Table of Contents
Конституция - Американын мыйзам чыгаруусунун эң жогорку негизи
Америка Кошмо Штаттарынын Конституциясы бардык федералдык, мамлекеттик жана жергиликтүү мыйзамдардын иштеши керек болгон негизги алкакты түзүп, өлкөнүн эң жогорку мыйзамы болуп саналат.1788-жылы ратификацияланган, ал Конфедерациянын Макалаларын алмаштырды жана эки кылымдан ашуун убакыттан бери сакталып келген башкаруунун структураланган системасын түздү.Конституция өкмөттүн тармактарын жөн гана белгилөө эмес, мыйзам чыгаруу бийлигинин чек араларын белгилейт, жеке укуктарды коргойт жана эч бир уюм укуктук системага үстөмдүк кыла албасын камсыз кылат.
"Конституциянын VI беренесинде ""Конституция, анын бийлиги астында түзүлгөн федералдык мыйзамдар жана келишимдер менен бирге, жердин эң жогорку мыйзамын түзөт"" деп жарыяланган Жогоркулук клаузуласы камтылган, бул федералдык конституциялык мыйзамга карама-каршы келген ар бир мамлекеттик мыйзам баш ийиши керек дегенди билдирет, бирок бул үстөмдүк федералдык өкмөткө берилген ыйгарым укуктардын чегинде гана иштейт."
"Конституция ошондой эле Конгресстин иш-аракет кыла турган конкреттүү тармактарды тизмектеген, ошондой эле өкмөттүн ашыкча аракеттерин чектеген ""Укуктар Билли"" аркылуу мыйзам чыгарууга структуралык чектөөлөрдү киргизет. мисалы, Биринчи түзөтүү Конгресске сөз эркиндигин же дин эркиндигин чектеген мыйзамды чыгарууга тыюу салат. бул мыйзам долбоору көпчүлүктүн колдоосуна ээ болсо да, конституциялык коргоону бузса, ал туруштук бере албайт дегенди билдирет."
Мыйзам чыгаруу бийлигинин конституциялык алкагы
Конституциянын I беренеси Конгресске бардык мыйзам чыгаруу укуктарын берет, ал Сенат жана Өкүлдөр палатасын камтыйт.Бул эки палаталуу структура чоң жана кичинекей штаттардын ортосундагы атайылап компромисс болгон, калктын жана мамлекеттик өкүлчүлүктүн тең укуктуу мыйзам чыгаруу процессинде роль ойноосун камсыз кылган. Өкүлдөр палатасы, калктын саны боюнча бөлүштүрүлгөн мүчөлөрү менен, киреше мыйзам долбоорлорун демилгелейт жана элдин каалоосун түздөн-түз чагылдырат.
"Конституциянын I бөлүмүнүн 8-бөлүмүндө Конгресстин салык салуу, карыз алуу, мамлекеттер аралык жана тышкы сооданы жөнгө салуу, бирдиктүү натурализация мыйзамдарын түзүү, акча табуу, согуш жарыялоо, аскерлерди чогултуу жана колдоо жана бул ыйгарым укуктарды аткаруу үчүн бардык мыйзамдарды зарыл жана туура кылуу укугу көрсөтүлгөн. ""Керектүү жана туура пункт"" Конгресске өзүнүн тизмеленген ыйгарым укуктарын аткаруу үчүн зарыл болгон мыйзамдарды кабыл алууга укук берет, ал тургай бул мыйзамдар Конституцияда ачык-айкын көрсөтүлбөгөн болсо да."
"Конституциянын I-беренесинин 9-бөлүмүндө Конгресске ""хабеас корпус"" мыйзамын кабыл алууга же козголоң же баскынчылык учурларын кошпогондо токтотууга тыюу салынат, салык мыйзамдары Америка Кошмо Штаттарында бирдей болушу керек жана бир мамлекеттин портторуна башка мамлекеттин портторуна караганда артыкчылык берилбеши керек."
