Table of Contents
Кир Кир Кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш кириш
Америка Кошмо Штаттарынын Конституциясынын I беренеси менен түзүлгөн мыйзам чыгаруу органы - бул ар бир америкалыкка таасир этүүчү эрежелерди жана саясатты калыптандыруучу мыйзам чыгаруучу орган. сиз төлөгөн салыктардан баштап, дем алган абага чейин, Конгресс сиздин өлкөңүздү кантип башкарууну чечүүгө укуктуу.
Бул колдонмодо мыйзам чыгаруу тармагынын негиздери баяндалат, мыйзамдар кантип кабыл алынарын түшүндүрөт жана Конгресстин чечимдери сиздин жашооңузга кандай таасир этерин жана процесске кантип катыша аларыңызды көрсөтөт.
Мыйзам чыгаруу тармагынын конституциялык негизи
"АКШнын Конституциясы ""мамлекеттик же эл эмес, ага берилген атайын ыйгарым укуктар менен Конгрессти түздү,"" анын ичинде салыктарды чогултуу, акча табуу, согуш жарыялоо, аскерлерди чогултуу жана колдоо, мамлекеттер аралык сооданы жөнгө салуу жана бардык мыйзамдарды ошол ыйгарым укуктарды аткаруу үчүн ""керектүү жана туура"" кылуу укугу бар."
1787-жылы Конституциялык Конвенцияда делегаттар өкүлчүлүктү катуу талкуулашкан.Улуу компромисс бул маселени эки палаталуу мыйзам чыгаруу органын түзүү менен чечкен: Өкүлдөр палатасы, анда өкүлчүлүк калктын санына негизделген, жана Сенат, анда ар бир штаттын эки мүчөсү бар.
Конгресстин конституциялык келип чыгышы жөнүндө көбүрөөк билүү үчүн, АКШнын Конституциясына кайрылыңыз.
Конгресстин түзүлүшү
Конгресс эки палаталуу, башкача айтканда, эки палатадан турат, алардын ролдору, жоопкерчиликтери жана процесстик эрежелери ар башка.
Өкүлдөр палатасы
Өкүлдөр палатасында 435 добуш берүүчү мүчө бар, алар он жылдык эл каттоодо аныкталгандай, калктын санына жараша штаттарга бөлүнөт. Өкүлдөр эки жылдык мөөнөткө кызмат кылышат, бул аларды сенаторлорго караганда шайлоочуларына түздөн-түз жооптуу кылат. Бул кыска мөөнөттүү мөөнөт мүчөлөрүн коомчулуктун жакынкы тынчсызданууларына жооп берүүгө мажбурлайт, ошондуктан Конституция бардык киреше эсептери - салыктарды көбөйтүү - Палатадан келип чыгышы керек.
- """Жогорку Кеңештин төрагасы - көпчүлүк партия тарабынан шайланган төрагалык кылуучу кызматкер, спикер мыйзам чыгаруу күн тартибин көзөмөлдөйт, комитеттердин төрагаларын дайындайт жана президенттик мураскорлук үчүн экинчи орунда турат."
- Бирдиктүү ыйгарым укуктар: Палата федералдык кызматкерлерди, анын ичинде президентти импичациялоо жана бюджеттик мыйзам долбоорлорун демилгелөө үчүн жалгыз ыйгарым укукка ээ.
- Өкүлдүк: Ар бир мүчө болжол менен 760 000 адамдан турган Конгресс округунун өкүлү (2020-жылдагы эл каттоонун негизинде).
Сенат
Сенаттын 100 мүчөсү бар, ар бир штаттан эки адам, калктын санына карабастан. сенаторлор алты жылдык мөөнөткө кызмат кылышат, шайлоо эки жылда бир жолу шайлоого коюлат.Бул узак мөөнөттүү сенаторлорго мыйзам чыгаруу жана тышкы саясат боюнча узак мөөнөттүү көз карашты кабыл алууга мүмкүндүк берет.
