Table of Contents
Мамлекеттик полициянын издөө саясатын жөнгө салуучу укуктук алкактар коомдук коопсуздук, укук коргоо органдарынын натыйжалуулугу жана жарандык жоопкерчиликтин кесилишинде жайгашкан. күн сайын, Америка Кошмо Штаттарынын бардык кызматкерлери шектүүлөр, кызматкерлер жана бейкүнөө көрүүчүлөр үчүн жашоону өзгөртө турган жогорку ылдамдыктагы издөө - чечимдерди баштоо же улантуу жөнүндө чечим кабыл алышат. бул алкакты түшүнүү укук коргоо администраторлору, саясатчылар жана алар кызмат кылган жамааттар үчүн абдан маанилүү.
Полициянын конституциялык жана мыйзамдуу негиздери
"АКШнын Жогорку Соту ""Скотт Харриске каршы"" (2007), полиция кызматкеринин күнөөсүз адамдардын өмүрүнө коркунуч туудурган коркунучтуу жогорку ылдамдыктагы куугунтукту токтотуу аракети төртүнчү толуктоону бузбайт, ал тургай шектүүлөрдүн унаасы кырсыкка учураганда да, кылмыштын толук оордугунан жана тобокелдигинен көз каранды."
"Анын айтымында, ""Пламхофф Рикардга каршы"" (FLT:1) жана ""Кизела Хьюзго каршы"" (FLT:3) сыяктуу чечимдер жарандык укуктар боюнча доо арыздарда квалификациялуу иммунитеттин чегин дагы тактаган."
Мамлекеттик уставдар ар кандай
"Калифорниянын автоунаа кодексинин 17004.7 бөлүмү, мисалы, ""Калифорниянын унаа кодексинин 17004.7 бөлүмү"" деп аталган, мыйзамга ылайык, ар бир штат өзүнүн укуктук алкагын түзөт жана ведомстволордун дискрециялык жана жалпы мыйзамдагы шалаакылык принциптерине көбүрөөк таянат."
"Кеминде 30 штатта полициянын иш-аракеттерин түздөн-түз караган мыйзамдар бар, алар төмөнкүлөрдү камтыйт: 1) куугунтуктоону актоочу кылмыштардын түрлөрү (көбүнчө иш-аракеттерди зордук-зомбулук кылмыштары же коркунуч менен чектелген); 2) көзөмөл контролдоо талаптары (мисалы, көзөмөлчү белгилүү бир чектен тышкары улантууну бекитиши керек); жана 3) милдеттүү отчет берүү жана маалыматтарды чогултуу. бул мыйзамдар агенттиктер багыт алышы керек болгон эрежелердин паччаларын түзөт, көбүнчө кызматкерлерден татаал укуктук стандарттарды колдонууну талап кылат."""
Департаменттин саясатынын жана каада-салттарынын ролу
Мамлекеттик мыйзамдар унчукпай турган учурларда да, жазуу түрүндөгү ведомстволук саясаттар кызматкерлер үчүн юридикалык көрсөтмөлөрдүн негизги булагы болуп саналат. соттор көбүнчө бул саясатты жарандык соттук териштирүүлөрдө камкордуктун стандартын аныктоо үчүн карап чыгышат. эгерде агенттиктин акылга сыярлык издөө саясатын кабыл албаганы же аткарбагандыгы, эгерде ал жарандардын укуктарына атайылап кайдыгер мамиле кылса, анда 42 U.S.C. 1983 § боюнча муниципалдык жоопкерчиликке алып келиши мүмкүн.
Негизги укуктук принциптер: акылга сыярлык, зарыл жана жоопкерчилик
Полициянын иш-аракеттеринин юридикалык анализи, акыры, кызматкердин иш-аракеттери жагдайларда акылга сыярлык болгон-болбогонуна көз каранды.Бул стандарт, төртүнчү түзөтүүдөн келип чыккан, шектүүнү кармоого өкмөттүн кызыкчылыгын жеке укуктарга кийлигишүүнүн мүнөзү жана сапаты менен тең салмакташтырууну талап кылат.