Керектүү жана туура пункттун ролу
"Кандай гана конституциялык жоболор зарыл жана туура пункт сыяктуу көп талаш-тартыштарды жараткан жок. McCulloch v. Maryland (1819) Жогорку Соттун башкы судьясы Жон Маршаллдын жетекчилиги астында Конгресстин Конституцияда ачык көрсөтүлгөндөн тышкары ыйгарым укуктары бар экендигин аныктады. Улуттук банкты түзүү Конгресстин салык салуу, карыз алуу жана валюта боюнча ыйгарым укуктарын колдонуунун мыйзамдуу каражаты болгон.Бул кеңири чечмелөө Конгресске саламаттык сактоо, айлана-чөйрөнү жөнгө салуу жана финансылык көзөмөл сыяктуу заманбап маселелердин кеңири спектрин мыйзам чыгарууга мүмкүндүк берди.
Мыйзам чыгаруу процесси: мыйзам долбоорунан мыйзамга
Мыйзам долбоорунун мыйзамга айланышынын процесси майда-чүйдөсүнө чейин, атайылап жана шашылыш же туура эмес мыйзам чыгарууну болтурбоо үчүн иштелип чыккан.Конституция негизги түзүлүштү гана көрсөтсө да, кылымдар бою практика процедуралардын катмарларын кошкон.
Кириш сөз жана кайрылуу
Конгресстин ар бир мүчөсү мыйзам долбоорун киргизе алат, андан кийин ага номер берилет жана парламенттин спикери же Сенаттын төрагалык кылуучусу тарабынан тиешелүү комитетке жөнөтүлөт.Конституция бул комитет системасын милдеттендирбейт, бирок ал ар бир сессияда киргизилген миңдеген мыйзам долбоорлорун башкаруу үчүн маанилүү болуп калды. комитеттер айыл чарба, финансы, сот жана тышкы иштер сыяктуу саясат тармактарына адистешкен.
Комитеттин иш-аракеттери жана белгилөө
Мыйзам долбоору комитеттен чыккандан кийин, ал бир нече этаптардан өтөт. комитет эксперттер, кызыкдар тараптар жана өкмөттүк кызматкерлер көрсөтмө берген угууларды өткөрүшү мүмкүн. угуулардан кийин комитет мүчөлөр өзгөртүүлөрдү сунуш кылган жана мыйзам долбоорун алдыга жылдыруу же жокко чыгаруу жөнүндө добуш берген белгилөө сессиясын чакырат. комитет мыйзам долбоорун жазуу түрүндө беките алат, өзгөртөт же толугу менен четке кагат. эгерде мыйзам долбоору комитеттен чыкпаса, анда ал өлүп калат, бул киргизилген мыйзам долбоорлорунун басымдуу көпчүлүгүнө туш болот.
Полдук талкуу жана добуш берүү
Мыйзам долбоору комитеттен жарыялангандан кийин, ал баштапкы палатанын полуна өтөт. Палатада талкуу, адатта, мөөнөттөрдү жана өзгөртүүлөрдү киргизген эрежелер боюнча резолюция менен жөнгө салынат. Сенатта талкуу ачык болот жана филибустер бир сенаторго же топко талкууну кийинкиге калтырууга мүмкүнчүлүк берет, эгерде алтымыш сенатор талкууну токтотуу үчүн добуш бербесе. Конституция өзү филибустер жөнүндө сөз кылбайт, бирок Сенат аны өзүнүн эрежелери аркылуу кабыл алган.
Конференциянын комитети жана акыркы бекитүү
Эгерде Палата жана Сенат бир эле мыйзам долбоорунун ар кандай версияларын кабыл алса, анда эки палатадан келген мүчөлөрдөн турган конференция комитети айырмачылыктарды элдештирүү үчүн иштейт. компромисстик версияны президентке жөнөтүүдөн мурун эки палата тең бирдей формада бекитиши керек.
Президенттик иш-аракет
"Конгресс мыйзам долбоорун кабыл алгандан кийин, ал президентке сунушталат, ал он күн (жекшемби күндөрүн кошпогондо) иш-аракет кылат. Конституция төрт мүмкүн болгон натыйжаларды берет: биринчиден, президент мыйзам долбооруна кол коюшу мүмкүн. экинчиден, президент мыйзам долбооруна вето коюшу мүмкүн, аны Конгресске жазуу жүзүндө каршы пикирлер менен кайтарып берет. Конгресс ветону ар бир палатада үчтөн эки көпчүлүк менен жокко чыгара алат, бул учурда мыйзам долбоору президенттин макулдугусуз мыйзамга айланат. үчүнчүдөн, эгерде президент Конгресс сессия учурунда эч кандай чара көрбөсө, мыйзам долбоору автоматтык түрдө он күндөн кийин мыйзамга айланат. төртүнчүдөн, эгерде президент эч кандай чара көрбөсө жана он күндүк мөөнөттө Конгресске вето коё албаса, анда мыйзам долбоору жокко чыгарылат."""
