Table of Contents

Мамлекеттик эгемендүүлүктү түшүнүү

"Мамлекеттик иммунитет доктринасы мамлекеттик өкмөттөрдү жарандык укуктарды бузуу үчүн жооптуу деп эсептеген жеке адамдар үчүн эң коркунучтуу тоскоолдуктардын бири болуп саналат. ""Падыша эч кандай жамандык кыла албайт"" деген байыркы жалпы мыйзам принцибине негизделген бул доктрина штаттарды федералдык сотто алардын макулдугусуз соттолуудан коргойт. ал алгач федералдык чектен чыгуудан коргоо катары иштелип чыккан болсо да, анын заманбап колдонулушу жарандык эркиндиктерди коргоо үчүн кеңири кесепеттерге алып келет, көбүнчө мамлекеттик туура эмес жүрүм-турумдун курмандыктарын сотко ачык жолсуз калтырат."

"Анын негизинде, мамлекеттик эгемендүүлүк иммунитети түп нускада ачык жазылган эмес, бирок 1795-жылы он биринчи түзөтүү ратификацияланганда бекем орнотулган. ""АКШнын сот бийлиги башка мамлекеттин жарандары же чет өлкөлүк мамлекеттин жарандары же субъекттери тарабынан Америка Кошмо Штаттарынын бирине каршы башталган же соттолгон эч кандай соттук териштирүүгө жайылтылбайт."

Жарандык эркиндиктерди коргоочулар үчүн эгемендик иммунитетинин нюанстарын түшүнүү абдан маанилүү. доктрина мамлекеттик агенттиктерди, мамлекеттик кызматкерлерди алардын расмий кадыр-баркында, ал тургай мамлекеттик подрядчыларды сотко берүү жөндөмүнө түздөн-түз таасир этет.Бул ошондой эле ошол эле мыйзамсыз иш-аракет жергиликтүү бийликке (суверендик иммунитеттен пайдаланбаган) каршы иш-аракет кылышы мүмкүн болгон татаал пейзажды жаратат.

Тарыхый тамыры жана конституциялык эволюция

Он биринчи түзөтүү жана алгачкы чечмелөө

"Анын айтымында, ""Чишольм Грузияга каршы"" деген соттук териштирүү боюнча соттун чечимине ылайык, АКШнын Жогорку Соту тарабынан кабыл алынган мыйзамдын негизинде, АКШнын Жогорку Соту тарабынан кабыл алынган мыйзамдын негизинде, АКШнын Жогорку Соту тарабынан кабыл алынган мыйзамдын негизинде, АКШнын Жогорку Соту тарабынан кабыл алынган мыйзамдын негизинде, АКШнын Жогорку Соту тарабынан кабыл алынган мыйзамдын негизинде, АКШнын Жогорку Соту тарабынан кабыл алынган мыйзамдын негизинде, АКШнын Жогорку Соту тарабынан кабыл алынган мыйзамдын негизинде."

"Бул окуу юрисдикциялык техникалык жактан эгемендүүлүк иммунитетин кеңири конституциялык принципке айланткан. сот кийинчерээк ошол эле коргоону мамлекеттик соттогу доо арыздарга Алден Мэнге (1999) кеңейткен, штаттарды алардын макулдугусуз өз сотторунда сотко берүүгө болбойт деп эсептеген, ал тургай федералдык мыйзамды бузгандыгы үчүн. бул чечимдер биргелешип жарандык эркиндиктер боюнча доогерлер этияттык менен жүрүшү керек болгон чоң тоскоолдукту жаратат. """

Конгресстин жокко чыгарылышы жана анын чектери

"Колдонулган маалыматтарга ылайык, Конгресстин ""мамлекеттик иммунитетти"" жокко чыгарууга укугу бар, бирок Жогорку Сот Конгресстин жокко чыгаруу укугунун эки негизги булагын тааныган: он төртүнчү түзөтүүнүн 5-бөлүмү (бирдей коргоону жана адилеттүү процессти камсыз кылат) жана соода-сатык клаузуласы."

