Table of Contents

Улуу Британиядагы мэрлердин лидерлигинин туруктуу шаардык пландаштырууга тийгизген таасири

Акыркы 20 жылда Улуу Британиядагы түздөн-түз шайланган мэрлердин ролу кыйла кеңейип, аларды шаарларды туруктуу келечекке ылайыкташтыруу аракеттеринин борборуна койду.Шаардык калктын саны көбөйүп, климаттын өзгөрүшүнүн кысымы күчөгөн сайын, мэрлердин чечимдери Улуу Британиянын шаарлары туруктуу, аз көмүртек чөйрөсүнө айланып кетеби же өнүгүүнүн эскирген моделдерине түшүп калабы, аны аныктайт.

Консенсус менен иштеген комитеттин структураларында иштеген салттуу кеңештин жетекчилеринен айырмаланып, түздөн-түз шайланган мэрлер стратегиялык багытты аныктоо жана ведомстволор аралык өзгөрүүлөрдү жүргүзүү үчүн уникалдуу мандатка ээ.Бул бийлик турак жай, транспорт, энергетика, таштанды жана жашыл инфраструктуранын ортосундагы координацияны талап кылган туруктуулуктун татаал, бири-бирине байланышкан көйгөйлөрүн чечүүдө өзгөчө баалуу.

Бул макалада мэрлер туруктуулукту камсыз кылуу үчүн көрүнүктүү чемпиондор катары иш алып барышат, коомдук колдоону чогултууга, инвестицияларды тартууга жана ишканалар, коомдук топтор жана башка өкмөттүк агенттиктер арасында коалицияларды түзүүгө жөндөмдүү. мэрлер жашыл шаар үчүн таасирдүү көз карашты билдиришкенде, алар амбициялуу долбоорлорду алдыга жылдыруу үчүн зарыл болгон саясий шарттарды түзүшөт.

Мэрлердин башкаруусунун өнүгүшү жана анын туруктуулукка тийгизген таасири

Улуу Британияда түздөн-түз шайланган мэрлердин заманбап системасы 2000-жылы Жергиликтүү бийлик мыйзамы менен киргизилген, бирок Улуу Лондон автономиясы 2000-жылы түзүлгөнгө чейин, андан кийин Улуу Манчестер, Батыш Мидлендс жана Ливерпуль шаары сыяктуу аймактардагы бийлик мэрлери бириккенден кийин, бул рол чыныгы күчкө ээ болгон.

Мэрлер жергиликтүү жоопкерчиликти жана стратегиялык мүмкүнчүлүктөрдү айкалыштыруу менен туруктуулукка өзгөчө ылайыктуу кылышат. мэрлер шайлоочуларына түздөн-түз жооп беришет, бул аларга дароо натыйжа бербеши мүмкүн болгон узак мөөнөттүү демилгелерди ишке ашырууга түрткү берет жана саясий капитал берет. ар кандай аймактардан атаандаштык кысымга дуушар боло турган улуттук өкмөттөрдөн айырмаланып, мэрлер өз шаарлары туш болгон конкреттүү экологиялык көйгөйлөргө көңүл бура алышат.

Бул механизмдер мэрлерге туруктуулукту колдогон инфраструктуралык долбоорлорду каржылоого мүмкүндүк берет, мисалы, массалык транспорт системалары, райондук жылуулук тармактары жана ири масштабдагы кайра жаралуучу энергия жабдуулары. убакыттын өтүшү менен бул ыйгарым укуктардын топтолушу мэрлерди курулган айлана-чөйрөнүн негизги архитекторлору катары жайгаштырды, шаарлардын өсүшүн, адамдардын кыймылын жана ресурстарды кантип колдонууну калыптандырууга жөндөмдүү.

Шаардык пландаштыруунун туруктуу өнүгүшүнө мэрлердин таасиринин негизги тармактары

Мэрлер шаардык жашоонун бир нече тармактарында туруктуулукка таасир этет, конуштардын физикалык түзүлүшүнөн баштап, аларды кубаттаган энергетикалык системаларга чейин. мэрлердин жетекчилигинин натыйжалуулугун баалоо жана андан ары ийгиликтерди жасоо мүмкүнчүлүктөрүн аныктоо үчүн бул таасир чөйрөлөрүн түшүнүү абдан маанилүү.

