Table of Contents

Мыйзамдар күнүмдүк жашоонун дээрлик бардык аспектилерин түзөт, жергиликтүү жолдордогу ылдамдык чегинен баштап, кирешеге салык салуу жана керектөө товарларынын коопсуздук стандарттарына чейин. бирок жөнөкөй идея күчүнө кирүүчү мыйзамга айлануу үчүн кандай жолду басып өтөт, көбүнчө туура эмес түшүнүлөт. федералдык жана мамлекеттик деңгээлдеги мыйзам чыгаруу процесси талкуулоону, өкүлчүлүктү жана жоопкерчиликти камсыз кылуу үчүн иштелип чыккан.

Мыйзам чыгаруунун конституциялык фонду

"АКШнын Конституциясы ""Федералдык башкаруу системасын"" түзгөн, башкача айтканда, башкаруу бийлиги улуттук өкмөт менен ар бир мамлекеттик өкмөттүн ортосунда бөлүнгөн, ал эми 10-толуктоо федералдык өкмөткө атайын ыйгарылбаган жана штаттарга тыюу салынбаган ыйгарым укуктар штаттарга же элге гана таандык экендигин түшүндүрөт."

"Федералдык деңгээлде, Конституция өкмөттүн үч башка тармагын түзөт: мыйзамдарды түзгөн Мыйзам чыгаруу бөлүмү (Congress), мыйзамдарды аткарган Аткаруу бөлүмү (президент жана федералдык агенттиктер) жана мыйзамдарды чечмелеген (соттор) мыйзамдарды чечмелейт, бул мыйзам долбоорун толук түшүнүү жана алардын мыйзам чыгаруу структурасын түзүү үчүн биринчи кадам болуп саналат: Мыйзам чыгаруу бөлүмү [соттор] [соттор] [соттор] [FLT

Федералдык мыйзам чыгаруу процесси: мыйзам долбоору Конгрессте мыйзамга кантип айланат

Федералдык мыйзамдын жолу татаал, шашылыш же туура эмес мыйзам чыгарууну болтурбоо үчүн атайылап иштелип чыккан. Конгресстин мүчөсү гана мыйзам долбоорун киргизе алат, бирок мыйзам долбоорлорунун идеялары көптөгөн булактардан келет: шайлоочулар, укук коргоочу топтор, ишканалар, президент же атүгүл өкмөттүк агенттиктер. мыйзам долбоору киргизилгенден кийин, ал комитеттердин, талкуулардын, добуштардын жана акыры президенттик иш-аракеттердин аралашмасынан аман калышы керек.

Мыйзам долбоорун киргизүү

Мыйзам долбоору Өкүлдөрдүн үйүнө же Сенатта (бул мыйзам долбоорун киргизген мүчө демөөрчү деп аталат. Мыйзам долбооруна номер берилет (мисалы, H.R. 1 же S. 1) жана Конгрессиялык жазуу Бул жерде тиешелүү юрисдикцияга шилтеме берилет.

Комитеттин баскычы: Конгресстин жумушчу жылкылары

Мыйзам чыгаруу ишинин басымдуу бөлүгү комитеттерде жүргүзүлөт. Конгрессте ондогон туруктуу комитеттер бар (мисалы, Палатанын жолдор жана каражаттар боюнча комитети же Сенаттын Тышкы мамилелер боюнча комитети), алардын ар бири белгилүү бир саясат тармактарына юрисдикцияга ээ.

Угуулар жана кошумчалар

Мыйзам долбоору комитетке жөнөтүлгөндөн кийин, ал, адатта, комитеттин календарына жайгаштырылат. комитет маалымат чогултуу жана эксперттердин, өкмөттүк кызматкерлердин жана мыйзам долбоорун жактагандардын же каршы болгондордун көрсөтмөлөрүн угуу үчүн угууларды өткөрө алат. угуулардан кийин комитет мыйзам долбоорун сап боюнча талкуулоо жана өзгөртүүлөрдү кароо үчүн "белгилөө" сессиясында чогулат.

Мыйзам долбоорун билдирүү

Эгерде комитет мыйзам долбоорун жактырса, анда ал комитеттин иш-аракеттерин жана мыйзам долбоорунун максатын түшүндүргөн жазуу жүзүндөгү отчет менен бирге толук палатага же Сенатка "билдирилет". Эгерде комитет иш-аракет кылуудан баш тартса, мыйзам долбоору чексиз "токтолушу" мүмкүн. сейрек учурларда, мыйзам долбоорун комитеттен чыгаруу үчүн арыз колдонулушу мүмкүн, бирок бул мыйзам долбоорун кол коюуну талап кылат.

