Table of Contents

Мамлекеттик иммунитет мамлекеттик мектептердин соттук териштирүүлөрүндө эң чоң процесстик тоскоолдуктардын бири болуп саналат. Америка Кошмо Штаттарындагы башталгыч жана орто билим берүүнүн басымдуу көпчүлүгү өз штаттарынын өкмөттөрүнүн курал-жарагы катары иштеген мектеп райондору тарабынан берилгендиктен, бул байыркы укуктук доктрина мектептерге каршы соттук териштирүүлөрдү тоскоолдой алат, ал тургай олуттуу конституциялык же мыйзамдуу укуктарды көтөргөн дооматтар боюнча.

Мамлекеттин эгемендик иммунитети деген эмне?

"Анын айтымында, ""АКШнын соттук бийлиги башка мамлекеттин жарандары же чет өлкөлүк мамлекеттин жарандары же субъекттери тарабынан Америка Кошмо Штаттарынын бирдигине каршы башталган же сотко берилген эч кандай соттук териштирүүгө жайылтылбайт."""

"Анын айтымында, сот мамлекеттик мекемелерге жана инструменттерге, анын ичинде мамлекеттик университеттерге жана көптөгөн мамлекеттик мектеп системаларына иммунитетти кеңейткен. ар бир мамлекеттик мектеп соттук териштирүүсүндө маанилүү укуктук суроо - айыпталуучу мектеп округу мамлекеттин өзү менен бирдей эгемендүүлүк иммунитетине укуктуубу же жокпу. жалпысынан алганда, жергиликтүү көзөмөлдү жүргүзгөн мектеп райондору муниципалитеттер катары каралышы мүмкүн жана ошондуктан эгемендүүлүк иммунитети жок, бирок көпчүлүк мамлекеттик мектеп системалары мамлекеттин куралдары деп эсептелет, анткени алар мамлекеттик өкмөт тарабынан түзүлгөн, каржыланган жана көзөмөлгө алынган."""

"Бирок, Жогорку Сот бир нече негизги өзгөчө учурларды тааныган жана Конгресс он төртүнчү түзөтүүнүн 5-бөлүмүнө ылайык мыйзам кабыл алганда мамлекеттик иммунитетти жокко чыгара алат. бул нюанстар эгемендүү иммунитетти билим берүү боюнча соттук териштирүүлөрдө кылдат навигацияны талап кылган лабиринтке айлантат. """

Мамлекеттик мектептерге эгемендүүлүктү колдонуу

Мамлекеттик мектептер, адатта, мамлекеттик актерлор деп эсептелет. окуучу, ата-эне же кызматкер мамлекеттик мектеп районун сотко бергенде, мектеп ишти четке кагуу үчүн эгемендик иммунитетин ырасташы мүмкүн.Бул коргонуу башында көтөрүлүшү мүмкүн, көбүнчө Федералдык жарандык процесстик эреже 12 (b) (1) боюнча предметтик юрисдикциянын жоктугу үчүн жумуштан бошотуу сунушу аркылуу.

"Критикалык жактан алганда, иммунитет акчалай зыян келтирүү боюнча доо арыздарга гана эмес, ошондой эле тыюу салуу же декларациялык чечимдер сыяктуу адилеттүү чара көрүү өтүнүчтөрүнө да тиешелүү, бирок Ex parte Young өзгөчө учур (төмөндө талкууланат) мамлекеттик кызматкерлерге каршы келечектеги тыюу салуу чарасы үчүн маанилүү боштукту камсыз кылат."""

Эгемендик иммунитет юрисдикциялык болгондуктан, ал соттук териштирүүнүн каалаган баскычында, атүгүл апелляциялык арыз менен да көтөрүлүшү мүмкүн.Бул иш бир нече ай же бир нече жыл бою гана иммунитеттин айынан четке кагылышы мүмкүн дегенди билдирет.