Транспорт жана мобилдик

Транспорт Улуу Британиянын шаарларында көмүртектин эң чоң булактарынын бири болуп саналат жана мэрлер аларды азайтуу үчүн керектүү көптөгөн рычагдарды көзөмөлдөшөт. Интеграцияланган транспорт органдары аркылуу мэрлер тарифтерди белгилешет, маршруттарды пландаштырышат, инфраструктурага инвестиция салышат жана тыгынынан акы алуу же аз эмиссиялуу зоналар сыяктуу саясатты киргизишет. Лондон мэри Ультра төмөнкү эмиссиялуу зонасы жана велосипед инфраструктурасына олуттуу инвестиция салды, бул абанын сапатын жакшыртты жана эмиссияны азайтты.

"Адамдардын жашоо-турмушуна ""жерди пайдаланууну пландаштыруу, зоналык чечимдер жана жаңы турак жай долбоорлорунун жайгашкан жери аркылуу таасир этет"" жана ""транспорттук борборлордун айланасында өсүүнү топтоп, аралаш пайдаланууну өнүктүрүүгө артыкчылык берүү менен мэрлер автоунаага көз карандылыкты азайтып, туруктуу саякат варианттарын ыңгайлуураак кыла алышат."""

Турак жай жана курулган айлана-чөйрө

Улуу Британия турак жай жетишсиздигине туш болуп жатат жана жаңы үйлөрдүн курулушу туруктуулукка олуттуу таасирин тийгизет. мэрлер жерди көзөмөлдөө, пландаштыруу жана инвестициялык фонддор аркылуу турак жай саясатына олуттуу таасир этет. көптөгөн мэрлер арзан, энергияны үнөмдүү турак жайларды өз программаларынын негизги ташы кылып, жогорку деңгээлдеги изоляция, аз көмүртек менен жылытуу жана кайра жаралуучу энергияны өндүрүү үчүн жаңы өнүгүүлөрдү талап кылышты.

Лондондо мэрдин Лондон планы нөл көмүртектүү имараттар үчүн амбициялуу максаттарды белгилейт жана негизги өнүгүүлөргө туруктуу дренаж системаларын, жашыл чатырларды жана жер-жерлерде кайра жаралуучу энергияны киргизүү тапшырмасын берет.Улуу Манчестерде мэр Пассивхаус стандартына ылайык социалдык турак жайларды өнүктүрүүнү жактады жана азыркы шаардык үйлөрдү изоляция жана жылуулук насостору менен оңдоп-түзөдү.

Ливерпуль шаарынын мэри, мисалы, миңдеген үйлөрдүн натыйжалуулугун жогорулатуучу, эмиссияны жана үй чыгымдарын азайтуучу ири масштабдагы үй энергиясын жаңыртуу программасын ишке киргизди.

Жашыл инфраструктура жана коомдук чөйрө

Шаардык пландаштыруу имараттардан жана транспорттон тышкары шаарлардагы табигый айлана-чөйрөнү камтыйт. мэрлер жашыл инфраструктурага, анын ичинде парктарга, көчө бак-дарактарына, жашыл дубалдарга, нымдуу жерлерге жана туруктуу дренаж системаларына инвестиция салып жатышат. бул инвестициялар көп пайда алып келет: алар көмүртекти сиңирип, суу ташкыны коркунучун азайтат, абанын сапатын жакшыртат, биологиялык ар түрдүүлүктү колдойт жана тургундардын жашоо сапатын жогорулатат.

Лондон шаарынын мэри Лондонду улуттук парк шаарына айлантууну максат кылып койгон, табиятты шаардык долбоорлоонун бардык аспектилерине киргизген.Бул көз караш бак-дарактарды отургузуу, жапайы гүлдөрдү өстүрүү жана борбор калаадагы жашоо чөйрөлөрүн бириктирген жашыл коридорлорду түзүү программалары менен колдоого алынган.

