жаткан жагдайларга тез-тез өзгөртүүлөрсүз ылайыкташууга мүмкүндүк берди, бирок алар ошондой эле жарандык эмес адамдарга карата мамлекеттик бийликтин чектөөлөрү жөнүндө туруктуу белгисиздикти жаратты. толук бийлик доктринасы Конгресске кабыл алуу жана четтетүү эрежелерин коюу үчүн кеңири эркиндик берет, ал эми тийиштүү процесс жана бирдей коргоо кепилдиктери өкмөт бузган негизги адилеттүүлүктү камсыз кылат. "" - деди ал."
Конституцияда иммиграциялык саясат көрсөтүлбөйт, бирок ал саясий тандоону актоо үчүн архитектураны түзөт. мыйзам чыгаруучулар саясий жактан популярдуу укук коргоо чараларын колдонгондо да конституциялык талаптарга көңүл бурушу керек жана иммигранттардын укуктарын коргоочулар өз талаптарын Америка Кошмо Штаттарынын бардык адамдарына тиешелүү конституциялык коргоолорго негиздеши керек.