Мамлекеттин жетекчилери өз штаттарындагы инновациялык экосистемаларды кантип өнүктүрө алышат?

Инновациялык экосистемалар заманбап экономикалык гүлдөп-өнүгүүнүн жана технологиялык лидерликтин омурткасы болуп саналат. Мамлекеттик жетекчилер үчүн - губернаторлор, экономикалык өнүктүрүү катчылары жана мыйзам чыгаруу лидерлери үчүн - бул экосистемаларды куруу жана өнүктүрүү жумуш орундарын түзүү, инвестицияларды тартуу жана тургундардын жашоо сапатын жакшыртуу үчүн эң жогорку таасир этүүчү рычагдардын бири. инновациялык экосистема - бул жаңы ишканаларды, корпорацияларды, изилдөө лабораторияларын, өкмөттүк агенттиктерди, инвесторлорду жана квалификациялуу жумушчуларды динамикалуу тармак, алар биргелешип жаңы идеяларды жаратышат, өркүндөтүшөт жана коммерциялык кылышат.

"""Иновативдик экосистемаларды жогорудан ылдый карай башкарууга болбойт, бирок аларды атайылап өстүрүүгө болот, натыйжалуу лидерлер эксперименттерге тоскоолдуктарды азайтуучу шарттарды түзүшөт, тобокелге барууну сыйлашат жана башка жол менен кызматташа албаган ар кандай оюнчуларды бириктиришет, бул келечекти көздөгөн саясатты, стратегиялык инфраструктурага инвестицияларды жана өз мамлекеттеринин экономикасындагы уникалдуу активдерди жана боштуктарды терең түшүнүүнү талап кылат."

Инновациялык экосистемаларды түшүнүү

Инновациялык экосистема - бул билимди сатыкка чыга турган өнүмдөргө, кызматтарга жана процесстерге айландыруу үчүн өз ара аракеттенген бир нече кызыкдар тараптардан турган татаал адаптациялык система.

  • Изилдөө мекемелери Университеттер, федералдык лабораториялар жана көз карандысыз изилдөө борборлору фундаменталдык ачылыштарды жаратышат жана билимдүү таланттардын түтүктөрүн камсыз кылышат.
  • Ишкерлер жана стартаптар Жаңы технологияларды коммерциялаштыруу үчүн тобокелге түшкөн алгачкы баскычтагы ишканалар, көбүнчө инновациянын эң шамдагай сыноочу жайлары катары кызмат кылышат.
  • түзүлгөн компаниялар Капиталды, жеткирүү чынжырларын, бөлүштүрүү тармактарын жана рыноктук суроо-талапты камсыз кылган учурдагы фирмалар; алар ошондой эле жаңы ишканаларды ачып, стартаптарды сатып алышат.
  • Инвесторлор Периште инвесторлор, венчурдук капитал фирмалары жана корпоративдик венчурдук куралдар идеяларды прототиптен массалык кабыл алууга чейин масштабдаштыруу үчүн зарыл болгон каржылоону камсыз кылышат.
  • Өкмөт жана саясат түзүүчүлөр Интеллектуалдык менчик мыйзамы, салыктык стимулдар, сатып алуу саясаты жана түздөн-түз илимий-изилдөө жана өнүктүрүү каржылоосу аркылуу оюн эрежелерин түзгөн агенттиктер.
  • Колдоо уюмдары Инкубаторлор, ылдамдаткычтар, биргелешкен жумушчу жайлар, интеллектуалдык менчикке адистешкен юридикалык жана бухгалтердик фирмалар жана жумушчу күчүн окутуу программалары.

Бул компоненттер өзүнчө иштебейт; алардын баалуулугу маалымат, капитал жана таланттардын байланыштарынан жана агымдарынан келип чыгат. күчтүү экосистема ишенимдин жогорку деңгээлин, жумушчулардын секторлор ортосундагы мобилдүүлүгүн жана сериялык ишкерликти колдогон ийгиликсиздикке толеранттуулукту көрсөтөт. мамлекеттик жетекчилер өздөрүн экосистеманын куруучулары катары эмес, айлана-чөйрөнү кыйып, суу менен камсыз кылган жана жер семирткич кылган бакчачылар катары ойлошу керек.

