Table of Contents
Туруктуу чыңалуу: Мамлекеттик жана федералдык өкмөттөрдүн ортосундагы реалдуу дүйнөлүк чыр-чатактар
"Америка Кошмо Штаттары ""федерализм"" деп аталган бөлүнгөн эгемендүүлүктүн назик экспериментине негизделген. эки кылымдан ашуун убакыттан бери мамлекеттик өкмөттөр менен федералдык өкмөттүн ортосундагы мамилелер динамикалуу, көбүнчө талаштуу бийликтин бийи болуп келген. Конституция алкакты көрсөтсө да, бийликтин практикалык чек аралары мыйзам чыгаруу, сот чечимдери жана саясий эрк менен үзгүлтүксүз текшерилет.Бул макалада мамлекеттер менен улуттун ортосундагы бийликтин тең салмактуулугун аныктаган жана кайра аныктаган бир нече реалдуу чыр-чатактар каралат."
Бул чыр-чатактарды түшүнүү жарандык студенттер үчүн гана эмес, башкаруунун эки катмарында жашаган ар бир жаран үчүн да маанилүү. төмөнкү мисалдар федерализмдин иш жүзүндө кандайча иштегенин көрсөтөт - көбүнчө башаламандык, көбүнчө терең пикир келишпестиктер менен, бирок ар дайым жалпы конституциялык системанын структурасында.
Федерализмдин конституциялык негизи
"АКШнын Конституциясы федералдык өкмөт менен штаттардын ортосундагы ыйгарым укуктарды бөлүштүрөт. ""Жогоркулук"" клаузуласы (VI берене, 2-пункт) федералдык мыйзам жердин эң жогорку мыйзамы экендигин, карама-каршы келген мамлекеттик мыйзамдарды жокко чыгарат. бирок, 10-толуктоо федералдык өкмөткө штаттарга же элге ыйгарылбаган ыйгарым укуктарды калтырат. федералдык үстөмдүк менен мамлекеттик эгемендүүлүктүн ортосундагы чыңалуу дээрлик ар бир ири өкмөттөр аралык чыр-чатактын тамыры болуп саналат."
"Тарыхчылар жана юристтер федерализмдин үч моделин белгилешет: эки федерализм (капкак торт), ар бир деңгээл өз алдынча иштейт; кызматташтык федерализм (мрамор торт), алар жоопкерчиликти бөлүшөт; жана федералдык өкмөт штаттарга белгилүү бир саясатты кабыл алууга кысым көрсөткөн мажбурлоо федерализм. "" - деп айтылат."
1. Жарандык укуктар кыймылы: Федералдык бийлик менен Мамлекеттик сегрегация
Мамлекеттин сегрегацияга туруштук берүүсү
"Анын айтымында, ""Адам укуктары боюнча кыймылдын"" (Civil Rights Movement) 1950-60-жылдары болгон эң чоң кагылышуусу, Түштүк штаттары ""өзүнчө, бирок бирдей"" доктринасы боюнча мыйзамдаштырылган расалык сегрегация системасын узак убакыттан бери сактап келишкен, ал Плесси Фергюсонго каршы (1896) тарабынан түзүлгөн."
1957-жылы Арканзас штатынын губернатору Орвал Фаубус Улуттук гвардияны Литтл-Рок орто мектебине кирүүгө тыюу салууга чакырган.Президент Дуайт Эйзенхауэр Арканзас улуттук гвардиясын федерализациялоо жана сегрегацияны жоюу үчүн АКШ армиясын жайгаштыруу менен жооп берген.
Федералдык мыйзамдар жана мамлекеттик колдоо
"1964-жылы кабыл алынган ""Жарандык укуктар жөнүндө"" жана 1965-жылы кабыл алынган ""Шайлоо укуктары жөнүндө"" мыйзамдар менен, Миссисипи жана Алабама сыяктуу штаттар мамлекеттик жана жергиликтүү бийлик өкүлдөрү тарабынан катуу каршылык көрсөтүү менен жооп беришкен."