Керектүүлүк жана пропорционалдуулук
"Аталган мыйзамдын негизинде, ""аңгемелер башка жолдор менен ишке ашырылгыс мыйзамдуу укук коргоо максатында болушу керек, мисалы, жолду өзгөртө албаган адамды кууп чыгуу жогорку ылдамдыктагы кууп чыгуудан жаракат алуу коркунучуна салыштырмалуу сейрек кездешет."""
Квалификациялуу иммунитет жана жакшы ишеним коргоо
"Калифорниянын өкмөттүк кодексинин 845-беренесинин 8-бөлүмүндө ""жазалоочуларды качып кетүү үчүн жоопкерчиликтен коргогон"" деп жазылган, бирок бул мыйзамдын негизинде, соттун чечими (жогорку соттун же райондук соттун) белгилүү бир жүрүм-турумду талаш-тартышсыз калтырбаса, анда мамлекеттик органдар ""жазалоочуларды качып кетүү үчүн жоопкерчиликтен коргойт."""
Бирок, бул коргоо абсолюттук эмес. эгерде офицер атайылап ачык-айкын саясатты бузса (мисалы, көзөмөлчүнүн буйругу аяктагандан кийин издөөнү уланта берсе) же олуттуу жүрүм-турумга катышса (мисалы, эл жыш отурукташкан интер-мамлекетте PIT маневрин өтө тез колдонуу), калкан тешилип кетиши мүмкүн. Федералдык соттук практика өнүгүп жатат жана агенттиктер акыркы укуктук чек араларды чагылдыруу үчүн окутууну үзгүлтүксүз жаңыртышы керек.
Коопсуздук чаралары заманбап саясатка киргизилген
Жоопкерчиликтен коргонуунун эң мыкты жолу - бул коопсуздукту артыкчылыктуу кылган жакшы иштелип чыккан жана катуу аткарылган издөө саясаты. акыркы 20 жыл аралыгында укук коргоо органдары Улуттук юстиция институту жана IACP сыяктуу уюмдардын изилдөөлөрүнө таасир эткен бир катар оперативдүү коопсуздук чараларын кабыл алышкан.
Прекурсияга чейинки тобокелдиктерди баалоо
Атайын иш-аракеттерге катышуудан мурун, кызматкерлер тобокелдик факторлорунун текшерүү тизмесин баалоо үчүн окутулат, анын ичинде:
- Кылмыштын мүнөзү жана оордугу (зомбулук кылмыштары жана зордук-зомбулуксуз кылмыштар)
- Күндүн убактысы, аба ырайы жана жол тыгыздыгы
- Кылмыштын ылдамдыгы жана шектүүнүн айдоочулук жүрүм-туруму
- Ал эми башка ыкмалар (абадан коргоочу, дөңгөлөктөрдү дефляциялоочу, GPS-тренинг)
- Жабыр тарткан калктын (мектеп зоналары, курулуш аймактары, жөө жүргүнчүлөр) катышуусу
Көптөгөн агенттиктер азыр расмий тобокелдик менен пайда матрицасын колдонушат , ал кызматкерден шектүүнү кармоонун дароо зарылдыгы коомчулук үчүн болжолдонгон тобокелдиктерден ашып түшөбү же жокпу, аны чечүүнү талап кылат.
Көзөмөл көзөмөлү жана токтотуу протоколдору
Азыркы саясаттар, адатта, талаа көзөмөлчүсүн издөө башталгандан кийин дароо эле кабарлоону жана анын прогрессин радио байланыш жана реалдуу убакыт режиминде GPS издөө аркылуу активдүү көзөмөлдөөнү талап кылат.
- Шектүү унаа менен көрүү жөндөмүнүн жоголушу
- Жол жана жол кыймылынын шарттарын эске алганда, коопсуз чектен акылга сыйбаган ылдамдык
- Жогорку тобокелдикке дуушар болгон аймактарга, мисалы, эл жыш отурукташкан кесилиштерге же курулуш зоналарына кирүү
- Шектүүнүн ким экени белгилүү болгондо жана кийинчерээк кармалганда
"Лос-Анжелестеги полиция бөлүмү (FLT:0) ""Жогорку ылдамдыктагы кууп чыгууну жашыл жарык менен камсыз кылуу үчүн уруксат берүүчү моделди"" кабыл алды."