Мамлекеттик аткаруу органдарынын негизги стратегиялары

Төмөнкү стратегиялар мамлекеттик жетекчилер өзүлөрүнүн конкреттүү контекстине ылайыкташа ала турган далилденген ыкмаларды билдирет.Бир гана стратегия жетиштүү эмес; тескерисинче, инновациянын өзүн-өзү бекемдөөчү циклин түзүү үчүн координацияланган иш-аракеттердин портфели керек.

1. Колдоо саясатын иштеп чыгуу

Саясат - бул мамлекеттик жетекчилердин инновациялык чөйрөнү калыптандыруу үчүн эң түздөн-түз куралы.Эффективдүү саясат жөнгө салуучу чыр-чатактарды азайтат, илимий-изилдөө жана өнүктүрүү инвестицияларын сыйлайт жана интеллектуалдык менчикти коргойт, ошол эле учурда атаандаштык динамикасына жол берет.

  • R&D салык кредиттерин Изилдөө чыгымдары үчүн, айрыкча салык милдеттенмеси жок чакан жана орто ишканалар үчүн кайтарым төлөнүүчү же өткөрүлүп берилүүчү кредиттерди сунуш кылуу. Мамлекеттер федералдык R&D салык кредитинен кийин кредиттерди моделдештире алышат, бирок аларды жеткиликтүү кылышат.
  • Регулятивдик кум кутучалары Инновациялык өнүмдөр же кызматтар үчүн, айрыкча финтех, саламаттыкты сактоо технологиясы жана энергетика жаатында, айрым эрежелерден убактылуу бошотууларды түзүү. Бул стартаптарга жаңы идеяларды оор талаптарга жооп берүү чыгымдарына туш болбостон сыноого мүмкүндүк берет.
  • Страммлинг бизнес түзүү Бизнести каттоо, уруксат алуу жана онлайн салыктарды тапшыруу убактысын жана чыгымдарын кыскартуу. Делавэрдин корпоративдик үй катары ийгилиги чыр-чатаксыз укуктук чөйрөнүн күчүн көрсөтөт.
  • """Сатып алуунун артыкчылыктары"" (FLT:1) - инновациялык чакан ишканалар же жаңы ишканалар үчүн мамлекеттик келишимдердин пайыздык өлчөмүн бөлүп коюу.Бул жаңы технологияларды текшерүүгө жана венчурдук капиталга көз карандылыкты азайтууга мүмкүндүк берген эрте кирешелерди камсыз кылат."
  • Интеллектуалдык менчик саясаты Мамлекеттик грант каражаттарын колдонуу менен же мамлекеттик университеттерде түзүлгөн интеллектуалдык менчикке ээлик кылууну тактоо. Ачык интеллектуалдык менчик алкактары изилдөөчүлөрдү ачылыштарды коммерциялык максатта колдонууга үндөйт.

Саясаттар актуалдуу бойдон калууда жана тоскоолдуктарды басуучу учурдагы кызыкчылыктар менен кармалбашы үчүн үзгүлтүксүз бааланышы керек.Мамлекеттик жетекчилер салыктык стимулдарда "төмөнкү жарыштан" качуу үчүн коңшу мамлекеттер менен координацияланышы керек, анын ордуна узак мөөнөттүү инновацияларды чындыгында колдогон чөйрөнү түзүүгө көңүл бурушу керек.