"Флоридадагы Семинол уруусу менен Флоридадагы соттун чечими боюнча, Конгресс ""мамлекеттик эгемендик иммунитетин жокко чыгаруу үчүн соода клаузуласынын ыйгарым укуктарын колдоно албайт"" жана ""Флоридадагы жаш курактык дискриминация боюнча соттун чечими боюнча, жаш курактык дискриминация боюнча соттун чечими боюнча, жаш курактык дискриминация боюнча соттун чечими боюнча, жаш курактык дискриминация боюнча соттун чечими боюнча, жаш курактык дискриминация боюнча соттун чечими боюнча, жаш курактык дискриминация боюнча соттун чечими боюнча."

"Ал эми ""Алабама университетинин ишенимдүү өкүлдөрүнүн кеңеши"" (FLT:0) тарабынан берилген мыйзамдын VII бөлүмү (расалык, түстүү, диний, жыныстык же улуттук келип чыгышына негизделген жумушчу дискриминациясына тыюу салуу) мамлекеттик эгемендүүлүк иммунитетин жокко чыгарат, анткени ал бирдей коргоо клаузуласын аткарат. бирок башка федералдык мыйзамдар, мисалы, жумуш менен камсыз кылуу боюнча колдонулган Америкалык майыптар жөнүндө мыйзам (ADA) алгач 5-бөлүмдүн ыйгарым укуктарын аша чапкан деп табылган."

Мамлекеттик эгемендүүлүккө карата негизги четтөө

Бул окуунун кеңири чөйрөсүнө карабастан, бир нече жакшы белгиленген өзгөчө учурлар жарандык эркиндиктер боюнча доогерлерге жеңилдик алуу үчүн жолдорду сунуштайт.

Ex parte Young жана мамлекеттик кызматкерлерге каршы соттук териштирүүлөр

"Анын айтымында, ""Эл аралык соттун чечими боюнча, мамлекеттик кызматкерлер федералдык мыйзамды бузууну токтотуу үчүн мамлекеттик кызматкерлерди сотко бере алышат, анткени алар конституцияга каршы иш алып барышат, анткени мамлекет мыйзамсыз жүрүм-турумга уруксат бере албайт."""

"Эл аралык соттун чечимине ылайык, ""Эл аралык соттун чечимине ылайык, соттун чечимине ылайык, соттун чечимине ылайык, соттун чечимине ылайык, соттун чечимине ылайык, соттун чечимине ылайык, соттун чечимине ылайык, соттун чечимине ылайык, соттун чечимине ылайык, соттун чечимине ылайык, соттун чечимине ылайык, соттун чечимине ылайык, соттун чечимине ылайык, соттун чечимине ылайык, соттун чечимине ылайык, соттун чечимине ылайык, соттун чечимине ылайык, соттун чечимине ылайык, соттун чечимине ылайык, соттун чечимине ылайык."

Мамлекет иммунитеттен баш тартуу

"Аталган мыйзамдын негизинде, ""жарандык эркиндиктер үчүн жактоочулар сотко кайрылууну көздөгөн юрисдикциядагы конкреттүү бошотуу мыйзамдарын текшериши керек."""

"Эгерде каржылоо мыйзамы сотко кайрылууга макулдук бергенден кийин кабыл алууну ачык-айкын шарттаса, анда мамлекет федералдык каражаттарды кабыл алуу менен иммунитеттен баш тартууга укуктуу.Бирок Жогорку Сот ""таза билдирүү"" эрежесин киргизди: Конгресс федералдык каражаттарды иммунитеттен баш тартуу менен шарттоо ниетин ачык-айкын билдириши керек. федералдык акчанын ""ар бир алуучусуна"" каршы соттук териштирүүгө уруксат берген мыйзамдуу тил гана мамлекеттин калканын тешип өтүүгө жетишсиз болушу мүмкүн."

1983-бөлүмгө ылайык соттук териштирүүлөр

"Аталган мыйзамдын негизинде, мамлекеттик органдар жана мамлекеттик органдар ""адамдар"" деп эсептелбейт, анткени алар жергиликтүү деңгээлдеги жарандык укуктарды бузуу үчүн соттолушу мүмкүн."