Окутуу талаптары жана коргоочу тактика
Коопсуз издөө операциялары үзгүлтүксүз, сценарийге негизделген окутуудан көз каранды. Көпчүлүк штаттар кызматкерлерге класстагы окутууну жана практикалык айдоочулук көнүгүүлөрдү камтыган сертификатталган тез жардам унааларын иштетүү курсун (EVOC) бүтүрүүнү тапшырышат.
- Жогорку ылдамдыктагы бурчтоо жана тормоздоо ыкмалары
- Так иммобилизация техникасын (PIT) колдонуу
- Радио байланыштын натыйжалуулугу жана көп бирдиктүү координация
- Соттук практика жана мыйзамдык өзгөртүүлөр боюнча укуктук жаңыртуулар
Мындан тышкары, көптөгөн агенттиктер азыр деэскалациялык окутууну окуу программаларына интеграциялап, кууп чыгуу өзүнөн өзү курчуп бараткан кырдаал экендигин жана кызматкерлер улантуу эң коопсуз вариант бойдон калабы же жокпу, аны кайра-кайра баалоосу керектигин баса белгилешет.
Технологиялык коопсуздук куралдары
Технологиялык жетишкендиктер иш-аракеттердин коркунучтарын азайтуунун жаңы жолдорун камсыз кылды.
- GPS издөө шаймандары патрулдук унаадан качып бараткан унааны коопсуз аралыктарда ээрчип жүрүүгө мүмкүндүк берет
- Автоматтык унаа жайгашкан жери (AVL) системалары көзөмөлчүлөргө издөө ылдамдыгын жана жайгашкан жерин санариптик картада көрүүгө мүмкүндүк берет
- Бортундагы камералар (карта камералары жана денеге эскирген камералар) бүтүндөй окуяны кийинчерээк карап чыгуу жана далилдөө максатында жаздырат
- Качуучу унааны кагылышуусуз өчүрүү үчүн стратегиялык жактан жайгаштырылышы мүмкүн болгон үзгүлтүксүз дефляциялоочу шаймандар (спик тилкелери)
Бул куралдар офицерлердин жана коомдук коопсуздукту жакшыртуу менен гана чектелбестен, ошондой эле соттук териштирүүдө саясатка ылайык жүргүзүлгөнүн көрсөтүү үчүн колдонула турган объективдүү жазууну түзөт.
Маалыматтарды чогултуу, жоопкерчилик жана реформа
Акыркы жылдары полициянын ишмердүүлүгүн коомчулуктун көзөмөлү көбүрөөк ачыктыкка жана маалыматка негизделген реформаларга чакырыктарды жаратты. бир катар штаттар азыр укук коргоо органдарынан издөө себептери, максималдуу ылдамдыктар, узактыгы, жаракаттары жана мүлккө зыян келтирүү жөнүндө маалыматты камтыган майда-чүйдөсүнө чейин издөө отчетторун борбордук органга тапшырууну талап кылышат.
Улуттук стандарттар жана мыкты практика
"Анын айтымында, ""Эл аралык полиция башчыларынын ассоциациясы (IACP) "" (FLT: 1) ""кылмышка шектүү адам коомдук коопсуздукка коркунуч туудурган учурларга гана чектөө, көзөмөл уруксатын талап кылуу жана ар бир иш-аракетти мезгил-мезгили менен карап чыгууну талап кылат."""
Жоопкерчиликти камсыз кылуу механизмдери
Күчтүү издөө саясаты алардын аткарылышы менен гана жакшы. Агенттиктер, адатта, көп катмарлуу отчеттуулук алкагын колдонушат:
- Ички текшерүүлөр: Ар бир иш-аракетти көзөмөлчү жана көптөгөн агенттиктерде командалык кызматкерлерден жана юридикалык кеңешчилерден турган иш-аракеттерди карап чыгуу кеңеши карап чыгат.