- """Американын вице-президенти Сенаттын төрагасы болуп иштейт, бирок ал байланган учурда гана добуш берет, Сенаттын көпчүлүк лидери де-факто лидер, сөз күн тартибин белгилейт жана азчылык менен сүйлөшүүлөрдү жүргүзөт."
- "Анын айтымында, ""Сенат президенттик дайындоолорду (кабинет мүчөлөрү, федералдык судьялар, элчилер) бекитип, келишимдерди үчтөн эки добуш менен ратификациялашы керек."
- "Флибюстер: Сенаттын салты боюнча, 60 сенатор клут оорусуна каршы добуш бербесе, чексиз талаш-тартыштарга жол берилет."""
Палата менен Сенаттын ортосундагы негизги айырмачылыктар
| Feature | House | Senate |
|---|---|---|
| Size | 435 members | 100 members |
| Term length | 2 years | 6 years |
| Constituency | Local districts | Entire state |
| Rules | More formal, limited debate | Less formal, unlimited debate |
| Treaty ratification | No role | Requires 2/3 supermajority |
| Appointment confirmation | No role | Advice and consent |
Палатанын процедуралары жөнүндө расмий маалымат алуу үчүн, House.gov's
Мыйзамдар кантип түзүлөт: Мыйзам чыгаруу процесси
Мыйзам долбоорунун идеядан мыйзамга чейинки жолу узак, татаал жана тоскоолдуктарга толгон. Конгрессте киргизилген бардык мыйзам долбоорлорунун 2 -4% гана мыйзамга айланат.
1-кадам: Кириш сөз
Мыйзам долбоорун Конгресстин каалаган мүчөсү киргизе алат. Палатада өкүл мыйзам долбоорун "күйөө" деп түшүрөт. Сенатта сенатор аны жерге киргизет. Мыйзам долбоорлоруна номер берилет (мисалы, H.R. 1 же S. 1). Киреше мыйзам долбоорлору Палатадан башталышы керек; бардык башка мыйзам долбоорлору эки палатада тең башталышы мүмкүн.
2-кадам: Комитеттин кароосу
Мыйзам долбоору тиешелүү туруктуу комитетке жөнөтүлөт. комитеттер чыныгы иш-аракеттер жүргүзүлүүчү жер.
- Эксперттердин күбөлөрү жана коомдук күбөлүктөр менен угууларды өткөрүү.
- Мыйзам долбоорун
белгилеп саптан сапка өзгөртүңүз. - Мыйзам долбоорун жакшы, жагымсыз билдирүү үчүн добуш бериңиз же аны сунуштаңыз (өлүңүз).
Көпчүлүк мыйзам долбоорлору комитетте өлөт. Бул атайылап жасалган: комитеттер начар иштелип чыккан мыйзамдарды чыпкалоо үчүн иштелип чыккан.
3-кадам: полдогу талкуу жана добуш берүү
Мыйзам долбоору комитеттен өтсө, ал толук палатанын полуна өтөт. Палатанын Регламент комитети, адатта, талкуулоо үчүн параметрлерди (убакыт чектөөлөрү, өзгөртүүлөрдүн саны) белгилейт. Сенат, анын чексиз талкуу салты менен, көбүнчө филибустерди токтотуу үчүн кузов добуш берүүнү талап кылат. 100 сенатордун 60ы талкууну 30 саатка чектөөгө макул болушу керек.
4-кадам: Башка палата
Мыйзам долбоору андан кийин башка палатага өтөт, ал процессти кайталайт: комитетти карап чыгуу, талкуу жана добуш берүү. эгерде экинчи палата башка версияны кабыл алса - ал дээрлик ар дайым кабыл алат - мыйзам долбоору конференция комитетине айырмачылыктарды элдештирүү үчүн кетет.
5-кадам: Конференция комитети
Конференция комитети эки палатадан тең мүчөлөрдөн турат. Алар компромисстик вариантты сүйлөшүшөт, андан кийин аны Палата да, Сенат да бекитиши керек
6-кадам: Президенттик иш-аракеттер
Акыркы версия президентке жөнөтүлөт, анын он күнү (жекшембилерди кошпогондо) иш-аракет кылышы керек:
- Мыйзам долбоорун мыйзамга кол коюңуз.