Мектептерде соттук териштирүүдө эгемендүүлүккө байланыштуу иммунитеттин негизги өзгөчөлүктөрү

Соттун чечимине макулдук берүү

"Анын айтымында, ""мамлекеттик мектептерге каршы соттук териштирүүлөрдү жүргүзүүгө уруксат берген мыйзам, мисалы, мамлекет белгилүү бир шарттарда, шалаакылык же келишимди бузуу үчүн, бирок мындай бошотуулар көбүнчө тар, доогерлерден административдик чараларды колдонууну, кыска эскертүү мөөнөттөрүн сактоону жана кээде чектелген зыяндын чектөөлөрүн кабыл алууну талап кылат."""

Конгресстин он төртүнчү түзөтүү боюнча жокко чыгарылышы

"Колдонулган мыйзамдын 5-беренесине ылайык, Конгресс ""мамлекеттик эгемендүүлүк иммунитетин"" жокко чыгара алат, ал Конгресстин ""мамлекеттик эгемендүүлүк иммунитетин"" (бирдиктүү коргоо, адилеттүү процесс, артыкчылыктар же иммунитеттер) күчүнө киргизүүгө ыйгарым укуктарын берет."

  • 1964-жылдагы Жарандык укуктар жөнүндөгү мыйзамдын VI бөлүмү (Федералдык каржылоо менен каржыланган программаларда расалык, түстүү жана улуттук келип чыгышы боюнча дискриминацияга тыюу салуу);
  • "1972-жылы кабыл алынган ""Билим берүү боюнча өзгөртүүлөр"" (англ. Education Amendments of 1972) - билим берүү тармагындагы жыныстык дискриминацияга тыюу салуу."
  • "1973-жылы кабыл алынган ""Реабилитация жөнүндө"" мыйзамдын 504-беренеси (майыптыкты дискриминацияга тыюу салуу) "
  • Майыптар үчүн билим берүү мыйзамы (IDEA) - бул мүмкүнчүлүгү чектелген студенттер үчүн иш-аракеттердин себеби.

"Ал эми Жогорку Сот Конгресстин ""Алабама университетинин ишенимдүү өкүлдөрү"" деген соттук териштирүүдө, соттун чечими боюнча, мамлекеттик кызматтарга карата ""мамлекеттик иммунитет"" деген сөздүн мааниси жок, бирок мамлекеттик иммунитеттин мааниси жок."

Ex Parte Young Доктрина

" (FLT:0) ""Ex parte Young"" (1908) боюнча, доогер федералдык мыйзамды бузууну жоюу үчүн мамлекеттик кызматкерди расмий түрдө сотко бере алат, анткени бул он биринчи түзөтүүнү бузбайт, анткени кызматкер мыйзамсыз иш-аракет кылганда мамлекеттик иммунитеттен бошотулат жана тыюу салуунун чарасы мамлекеттик казынадан акча талап кылбайт."

Бул доктрина ретроспективдүү зыян келтирүү боюнча доо арыздарды кабыл албайт; дискриминациялык практиканы токтотуу же белгилүү бир билим берүү кызматтарын көрсөтүү буйругу сыяктуу келечекке багытталган жеңилдик гана.

42 U.S.C. боюнча соттук териштирүүлөр § 1983

"1983-берене федералдык конституциялык же мыйзамдуу укуктарды бузуу үчүн жеке доо арыз менен кайрылган, бирок мамлекеттик мыйзамдын түсү боюнча, мамлекет ""адам"" эмес, ошондуктан түздөн-түз сотко бериле албайт, кээ бир юрисдикциялардагы жергиликтүү мектеп кеңештери адамдар деп эсептелет. бирок, 1983-берене мамлекеттик мектеп райондору үчүн, уюмдун өзүнө каршы зыяндын ордун толтурууну камсыз кыла албайт. доогерлер жеке кызматкерлерди зыян келтирүү үчүн жеке касиетинде же боюнча тыюу салуучу чараларды көрүү үчүн расмий касиетинде сотко бериши керек."