Энергия жана көмүртектен арылуу

Энергетика саясаты салттуу түрдө улуттук өкмөттүн иши болуп келген, бирок мэрлер жергиликтүү деңгээлде таасир этүү жолдорун табышкан. бир нече мэрлер муниципалдык энергетикалык компанияларды түзүштү, райондук жылуулук тармактарына инвестиция салышты жана кайра жаралуучу энергияны өндүрүү боюнча амбициялуу максаттарды коюшту.Улуу Манчестер шаарынын мэри шаар-регионду 2038-жылга чейин көмүртектин нейтралдуулугуна жетүүгө милдеттендирди, бул максат шамал жана күн энергиясын тез кеңейтүүнү, ошондой эле жылуулук системаларын көмүртектен арылтууну талап кылат.

Бристолдун мэри, бийликтин мэри болбосо да, шаардык деңгээлдеги лидерлик энергияны өзгөртүү үчүн жамааттык кайра жаралуучу энергия долбоорлору жана жаңы өнүгүүлөр үчүн катуу энергетикалык стандарттар аркылуу кандайча иш алып бара аларын көрсөтөт.

Шаардык пландаштыруунун туруктуу өнүгүүсүндө мэрлердин ийгиликтүү лидерлигинин кейс-изилдөөлөрү

Шаарларды изилдөө мэрлердин лидерлигинин кандайча реалдуу натыйжаларга алып келерин көрсөтөт. Төмөнкү учурлар ар кандай ыкмаларды көрсөтөт жана ийгиликке жетүүгө өбөлгө түзгөн факторлорду баса белгилейт.

Лондон: Шаардык туруктуулук боюнча дүйнөлүк лидер

Лондондогу мэрлер туруктуулукту өз күн тартибинин негизги тепкичи кылып коюшту. азыркы мэр Садик Хан өзүнүн мурункусу Кен Ливингстондун негиздерине таянып, шаарды нөл көмүртектүү келечекке карай түрттү. негизги жетишкендиктерге Лондондун борбордук бөлүгүндө азот диоксидинин деңгээлин дээрлик 50% га төмөндөткөн Ультра төмөнкү эмиссия зонасын кеңейтүү жана Лондон климаттын өзгөрүшү боюнча өнөктөштүктү түзүү кирет.

Лондон планы энергетикалык натыйжалуулук, жашыл мейкиндикти камсыз кылуу жана туруктуу транспорт үчүн милдеттүү стандарттарды белгилейт, бул туруктуулукту ар бир жаңы өнүгүүгө киргизүүнү камсыз кылат. мэр ошондой эле ири долбоорлорду каржылоону камсыз кылуу үчүн өзүнүн таасирин колдонгон, мисалы, велосипед жана коомдук транспорт үчүн жоболорду камтыган Silvertown туннели жана Лондондун сыртындагы орбиталык байланыштарды камсыз кылган Superloop экспресс автобус тармагы.

Лондондо миллиондогон үйлөрдү жана коммерциялык имараттарды оңдоп-түзөө зарылдыгы бар. мэрдин Retrofit Accelerator программасы имараттын ээлерине техникалык колдоо жана каржылоо менен муну чечүүгө багытталган. кээ бир жактоочуларга караганда прогресс жай болсо да, программа миңдеген мүлктөргө энергияны натыйжалуу пайдаланууну жакшыртууга жана эмиссияны азайтууга жардам берди. мэрдин күн энергиясына көңүл буруусу, 2030-жылга чейин бир миллион үйгө фотоэлектр панелдерин орнотуу максаты, шаардын энергетикалык профилин өзгөртө турган дагы бир амбициялуу милдеттенме.

Чоң Манчестер: Климатты коргоо боюнча иш-аракеттерди пионердик түрдө өткөрүп берүү

Улуу Манчестер шаарынын мэри Энди Бернхэм 2014-жылы түзүлгөн келишимге ылайык, шаарды жана аймакты көмүртектин нейтралдуулугуна жеткирүү боюнча эң амбициялуу максаттардын бири болуп саналат жана мэр он жергиликтүү бийликтин аракеттерин координациялоо үчүн атайын климаттык агенттикти, Улуу Манчестер Комбинирленген Бийликинин Климатты өзгөртүү тобун түзгөн.