- """Ветто"" (англ. Veto) - Конгресске каршы добуш берүү менен, эки палатада тең үчтөн эки добуш менен вето укугун жокко чыгара алат."
- Эч нерсе кылбагыла
эгерде Конгресс сессияга чыкса, мыйзам долбоору он күндөн кийин мыйзамга айланат. Эгерде Конгресс кийинкиге жылдырылса, мыйзам долбоору чөнтөк ветосу менен өлөт.
Реалдуу убакыт мыйзамдарын көзөмөлдөө үчүн, Congress.gov сайтына кайрылыңыз.
Комитет системасы: Мыйзамдар кайда жашайт же жок болот
Конгресс өзүнүн жумуш жүктү башкаруу үчүн татаал комитет системасына таянат. комитеттер - бул саясат тармактарын терең изилдеген адистештирилген подгруппалар.
Туруктуу комитеттер
Өзгөчө темалар боюнча юрисдикцияга ээ туруктуу комитеттер, мисалы, Палатанын жолдору жана каражаттары (салыктар), Сенаттын тышкы мамилелери, Палатанын сот системасы, Сенаттын куралдуу кызматтары.
Подкомитеттер
"Энергетика жана соода боюнча парламенттин ""Ден соолук"" комитетинин мүчөлөрү, ошондой эле ""Энергетика жана соода"" комитетинин мүчөлөрү, ошондой эле ""Энергетика жана соода"" комитетинин мүчөлөрү, ошондой эле ""Энергетика жана соода"" комитетинин мүчөлөрү, ошондой эле ""Энергетика жана соода"" комитетинин мүчөлөрү, ошондой эле ""Энергетика жана соода"" комитетинин мүчөлөрү, ошондой эле ""Энергетика жана соода"" комитетинин мүчөлөрү."
Тандалган же атайын комитеттер
Капитолийге 6-январда болгон чабуулду иликтөө сыяктуу атайын максатта түзүлгөн убактылуу комитеттер, адатта, мыйзамдарды билдиришпейт, бирок отчетторду жана сунуштарды чыгарышат.
Биргелешкен комитеттер
Эки палатанын мүчөлөрүн камтыган, көзөмөл же үй чарба функциялары үчүн биргелешкен комитеттер бар (мисалы, Салык боюнча биргелешкен комитет, Экономикалык биргелешкен комитет).
Конференциянын комитеттери
Жогоруда сүрөттөлгөндөй, бул мыйзам долбоорунун Палата жана Сенат версияларын элдештирүү үчүн түзүлгөн убактылуу топтор.
Комитеттер ошондой эле көзөмөл жүргүзүшөт
Конгресстин көзөмөлү жана иликтөө ыйгарым укуктары
Конгресс мыйзамдарды гана түзбөйт, ошондой эле алардын кандайча жүргүзүлөрүн көзөмөлдөйт. угуулар, сотко кайрылуулар жана отчеттор аркылуу комитеттер аткаруу агенттиктерин жана федералдык программаларды ишке ашырууну көзөмөлдөйт.Өкмөттүн отчеттуулук кеңсеси (GAO) - Конгресстин иликтөө бөлүмү - федералдык чыгымдарды аудит кылат жана программанын натыйжалуулугун баалайт. Конгресс ошондой эле аткаруу кызматкерлеринен документтерди жана көрсөтмөлөрдү талап кыла алат жана экстремалдык учурларда аларды жек көрөт.
"Күрөө бийлиги - Конгресстин эң күчтүү көзөмөл куралы, Конгресстин каражаты жок эч кандай акча сарпталбайт, бул мыйзам чыгаруу бийлигине президенттик артыкчылыктарга чоң таасир этет."""
Бюджеттик процесс: Акча саясатка кайда жооп берет
Конгресстин эң маанилүү жылдык иши федералдык бюджетти кабыл алуу болуп саналат.
- Президент февраль айынын биринчи дүйшөмбүсүнө чейин Конгресске бюджеттик өтүнүч менен кайрылат.