"Монелл жана Социалдык кызматтар департаменти (FLT) (1978) муниципалитеттер 1983-жылдын § боюнча адамдар деп эсептешкен, бирок штаттар андай эмес. бул айырмачылык маанилүү ажырымды жаратат: Түндүк-Чыгыш жана Орто-Батыш сыяктуу көз карандысыз муниципалитеттер болгон мектеп райондору 1983-жылдын § боюнча зыян үчүн түздөн-түз соттолушу мүмкүн.

Мектептерге карата соттук териштирүүлөрдүн белгилүү бир түрлөрүндөгү эгемендүүлүккө ээ болбоо

Дискриминация боюнча дооматтар (Расса, жыныс, майыптык)

"Аталган мыйзамдын негизинде, мамлекеттик мектептерге каршы дискриминация боюнча соттук териштирүүлөр көбүнчө федералдык мыйзамдарга таянат, алар эгемендик иммунитетин жокко чыгарат. мисалы, кызматкерлер же курбулар тарабынан сексуалдык куугунтук же кол салуу боюнча IX бөлүмдөгү доо арыздар мамлекеттик уюмдарга каршы иш козгоого уруксат берилет, анткени мыйзам зыян үчүн иммунитетти жокко чыгарат, бул Сот тарабынан Davis v. Monroe County Board of Education (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999) (1999)

Кечиктирүү жана жеке жаракат алуу

Көптөгөн штаттар доогерлерден кыска мөөнөттүн ичинде, кээде 90 күн же алты айдын ичинде доо арыз менен кайрылууну жана федералдык эмес, мамлекеттик сотко кайрылууну талап кылышат.

Конституциялык бузуулар (Туура процесс, сөз эркиндиги, издөө жана издөө)

"Окуучулар мектептен четтетилгенге чейин процесстик жол-жобого, сөз эркиндигине, боюнча жана боюнча акылга сыйбаган издөөдөн эркин болууга укуктуу, Бул конституциялык укуктар бузулганда, студенттер мектеп кызматкерлерине каршы 1983-берене боюнча доо арыздарын бере алышат же Ex parte Young боюнча зыян келтирүү үчүн, бирок алар көбүнчө мектептин кызматкерлери тарабынан түздөн-түз иммунитетти бузбаса, алар мектептин өзүнөн коргоого тийиш."""

Атайын билим берүү (IDEA) талаш-тартыштар

IDEA мүмкүнчүлүгү чектелген студенттер үчүн FAPE камсыз кылуу үчүн комплекстүү алкакты камсыз кылат.Бул административдик соттук териштирүү системасын камтыйт, андан кийин тараптар федералдык же мамлекеттик сотко жарандык доо арыз менен кайрылышы мүмкүн. IDEA IDEA каражаттарын алган штаттар үчүн мамлекеттик иммунитеттин атайын жокко чыгарылышын камтыйт (бардык штаттар ушундай кылышат), ошондуктан ата-энелер мамлекеттик билим берүү агенттигин мыйзамга ылайык келтирүү үчүн сотко бере алышат.

Эгемендүүлүк иммунитетин башкаруу: арыз берүүчүлөр үчүн практикалык стратегиялар

Мектептерде мамлекеттик иммунитетти талашка салган соттор көп тараптуу ыкманы колдонушу керек:

  • Туура айыпталуучуну аныктаңыз. Эгерде мектеп округу мамлекеттин бир бөлүгү болушу мүмкүн болсо, анда кызматкерлерди расмий жана жеке кызматтык милдеттеринде атаңыз. Расмий кубаттуулук боюнча доо арыздары Ex parte Young боюнча тыюу салуучу жеңилдикке жол ачат. Жеке кубаттуулук доо арыздары кызматкерден (же алардын камсыздандыруучусунан) түздөн-түз зыян келтирүүгө мүмкүндүк берет жана эгемендик иммунитетин камтыбайт.
  • "Анын айтымында, ""Федералдык мыйзамдар иммунитетти жокко чыгарат"" (FLT, 504, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI, VI,
  • Чыгуу мамлекеттик чаралары. Эгерде мамлекетте деликттик талаптар жөнүндө мыйзам бар болсо, анда эскертүү жана процесстик талаптарды сактоо абдан маанилүү.
  • Декларациялык жана тыюу салуучу чараларды издеңиз. Мамлекетке каршы зыян келтирилгенде да, мектептин саясатын өзгөртүүнү же конкреттүү кызматтарды көрсөтүүнү талап кылган соттун чечими да натыйжалуу болушу мүмкүн.
  • Мамлекеттик сотту карап чыгуу. Кээ бир штаттар өз сотторундагы айрым талаптар үчүн эгемендик иммунитетинен баш тартышат. мисалы, штат федералдык сотторго тыюу салынса да, мектеп райондоруна каршы келишимди бузгандыгы үчүн мамлекеттик сотто доо арыздарга уруксат бериши мүмкүн.

Жогорку Соттун акыркы өнүгүүсү мектеп сотуна таасир этет

"Анын айтымында, ""Пеннхерст мамлекеттик мектеби жана ооруканасы"" (Pennhurst State School and Hospital v. Halderman) деген соттук териштирүүдө федералдык сотторго мамлекеттик кызматкерлерге мамлекеттик мыйзамдарды сактоого буйрук берүүгө тыюу салынат, бул федералдык соттук териштирүү аркылуу мамлекеттик билим берүү стандарттарын аткаруу мүмкүнчүлүгүн катуу чектейт."

"Аллен Куперге каршы соттун чечимине ылайык, Конгресстин автордук укукту бузуу боюнча мамлекеттик иммунитетин жокко чыгарган эмес, анткени он төртүнчү түзөтүүнүн 5-бөлүмү жетиштүү негиз берген эмес. бул түздөн-түз мектептерге тиешелүү болбосо да, эгерде Конгресс жаңы чараларды түзүүгө аракет кылса, келечектеги билим берүү менен байланышкан доо-арыздарга таасир этиши мүмкүн болгон жокко чыгарууга сак мамиле кылууну билдирет."""

"Торрес Техас штатынын коомдук коопсуздук департаментине каршы (Torres v. Texas Public Safety Department) (2022) соттун чечими боюнча, мамлекеттер аралык соода үчүн чектелген өзгөчө учур каралган, бирок бул иш аскердик артыкчылыктарга байланыштуу жана K-12 мектептерине түздөн-түз гана тиешелүү.Ошентсе да, азыркы Соттун консервативдүү ийигилиги мамлекеттик иммунитеттин кеңири жокко чыгарылышы катуу текшерүүгө дуушар болот, ошондуктан билим берүү укугун коргоочулар талаптарды жакшы белгиленген өзгөчө учурларда негиздеши керек."""

"Анын айтымында, ""Корнелл юридикалык маалымат институтунун он биринчи түзөтүүсүнүн кыскача баяндамасына кайрылып, Жогорку Соттун эгемендүүлүккө байланыштуу жаңы чечимдерин көзөмөлдөшү керек."""

Мектеп администраторлору жана саясатчылар үчүн практикалык кесепеттер

Мектептердин башкармалыктары, директорлор жана юридикалык кеңешчилер үчүн, эгемендик иммунитетин түшүнүү тобокелдиктерди башкаруу жана саясатты иштеп чыгуу үчүн өтө маанилүү. иммунитет райондорду жоопкерчиликтен коргой алса да, ал бардык юридикалык экспозицияларды жокко чыгарбайт, айрыкча кызматкерлер өз милдеттеринин чегинен тышкары иш алып барышканда же федералдык мыйзамдар иммунитетти жокко чыгарганда.