"Вето укугу - бул аткаруу бийлигине конституцияга каршы, акылсыз же улуттук кызыкчылыктарга дал келбеген мыйзамдарды четке кагууга мүмкүндүк берген маанилүү конституциялык текшерүү. бирок, эгерде жетиштүү консенсус болсо, Конгресстин мыйзамдарды кабыл алуу боюнча акыркы бийлигин сактап калуусун камсыз кылат. бул өз ара аракеттенүү Конституция атайылап түзгөн чектөөлөр жана тең салмактуулук системасын көрсөтөт. """
Мыйзам чыгаруу процессиндеги текшерүүлөр жана тең салмактуулук
Конституциянын чектөөлөрү жана тең салмактуулугу өкмөттүн бир да бутагы мыйзам чыгаруу процессине үстөмдүк кыла албасын камсыз кылат. Конгресс мыйзамдарды чыгарат, президент аларды башкарат жана аткарат, ал эми сот аларды чечмелейт. ар бир тармактын башкаларын чектөө үчүн куралдары бар, тираниядан коргогон динамикалык тең салмактуулукту жаратат.
Аткаруу текшерүүлөрү
Президенттин вето укугу Конгресстин эң түздөн-түз текшерүүсү болуп саналат. Мындан тышкары, Президент мыйзамдарды ишке ашыруунун жолун калыптандыруучу аткаруу буйруктарын жана көрсөтмөлөрүн чыгара алат.Бирок, аткаруу иш-аракеттери мыйзамдуу мыйзамга карама-каршы келе албайт жана Конгресс мыйзам аркылуу аткаруу буйруктарын жокко чыгара алат же өзгөртө алат. Президент ошондой эле мыйзам чыгарууга таасир этет.
Соттук текшерүү
"Анын айтымында, ""Марбери Мэдисонго каршы"" (1803) деген соттук териштирүү федералдык сотторго Конституцияны бузган мыйзамдарды жокко чыгарууга мүмкүнчүлүк берет, бирок бул укук Конституциянын текстинде ачык айтылган эмес, бирок сот мыйзамды чечмелөө үчүн соттордун ролуна таандык деп эсептейт."
Конгресстин аткаруу жана сот системасын текшерүүсү
Конгрессте башка тармактарды текшерүү үчүн бир нече куралдар бар. Сенат президенттик дайындоолорду, анын ичинде федералдык судьяларды жана кабинеттин мүчөлөрүн бекитет. Конгресс каражаттарды көзөмөлдөйт, башкача айтканда, ал каршы болгон аткаруу иш-аракеттерин каржылай алат. Палата федералдык кызматкерлерди, анын ичинде президентти чыккынчылык, пара же башка жогорку кылмыштар жана кылмыштар үчүн импичмент кыла алат. Сенат ошондой эле федералдык соттордун юрисдикциясын өзгөртүүгө укуктуу, бирок Жогорку Соттун баштапкы юрисдикциясын жокко чыгара албайт.
Мыйзам чыгарууну калыптандыруучу негизги конституциялык принциптер
Процедуралык алкактан тышкары, бир нече негизги конституциялык принциптер мыйзамдардын кандайча иштелип чыкканын, талкууланарын жана кандайча чечилгенин түздөн-түз маалымдайт.
Бийликтерди бөлүштүрүү
"Конституция өкмөттүк бийликти үч көз карандысыз тармакка бөлөт, алардын ар биринин өзүнчө функциялары бар.Бул бөлүнүү ар бир уюмдун ашыкча бийликти топтошуна жол бербейт. мыйзам чыгаруу бийлиги Конгресске, аткаруу бийлиги президентке, сот бийлиги федералдык сотторго таандык. Конгресстин аткаруу кызматкерлерин дайындоого же президенттин уставдарын кайра жазууга аракет кылганы сыяктуу бул саптарды бурмалаган мыйзамдар конституциялык олуттуу тынчсызданууларды туудурат. Жогорку Сот бул бөлүнүүнү INS v. Chadha (1983) сыяктуу учурларда күчөттү."
