Table of Contents
"""Чоң коомдук иш-чаралар, саясий митингдерден жана музыкалык фестивалдардан тартып чемпиондук параддарга жана нааразылык акцияларына чейин, миңдеген катышуучуларды жана көрүүчүлөрдү өзүнө тартат. мындай чогулуштарда коомдук коопсуздукту камсыз кылуу мамлекеттик полицияга жүктөлөт, ал тыгыз, көбүнчө эмоционалдык жактан заряддалган элди башкарышы керек, ошол эле учурда негизги жарандык эркиндиктерди сыйлашы керек. мамлекеттик полициянын элди көзөмөлдөө учурундагы жүрүм-турумун жөнгө салуучу укуктук стандарттар конституциялык коргоого, мыйзамдуу мандаттарга жана өнүгүп келе жаткан соттук практикага негизделген."
Элди көзөмөлдөө боюнча конституциялык негиздер
АКШнын Конституциясы чоң окуялар учурунда полициянын жүрүм-турумун баалоонун негизин түзөт. үч өзгөртүү өзгөчө маанилүү: Биринчи түзөтүү тынч чогулууну коргоо, төртүнчү түзөтүүнүн тинтүү жана конфискациялоо боюнча чектөөлөрү жана он төртүнчү түзөтүүнүн тийиштүү процесстин жана бирдей коргоонун кепилдиктери.
Биринчи түзөтүү Жыйынга катышуу укугу
"Биринчи түзөтүүдө ""элдин тынчтык жолу менен чогулуу укугу жана өкмөттөн нааразычылыктарды жоюу үчүн арыз берүү укугу"" кыскартылбайт деп айтылат. бул укук көчөлөр, тротуарлар жана парктар сыяктуу коомдук жайларга да тиешелүү, алар салттуу коомдук форумдар деп эсептелет. чоң иш-чаралар учурунда полиция чогулууну чоң же талаштуу болгондуктан гана токтото албайт. бирок өкмөт башаламандыкты алдын алуу же коопсуздукту камсыз кылуу үчүн акылга сыярлык убакыт, жер жана жол чектөөлөрүн киргизе алат, эгерде мындай чектөөлөр мазмунга бейтарап, тар ылайыкташтырылган жана сөз үчүн ачык альтернативдүү каналдарды калтырса."
Төртүнчү түзөтүү тигүү, кармоо жана күч колдонуу
"Төртүнчү түзөтүү жарандарды акылга сыйбаган тинтүүдөн жана конфискациялоодон коргойт. көпчүлүктү көзөмөлдөө контекстинде, эркиндикти чектеген ар бир өз ара аракеттенүү - кыска мөөнөттүү токтотуу, патталоо же камакка алуу - акылга сыярлык шек же ыктымал себеп менен акталышы керек. полиция элди башкаруу үчүн жекече шек саноосуз массалык ""Терри"" же жалпы тинтүү жүргүзө албайт. ""Терри Огайо"" (1968) полиция кызматкерлерине куралдуу адам жана анын кол салуусуна каршы акылга сыярлык шек саноо менен адамды токтотууга жана тобокелге салууга мүмкүнчүлүк берет."
Он төртүнчү түзөтүү Туура процесс жана бирдей коргоо
"14-токтомодо ""Туура процесстик"" деген пункт өз алдынча укук коргоо чараларын колдонууга тыюу салат жана полиция саясаты жана практикасы мыйзамдуу мамлекеттик максаттарга рационалдуу байланышта болушу керек деп талап кылат. бирдей коргоо клаузуласы расага, улуттук келип чыгышка же башка корголгон өзгөчөлүктөргө негизделген дискриминацияга тыюу салат. мисалы, эгерде полиция белгилүү бир расалык топтун жетекчилиги астында нааразылык акцияларына каршы гана катуу элди көзөмөлдөө тактикасын колдонсо, мындай жүрүм-турум катуу текшерүүнү жана жоопкерчиликти пайда кылышы мүмкүн."
Күч стандарттарын жана элди башкаруу тактикасын колдонуу
Мамлекеттик полиция коомдук коопсуздукту коргоо үчүн күч колдонууга укуктуу, бирок мындай күч үчүн укуктук стандарт ачык: ал акылга сыярлык, зарыл жана жагдайларда пропорционалдуу болушу керек. эл жыш отурукташкандарды көзөмөлдөө тактикасы көбүнчө көздөн жаш агызуучу газ, калемпир чачыратуу, резина ок жана эстафета чабуулдары сыяктуу өлүмгө алып келбеген куралдарды камтыйт; алардын мыйзамдуулугу алардын кантип жайгаштырылганына жана анча кийлигишпеген варианттар бар-жогуна көз каранды.
