Table of Contents
Мыйзамдын үстөмдүгү заманбап демократиялык коомдордун негизги тирөөчү катары турат, бул принцип адилеттүүлүктүн, адилеттүүлүктүн жана жоопкерчиликтин өзөгүн чагылдыруу үчүн жөн гана укуктук процедурадан ашып түшөт.Бул көзгө көрүнбөгөн архитектура эч кимди - даражага, байлыкка же бийликке карабастан - мыйзамдан жогору тургузбоону камсыз кылат. ансыз эркиндик өз алдынча болот, укуктар сүйлөшүүгө жарактуу болот жана өкмөт менен анын жарандарынын ортосундагы социалдык келишим башаламандыкка айланат.
Мыйзамдын үстөмдүгү деген эмне?
"Укук үстөмдүгү - бул бардык адамдар, мекемелер жана уюмдар, мамлекеттик жана жеке, ачык жарыяланган, бирдей аткарылган жана көз карандысыз соттолгон мыйзамдарга жооптуу деген принцип. бул түшүнүк адамдын бийлигине катуу карама-каршы келет, анда чечимдер башкаруучунун же элитанын каалоосу боюнча кабыл алынат. юридикалык окумуштуу А.В.Дици мыйзамдын үстөмдүгүнүн үч негизги элементин белгилүү түрдө белгиледи: ""кадимки мыйзамдын абсолюттук үстөмдүгү, өз алдынча бийликке карама-каршы; бардык жарандар үчүн мыйзам алдында теңдик; жана укуктарды коргоо."""
Мыйзамдын үстөмдүгү ошондой эле өкмөттөрдүн өздөрү укуктук алкакка баш ийишин билдирет.Бул принцип - көбүнчө конституционализм деп аталат - мамлекеттик бийликти ишке ашырууну мыйзам менен чектөөнү талап кылат. көз карандысыз соттор бул чек аранын коргоочулары катары кызмат кылышат, мыйзамдуу уруксаттан ашып түшкөн иш-аракеттерди жокко чыгарууга укуктуу. иш жүзүндө, мыйзамдын үстөмдүгү жаран аткаруу тартибине, полиция тинтүүсүнө же дискриминациялык жөнгө салууга каршы чыгып, адилеттүү, жүйөлүү чечим чыгара алат.
Укук үстөмдүгүнүн негизги принциптери
Мыйзамдын үстөмдүгү бир эле окуу эмес, бири-бирине байланышкан принциптердин жыйындысы.
Мыйзамдын үстөмдүгү
"Бул принцип боюнча, эң жогорку мамлекеттик кызматкерлер - президенттер, премьер-министрлер, мыйзам чыгаруучулар - да укуктук чектөөлөргө дуушар болушат. мыйзамдын үстөмдүгү бардык өкмөттүк иш-аракеттердин укуктук негизи болушу керек жана өз алдынча болушу мүмкүн эмес дегенди билдирет. лидер бул принципти бузганда, башкаруучулар парламентти айланып өтүү үчүн өзгөчө кырдаалдар жөнүндө буйруктарды колдонушкан өлкөлөрдө, адилеттүүлүктүн негизи жаракалар."""
Мыйзамга ылайык жоопкерчилик
Мыйзамдуу жоопкерчилик мамлекеттик кызматкерлерге да, жеке ишкерлерге да тиешелүү. Өкмөттөр өз иш-аракеттери үчүн жооптуу болушу керек; жарандар аларды соттук текшерүү, омбудсмендер жана коррупцияга каршы көз карандысыз органдар сыяктуу механизмдер аркылуу жоопко тарта алышы керек. жоопкерчилик жеке уюмдарга да тиешелүү: корпорациялар жана жеке адамдар мыйзамдарды бузгандыгы үчүн соттолушу мүмкүн, экологиялык эрежелер же адам укуктарын коргоо.
Адилеттүүлүк жана бейтараптуулук
Мыйзамдар ырааттуу жана эч кандай бейкалыс пикирсиз колдонулушу керек.Адилеттүүлүк укуктук процедуралардын ачык-айкын болушун, эки тараптын тең угуу мүмкүнчүлүгүнө ээ болушун жана судьялардын көз карандысыз жана бейтараптуулугун талап кылат.