Төмөнкү иш-аракеттер: талкуу жана өзгөртүүлөр

Мыйзам долбоору жарыялангандан кийин, ал Палатада же Сенатта талкууланышы керек.

Өкүлдөр палатасы: структураланган талкуу

"Анын айтымында, ""Үй эрежелери боюнча комитет"" (FLT: 0) ""сатык полициясы"" катары иш алып барып, талкуунун параметрлерин, анын ичинде канча убакыт берилерин, канча өзгөртүүлөрдү карап чыгууну жана мыйзам долбооруна тиешелүү өзгөртүүлөрдү киргизүү керекпи же жокпу, аныктоочу ""эрежени"" чыгарат."

Сенат: Чексиз талкуу жана филибустер

"Сенатор каалаган убакытка чейин сөз сүйлөй алат, балким бир нече саат же бир нече күн сүйлөй алат. бул тактика, филибустер деп аталат, добуш берүүнү кечиктирүү же тоскоолдук кылуу үчүн колдонулушу мүмкүн. филибустерди токтотуу үчүн, Сенат салфетка колдонушу керек, бул 60 добуштун супер көпчүлүгүн талап кылат. эгерде клотура ишке ашпаса, мыйзам долбоору натыйжалуу жок дегенди билдирет.

Добуш берүү жана өтүү

Мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн жөнөкөй көпчүлүк талап кылынат (218 Палатада 435, 51 Сенатта 100). эгерде мыйзам долбоору кабыл алынса, анда ал башка палатага (Сенат же Палата) жөнөтүлөт, ал жерде так эле бирдей процесс кайталанат.

Ар кандай айырмачылыктарды элдештирүү: Конференциянын комитети

Эгерде Палата жана Сенат мыйзам долбоорунун ар кандай версияларын кабыл алса, анда Конференция комитети түзүлөт.Бул комитет эки палатадан тең айырмачылыктарды элдештирүү менен алектенген мүчөлөрдөн турат. алар мыйзам долбоорунун бирдиктүү, компромисс вариантын сүйлөшүшөт.

Президенттик иш-аракет

Бир эле мыйзам долбоору Конгресстин эки палатасында тең кабыл алынгандан кийин, ал Америка Кошмо Штаттарынын Президентине жөнөтүлөт.

  • Мыйзам долбооруна кол коюңуз: Ал дароо мыйзамга айланат жана ага Коомдук укук номери берилет.
  • """Бул мыйзам долбоорун президент Конгресске каршы пикирлер менен кайтарып берет, андан кийин Конгресс жокко чыгарууга аракет кыла алат."
  • """Эч кандай чара көрбөгүлө, эгерде президент Конгресстин сессиясы учурунда 10 күн бою эч нерсе кылбаса, мыйзам долбоору автоматтык түрдө мыйзамга айланат."
  • """Эгерде президент эч кандай чара көрбөсө жана Конгресс он күндүк мөөнөттүн ичинде токтотулса, мыйзам долбоору мыйзамга айланбайт."

Конгресстин башкаруусу

"Эгерде президент мыйзам долбооруна вето койсо, Конгресс ветону жокко чыгара алат. Ийгиликке жетүү үчүн, Палатада да, Сенатта да үчтөн эки көпчүлүк талап кылынат. бул жогорку бар жана жокко чыгаруу салыштырмалуу сейрек кездешет, бирок алар аткаруу бийлигин күчтүү текшерүү катары кызмат кылат. федералдык мыйзам долбоорлорунун жана мыйзамдардын учурдагы абалын кененирээк карап чыгуу үчүн, расмий Congress.gov веб-сайты кеңири көзөмөлдөө жана билим берүү ресурстарын камсыз кылат. """

Мамлекеттик мыйзам чыгаруу процесси: уникалдуу айырмачылыктар менен окшош жол

Мамлекеттик мыйзам чыгаруу федералдык процессти тыгыз чагылдырса да, мамлекеттик өкмөттөрдү жеткиликтүү, ийкемдүү жана жергиликтүү муктаждыктарга жооп берүүчү негизги айырмачылыктар бар. ар бир штатта (Небраскадан башка) эки палаталуу мыйзам чыгаруу органы бар, башкача айтканда, анын эки палатасы бар, адатта Сенат жана Палата же Ассамблея деп аталат.

Мамлекеттик мыйзам долбоору кантип мыйзамга айланат?