Жарандык эркиндиктерди коргоочулар үчүн бул айырмачылык туура айыпталуучуну кылдаттык менен аныктоонун маанилүүлүгүн баса белгилейт. мамлекеттик кызматкерди жеке касиетинде соттоо эгемендүү иммунитет бар экендигин болтурбайт, бирок квалификациялуу иммунитетти коргоону жогорулатат, бул кызматкерлерди жоопкерчиликтен коргойт, эгерде алар "ачык белгиленген" мыйзамды бузбаса.

Жарандык эркиндиктерди коргоо үчүн кесепеттер

Өзгөчө тармактардагы көйгөйлөр

"""Элдик иммунитеттин таасири жарандык эркиндиктердин дээрлик бардык тармактарына таасир этет. полициянын туура эмес жүрүм-туруму учурларында, мамлекеттик аскерлер тарабынан сабалган жабырлануучу кызматкерлерди жекече сотко бере алат, бирок мамлекет иммунитеттен баш тартпаса, мамлекеттик полиция агенттигин зыян үчүн сотко бере албайт. Түрмөлөрдүн укуктары соттук териштирүүдө, мамлекеттик медициналык жардамдын жетишсиздиги үчүн оңдоолор департаментине каршы сегизинчи түзөтүү талаптары мамлекеттик иммунитет менен тыюу салынат; жеңилдикке тыюу салуу же жеке кызматкерлерди сотко берүү менен издеши керек."

"Адамдардын укуктарын коргоочулар өзгөчө кыйынчылыктарга туш болушту. ""Ишенимдүү өкүлдөр кеңеши"" Гарреттке каршы чыккандан кийин, мамлекеттик жумуш берүүчүлөр негизинен ADA жумуш орундарын дискриминациялоо боюнча доо арыздардан корголбоду, майып жумушчуларды мамлекеттик укук чараларына же көзөмөлчүлөргө каршы жеке жөндөмдүүлүк талаптарына таянууга калтырды. ""Ex parte Young"" боюнча тыюу салуучу жеңилдик мүмкүнчүлүгү сакталып турса да, зыян келтирүү боюнча чаралардын жоктугу аткарууну басаңдатып, мамлекеттердин ыктыярдуу түрдө баш ийүү стимулын азайтышы мүмкүн."

"Анын айтымында, ""Элдик иммунитет"" деген сөз ""Элдик иммунитет"" деген сөздү билдирет, ал эми ""Элдик иммунитет"" деген сөз ""Элдик иммунитет"" деген сөздү билдирет, ал эми ""Элдик иммунитет"" деген сөз ""Элдик иммунитет"" деген сөздү билдирет."

Стратегиялык соттук териштирүү аркылуу мүмкүнчүлүктөр

Бул тоскоолдуктарга карабастан, жактоочулар натыйжалуу стратегияларды иштеп чыгышты. эң кеңири таралган ыкма - боюнча мамлекеттик кызматкерге каршы тыюу салуу чарасын талап кылуу менен, [Ex parte Young] боюнча, кызматкерге каршы жеке касиетинде зыян келтирүү талабын айкалыштыруу. Бул доогерге учурдагы бузууну токтотууга мүмкүндүк берет, ошол эле учурда жеке актерду финансылык жактан жооптуу кылат.

Класстык соттук териштирүүлөр көбүнчө системалык бузууларды, мисалы, мамлекеттик түрмөлөрдөгү конституцияга каршы шарттарды же мамлекеттик жөлөкпулдарды дискриминациялык башкарууну талашка салуу үчүн декларациялык жана тыюу салуучу чараларды издейт. мындай жеңилдик келечекти көздөгөндүктөн, ал толугу менен Ex parte Young өзгөчө учурга кирет жана акчалай зыян жеткиликтүү болбосо да, чоң өзгөрүүлөргө алып келиши мүмкүн.