Ачык-айкындык жана жарнама
Мыйзамдар жашыруун болушу мүмкүн эмес. Алар коомчулукка ачык-айкын тилде билдирилиши керек, жарандарга өз укуктарын жана милдеттерин түшүнүүгө мүмкүнчүлүк бериши керек. Ачык процесстер - ачык соттук угуулар, жарыяланган уставдар, жеткиликтүү укуктук документтер - ишенимди бекемдейт. Өкмөттөр ретроактивдүү мыйзамдарды кабыл алганда же эрежелерди жашырып турганда, алар ачык-айкындык талабын бузуп, мыйзамдын үстөмдүгүн бузуп жатышат.
Сотко жетүү
"Анын айтымында, ""адилеттүүлүккө жетүү үчүн арзан юридикалык өкүлчүлүк, жеткиликтүү соттор жана натыйжалуу жана өз убагында чаралар керек, жогорку чыгымдар, географиялык аралык, татаал процедуралар же дискриминация сыяктуу тоскоолдуктар көптөгөн адамдардын сотто күн өткөрүүсүн четке кагат."""
Укук үстөмдүгүнүн тарыхый өнүгүшү
Мыйзамдын үстөмдүгүн орнотуу үчүн күрөш миңдеген жылдар бою жүрүп, ар бир доор маани катмарларын жана институционалдык коргоо чараларын кошуп келет.
Байыркы тамырлар
"Анын алгачкы жазуу түрүндөгү укуктук кодекстери - Вавилондогу Хаммурабинин кодекси (б.з.ч. 1754), Римдеги он эки таблица (б.з.ч. 450), мыйзамдарды ачык жана бирдиктүү кылууга аракет кылышкан, бир башкаруучунун эркинен алыстап кетишкен. Рим юристтери ius Civile (жарандык укук) жана ius gentium [улуттар мыйзамы] деген түшүнүктү иштеп чыгышкан, мыйзам акыл менен адилеттүүлүктү чагылдырышы керек деген идеяны камтыган, эгерде грек философторунун бийлиги менен мыйзамдын ортосундагы айырмачылыкты чектесе."""
Магна-Карта (1215)
"Батыштын салтындагы эң көрүнүктүү этап болгон Магна-Карта - бул Англия падышасы Иоаннга козголоңчул барондор тарабынан мажбурланган феодалдык устав. ал негизинен барондук нааразычылыктарды чечкен, бирок анын туруктуу мурасы падышанын мыйзамдан жогору эмес деген принципти негиздеген пункттарда жатат. мисалы, 39-пунктта: ""Эч бир эркин адам кармалбайт же камакка алынбайт, анын тең укуктууларынын мыйзамдуу өкүмү же жердин мыйзамы менен гана... ""Бул үрөн кийинчерээк habeas corpus, тийиштүү процесс жана Магнанын монархтарынын укуктук таасири болушу керек деген идея."
Аң-сезим ойчулдар
"17-кылымдарда мыйзамдын үстөмдүгү теориясы кескин өркүндөтүлгөн. Жон Локк өзүнүн ""Өкмөттүн экинчи трактаты"" (1689) боюнча мыйзамдуу өкмөт макулдукка негизделген жана жашоону, эркиндикти жана мүлктү коргогон мыйзамдар менен чектелиши керек деп ырастаган.Барон де Монтескье, ""Мыйзамдардын руху"" (1748) аттуу эмгегинде, аткаруу, мыйзам чыгаруу жана сот тармактарынын ортосундагы бийликти бөлүштүрүүнү жактаган, ""Унитеран революциясынын"" жана ""Унитеран революциясынын"" негиздерин түздөн-түз болтурбоо үчүн көзөмөл жана тең салмактуулук системасын түзгөн."
20-кылымдагы өнүгүүлөр
"Адам укуктарынын жалпы декларациясында (1948) ""Эгерде адам тиранияга жана кысымга каршы акыркы чара катары козголоңго кайрылбашы үчүн, адам укуктары мыйзамдын үстөмдүгү менен корголушу керек"" деп ачык айтылган."
Азыркы коомдо мыйзамдын үстөмдүгү эмне үчүн маанилүү?
Мыйзамдын үстөмдүгү абстракттуу идеал эмес; ал адамдардын жашоосунун ар бир аспектисине - жеке коопсуздугунан экономикалык мүмкүнчүлүктөргө чейин - конкреттүү кесепеттерге алып келет.