- Палатанын жана Сенаттын бюджеттик комитеттери бюджеттик резолюцияны кабыл алышат - чыгымдар жана кирешелер боюнча максаттарды койгон план. Бул резолюция мыйзамга айланбайт, бирок кийинки мыйзамдарды багыттайт.
- Конгрессте 12 мыйзам долбоору кабыл алынып, алар менен биргеликте каржылоону узартуу боюнча резолюция кабыл алынбаса, өкмөт жабылып калат.
- """Келишимдин"" негизинде, салыктар жана салыктар боюнча мыйзамдар, адатта, Сенатта жөнөкөй көпчүлүк менен кабыл алынат."
Бюджеттик процесс көбүнчө кечиктирилет, бул акыркы мүнөттөгү CRs жана жалпы чыгымдар топтомдоруна алып келет.Ассигноолорду түшүнүү өтө маанилүү, анткени Конгресс саясий артыкчылыктарды алдыга жылдыруу же бөгөт коюу үчүн каржылоону колдонот - мисалы, айрым аскердик программаларга каражаттарды колдонууга тыюу салуу же экологиялык текшерүүлөрдү талап кылуу.
Конгресс сиздин күнүмдүк жашооңузга кандай таасир этет?
Конгресстин чечимдери заманбап жашоонун дээрлик бардык аспектилерине тиешелүү.
Ден соолук сактоо
"Колдонулган маалыматтарга ылайык, ""Медикеер,"" ""Медикеер,"" ""Жеткиликтүү камкордук жөнүндө мыйзам"" жана ""Балдардын ден соолугун камсыздандыруу программасы"" сыяктуу медициналык камсыздандыруу, камсыздандыруу жана медициналык изилдөөлөрдү каржылоону жөнгө салат."
Билим берүү билим берүү
Федералдык студенттик насыялар, Pell гранттар, Head Start жана төмөнкү кирешелүү мектептер үчүн I бөлүмдөгү каржылоо Конгресстин каражаттарынан көз каранды.
Салыктар
Ички киреше кодекси - бул Конгресстин түзүлүшү. Салыктардын диапазонуна, чегерүүлөргө, кредиттерге жана корпоративдик чендерге өзгөртүүлөр түздөн-түз сиздин айлык акыңызга, пенсиялык үнөмдөмдөргө жана үй ээлигиңизге таасир этет.
Инфраструктура жана транспорт
"Аталган мыйзам ""Инфраструктуралык инвестициялар жана жумуш орундары жөнүндө"" мыйзам долбоору сыяктуу көп жылдык уруксат мыйзам долбоорлору аркылуу федералдык каржылоону алат."
Керектөөчүлөрдү коргоо
Азык-түлүк коопсуздугу (FDA), өнүмдөрдү кайра чакыртып алуу (CPSC), финансылык алдамчылык (SEC, CFTC) жана купуялык укугу (FTC) боюнча мыйзамдар негизинен Конгресс тарабынан калыптанган.
Айлана-чөйрөнү коргоо жана энергетика
Конгресс эмиссиялык стандарттарды белгилейт, кайра жаралуучу энергияны изилдөө үчүн каражат бөлөт, мунай казуу ижарасын бекитет жана айлана-чөйрөнү коргоо агенттигине каражат бөлөт.Климат мыйзамдары абанын сапатына, суунун тазалыгына жана узак мөөнөттүү туруктуулук аракеттерине түздөн-түз таасир этет.
Улуттук коопсуздук жана ардагерлер
Конгресс согуш жарыялайт, аскерлерди каржылайт жана ардагерлерге ардагерлер иштери боюнча департамент аркылуу пайда алып келет.Ал ошондой эле чалгындоо агенттиктерин, чек ара коопсуздугун жана иммиграциялык саясатты көзөмөлдөйт - үй-бүлөлөрдү бириктирүүгө, саякатка жана улуттук коопсуздукка таасир этүүчү бардык маселелер.