Физикалык жана санариптик инфраструктурага инвестиция салуу

Инновация кызматташууга жана тез итерацияга мүмкүндүк берген фундаменталдык инфраструктураны талап кылат. негизги коммуналдык кызматтар жана транспорт үстөлдүн түйшүгү болсо да, заманбап экосистемалар адистештирилген активдерге көз каранды:

  • """Көп ылдамдыктагы интернет - бул санариптик экономиканын сантехникасы, мамлекеттер универсалдуу кеңири тилкеге, айрыкча айыл жана жетишсиз аймактарда, таланттар жана компаниялар каалаган жерден катыша алышын камсыз кылуу үчүн артыкчылык бериши керек."
  • Технологиялык парктар жана инновациялык райондор Изилдөө мекемелерин, лабораторияларды, стартап инкубаторлорун жана корпоративдик изилдөө жана өнүктүрүү борборлорун жөө басууга ыңгайлуу, ыңгайлуулукка бай райондордо топтошот. Ийгиликтүү мисалдарга Түндүк Каролинанын Изилдөө Үч бурчтугу Паркы жана Бостондун Кендалл аянты кирет.
  • Бөлүнгөн изилдөө мекемелери Негизги жабдууларга инвестиция салуу, мисалы, таза бөлмөлөр, геномдук лабораториялар жана жогорку натыйжалуу эсептөө кластерлери, аларды жеке стартаптар сатып ала алышпайт.
  • Транспорттук байланыш Инновациялык борборлордун аэропортторго, темир жолдорго жана автожолдорго жакшы байланышта болушун камсыз кылуу, жеке кызматташтыкты жана товарлардын жана адамдардын кыймылын жеңилдетүү.

Инфраструктурага инвестициялар узак мөөнөттүү милдеттенмелерди жана ведомстволор аралык координацияны талап кылат. Мамлекеттик жетекчилер долбоорлорду каржылоо үчүн жалпы милдеттенме облигацияларын, мамлекеттик-жеке өнөктөштүктү жана федералдык гранттарды (экономикалык өнүктүрүү администрациясынын гранттары сыяктуу) колдоно алышат.

3. таланттарды өнүктүрүү жана билим берүү

Инновациялык экосистема өзүнүн таланттар топтому сыяктуу эле күчтүү. Мамлекеттик жетекчилер техникалык кызматкерлерден баштап докторлук изилдөөчүлөргө чейинки квалификациялуу жумушчулардын санына жана сапатына инвестиция салышы керек.

  • STEM Pipeline программалары K-12 компьютердик илимдер билим берүү, коддоо кабиналары жана жогорку өндүрүш, биотехнология жана программалык камсыздоону иштеп чыгуу боюнча коомдук колледждер программаларын колдоо.
  • Университет-индустрия өнөктөштүктөрү Студенттерди инновацияны интенсивдүү компанияларга жайгаштыруучу кооперативдик жана стажировка программалары. Georgia Tech кооперативдик билим берүү модели улуттук эталон болуп саналат.
  • жумушка алуу жана кармоо стимулдары Кредиттерди кечирүү, жер которуу бонустары же жогорку суроо-талап тармактарындагы (мисалы, жасалма интеллект, таза энергия, жашоо илимдери) бүтүрүүчүлөргө салык жеңилдиктерин сунуш кылуу, алар бүтүргөндөн кийин штатта калышат.
  • Квалификация жана квалификацияны жогорулатуу Өнөр жай өнүгүп келе жатканда, жумушчулар үзгүлтүксүз билим алууга муктаж. Мамлекеттик каржыланган окутуу программалары, көбүнчө коомдук колледждер жана жумуш берүүчүлөр менен өнөктөштүктө, жер которгон жумушчуларды өсүп жаткан инновациялык тармактарда ролдорго кайра даярдай алышат.

Мамлекеттин талант стратегиясы формалдык билим берүүдөн тышкары, өмүр бою билим алууну жана глобалдык таланттарды тартууну камтышы керек. инноваторлор үчүн глобалдык атаандаштыкты эске алганда, мамлекеттик жетекчилер акылдуу иммиграциялык саясатты жакташы керек жана чет өлкөдө туулган ишкерлер жана изилдөөчүлөр үчүн жылуу чөйрөлөрдү түзүшү керек.