"Метролинк трамвай системасынын кеңейиши аймактагы мобилдүүлүктү өзгөртүп, автоунаага көз карандылыкты азайтты. мэр ошондой эле суутек күйүүчү май тармагын өнүктүрүүгө көмөктөштү жана энергияны үнөмдүү социалдык турак жайларды курууга инвестиция салды. жаңы транспорттук алмашууну жана жогорку тыгыздыктагы, аралаш пайдаланууну өнүктүрүүнү камтыган Стокпорт шаарынын борборун калыбына келтирүү долбоору туруктуу пландаштыруу экономикалык жандандырууну кантип өнүктүрө аларын көрсөтөт. мэрдин инклюзивдүү өсүшкө басым жасоосу туруктуулуктун пайдасын коомчулук арасында бөлүшүүнү камсыз кылат, ошол эле учурда эмиссияны азайтат. """

"Анын айтымында, ""Майдан мэри жергиликтүү энергияны өндүрүү боюнча муниципалдык энергетикалык компанияны түзүүнү колдогон, ал коомдук имараттар үчүн кайра жаралуучу электр энергиясын сатып алат жана тургундарга жашыл тарифтерди сунуштайт, ошондой эле айыл чарба жана маалымат борборлорунан чыккан ысытма жылуулукту колдонуп, үйлөргө жана ишканаларга аз көмүртек менен жылуулук берет."""

Батыш Мидлендс: Өсүү менен туруктуулукту тең салмакташтыруу

Батыш Мидлендс шаарынын мэри Энди Стрит экономикалык атаандаштыкка жана айлана-чөйрөнү коргоого басым жасаган туруктуулук стратегиясын ишке ашырды.Аймактын өнөр жай мурасы көмүртекти көп керектөөчү өнөр жайлардын жогорку концентрациясы менен кыйынчылыктарды жана мүмкүнчүлүктөрдү сунуштайт, бирок таза технологиядагы инновациялардын олуттуу потенциалы бар. мэр батареяларды өндүрүү, суутек технологиясы жана электр унааларын өндүрүү боюнча инвестицияларды тартуу үчүн иштеген.

Бирмингем-Керсон көчөсүнүн калыбына келтирүүсү, HS2 жогорку ылдамдыктагы темир жол долбоорунун бир бөлүгү, арзан турак жай, жашыл аянттар жана аз көмүртек инфраструктурасын камтыган жаңы туруктуу коңшулук пландары менен транзиттик багыттагы өнүгүүнүн флагмандык мисалы болуп саналат.

Батыш Мидлендс шаарынын мэри бул маселени чечүү үчүн жергиликтүү тургундардын жашыл өзгөрүү менен түзүлгөн жумуш орундарына жетүүсүн камсыз кылуу үчүн жөндөмдүүлүктөрдү өнүктүрүүгө көңүл буруп, бул маселени чечүүгө аракет кылды.

Мэрлер үчүн жеткиликтүү болгон саясий инструменттер жана башкаруу механизмдери

Мэрлер туруктуулук максаттарына кантип жетишерин түшүнүү үчүн, алардын карамагында болгон конкреттүү куралдарды карап чыгуу зарыл.

Регуляция жана пландаштыруу ыйгарым укуктары

"Мэрлер өз аймактарында мейкиндикти пландаштырууга укуктуу, бул аларга жаңы өнүгүүнүн жайгашкан жерин, тыгыздыгын жана дизайнын калыптандырууга мүмкүндүк берет. Лондон планы же Улуу Манчестер мейкиндик алкагы сыяктуу стратегиялык пландар аркылуу мэрлер энергетикалык натыйжалуулукка, жашыл инфраструктурага жана туруктуу транспортко милдеттүү талаптарды коюшу мүмкүн. бул пландар жергиликтүү пландаштыруу чечимдерин багыттоочу жана административдик чек араларды кесип өткөн ырааттуулукту камсыз кылган ырааттуу алкакты камсыз кылат. "" - деди ал."

Инвестициялык жана финансылык рычагдар

Мэрлер транспорттук каржылоону, турак жай гранттарын жана экономикалык өнүктүрүү ресурстарын камтыган олуттуу бюджеттерди көзөмөлдөшөт. алар бул каражаттарды туруктуу практиканы стимулдаштыруу үчүн колдоно алышат, мисалы, модернизациялоо үчүн гранттарды сунуштоо, коомдук транспорттун тарифтерин субсидиялоо же кайра жаралуучу энергия долбоорлоруна биргелешип инвестиция салуу.