  • """Толук калкан катары иммунитетке таянбаңыз"" (FLT:1); ""Жогорку деңгээлдеги билим берүү боюнча көптөгөн соттук териштирүүлөр IX бөлүмдө, IDEA же 504-бөлүмдө ийгиликтүү жүрөт"" (FLT:1); ""Бул федералдык мыйзамдарды аткарбаган мектеп кымбат буйруктарга, адвокаттын акысына жана кадыр-баркка зыян келтириши мүмкүн, эгерде мамлекеттен акчалай зыян келтирилбесе дагы."
  • Федералдык укуктук милдеттенмелер боюнча кызматкерлерди окутуу. Жеке кызматкерлерди зыян үчүн сотко берүү мүмкүн болгондуктан, мугалимдер менен администраторлордун дискриминация, тартип жана атайын билим берүү боюнча милдеттенмелерин түшүнүшүн камсыз кылуу жеке жоопкерчиликти азайтат.
  • Кээ бир штаттар жоопкерчилик камсыздандыруусун сатып алышат, ал мектеп райондорун камтыйт, ал тургай, мамлекеттик иммунитет колдонулушу мүмкүн. камсыздандыруу полистери көбүнчө иммунитетти полистин чегине чейин алып салат, ошондуктан камсыздандырууну текшерүү өтө маанилүү.
  • Мамлекеттик деликттик доо арыздарын кароо процедураларын карап чыгуу. Көпчүлүк штаттар потенциалдуу доо арыз жөнүндө тез арада кабарлоону талап кылышат. Бир нече күндүн ичинде окуяларды белгилөө жана аларды юридикалык кеңешчиге билдирүү үчүн ички протоколдорду түзүшөт, ошондуктан мөөнөттөр өтпөйт.
  • Мамлекеттик жана жергиликтүү контролдоонун ортосундагы айырманы түшүнүү. Мектеп райондору көз карандысыз муниципалитеттер болгон штаттарда, эгемендик иммунитети колдонулбашы мүмкүн, бул районду 1983-берене боюнча зыянга түздөн-түз дуушар кылат. Мындай юрисдикцияларда тобокелдиктерди башкаруу дагы күчтүү болушу керек.

Жыйынтык

Мамлекеттик менчик иммунитети мамлекеттик мектептердин соттук териштирүүсүндө күчтүү дарбазачы бойдон калууда. Ал мамлекеттик мектеп системаларын көптөгөн соттук териштирүүлөрдөн коргойт, бирок ал кирүүгө мүмкүн эмес. Мамлекеттик макулдук, Конгресстин жокко чыгарылышы, Ex parte Young тыюу салуучу жеңилдик жана кызматкерлерге каршы жеке жөндөмдүүлүк талаптары - доогерлерге федералдык укуктарды актоо үчүн маанилүү жолдорду камсыз кылат.

Мамлекеттик билим берүү системасында адилеттүүлүктү издеген студенттер, ата-энелер жана кызматкерлер үчүн, эгемендүүлүк иммунитети үмүтсүздүккө себеп болбошу керек; тескерисинче, ал стратегиялык ой жүгүртүүгө түрткү бериши керек. иммунитетти жокко чыгаруучу федералдык мыйзамдарга көңүл буруу, зарыл болгон учурда жеке кызматкерлерди сотко берүү жана тыюу салуучу жеңилдиктерди издөө менен, көптөгөн артыкчылыктуу талаптар алдыга жыла алат.

Жогорку Соттун чечимдери жана федералдык мыйзамдар аркылуу укуктук ландшафт өнүгүп жаткандыктан, маалымат алуу абдан маанилүү. АКШнын Билим берүү министрлигинин Жарандык укуктар боюнча кеңсеси иммунитетти жокко чыгаруучу мыйзамдарды аткаруу боюнча көрсөтмөлөрдү сунуштайт, ал эми мамлекеттик билим берүү агенттиктери мамлекетке тиешелүү деликттик талаптар жөнүндө маалымат беришет. Акыр-аягы, эгемендүү иммунитет менен мектеп соттук териштирүүлөрүнүн ортосундагы өз ара аракеттенүү мамлекеттик автономия менен жеке укуктардын ортосундагы кеңири чыңалууну чагылдырат.