Сиздин өкүлдөрүңүз менен кызматташуу
Мыйзам чыгаруу процессинде сиз күчсүз эмессиз. негиздөөчүлөр Конгрессти элге эң жооптуу тармак катары долбоорлошту.
Өкүлүңүз менен байланышыңыз жана сенаторлоруңуз менен байланышыңыз
Кызматкерлер шайлоочулардын кат алышуусун көзөмөлдөп, мүчөсүнө билдиришет. телефон чалуулар жана жекелештирилген каттар электрондук почта формасына караганда көбүрөөк мааниге ээ.
Шаардык мэрияларга жана коомдук иш-чараларга катышуу
Көптөгөн мүчөлөр өз райондорунда же штаттарында, айрыкча тыныгуу мезгилинде коомдук форумдарды өткөрүшөт. катышуу сизге түздөн-түз суроолорду берүүгө, тынчсызданууларды билдирүүгө жана өкүлүңүздүн позициясын биринчи колдон угууга мүмкүнчүлүк берет.
Ар бир шайлоодо добуш берүү
Биринчи кезекте, сизди ким өкүлчүлүк кыларын, айрыкча бир партия үстөмдүк кылган райондордо, биринчи кезекте шайлоо аныктайт. орто мөөнөттүү шайлоо - бардык 435 Палата жана Сенаттын үчтөн бир бөлүгү добуш берүүдө - Конгресстин курамын өзгөртүү мүмкүнчүлүгүңүз.
Адвокат уюмдарына кошулуу
"Аялдар шайлоочуларынын лигасы, жалпы себеп жана маселеге тиешелүү уюмдар (мисалы, Америкалык жарандык эркиндиктер союзу, AARP, Sierra Club) Конгресске коллективдүү кызыкчылыктардын атынан лобби жүргүзүшөт. мүчөлүк сиздин үнүңүздү кесипкөй кызматкерлер жана ресурстар менен күчөтөт."""
Угууларда же комментарийлерде күбөлөндүрүңүз
Комитеттер көбүнчө сунушталган эрежелер жана мыйзамдар боюнча коомдук көрсөтмөлөрдү же жазуу жүзүндөгү комментарийлерди кабыл алышат. Атүгүл орточо жарандар да Федералдык электрондук эрежелерди түзүү порталына (Регламенттер.gov) комментарийлерди берүү менен жөнгө салуу процессине катыша алышат.
Социалдык медианы стратегиялык жактан колдонуңуз
X (Twitter) жана башка платформалардагы мүчөлөрүңүздү ээрчип жүрүү сизди алардын добуштары жана билдирүүлөрү жөнүндө жаңыртып турат. аларды ачык, фактылык саясат пункттары менен белгилөө маселелерге көңүл бура алат, айрыкча, эгерде сиз маалыматты кеңири тармак менен бөлүшсөңүз.
Жыйынтык
"""АКШнын мыйзам чыгаруу бийлиги алыскы, жеткиликтүү эмес мекеме эмес, бул долбоор боюнча өздөрү кызмат кылган адамдар тарабынан жооптуу деп эсептелген шайланган кызматкерлердин тобу. Конгресстин кандайча иштегенин түшүнүү менен, анын түзүлүшү, процесстери, комитеттери жана бюджети, сиз саясий пейзажды жакшыраак башкара аласыз жана кызыкчылыктарыңызды коргой аласыз. мыйзамдар сиз дем алган абадан жана сиз айдаган жолдордон баштап, сиз тапкан акчага жана алган камкордукка чейин баарын калыптандырат."
"Кененирээк маалымат алуу үчүн, ""Кененирээк маалымат алуу үчүн, ""Кененирээк маалымат алуу үчүн, ""Кененирээк маалымат алуу үчүн, ""Кененирээк маалымат алуу үчүн, ""Кененирээк маалымат алуу үчүн, ""Кененирээк маалымат алуу үчүн, ""Кененирээк маалымат алуу үчүн, ""Кененирээк маалымат алуу үчүн, ""Кененирээк маалымат алуу үчүн, ""Кененирээк маалымат алуу үчүн, ""Кененирээк маалымат алуу үчүн."