- Эрте эскертүү системалары: Иш-аракеттерге (өзгөчө терс натыйжаларга алып келген иш-аракеттерге) кайра-кайра катышуу үлгү карап чыгууну жана потенциалдуу кайра даярдоону же дисциплинаны пайда кылат.
- Жарандык көзөмөл: Кээ бир юрисдикцияларда көз карандысыз жарандык текшерүү кеңештери бар, алар издөө окуяларын карап чыгышат жана саясатты өзгөртүүнү сунушташат.
- Коомдук отчеттуулук: Коомчулуктун ишенимин жогорулатуу жана саясий талкууларды маалымдоо үчүн издөө маалыматтарынын жылдык кыскача маалыматтары жарыяланат.
Жаңы укуктук маселелер жана келечектеги багыттар
Полициянын иш-аракеттеринин укуктук алкагы туруктуу эмес. Келечектеги саясатты жана соттун чечимдерин бир нече жаңы маселелер калыптандырышы мүмкүн:
Дрондор жана алыскы технологиялар
"Авиациялык системалар (дрондор) качып бараткан шектүүлөрдү издөө үчүн барган сайын колдонулууда, бул кооптуу унааларды кууп чыгуудан качууга мүмкүндүк берген альтернатива болуп саналат. бирок алардын колдонулушу төртүнчү түзөтүү боюнча абадан байкоо жүргүзүү жана издөө мөөнөтү жөнүндө суроолорду туудурат. соттор шектүүлөрдүн купуялуулук кызыкчылыктарын дрондорду көзөмөлдөө коомдук коопсуздук артыкчылыктары менен тең салмакташтырышы керек. кээ бир штаттар буга чейин өзгөчө кырдаалдарда, анын ичинде иш-аракеттерде дрондорду колдонууга уруксат берген мыйзамдарды кабыл алышкан. """
Рассалык жана социалдык-экономикалык айырмачылыктар
Изилдөөлөр көрсөткөндөй, полиция кызматкерлери азчылыкка шектүүлөрдү пропорционалдуу түрдө катыштырышат жана жакыр конуштарда пайда болот, натыйжада жаракат алуу жана соттук доо арыздарынын саны жогорулайт.Бул күч чечимдерин ишке ашырууда жана колдонууда implicit бейтараптуулукту чечүү үчүн реформаларга чакырыктарга алып келди.
Жоопкерчиликти камсыздандыруунун таасири
Соттук териштирүүлөрдүн саны көбөйүп, агенттиктерге каршы чоң макулдашуулар же чечимдер чыгарылган. кээ бир муниципалитеттер азыр полиция бөлүмдөрүнөн бекитилген издөө полистерин сактоону талап кылган жоопкерчилик камсыздандыруусун жүргүзүүнү талап кылышат. камсыздандыруучулар мезгил-мезгили менен аудит жүргүзүп, камсыздандыруудан баш тартышы мүмкүн, эгерде бөлүмдөр минималдуу коопсуздук стандарттарына жооп бербесе.
Жыйынтык
Мамлекеттик полиция саясатынын укуктук алкагы конституциялык мыйзамдын, мамлекеттик мыйзамдардын, ведомстволордун эрежелеринин жана өнүгүп келе жаткан мыкты практикалардын татаал гобелендери болуп саналат. анын өзөгүндө, укук коргоо кызматкерлеринен коркунучтуу шектүүлөрдү кармоо милдетин жана адам өмүрүн коргоо милдетин сыйлаган эки секундалык чечимдерди кабыл алууну талап кылат. баштоо үчүн ачык критерийлерди, күчтүү көзөмөл, комплекстүү окутуу жана күчтүү жоопкерчилик механизмдерин киргизүү менен, агенттиктер өз миссиясын аткара алышат, бирок куугунтук туура эмес болгондо пайда болушу мүмкүн болгон кайгылуу кесепеттерди азайтышат.