Жеке укуктарды коргоо
Мыйзамдын үстөмдүгүнүн эң түздөн-түз пайдасы - бул адамдарды өз алдынча бийликтен коргойт. мыйзамдар ачык-айкын жана аткарылганда, жарандар сөз, чогулуу жана дин эркиндигин өч алуудан коркпостон ишенимдүү түрдө колдоно алышат. алар мыйзамсыз кармоого каршы чыгышы мүмкүн, жаракаттар үчүн компенсация талап кылышы мүмкүн жана бирдей мамиле талап кылышы мүмкүн. мыйзамдын үстөмдүгү начар өлкөлөрдө укуктар теориялык бойдон калууда; көз карандысыз соттор жана ырааттуу аткаруусуз, маргиналдаштырылган топтор көбүнчө зордук-зомбулукка, дискриминацияга жана кылмышкерлерге жазаланбай калышат.
Экономикалык өсүш жана туруктуулук
"Компаниялар келишимдер күчүнө кирген, менчик укуктары коопсуз жана жөнгө салуучу чечимдер алдын ала болжолдонуучу жерде өнүгөт. мыйзамдын үстөмдүгү транзакциялык чыгымдарды азайтат, инвестицияларды колдойт жана инновацияны өнүктүрөт.Дүйнөлүк банктын 2019-жылдагы изилдөөсүндө мыйзамдын үстөмдүгү күчтүү көрсөткүчтөрү бар өлкөлөр дайыма адам башына жогорку киреше жана коррупциянын деңгээли төмөн экендигин аныктады. ишкерлер талаш-тартыштарды адилеттүү чечерин жана өкмөт активдерди өз алдынча тартып албасын билгенде, ишканаларды баштоого, операцияларды кеңейтүүгө жана жумуш орундарын түзүүгө көбүрөөк ыктымал."""
Эл аралык тынчтык жана кызматташтык
"Анын айтымында, ""укуктук мамлекет мамлекеттер ортосундагы талаш-тартыштарды куралдуу кагылышуулардан көрө дипломатиялык, арбитраждык жана эл аралык соттор аркылуу чечүү үчүн алкакты камсыз кылат."""
Укук үстөмдүгүнө каршы заманбап чакырыктар
Мыйзамдын үстөмдүгү жалпыга жагымдуу болгонуна карабастан, дүйнө жүзү боюнча олуттуу коркунучтарга туш болот.
Коррупция
"Коррупция - бул мыйзамдын үстөмдүгүнүн эң коркунучтуу душманы. соттор пара алганда, саясатчылар туугандарга келишим түзгөндө же полиция кызматкерлери жарандарды талап кылганда, укук системасы нейтралдуу арбитр катары иштебей калат.Коррупция коомчулуктун ишенимин бузуп, эки баскычтуу сот системасын түзөт: бири байлар жана байланышкандар үчүн, экинчиси карапайым адамдар үчүн. ""Транспаренси Интернешнлдин коррупцияны кабыл алуу индексине ылайык, өлкөлөрдүн дээрлик үчтөн экиси 50дөн төмөн баллга ээ, бул коррупцияга каршы күрөшүү үчүн көз карандысыз агенттиктерди, көбүнчө күчтүү коргоону талап кылат."
Соттордун саясатын жүргүзүү
Көптөгөн өлкөлөрдө өкмөттөр жана автократиялык лидерлер сотторду лоялисттер менен толтурууга, конституциялык маселелер боюнча сотторду жокко чыгарууга же мамлекеттик кызыкчылыктарга каршы бийлик жүргүзгөн судьяларды коркутууга киришти.Унгрия, Польша, Венесуэла жана Түркия акыркы жылдары соттордун көз карандысыздыгынын төмөндөшүнө күбө болушту. соттор башкаруучу партиянын куралдарына айланганда, мыйзамдын үстөмдүгү көңдөй кабыкка айланат.Жарандар дагы деле болсо сотторго кире алышат, бирок алар бейтарап чечимдерди күтө алышпайт.