4. Финансылоо жана инвестиция катализи

Капиталдын жеткиликтүүлүгү инновациянын жан дүйнөсү болуп саналат. жеке венчурдук капитал бир нече штаттарда активдүү болсо да, көптөгөн аймактар келечектүү идеялардын масштабдашына тоскоолдук кылган капиталдык ажырымдардан жапа чегишет.

  • """Улуттук венчурдук капитал фонду"" (FLT) - бул жергиликтүү венчурдук компанияларды колдогон фонд катары же өз алдынча каражат катары алгачкы баскычтагы стартаптарга түздөн-түз инвестиция салган ар дайым жашыл фонддорду түзүү."
  • Жөнөкөйлөтүү гранттары жана SBIR/STTR колдоосу Федералдык чакан бизнес инновациялык изилдөө (SBIR) же чакан бизнес технологиясын которуу (STTR) сыйлыктарын алган компанияларга дал келген каражаттарды камсыз кылуу. Бул жергиликтүү стартаптарга федералдык долларларды тартууга жардам берет, алар башка штаттарга агып кетиши мүмкүн.
  • "Ангель инвесторлору жана краудфандинг стимулдары: ""Квалификациялуу стартаптарга инвестиция салган периште инвесторлорго салык насыяларын сунуш кылуу."""
  • Кредиттерге кепилдик берүү программалары Коммерциялык банктардан күрөөгө же акча агымына ээ болбогон инновацияны интенсивдүү компанияларга кайтарып берүү насыялары. Бул мамлекетке түздөн-түз субсидия төлөбөй эле, насыя берүүчүлөр үчүн тобокелдикти азайтат.

Мамлекеттик каржылоо жеке капиталды алмаштыруу үчүн эмес, катализациялоо үчүн иштелип чыгышы керек. мамлекеттик жетекчилер ошондой эле жергиликтүү мүмкүнчүлүктөр менен мамлекеттик капиталды байланыштырган иш-чараларды, инвесторлордун кабиналарын жана дал келүү сессияларын өткөрүү аркылуу жандуу инвесторлор коомчулугун курууга көңүл бурушу керек.

5. Колдошуучу тармактарды түзүү

Инновация ар кандай чөйрөдөгү жана уюмдардагы адамдар үзгүлтүксүз өз ара аракеттенгенде өнүгөт. Мамлекеттик жетекчилер бул байланыштарды төмөнкүлөр менен жеңилдете алышат:

  • Инновациялык борборлорду каржылоо Ишкерлер, изилдөөчүлөр жана корпоративдик өнөктөштөр биргелешип жайгашкан физикалык борборлорду түзүү. Бул борборлор прототиптерди түзүү жабдууларын, биргелешкен иштөө мейкиндигин жана тармактык иш-чаралардын календарын сунушташы керек.
  • """Кластердик өнүктүрүү демилгелери"" (Кластердик өнүктүрүү демилгелери) - бул Вашингтондогу аэрокосмостук, Массачусетс штатындагы биотехнологиялык тармактардагы тармактын күчтүү жактарын аныктоо жана жеткирүү чынжырындагы кемчиликтер же таланттардын жетишсиздиги сыяктуу жалпы көйгөйлөрдү чечүү үчүн кызыкдар тараптарды координациялоо."
  • Өнөр жай-Академиялык конференциялар Профессорлор өз изилдөөлөрүн өнөр жай өкүлдөрүнө жана инвесторлорго сунуштаган үзгүлтүксүз дал келүү иш-чараларын уюштуруу.
  • Маалыматтарды бөлүшүү платформалары Жаңы тиркемелерди түзүү үчүн жаңы ишканаларга өкмөттүк, коммуналдык жана транспорттук маалыматтарга кирүүгө мүмкүндүк берген ачык маалымат порталдарын түзүүгө үндөө.