"Бул доордун сабагы ачык: штаттардын укуктары негизги конституциялык коргоону бузуу үчүн колдонулганда, федералдык өкмөт кийлигишүү укугуна жана милдетине ээ. жарандык укуктар кыймылы адилеттүүлүктүн куралы катары колдонулган федерализмдин эң күчтүү мисалы бойдон калууда, жеке эркиндиктерди бузган мамлекеттик мыйзамдарды жокко чыгарат. """
Марихуананы мыйзамдаштыруу: Федералдык тыюу салуу менен карама-каршы келген демократиялык лаборатория
Мамлекеттик эксперимент башталат
"Калифорнияда медициналык марихуананы мыйзамдаштыруу боюнча биринчи штат болуп калды, ал 1970-жылдагы федералдык көзөмөлгө алынган заттар жөнүндө мыйзамга (CSA) түздөн-түз каршы чыгып, марихуананы медициналык максатта колдонулбаган I тизмедеги дары катары классификациялаган. ошондон бери 20дан ашуун штаттар эс алуу максатында марихуананы мыйзамдаштырышкан жана 40ка жакын штаттар медициналык максатта марихуананы мыйзамдаштырышкан. бирок федералдык мыйзамга ылайык марихуана мыйзамсыз бойдон калууда жана Баңгизаттарды көзөмөлдөө башкармалыгы (DEA) аны кооптуу зат катары классификациялоону улантууда. """
"Обама администрациясынын тушунда Юстиция министрлиги федералдык прокурорлорго ""Кол меморандумун"" жарыялап, күчтүү жөнгө салуу системалары бар штаттарда укук коргоону артыкчылыктуу эмес деп эсептеген."
Мамлекеттер үчүн практикалык кесепеттер
Колорадо, Вашингтон жана Орегон сыяктуу штаттар мыйзамдуу каннабистин айланасында олуттуу өнөр жайларды куруп, миллиарддаган салык кирешелерин түзүп, он миңдеген жумуш орундарын түзүштү.Бирок, ишканалар федералдык-мамлекеттик чыр-чатактан улам көптөгөн кыйынчылыктарга туш болушат: алар федералдык салык мыйзамы боюнча бизнес чыгымдарын чече алышпайт (IRC § 280E), аларга көбүнчө банктык кызматтардан баш тартышат жана алардын кызматкерлери федералдык кылмыш жоопкерчилигине тартылат.
"Федералдык өкмөттүн бул чыр-чатакты чечүүгө даяр эместиги парадокс жаратат: штаттар ""демократиялык лабораториялар"" катары иш алып барышат, бирок алардын эксперименттери федералдык алдын алуу коркунучу астында иштейт. акыркы окуялар, мисалы, SAFE банктык мыйзамы жана марихуананы кайра пландаштыруу, өзгөрүү келе жаткандыгын көрсөтөт, бирок бул жазуудан баштап, чыңалуу чечилбей турат."
3. Иммиграцияны көзөмөлдөө: ыйык шаарлар жана мамлекеттик эгемендүүлүк
Аризона штатынын SB 1070 жана мамлекеттик бийликтин чектөөлөрү
"Аризона штатынын иммиграциялык саясаты ""конституциянын натурализация жана тышкы иштер боюнча пленардык бийлигинин астында федералдык домен болуп саналат,"" бирок штаттар иммиграциялык күчөтүү чараларын кабыл алууга аракет кылып жатышат, эң белгилүү мисал - Аризона штатынын SB 1070 (2010), ал полиция кызматкерлеринен өлкөдө мыйзамсыз жүргөн деп шектелгендердин иммиграциялык статусун текшерүүнү талап кылган жана документсиз иммигранттардын жумуш издөөсүн мамлекеттик кылмыш кылган."
"Аризона штатынын Жогорку Соту ""Аризона"" мыйзамынын негизги жоболорун жокко чыгарып, иммиграциялык укук негизинен федералдык функция деп эсептеген."