Популизм жана мыйзамдын үстөмдүгү
"Популисттик кыймылдар, оң же сол жагында, көбүнчө мыйзамдуу текшерүүлөрдү ""элдин эркине"" тоскоолдук катары бутага алышат. лидерлер мыйзам чыгаруу органдарын аткаруу буйруктары аркылуу айланып өтүшү мүмкүн, маалымат каражаттарына кол салышы мүмкүн же оппозицияны басуусу мүмкүн. судьяларга же журналисттерге багытталган ""элдин душмандары"" риторикасы мыйзам саясий максаттарга багытталышы мүмкүн деген идеяны нормалдаштырат. жандуу демократиялар мындай кысымдан аман кала алса да, тарых көрсөткөндөй, чексиз популизм демократиялык артка чегинүүгө жана авторитардык консолидацияга алып келиши мүмкүн."
Санариптик жана технологиялык көйгөйлөр
"Алгоритмдик чечимдерди кабыл алуунун ачык-айкындыгы жок, жарандар үчүн насыя, жумуш же полиция жөнүндө автоматташтырылган аныктамаларга каршы чыгууну кыйындатат. байкоо технологиялары, укуктук коргоо чараларына баш ийбегенде, сөз эркиндигин муздатып, массалык мониторингди камсыз кылат. социалдык медиа платформалары, расмий түрдө мамлекеттин бир бөлүгү болбосо да, коомдук дискурска чоң бийликке ээ жана мыйзамдуу сөздү басуучу ачык-айкын эмес мазмунду чектөө менен айыпталышат. "" - деп айтылат билдирүүдө."
Укук үстөмдүгүн бекемдөө
Мыйзамдын үстөмдүгүнүн бузулушун токтотуу үчүн бир нече фронттордо туруктуу аракеттер талап кылынат.Бир эле реформа бардык нерсени айыктырбайт, бирок институционалдык, билим берүү жана эл аралык стратегиялардын айкалышы туруктуулукту кура алат.
Соттордун көз карандысыздыгын камсыз кылуу
Мыйзамдын үстөмдүгүнүн негизги ташы - бул тышкы кысымдан эркин иштерди чече ала турган сот системасы.Бул ачык-айкын дайындоо процесстерин, коопсуз мөөнөтүн, жетиштүү акы төлөнүшүн жана саясий өч алуудан изоляцияны талап кылат.
Юридикалык сабаттуулук жана коомчулуктун маалымдуулугу
"Алардын укуктарын жана аларды кантип ырастоону түшүнгөн жарандар жоопкерчиликти талап кыла алышат. мектептерде, коомдук юридикалык жардам клиникаларында жана коомдук маалымат кампанияларында юридикалык сабаттуулук программалары мыйзамды демистификациялоого жана маргиналдаштырылган топторду күчөтүүгө жардам берет. адамдар арыздарды кантип берүү керектигин, адилеттүү процесстин маанисин жана акысыз юридикалык жардам кайдан табууну билгенде, укуктук система кысымга эмес, эркиндикке айланат. ""Дүйнөлүк адилеттүүлүк долбоору"" сыяктуу уюмдар коомчулукка жеткиликтүү отчетторду жана курал топтомдорун чыгарышат."
Эл аралык кызматташтык жана стандарттар
"Анын айтымында, ""укуктук мамлекетти сактоо маселелери көбүнчө чек араларды кесип өтөт, акча адалдоо, эл аралык коррупция же кибер кылмыштуулук аркылуу глобалдык кызматташтык абдан маанилүү, Бириккен Улуттар Уюмунун Коррупцияга каршы конвенциясы, эки тараптуу укуктук жардам келишимдери жана Европа Комиссиясынын укук үстөмдүгү боюнча отчеттору сыяктуу эксперттик текшерүү механизмдери мамлекеттер арасында жоопкерчиликти жаратат."""
Жыйынтык
Мыйзамдын үстөмдүгү - бул туруктуу багыт эмес, бирок ар бир муун менен жаңыланууну талап кылган үзгүлтүксүз жетишкендик.Бул эркиндик, теңдик жана адилеттүүлүк гүлдөп-өнүгө турган алкак жана тиранияга жана башаламандыкка каршы чеп. анын принциптерин түшүнүү - мыйзамдын үстөмдүгүнөн сотко жетүүгө чейин - жарандарга бул принциптер коркунуч алдында турганда таанууга жардам берет. коррупция, саясий кийлигишүү же санариптик эрозияга туш болгондо, мыйзамдын үстөмдүгүн коргоочулар сергек болушу керек.