Мамлекеттик аткаруу бийлигинин ролу көбүнчө жыйын өткөрүүчү катары кызмат кылуу, зомбулук менен коштолгон чиркөө имаратын колдонуу менен көз карашты түзүү, андан кийин жеке секторго жана университеттерге ишке ашырууну жетектөөгө уруксат берүү. инновациялык кызыкдар тараптар менен үзгүлтүксүз тегерек столдор стратегияны реалдуу муктаждыктарга негизделген бойдон сактоого жардам берет.

6. Өлчөө жана итерат

Инновациялык экосистемалар динамикалуу; бүгүнкү күндө иштеген нерсе эртең иштебей калышы мүмкүн. Мамлекеттик жетекчилер прогрессти көзөмөлдөө үчүн алдыңкы жана артта калган көрсөткүчтөрдүн топтомун түзүшү керек, мисалы:

  • Адам башына патент
  • Мамлекетке инвестицияланган венчурдук капитал (ЖДПга)
  • Университеттин бөлүнүп-жарылууларынын жана лицензиялардын саны
  • Жогорку технологиялык тармактардагы жумуш орундары
  • STEM даражаларынын өсүшү
  • Жаңы башталган ишканалардын аман калуу көрсөткүчтөрү 3 жылдан ашык

Бул көрсөткүчтөр отчеттуулукту сактоо жана программаларды жөнгө салуу үчүн жыл сайын ачык билдирилиши керек. Мындан тышкары, мамлекеттик жетекчилер инновациялык демилгелерин мезгил-мезгили менен тышкы баалоону тапшырышы керек, теңтуш мамлекеттерге жана глобалдык инновациялык лидерлерге карата салыштыруу. Брукингс институту мамлекеттик деңгээлдеги инновациялык көрсөткүчтөр боюнча кеңири изилдөөлөрдү камсыз кылат, алар көрсөтмө катары кызмат кыла алат.

Чыныгы дүйнөнүн мисалдары

Ар бир штатка бирден-бир план туура келбесе да, бир нече мисал экосистеманы куруунун ийгиликтүү стратегияларын көрсөтөт, аларды ылайыкташтырууга болот:

Калифорниянын инновациялык кластерлери

Силикон өрөөнү жана Бей-Ареа инновациялык экосистемалардын алтын стандарты болуп саналат, бирок мамлекеттик деңгээлдеги саясат аларды жараткан жок.Бирок Калифорниянын мамлекеттик өкмөтү мамлекеттик изилдөө университеттерине (UC Berkeley, UCLA, UC San Diego), атаандаштыкка тыюу салуучу келишимдерди сыйлаган укуктук чөйрөгө (Калифорнияны өзгөчө кылат) жана Калифорниянын Регенеративдик Медицина Институтуна (CIRM) инвестиция салуу аркылуу колдоо ролун ойногон.

Массачусетс штатынын жашоо илимдери боюнча демилгеси

"2008-жылы Массачусетс штаты жаңы изилдөө мейкиндигин каржылаган, стартап инкубаторлорун колдогон жана биотехнологиялык компанияларга салыктык стимулдарды берген 10 жылдык, 1 миллиард долларлык өмүр илимдери боюнча инвестициялык планды ишке ашырды. ошондой эле стратегияны ишке ашыруу үчүн атайын квази-мамлекеттик агенттикти - Массачусетс өмүр илимдери борборун - түздү. натыйжада Массачусетс азыр адам башына венчурдук капиталда өлкөнү жетектейт жана стартаптардын түзүлүшүндө жана ири компаниялардын кеңейишинде өсүшкө ээ болду. """

Түндүк Каролинанын изилдөө үч бурчтук паркы (RTP)

1959-жылы негизделген RTP мамлекеттик өкмөт, үч ири университет (UNC Chapel Hill, Duke, NC State) жана жеке сектордун ортосундагы атайын кызматташтык болгон. Мамлекет паркты инфраструктуралык инвестициялар, салыктык жеңилдиктер жана жумушчу күчүн окутуу программалары аркылуу колдогон. Бүгүнкү күндө RTP 300дөн ашуун компанияларды, анын ичинде IBM, Cisco жана GlaxoSmithKline үчүн ири изилдөө жана өнүктүрүү борборлорун камтыйт.Экосистема Дурхэм шаарынын борборунда гүлдөгөн стартап коомчулугун камтыган.