Мамлекеттик деңгээлдеги процесс тааныш жолду жолдойт:

  • Кириш сөз: Мамлекеттик сенатор же Ассамблеянын мүчөсү мыйзам долбоорун киргизет.
  • Комитеттик карап чыгуу: Мыйзам долбоору угуулар жана белгилөө үчүн мамлекеттик мыйзам чыгаруу комитетине берилет. Мамлекеттик комитеттер көбүнчө федералдык комитеттерге караганда азыраак формалдуулук менен иштешет, бул орточо жарандарга күбөлөндүрүүнү жеңилдетет.
  • "Анын айтымында, ""Бул мыйзам долбоорун талкуулоо жана добуш берүү толук палатада жүргүзүлөт, мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдары бул процессти өткөрүү үчүн катуу мөөнөттөргө ээ."
  • Экинчи палата: Мыйзам долбоору башка палатада да ушундай процесстен өтөт.
  • Башкаруучунун иш-аракети: Эгерде мыйзам долбоору кабыл алынса, анда ал губернаторго берилет.

Губернатордун бийлиги: белги, Вето жана линиялык Вето

"Губернатор мыйзам долбооруна кол коё алат, вето коё алат же кол койбостон мыйзамга айланат, бирок көпчүлүк губернаторлор президентке таандык эмес күчтүү куралга ээ: ""ФЛТ: 0"" саптык ветосу, бул губернаторго мыйзам долбооруна кол коюу менен мыйзам долбоорунан конкреттүү чыгымдарды же жоболорду чыгарууга мүмкүнчүлүк берет."

Түздөн-түз демократия: демилгелер жана референдумдар

Федералдык жана мамлекеттик мыйзам чыгаруунун ортосундагы эң терең айырмачылыктардын бири - бул түздөн-түз демократиянын мамлекеттик деңгээлде кеңири жайылышы. көптөгөн штаттар жарандарга мыйзамдарды түзүү же өзгөртүү үчүн мыйзам чыгаруу органын толугу менен айланып өтүүгө уруксат беришет.

  • """Жарандар мыйзам долбоорун же конституциялык өзгөртүүлөрдү иштеп чыгышы мүмкүн, эгерде алар жетиштүү кол тамгаларды чогултушса (талап кылынган сан мамлекеттик мыйзам менен аныкталат), демилге коомдук добуш берүү үчүн добуш берүүгө коюлат."
  • Референдум: Бул мамлекеттик мыйзам чыгаруучу тарабынан кабыл алынган мыйзам күчүнө киргенге чейин шайлоочуларга алардын макулдугу же четке кагылышы үчүн жөнөтүлгөн процесс.

Бул куралдар жарандарга марихуананы мыйзамдаштыруу, минималдуу эмгек акы жана салык реформасы сыяктуу темаларда саясатты өзгөртүүгө мүмкүндүк берет.Улуттук мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдарынын конференциясы (NCSL) мамлекеттик мыйзамдарды түзүү жана түздөн-түз демократия кандайча иштей тургандыгы жөнүндө мыкты жалпы маалымат берет.

Аткаруу бийлиги жана административдик мыйзам чыгаруу

"Колдонулган мыйзамдар жана мыйзамдар ""мамлекеттик мыйзамдарды"" кабыл алганда, аткаруу бийлигинин агенттиктери тарабынан түзүлгөн мыйзамдардын чоң топтому бар, бул административдик укук же эрежелерди түзүү деп аталат. мыйзам чыгаруучу кеңири мыйзам кабыл алганда (мисалы, ""таза абаны камсыз кылуу"), ал агенттикке (мисалы, Айлана-чөйрөнү коргоо агенттигине) бул максатка жетүү үчүн атайын эрежелерди түзүү укугун берет."

Федералдык эрежелерди түзүү процесси

Федералдык агенттиктер жаңы эрежелерди түзүү үчүн майда-чүйдөсүнө чейин коомдук процессти жүргүзүшү керек.Бул процесс Административдик Процедура Мыйзамы (APA) менен жөнгө салынат.

  1. Мыйзамдуу орган: Агенттик Конгресс тарабынан кабыл алынган жаңы мыйзамдан директива алат.
  2. Сунуш кылынган эреже: Агенттик сунушталган эрежени иштеп чыгат жана аны Федералдык реестрде жарыялайт . Бул документте агенттиктин жүйөсү жана сунушталган эреженин конкреттүү талаптары түшүндүрүлөт.
  3. """Ачык комментарий мезгили"" - бул мыйзам долбоорунун бардык маанилүү комментарийлерин карап чыгуу жана жооп берүү үчүн мыйзамдуу түрдө талап кылынган агенттиктер."
  4. "Аталган эреже ""Федералдык эрежелер кодексине"" (CFR) коддолгон жана мыйзамдын толук күчүн камтыйт."

Бул процесс укмуштуудай таасирдүү. Конгресс тарабынан кабыл алынган ар бир мыйзам үчүн, агенттиктер ондогон эрежелерди чыгара алышат. Сиз бул процесске Regulations.gov , сунушталган федералдык эрежелер боюнча комментарийлерди берүү үчүн борбордук порталга баруу менен катыша аласыз.