Ыйык шаарлар жана Трамп доору
"Трамптын администрациясы ""каардуу шаарлардан, айрыкча Чикагодо, федералдык гранттарды алып салуу менен коркуткан"" (ФЛТ: 0) жана ""Конгресс башка максаттарда көздөгөн каржылоого жаңы, байланышы жок шарттарды коё албайт"" (ФЛТ: 0) деген чечим менен бул аракеттерди дээрлик тоскоолдук кылган."
Байден администрациясы иммигранттарга каршы агрессивдүү мыйзамдарды ишке ашырган Техас жана Флорида сыяктуу штаттар менен кагылышууларды көрүүдө.2023-жылы Техас мамлекеттик полицияга документсиз иммигранттарды камакка алууга уруксат берген 4-СБ кабыл алган.
Бул чыр-чатактар негизги чындыкты баса белгилейт: штаттар федералдык иммиграциялык күчөтүүгө жардам бере алса да, алар өзүлөрүнүн иммиграциялык саясатын түзө алышпайт. федералдык өкмөттүн бул жааттагы эксклюзивдүү бийлиги Жогорку Сот федералдык үстөмдүктү ырааттуу жана күчтүү коргогон бир нече тармактардын бири.
4. Саламаттыкты сактоо реформасы: жеткиликтүү камкордук мыйзамы жана мамлекеттин каршылыгы
Medicaid кеңейтүү согушу
"Аталган мыйзамга ылайык, штаттар ""медициналык жардам"" программасын федералдык жакырчылык деңгээлинин 138% га чейинки кирешеси бар чоңдорду камтыганга чейин кеңейтиши керек болчу, бирок федералдык өкмөт чыгымдардын 100% төлөп, акырындык менен 90% га чейин төмөндөшү керек болчу."
"Анын айтымында, ""Эл аралык көз карандысыз бизнес федерациясы"" (NFA) жана ""Себелиус"" (Sebelius) соттук териштирүүсүндө, Жогорку Сот жеке мандат конституциялык болсо да, Medicaid кеңейтүү конституциялык эмес деп чечкен, бирок Medicaid кеңейтүүдөн баш тарткан мамлекеттерден бардык учурдагы Medicaid каражаттарын алып салуу конституцияга каршы мажбурлоо болгон."
Капкактын ажырымдары жана мамлекеттин өзгөрүшү
2024-жылга чейин он штат Medicaid программасын кеңейткен жок, анын ичинде Техас, Флорида жана Миссисипи.Бул салттуу Medicaid үчүн өтө көп киреше тапкан, бирок субсидияланган жеке камсыздандыруу үчүн өтө аз киреше тапкан миллиондогон аз кирешелүү чоңдор үчүн "капкак ажырымын" жаратты. федералдык өкмөт айрым кызматтар үчүн бошотуулар жана шайкештик чендерин жогорулатуу сыяктуу альтернативдүү механизмдер аркылуу кеңейтүүнү стимулдаштырууга аракет кылды, бирок бул штаттардын баш тартуусу саламаттык сактоо саясатында федералдык бийликтин чектөөлөрүн баса белгилейт.
"Ака жаңжалы ""күчтүү федерализм"" динамикасын да көрсөтөт: федералдык өкмөт штаттарды саясий максатка жеткирүү үчүн учурдагы каржылоонун рычагын колдонгон, бирок Жогорку Сот штаттын автономиясын сактап, артка чегинди."
Экологиялык эрежелер: Калифорниянын уникалдуу органы жана улуттук стандарттары
Калифорниянын бошотуу жана унаалардын эмиссиясы
"Калифорниянын ""таза аба"" мыйзамы Калифорниянын айлана-чөйрөнү коргоо агенттигинен (EPA) өзүнүн катуураак эмиссиялык стандарттарын белгилөө үчүн бошотууга мүмкүнчүлүк берет, андан кийин башка штаттар федералдык стандарттарды же Калифорниянын стандарттарын кабыл алууну тандай алышат."