Объективдүү акылга сыярлык стандарт
"Грахам Коннорго каршы соттук териштирүүдө Жогорку Сот ""ашыкча күч талаптары"" окуянын акылга сыярлык офицеринин көз карашы менен бааланышы керек деп аныктаган, бирок артка кылчайып карабай. факторлорго коркунучтун оордугу, субъект активдүү каршылык көрсөтүп жатабы же качып жатабы жана кылмыштын оордугу кирет. эл арасында офицер бир нече адамдын иш-аракеттерин бүтүндөй жыйынга ыйгаруунун ордуна ар бир адамдын жүрүм-турумун баалоосу керек."
Өзгөчө тактика боюнча укуктук чектөөлөр
Бир нече элди көзөмөлдөө ыкмалары укуктук кыйынчылыктарга жана саясий реформаларга дуушар болду:
- "Кемикалык агенттер (көзгө көрүнбөгөн газ, калемпир спрейи) төртүнчү райондук сот химиялык кыжырдантуучу заттарды эскертүүсүз же зордук-зомбулуксуз адамдарга каршы колдонуу ашыкча күч болушу мүмкүн деп эсептейт. көптөгөн бөлүмдөр азыр кызматкерлерден оозеки эскертүүлөрдү берүүнү жана таратуу үчүн акылга сыярлык убакытты берүүнү талап кылышат."""
- """Жакшы практика төмөнкү буттарга багытталган жана аларды өлүмгө алып келүүчү күчкө уруксат берилгенде гана колдонууну талап кылат."
- Көпчүлүк таратуу буйруктары: Дисперсия буйругу ачык, угулушу керек жана аны аткаруу үчүн акылга сыярлык убакыт менен коштолушу керек. Дисперсиядан баш тартуу үчүн камакка алуулар, сыягы, жеке адам буйрукту угуп, негиздүү себепсиз аткаруудан баш тарткан себепти талап кылат.
- "Кесиптик-укуктук жактан ""Кесиптик-укуктук жактан"" (Кесиптик-укуктук жактан) - бул мыйзамдуу түрдө таркатуу буйругу жана чыгуу жолу менен коштолбосо, төртүнчү түзөтүүгө каршы келет."
Көптөгөн мамлекеттик полиция органдары күч колдонуудан мурун полиция кызматкерлеринен күч колдонуудан мурун деэскалация жана кризистик кийлигишүүгө аракет кылууну талап кылган күч колдонуу континуасын кабыл алышкан.
Чоң иш-чараларда камакка алуу жана кармоо боюнча укуктук стандарттар
Чоң масштабдагы иш-чаралар учурунда камакка алуулар уникалдуу укуктук кыйынчылыктарды жаратат. Полиция тыгыз, мобилдик элдин логистикалык кысымын башкаруу менен бирге төртүнчү түзөтүүнүн ыктымал себеп талаптарынын чегинде иштеши керек.
Жекече ыктымал себеп
"Анын айтымында, ""Массалык камакка алуулар, алар башаламандык учурунда болгон, ошондуктан бүтүндөй топтор камакка алынган, соттор тарабынан үзгүлтүксүз түрдө жокко чыгарылган.Хасселлге каршы Хенкельге каршы (2019), Д.К. райондук соту бардык демонстранттарды камакка алуу төртүнчү түзөтүүнү бузган, анткени ар бир камакка алуунун жекече негизи жок болчу."
Терри-Стоптор жана Пат-Даунс эл арасында
"Терри Огайого каршы соттун чечимине ылайык, ""кылмыштуу иш-аракеттер жүрүп жатат"" деген шектенүү менен полиция кызматкери ""кылмыштуу иш-аракеттер жүрүп жатат"" деген шектенүү менен полиция кызматкери ""кылмыштуу иш-аракеттер жүрүп жатат"" деген шектенүү менен полиция кызматкери ""кылмыштуу иш-аракеттер жүрүп жатат"" деген шектенүү менен полиция кызматкери ""кылмыштуу иш-аракеттер жүрүп жатат"" деген шектенүү менен полиция кызматкери ""кылмыштуу иш-аракеттер жүрүп жатат"" деген шектенүү менен полиция кызматкери ""кылмыштуу иш-аракеттер жүрүп жатат"" деген шектенүү менен полиция кызматкери ""кылмыштуу иш-аракеттер жүрүп жатат"" деген шектенүү менен полиция кызматкери ""кылмыштуу иш-аракеттер жүрүп жатат"" деген шектенүү менен полиция кызматкери ""кылмыштуу иш-аракеттер жүрүп жатат"" деген шектенүү менен полиция кызматкери."