Соттук тармак: Мыйзамдарды чечмелөө жана карап чыгуу

Өкмөттүн үчүнчү тармагы мыйзам чыгаруу циклинде маанилүү ролду ойнойт. Соттор мыйзам чыгаруу органдары сыяктуу мыйзамдарды түзбөйт, бирок алардын соттук текшерүү укугу аларга мыйзамдардын маанисин жана алардын туруктуулугун калыптандырууга мүмкүндүк берет.

Соттук текшерүү жана конституциялуулук

"Анын айтымында, ""Марбери Мэдисонго каршы"" (Marbury v. Madison, 1803) деген соттук териштирүү соттордун мыйзамды карап чыгуу жана анын Конституцияга шайкеш келээрин аныктоо укугу болуп саналат. эгерде сот мыйзамды конституцияга каршы деп эсептесе, анда ал аны жокко чыгарып, жокко чыгарат."

Мыйзамдуу чечмелөө

Мыйзам конституциялык болсо да, анын тили түшүнүксүз болушу мүмкүн. соттор көбүнчө белгилүү бир мыйзамдын маанисин чечмелөөгө чакырылат. сот мыйзамды чечмелегенде, бул чечмелөө ошол юрисдикциядагы келечектеги иштер үчүн милдеттүү прецедент болуп калат. эгерде сот мыйзамды Конгресстин же штаттык мыйзам чыгаруучу органдын ниети жок жол менен чечмелесе, мыйзам чыгаруучу алардын ниетин түшүндүргөн жаңы мыйзамды кабыл алуу менен жооп бере алат.

Жарандар мыйзам чыгаруу процессине кандай таасир эте алышат?

Мыйзам чыгаруу процесси саясатчылар жана лоббисттер үчүн гана эмес, коомчулуктун бир нече баскычтардагы салымдарын камтыган. маалымдуу жана активдүү жарандар ден-соолукка пайдалуу демократия үчүн абдан маанилүү.

  • """Мыйзам чыгарууга таасир этүү үчүн эң негизги жол - бул сиздин саясатка болгон көз карашыңызды чагылдырган кызматкерлерди шайлоо."
  • Өкүлдөрүңүз менен байланышыңыз: Сиздин штатка же федералдык өкүлгө ойлуу чалуу, электрондук почта же кат алардын мыйзам долбооруна болгон көз карашына таасир этиши мүмкүн. Кызматкерлер шайлоочулардын чалууларын көзөмөлдөп, көбүнчө мыйзам чыгаруучуга эсепти көрсөтүшөт.
  • Угууларда күбөлөндүрүңүз: Мамлекеттик жана федералдык деңгээлдеги комитеттердин угуулары көбүнчө коомчулукка ачык. Сиз күбөлөндүрүүнү же жазуу жүзүндө билдирүү берүүнү сурансаңыз болот.
  • Сунуш кылынган эрежелер боюнча комментарий: Жогоруда айтылгандай, сиз Регламенттер.gov аркылуу сунушталган федералдык эрежелер боюнча расмий комментарийлерди бере аласыз. Бул мыйзамдын конкреттүү деталдарына таасир этүү үчүн түздөн-түз жана абдан натыйжалуу жол.
  • """Адвокациялык топтор менен кызматташуу: сиздин кызыкчылыктарыңызга ылайык келген жарандык укук коргоочу топко кошулуу сиздин үнүңүздү конкреттүү маселелер боюнча күчөтө алат."

Бул механизмдерди түшүнүү сизге мыйзамдын пассивдүү субъектиси болуудан анын түзүлүшүнө активдүү катышуучуга өтүүгө мүмкүндүк берет. бүтүндөй процесстин кеңири жөнөкөй тилдеги жалпы көрүнүшү үчүн, USA.gov мыкты баштапкы чекитти камсыз кылат .

Жыйынтык

"Американын Кодексиндеги же штаттык мыйзамдардагы милдеттүү мыйзамга чейинки жөнөкөй идеядан баштап, мыйзамдардын саякаты узак жана атайылап татаал. комитеттерди карап чыгуунун, полдогу талкуунун, конференция комитеттеринин, аткаруу бийлигинин макулдугунун жана соттук текшерүүнүн бир нече баскычтары мыйзамдарды коомчулукка таңуулоодон мурун кылдаттык менен карап чыгууну камсыз кылат. федералдык жана мамлекеттик процесстер жалпы ДНКны бөлүшсө да, мамлекеттик өкмөттүн уникалдуу өзгөчөлүктөрү, мисалы, түздөн-түз демократия жана линиялык вето, жарандардын катышуусу үчүн ар кандай мүмкүнчүлүктөрдү сунуштайт. """