"Обама администрациясынын тушунда Калифорния жана EPA күйүүчү майды үнөмдөө стандарттарын жогорулатуу үчүн биргелешип иштешти, бирок Трамп администрациясы Калифорниянын баш тартуусун жокко чыгарды жана улуттук стандарттарды жокко чыгарды, бул кескин кагылышууга алып келди.Калифорния сотко берди жана штат федералдык талаптардан ашып кеткен ыктыярдуу стандарттарга макул болду.Байден администрациясы Калифорниянын баш тартуусун калыбына келтирип, катуураак стандарттарды калыбына келтирди. """
"Калифорниянын федералдык өкмөтүнүн ""таза аба"" мыйзамынын негизинде мамлекеттик бийликке түздөн-түз каршы чыгуу аракети болгон, соттор акыры Калифорниянын тарабын ээлеп, EPA мыйзамдуу түрдө берилген бошотууну өз алдынча жокко чыгара албайт деп ырасташкан."
Таза энергия планы жана кооперативдик федерализм
"Электр станцияларынын көмүртектин бөлүнүп чыгышын азайтууга багытталган ""Таза энергия планы"" (англ. Clean Power Plan) - АКШнын Батыш Вирджиния штатындагы көптөгөн штаттар тарабынан талашка салынган, анткени ал ""таза аба жөнүндө"" мыйзамга ылайык EPA ыйгарым укуктарын аша чапкан."
Бул экологиялык чыр-чатактар мамлекеттин автономиясы менен федералдык бийликтин ортосундагы татаал өз ара аракеттенүүнү ачып берет: кээ бир штаттар федералдык өкмөткө караганда күчтүү коргоону каалашат, башкалары алсызыраак коргоону каалашат жана ар бир деңгээлдин бийлигинин конституциялык чек аралары тынымсыз сыналып турат.
6. Курал-жарактарды көзөмөлдөө: Экинчи түзөтүү укуктары жана мамлекеттин өзгөрүлмөлугу
Мамлекеттик мыйзамдар менен федералдык стандарттар
"Коллекцияны көзөмөлдөө - бул федералдык өкмөт тарабынан чектөө эмес, чектөө коюлган саясат тармагы. экинчи түзөтүү, Колумбия округу Хеллер (2008) жана Мкдональд Чикаго шаарына каршы (2010), жеке адамдын курал-жарак сактоо жана алып жүрүү укугун коргойт. бирок, штаттар негизги укукту бузбаганча, катуураак эрежелерди кабыл алууга укуктуу. """
Калифорния, Нью-Йорк жана Массачусетс сыяктуу штаттар курал-жаракка тыюу салууну, жогорку кубаттуулуктагы журналдарды жана лицензиялоо талаптарын камтыган эң катуу мыйзамдарды кабыл алышты. федералдык өкмөт 1968-жылдагы курал-жарактарды көзөмөлдөө мыйзамы жана Брэди мыйзамы боюнча баштапкы лицензиялоо жана фондук текшерүү талаптарын белгилейт. бирок мамлекеттик мыйзамдар алда канча алдыга жыла алат.
Брун чечими жана мамлекеттик-федералдык чыңалуулар
"Британиянын Жогорку Соту ""Нью-Йорк штатынын мылтык жана тапанча ассоциациясы"" (New York State Rifle & Pistol Association v. Bruen) деген соттук териштирүү учурунда, АКШнын федералдык өкмөтү ""сезимтал жерлерде"" курал-жарактарды алып жүрүүгө тыюу салууну жана Нью-Йорктогу жаңы чектөөлөрдү четке кагып, курал-жарактарды жөнгө салуунун улуттук тарыхый салтына ылайык болушу керек деп эсептеген."