Мындан тышкары, мамлекеттик соттор федералдык сотторго караганда айрым доо-арыздарга көбүрөөк кабыл алышы мүмкүн. кээ бир штаттар жарандык укуктар боюнча доо-арыздардын айрым класстары үчүн эгемендик иммунитетинен баш тартышкан же федералдык мыйзамга караганда кеңири коргоону камсыз кылуу үчүн өзүлөрүнүн мамлекеттик конституцияларын чечмелешкен.

Эгемендүүлүктү реформалоо боюнча мыйзам чыгаруу жана саясий аракеттер

Жарандык эркиндиктер уюмдары көптөн бери мамлекеттик эгемендүүлүк иммунитетинин чөйрөсүн чектөө үчүн мыйзамдык өзгөртүүлөрдү талап кылышууда.

  • "Келишимдин ""Келишимдин"" 5-беренесине ылайык, Конгресстин иммунитетти жокко чыгаруу ниетин ачык билдирген федералдык мыйзам долбоору, мисалы, бирдей жумуш мүмкүнчүлүктөрү боюнча комиссия жарандык укуктар боюнча мыйзамдарга ачык-айкын жокко чыгаруу тилин киргизүү үчүн өзгөртүүлөрдү киргизүүнү сунуштады."
  • "Анын айтымында, ""Федералдык гранттарды мамлекеттик макулдукка жараша шарттуу түрдө берүү"" (FLT:1), бул ыкма Medicaid жана транспорт сыяктуу тармактарда ийгиликтүү колдонулган, бирок Жогорку Соттун ""таза билдирүү"" эрежеси аны талашка салууга дуушар кылат, эгерде шарт эң ачык-айкын түшүндүрүлбөсө."
  • Мамлекеттик деңгээлдеги реформалар. Кээ бир штаттар өз ыктыяры менен мыйзам же конституциялык өзгөртүүлөр аркылуу иммунитетин кыскартышты. мисалы, Калифорниянын деликттик доо арыздар жөнүндө мыйзамы мамлекеттик уюмдарга каршы кеңири доо арыздарын берүүгө уруксат берет, ал эми Нью-Йорктогу доо арыздар соту мамлекетке каршы айрым доо арыздарын кароо үчүн форум түзөт.

"Анын айтымында, ""Альлен Куперге каршы"" (FLT:1) сыяктуу Жогорку Соттун акыркы иштери автордук укукту бузуу боюнча мамлекеттик иммунитетти жокко чыгарган эмес, бирок ошол эле чечим штаттар мамлекеттик органдар тарабынан уруксатсыз колдонулган сүрөтчүлөр жана жаратуучулар үчүн маанилүү курал болгон кызматкерлерге каршы тыюу салуу боюнча соттук териштирүүлөрдөн корголбойт."

Эгемендүүлүк менен жарандык укуктарды тең салмакташтыруу: талкуу жүрүп жатат

Мамлекеттин эгемендүүлүгү менен жеке жарандык укуктардын ортосундагы чыңалуу жакын арада чечилбейт.Эгемендик иммунитеттин жактоочулары анын мамлекеттердин кадыр-баркын сактайт, мамлекеттик казыналарды коргойт жана федерализмдин конституциялык структурасын сыйлайт деп ырасташат.

"Критиктер иммунитет мамлекеттерди олуттуу туура эмес жүрүм-турум үчүн жоопкерчиликтен коргойт жана эң күчтүү айыпталуучу - мамлекет - көбүнчө эң аз жооптуу болгон теңсиз сот системасын жаратат деп жооп беришет. алар мамлекеттердин сегрегация, полиция мыкаачылыгы жана программаларды дискриминациялык башкаруу үчүн жоопкерчиликтен качуу үчүн иммунитетти колдонгон тарыхый мисалдарын көрсөтүшөт. "" - деп ырасташат алар."

"Академиялык комментарийлер көбүнчө Конституция тарабынан корголгон укуктардын кеңиридиги менен штаттарга каршы жеткиликтүү чаралардын тардыгынын ортосундагы дал келбестикти баса белгилейт. профессор Эрвин Чемеринский жазгандай, ""Конституциянын эң улуу убадалары аларды бузган өкмөткө каршы аткарылбай калса, анча деле мааниге ээ эмес."""