Документация жана жазууларды сактоо талаптары
"Көпчүлүк штаттарда ""көпчүлүктү көзөмөлдөө"" операциясы учурунда ар бир жолугушууну документтештирүү талап кылынат, бул токтотуунун негизин, жүргүзүлгөн ар кандай издөө жана натыйжаны камтыйт (эскертүү, цитата, камакка алуу). мындай жазууларды сактабоо кийинки жарандык укуктар боюнча соттук териштирүүлөрдө далилдөө көйгөйлөрүнө алып келиши мүмкүн. Мындан тышкары, денеге эскирген камералар көпчүлүктү көзөмөлдөө жолугушуулары учурунда иштетилиши керек, бирок саясаттар качан өчүрүлүшү мүмкүн."
Юридикалык жоопкерчилик механизмдери
Мамлекеттик полиция элди көзөмөлдөө учурунда мыйзамдуу чек араларды ашып кеткенде, жоопкерчиликтин бир нече жолдору бар.Бул ички тартипти, жарандык көзөмөлдү, АКШнын 42 -беренесинин 1983 -беренесине ылайык жарандык соттук териштирүүнү жана кылмыш ишин козгоону камтыйт.
Ички иштер жана административдик карап чыгуу
Көпчүлүк мамлекеттик полиция органдарында ашыкча күч, жалган камакка алуу же туура эмес жүрүм-турум боюнча даттанууларды иликтеген ички иштер бөлүмдөрү бар.Бирок ички текшерүүнүн натыйжалуулугу көбүнчө агенттиктин маданиятына жана ачыктыгына көз каранды. талаштуу көпчүлүктү көзөмөлдөө окуяларынан кийин, кээ бир штаттар жарандык мүчөлөр менен көз карандысыз күч колдонуу боюнча текшерүү кеңештерин түзүштү. мисалы, Колорадонун Тынчтык кызматкерлеринин стандарттары жана окутуу (POST) кеңеши мыйзамдарды бузган кызматкерлердин күбөлүктөрүн жокко чыгара же токтото алат.
Жарандык укуктар боюнча соттук териштирүүлөр 1983-бөлүмгө ылайык
"Анын айтымында, ""Квалификациялуу иммунитет"" доктринасы кызматкерлерди коргойт, эгерде алардын жүрүм-туруму ""жашыруун мыйзамдуу же конституциялык укуктарды"" бузбаса, анда сот буга чейин белгилүү бир тактиканы айыптабаса, мисалы, зордук-зомбулуксуз демонстранттарды таратуу, кызматкерлер жоопкерчиликтен качып кутулушу мүмкүн."
Федералдык үлгү же практика боюнча иликтөөлөр
АКШнын Юстиция министрлиги 1994-жылдагы зордук-зомбулукту көзөмөлдөө жана укук коргоо мыйзамы боюнча конституциялык бузуулардын " үлгүсү же практикасы" үчүн мамлекеттик полиция агенттиктерин иликтей алат. акыркы мисалдарга Жорж Флойддун өлтүрүлүшүнөн кийин Миннеаполис полиция бөлүмүнө жана Бреонна Тейлордун өлүмүнөн кийин Луисвилл метро полиция бөлүмүнө иликтөө кирет.
Кылмыш жоопкерчилиги
"Атайын учурларда, мамлекеттик же федералдык прокурорлор атайылап ашыкча күч колдонгон кызматкерлерге каршы кылмыш ишин козгошу мүмкүн. мисалы, эч кандай коркунучсуз элге резина ок аткан офицерге кол салуу же шалаакы коркунуч менен айыптоо айып тагылышы мүмкүн. айыптоо үчүн, офицердин кылмыштуу ниет менен иш алып барганын далилдөө талап кылынат, бул сейрек кездешет, айрыкча чоң окуянын башаламандыгы ниет жөнүндө түшүнүксүздүк жаратышы мүмкүн."""
Мамлекеттик полиция үчүн окутуу жана саясат боюнча сунуштар
Мыйзамдуу стандарттарга активдүү кармануу күчтүү окутуу жана ачык-айкын агенттик саясаты менен башталат. Мамлекеттик полиция агенттиктери элди көзөмөлдөө боюнча татаал укуктук чөйрөдө жүрүү үчүн бир нече мыкты практикаларды кабыл алышты.