"Федералдык башкаруунун тушунда курал-жарактарды көзөмөлдөө боюнча чыр-чатак уникалдуу, анткени Конституциянын экинчи түзөтүүсү штаттык жана федералдык өкмөттөргө чектөөлөрдү коёт, бирок штаттарга ошол чектөөлөрдүн чегинде жөнгө салуу боюнча чоң эркиндик берет. натыйжада ар бир штатта ар кандай мыйзамдар пайда болот, бул туруктуу укуктук чыр-чатактарды жаратат. """
7. Билим берүү жана заманбап согуш талаасы: Критикалык расалык теория жана окуу программасы
Окутуунун мамлекеттик деңгээлдеги чектөөлөрү
Акыркы жылдары билим берүү мамлекеттик-федералдык чыр-чатактын негизги аренасы катары пайда болду.Билим берүү салттуу түрдө мамлекеттик жана жергиликтүү жоопкерчилик болсо да, федералдык өкмөт каржылоо, жарандык укуктарды коргоо жана ар бир окуучу ийгиликке жетет мыйзамы (ESSA) сыяктуу мыйзамдар аркылуу саясатка таасир этет.
"2021-жылдан бери, жок дегенде, 18 штат мугалимдердин раса, гендер жана Американын тарыхын кантип талкуулай аларын чектеген мыйзамдарды кабыл алган. бул мыйзамдар көбүнчө сынчыл раса теориясы (CRT) менен байланышкан түшүнүктөргө багытталган, бирок CRT өзү K-12 мектептеринде сейрек окутулат. жооп катары, Федералдык Билим берүү министрлиги мындай чектөөлөр окуучулардын жарандык укуктарын бузушу мүмкүн деп билдирген көрсөтмөлөрдү чыгарган. эгерде алар душмандык чөйрөнү жаратса же белгилүү бир расалардын окуучуларын дискриминацияласа. "" - деп билдирди."
Мамлекеттик окуу программасынын чектөөлөрүн түздөн-түз алдын алуу үчүн эч кандай ири федералдык мыйзам кабыл алынбаса да, конфликт билим берүү боюнча мамлекеттик көзөмөл менен федералдык жарандык укуктарды көзөмөлдөө ортосундагы өсүп жаткан чыр-чатакты баса белгилейт.
Жыйынтык: Америкалык федерализмдин бүтпөгөн иши
Бул реалдуу мисалдар мамлекеттик жана федералдык өкмөттөрдүн ортосундагы чыңалуу системанын кемчилиги эмес экендигин көрсөтөт - бул системанын өзү. Америка Кошмо Штаттары мамлекеттик автономияны сактоо үчүн иштелип чыккан, ошол эле учурда жалпы жакшылык үчүн иш алып барууга жөндөмдүү күчтүү улуттук өкмөттү түзгөн.
Бул чыр-чатактар өнүгүп жаткандыктан, бир нече үлгүлөр пайда болот: федералдык өкмөт өзүнүн санап өткөн ыйгарым укуктарынын чегинде иш алып барганда (иммиграция, мамлекеттер аралык соода, жарандык укуктарды коргоо) үстөмдүк кылат; штаттар көбүнчө федералдык мажбурлоого каршы турганда жеңишке жетишет, бул алардын салттуу милдеттерин түп-тамырынан бери өзгөртөт (Медицийди кеңейтүү, айрым билим берүү саясаты).
Бул динамиканы түшүнүү Американын башкаруусунун татаал пейзажында жүрүүнү каалаган ар бир адам үчүн абдан маанилүү. талкууланган мисалдар тарыхтын калдыктары эмес, алар өлкөнүн келечегин калыптандыра турган активдүү, улантылып жаткан талаш-тартыштар.
"Федерализм жана бул конкреттүү чыр-чатактар жөнүндө кошумча окуу үчүн, Конституция аннотацияланган , Жогорку Соттун иш файлдары жана Урбан институтунун Мамлекеттик жана жергиликтүү финансы демилгесинин талдоолору ] караңыз."""