Федерализм жана мыйзам чыгаруу бийлигинин бөлүштүрүлүшү
"Федералдык мыйзам чыгаруу бийлиги улуттук өкмөт менен штаттардын ортосунда бөлүнөт: Конституция федералдык өкмөткө белгилүү бир ыйгарым укуктарды берет, ал эми онунчу түзөтүү штаттарга же элге бардык башка ыйгарым укуктарды берет. бул штаттар жергиликтүү кызыкчылыкка ээ болгон маселелер боюнча мыйзам чыгарууга кеңири ыйгарым укуктарга ээ дегенди билдирет, мисалы, мүлк укугу, үй-бүлөлүк укук, билим берүү жана коомдук саламаттыкты сактоо. бирок, мамлекеттик мыйзамдар федералдык бийликтин чөйрөсүндө федералдык мыйзамга карама-каршы келгенде, ""Жогоркулук"" клаузуласы федералдык мыйзамдын үстөмдүгүн камсыз кылат."
Укуктар жөнүндөгү мыйзам жана жеке эркиндик
"Конституциянын биринчи он өзгөртүүсү мыйзам чыгарууга атайын чектөөлөрдү киргизет: Биринчи түзөтүү сөз, дин, басма сөз, чогулуу жана петицияларды коргойт; Экинчи түзөтүү курал-жарак сактоо жана алып жүрүү укугун коргойт; Төртүнчү түзөтүү акылга сыйбаган тинтүү жана конфискациялоодон коргойт; Бешинчи түзөтүү адилеттүү процессти камсыз кылат, өзүн-өзү айыптоодон коргойт жана алуу үчүн адилеттүү компенсация; Сегизинчи түзөтүү өтө чоң баш коргоо жана мыкаачылык жана адаттан тыш жазаларга тыюу салат. бул укуктар абсолюттук эмес, бирок аларды жүктөгөн ар кандай мыйзам соттук көзөмөлдү канааттандырышы керек. "" - деп айтылат."
Мыйзам чыгаруу тармагындагы заманбап конституциялык көйгөйлөр
Азыркы мыйзам чыгаруу бир нече конституциялык чыңалууларга туш болот, алар негиздөөчүлөрдүн доорунда болгон эмес. Административдик мамлекеттин өсүшү, соода клаузуласы аркылуу федералдык бийликтин кеңейиши жана аткаруу бийлигинин чөйрөсү боюнча талаш-тартыштар конституциялык чек араларды сынап көрдү.
Административдик мамлекет жана ыйгарым укук
"Колдонулган маалыматтарга ылайык, ""Колдонулган маалыматтарга ылайык, Жогорку Сот, адатта, ыйгарым укуктарды колдогон, эгерде Конгресс агенттиктин дискрециялык укугун багыттоо үчүн түшүнүктүү принципти камсыз кылса, Уитман Америкалык жүк ташуучу уюмдар (2001), Сот бул стандартты ырастады, таза аба мыйзамынын айлана-чөйрөнү коргоо агенттигине ыйгарым укуктарды өткөрүп берүүсүнө каршы талаш-тартышты четке какты."
Соода-сатык келишими жана федералдык бийлик
"Коммерциялык пункт, I берененин 8-бөлүмүндө табылган, ""Жаңы келишимден"" бери федералдык мыйзам чыгаруу бийлигин кеңейтүү үчүн негизги каражат болуп саналат. Жогорку Соттун кеңири чечмелөөсү NLRB v. Jones & Laughlin Steel Corp. (1937) жана Wickard v. Filburn (1942) Конгресске дээрлик бардык экономикалык ишмердүүлүктү жөнгө салууга уруксат берген. Бирок, Америка Кошмо Штаттары v. Lopelford сыяктуу иштерде, [F
Аткаруу буйруктары жана президенттик мыйзам чыгаруунун чектөөлөрү
"Анын айтымында, ""Аткаруу буйруктары аткаруу бийлигинин операцияларын багыттоо үчүн мыйзамдуу курал болсо да, алар жаңы мыйзамды түзө алышпайт же учурдагы мыйзамдарга карама-каршы келе алышпайт. аткаруу буйруктары конституциялык чек араларды ашып кеткенде, соттор аларды жокко чыгарышы мүмкүн. мисалы, Жогорку Сот президент Трумэндин Корея согушу учурунда болот заводдорун басып алуу буйругун жокко чыгарган."