Жарандык эркиндиктерди коргоочуларга практикалык көрсөтмөлөр

Жарандык эркиндиктерде иштегендер үчүн, эгемендүү иммунитет жөнүндө иштөө билими ыктыярдуу эмес - бул натыйжалуу иш пландаштыруунун алдын ала шарты.

  1. """Кылмышка шектүү адам мамлекеттик орган, мамлекеттик кызматкер, жергиликтүү бийлик же жеке адам экендигин аныктаңыз, бул анализ эгемендик иммунитети колдонулабы жана кандай жеңилдиктер бар экендигин аныктайт."
  2. """Эгерде мүмкүн болсо, тыюу салуучу жеңилдикке кайрылыңыз"" (FLT: 1) ""Ex parte Young"" (FLT:3) эрежеси келечекти көздөгөн кеңири чараларды көрүүгө мүмкүндүк берет."
  3. Изилдөө мамлекеттик бошотуу мыйзамдарын. Көптөгөн штаттар белгилүү бир шарттарда соттук териштирүүгө уруксат берген мыйзамдарды кабыл алышкан. Бул көбүнчө административдик түгөнүүнү, кыска тапшыруу мөөнөттөрүн жана атайын эскертүүнү талап кылат. Эскертүү мөөнөтүн өткөрүп жиберүү бул иш үчүн өлүмгө алып келиши мүмкүн.
  4. Мамлекеттик сот жана мамлекеттик мыйзамды карап чыгуу. Мамлекеттик соттор федералдык соттор кыла албаган чараларды камсыз кылуу үчүн өз конституцияларын чечмелей алышат. Кээ бир штаттар ошондой эле атайылап зыян келтирүү же конституциялык бузуулар үчүн иммунитеттен баш тартышкан, федералдык мыйзам жок зыяндын ордун толтуруу чарасын камсыз кылышкан.
  5. "Анын айтымында, ""суверендик иммунитеттин мыйзамы ар бир термин менен өнүгөт, адвокаттар жокко чыгаруунун көлөмү, Ex parte Young [FLT: 3] өзгөчө учур жана иммунитет менен федералдык мыйзамдардын ортосундагы өз ара аракеттенүү жөнүндө иштерди көзөмөлдөшү керек."""
  6. Улуттук уюмдар менен координациялоо. Америкалык жарандык эркиндиктер союзу (ACLU) жана Юридикалык коргоо жана билим берүү фонду эгемендик иммунитет маселелерин көзөмөлдөп, көбүнчө негизги учурларда амикус колдоосун камсыз кылат.

Жыйынтык

Мамлекеттик эгемендүүлүк иммунитети конституциялык укуктун аркалуу бурчу гана эмес, бул жарандык эркиндиктерди коргоочулар үчүн күнүмдүк реалдуулук.Бул кайсы соттук териштирүүлөрдү, кайсы айыпталуучуларды атаганды жана кандай чараларды издөөнү чечүү жөнүндө ар бир чечимди түзөт. доктрина олуттуу кыйынчылыктарды жаратса да, жогоруда көрсөтүлгөн өзгөчө учурлар жана стратегиялар адилеттүүлүккө дагы деле жетүүгө мүмкүн экендигин көрсөтөт.

"Корнелл юридикалык маалымат институтунун ""Уекс"" деген жазуусунан ""Конгресс.гов Конституциясы"" деген жазуудан ""Конгресс.гов Конституциясы"" деген жазуудан ""Конгресс.гов Конституциясы"" деген жазуудан ""Конгресс.гов Конституциясы"" деген жазуудан ""Конгресс.гов Конституциясы"" деген жазуудан ""Конгресс.гов Конституциясы"" деген жазуудан ""Конгресс.гов Конституциясы"" деген жазуудан ""Конгресс.гов Конституциясы"" деген жазуудан ""Конгресс.гов Конституциясы"" деген жазуудан ""Конгресс.гов Конституциясы"" деген жазуудан ""Конгресс.гов Конституциясы"" деген жазуудан ""Конгресс.гов Конституциясы"" деген жазуудан ""Конгресс.