Деэскалация жана кризиске кийлигишүү боюнча окутуу
Көптөгөн штаттар азыр полиция кызматкерлеринен элди башкаруу бөлүмдөрүндө кызмат өтөөдөн мурун деэскалация ыкмалары боюнча окутууну талап кылышат.Бул сөз менен сүйлөшүүнү, убакыт жана аралык тактикасын жана көпчүлүктүн жүрүм-туруму катуу жооп эмес, тактикалык тыныгууну талап кылган учурларды таанууну камтыйт.
Юридикалык жаңыртуулар жана сценарийге негизделген көнүгүүлөр
Көпчүлүктү көзөмөлдөө мыйзамы өнүгүп жаткандыктан, айрыкча жогорку деңгээлдеги окуялардан кийин, агенттиктин юридикалык кеңешчилери окутуу программаларын үзгүлтүксүз жаңыртышы керек.Сценарийге негизделген көнүгүүлөр зордук-зомбулукка айланган чоң нааразылыкты симуляциялайт, офицерлерге жеке камакка алуулардын ыктымал себебин алууга, мыйзамдуу таркатуу буйруктарын чыгарууга жана ылайыктуу күч варианттарын тандоого жардам берет.
Коомчулуктун катышуусу жана саясаттын ачыктыгы
Көпчүлүктү көзөмөлдөө саясатын онлайн жарыялоо жана уюштуруучулар менен иш-чарага чейинки жолугушууларды өткөрүү соттук териштирүү тобокелдигин азайтышы мүмкүн. эрежелердин ачык-айкындыгы, мисалы, демонстранттар кайда чогулушу мүмкүн, качан чачыратуу буйругу берилет жана өлүмгө алып келбеген куралдар кантип колдонулат, ишенимди арттырууга жардам берет жана жарандарга сотто мыйзамсыз буйруктарды жакшыраак далилдер менен талашка салууга мүмкүнчүлүк берет.
Акыркы окуялар жана соттук практика
2020-жылы расалык адилеттүүлүк боюнча нааразылык акциялары көпчүлүктү көзөмөлдөө полициясынын олуттуу кайра бааланышына алып келди. көптөгөн соттук териштирүүлөр сотторду көпчүлүктүн чөйрөсүндөгү төртүнчү түзөтүү укуктарынын чек араларын тактаганга мажбурлады.
"Орегондогу ""Аклу"" (англ. AcLU of Oregon v. Portland) - АКШнын 9-аймагынын соту, АКШнын федералдык полиция кызматкерлери, негизинен тынч митингчилерге каршы көздөн жаш агызуучу газ жана сокку уруучу ок атуучу куралдарды колдонушкан, биринчи жана төртүнчү өзгөртүүлөрдү бузган деп эсептейт."
"Калифорниянын Апелляциялык соту ""Максвелл Сан-Диего округуна каршы"" (англ. Maxwell v. San Diego County) деген соттук териштирүүдө ""ооруну басаңдатуу"" деген сөздү колдонгон депутаттар эшикти тосуп, бирок камакка алууга каршы турбаган, бирок камакка алууга каршы турбаган, мамлекеттик каротиддик чектөөлөргө жана ашыкча күчкө тыюу салууну бузган деп чечти."
Колорадонун SB20-217 мыйзамынын негизинде, көздөн жаш агызуучу газ, калемпир спрей жана кинетикалык ок атуучу каражаттарды колдонууга тыюу салынат, эгерде көзөмөлчү аларды колдонууга уруксат бербесе жана элге мыйзамдуу буйрук берилгенден кийин гана.
"Анын айтымында, ""Нью-Йорк штатынын башкы прокурорунун атайын иликтөө бөлүмү сыяктуу атайын көзөмөл органдарын түзүү, эл аралык көзөмөл учурунда каза болгондордун санын кароо, ошондой эле өлүмгө алып келбеген куралдарды колдонуу боюнча жаңы көрсөтмөлөрдү жарыялоо, алардын жайгаштырылышын негиз талап кылган күч колдонуу катары кароо керек."""
Жыйынтык
Биринчи жана төртүнчү өзгөртүүлөр ачык чек араларды белгилейт: полиция чогулуу укугун сыйлашы керек, ар бир токтотуу же камакка алууну жекече шектенүүгө негиздеши керек жана кырдаалга жараша объективдүү түрдө акылга сыярлык күчтү гана колдонушу керек. укуктук жоопкерчилик механизмдери - ички текшерүү, жарандык соттук териштирүү жана кылмыш жоопкерчилиги - кыянаттыкка каршы текшерүүлөрдү камсыз кылат, бирок көптөгөн жабырлануучулар үчүн адилеттүүлүккө жетүү жолу кыйын бойдон калууда.