Өзгөртүү процесси: Конституцияны өзгөртүү
"Конституциянын V беренеси ""өзгөртүү үчүн өзүнүн механизмин камтыйт, ал өзгөртүүлөрдү сунуш кылуунун эки ыкмасын жана ратификациялоонун эки ыкмасын камсыз кылат. өзгөртүүлөрдү Конгресстин эки палатасынын үчтөн эки добушу же штаттык мыйзам чыгаруу органдарынын үчтөн экиси тарабынан чакырылган улуттук конвенция сунуш кылышы мүмкүн. ратификациялоо үчүн штаттык мыйзам чыгаруу органдарынын төрттөн үч бөлүгү же мамлекеттик конвенциялар тарабынан бекитүү талап кылынат. конституциялык өзгөрүү кеңири консенсус менен гана болот, документти өткөөл саясий көпчүлүктөн коргойт."
Конституциянын заманбап мыйзамдарга тийгизген таасири
Конгресс тарабынан кабыл алынган ар бир мыйзам конституциялык текшерүүдөн өтүшү керек, же мыйзам чыгаруу процессинин өзү аркылуу, же андан кийинки соттук текшерүү аркылуу.Бул конституциялык ойлор мыйзам чыгаруунун ар бир баскычына, баштапкы долбоорлоодон баштап акыркы аткарууга чейин камтылган дегенди билдирет. мыйзам чыгаруучулар мыйзам долбоорлорун иштеп чыгууда конституциялык прецедент менен үзгүлтүксүз кеңешмелешет жана Юстиция министрлигинин Юридикалык кеңешчиси аткаруу бийлигине конституциялык көрсөтмөлөрдү берет.
Конституциянын таасири федералдык деңгээлден тышкары. Мамлекеттик конституциялар, көбүнчө майда-чүйдөсүнө чейин жана оңой өзгөртүлсө да, жеке укуктар жана структуралык башкаруу боюнча АКШнын Конституциясынын минималдуу стандарттарына ылайык келиши керек. көптөгөн мамлекеттик конституциялар федералдык базадан тышкары кошумча коргоону камсыз кылат, айрыкча билим берүү каржылоосу, купуялык жана экологиялык укуктар.
Конституциянын биздин укуктук системаны калыптандыруудагы ролун түшүнүү жөн гана академиялык иш эмес.Бул маалымдуу жарандык, натыйжалуу жактоочулук жана жоопкерчиликтүү башкаруу үчүн абдан маанилүү. добуш берген, калыстар тобунда кызмат кылган же коомдук дискурска катышкан ар бир жаран негиздөөчүлөр түзгөн конституциялык системага катышат. мыйзамдар кантип түзүлгөнүн жана Конституция өкмөттүн иш-аракеттерин кантип чектеп, кантип күчөтөт, жеке адамдар өз өкүлдөрүн натыйжалуу жоопкерчиликке тарта алышат жана өзүн-өзү башкаруу долбооруна салым кошо алышат.
"Бул маселелер боюнча ""Конституция"" (англ. Contution Annotated) аттуу китепти окуганда, Конгресстин китепканасы тарабынан берилген ""Конституция"" (англ. Contution Annotated) аттуу китепти окуганда, Конгресстин китепканасы тарабынан берилген ""Конституция"" (англ. Contution Annotated) аттуу китепти окуганда, Конгресстин китепканасы тарабынан берилген ""Конституция"" (англ. Contution) аттуу китепти окуганда, Конгресстин китепканасы тарабынан берилген ""Конституция"" (англ. Contution) аттуу китепти окуганда, Конгресстин китепканасы тарабынан берилген ""Кон конституция"" (англ. Contution) аттуу китепти окуганда, Конгресстин мыйзам чыгаруу процессинин кеңири баяндамасы."