Юта штатынын технологиялык секторунун өсүшү

"Ута штаты ""Кремний шлоптору"" деп аталган технологиялык борбор катары пайда болду.Ута штатынын өкмөтү Юта штатында капиталды жайгаштырууга милдеттенген венчурдук капитал фирмаларына инвестиция салган Юта фондунун фондун түзүү менен салым кошкон. Мындан тышкары, штаттын бизнес үчүн ыңгайлуу жөнгө салуу чөйрөсү, Юта университетинде компьютердик илимдер боюнча билим берүүгө инвестиция жана технологиялык компаниялар үчүн салыктык стимулдарды түзүү Adobe, Qualtrics жана Domo сыяктуу фирмаларды өзүнө тартты."

Жалпы кыйынчылыктарды жеңүү

Инновациялык экосистеманы куруу тоскоолдуктарсыз эмес. Мамлекеттик жетекчилер төмөнкү көйгөйлөрдү алдын ала билиши жана чечүүсү керек:

  • Саясий циклдар Инновация администрациялардын туруктуу милдеттенмесин талап кылат. Муну азайтуу үчүн, жетекчилер программаларды мыйзамга киргизе алышат же узак мөөнөттүү демилгелерди көзөмөлдөө үчүн көз карандысыз, эки партиялуу кеңештерди түзө алышат.
  • """Бюджеттик төмөндөө учурунда инновациялык программалар кыскартылышы мүмкүн. мамлекеттер облигацияларды каржылоону, мамлекеттик-жеке өнөктөштүктү колдоно алышат же жогорку өсүү тармактарынан салык кирешелеринин пайыздык бөлүгүн ырааттуу каржылоону камсыз кылуу үчүн арнашы мүмкүн."
  • """Таленттик согуштар"" (англ. Talent Wars) - бул Нью-Йорк жана Бэй-Ареа сыяктуу аймактар жашоо сапатына, жашоо чыгымдарына жана географиялык ийкемдүүлүккө ээ болгон алыскы жумушчуларды максаттуу жалдоого көңүл бурушу керек."
  • """Жакшы экосистемалар эски тармактарга жабышып калышы мүмкүн, мамлекеттик жетекчилер жаңы технологияларды тынымсыз текшерип, тоскоолдуктарды колдошу керек, ал тургай, ал туруктуу операторлорго коркунуч туудурса да."

Бул кыйынчылыктарды ачык таануу жана адаптациялык стратегияларды түзүү узак мөөнөттүү ийгиликке жетүү ыктымалдыгын жогорулатат. Улуттук губернаторлор ассоциациясы мамлекеттерге бири-биринин тажрыйбасынан үйрөнүүгө жардам берүү үчүн ресурстарды жана теңтуштардын тармактарын сунуштайт.

Жыйынтык

Мамлекеттик жетекчилер экономикалык атаандаштыкты жогорулатуучу, сапаттуу жумуш орундарын түзүүчү жана коомдук көйгөйлөрдү чечүүчү инновациялык экосистемаларды өнүктүрүүдө катализатордук ролду ойношот. колдоо саясатын иштеп чыгуу, заманбап инфраструктурага инвестиция салуу, таланттарды өстүрүү, капиталды катализациялоо жана кызматташтык тармактарын куруу менен алар өз мамлекеттерин инновация багыттарына айланта алышат.Бул милдет оңой эмес жана натыйжалар толук ишке ашырылышы үчүн бир нече жыл же ондогон жылдар талап кылынышы мүмкүн.