Кызматташтык жана өнөктөштүк

"""Эффективдүү мэрлер бизнес, университеттер, коомдук топтор жана өкмөттүн башка деңгээлдери менен коалицияларды түзүшөт, бул өнөктөштүктөр тажрыйбаны камсыз кылуу, кошумча каржылоону көбөйтүү жана демилгелердин кеңири колдоону камсыз кылуу үчүн абдан маанилүү. көптөгөн мэрлер жалпы стратегияларды иштеп чыгуу жана прогрессти көзөмөлдөө үчүн аймактагы кызыкдар тараптарды бириктирген климаттык комиссияларды же туруктуулук кеңештерин түзүштү."

Кыйынчылыктар, тоскоолдуктар жана алдыга карай жол

"Анын айтымында, ""мэрлердин туруктуу шаар куруу боюнча лидерлиги олуттуу тоскоолдуктарга туш болот, бул кыйынчылыктарды таануу пессимизмге негиз эмес, аларды стратегиялык жактан чечүү үчүн зарыл кадам."""

Чектелген ыйгарым укуктар жана каржылоо чектөөлөрү

Децентрализация мэрлерге маанилүү куралдарды берген, бирок алардын ыйгарым укуктары негизги тармактарда чектелген бойдон калууда. салык саясаты, энергетикалык жөнгө салуу жана курулуш стандарттары негизинен борбордук өкмөт тарабынан белгиленген, жергиликтүү иш-аракеттердин чөйрөсүн чектейт. мэрлер кыска мөөнөттүү чыгымдарды узак мөөнөттүү инвестицияларга караганда артыкчылык берген фискалдык чектөөлөрдүн чегинде иштеши керек. туруктуулук долбоорлору үчүн жергиликтүү бийликтин карыз алуу алкагынын жоктугу прогрессти жайлатышы мүмкүн, айрыкча, райондук жылуулук тармактары же ири масштабдагы модернизациялоо программалары.

Саясий өзгөрүлмөлүүлүк жана кыска мөөнөттүүлүк

Мэрлер туруктуу шарттарда шайланат жана кайра шайлоонун кысымы ондогон жылдар бою пайда алып келген инвестициялардын ордуна тез арада көрүнүктүү натыйжаларды берген саясатты стимулдаштырышы мүмкүн.Туруктуулук саясий лидерликтин өзгөрүшү менен бузулушу мүмкүн болгон ырааттуу, узак мөөнөттүү милдеттенмелерди талап кылат. партиялар аралык консенсусту түзүү жана туруктуулук максаттарын мыйзамдуу пландарга киргизүү бул тобокелдикти азайтышы мүмкүн, бирок саясий белгисиздик негизги кыйынчылык бойдон калууда.

Коомчулуктун катышуусу жана жүрүм-турумдун өзгөрүшү

"""Ультра-Эмиссия зонасынын кеңейиши, мисалы, Лондондогу Ультра-Эмиссия зонасынын кеңейиши, абанын сапатын жакшыртууга алып келсе да, олуттуу талаш-тартыштарды жаратты."

Алдыдагы мүмкүнчүлүктөр

"Келечектеги он жылдыкта Улуу Британиянын климаттык максаттарын ишке ашыруу жана туруктуу шаарларды түзүү жөндөмдүүлүгү үчүн чечүүчү роль ойнойт. мэрлердин жетекчилиги бул аракеттин борборунда болот, улуттук өкмөттүн иш-аракеттеринин ордуна эмес, жергиликтүү шарттарга ылайыкташтырылган чечимдерди толуктоочу катары. ийгиликке жетишкен мэрлер кайраттуу көз карашты прагматикалык башкаруу менен айкалыштырган, кеңири коалицияларды түзгөн жана инвестицияларды ачуу жана өзгөрүүлөрдү жүргүзүү үчүн өз күчтөрүн чыгармачыл түрдө колдонгон мэрлер болот. """

"Британиянын мэрлери жана алардын эл аралык кесиптештери арасында билим бөлүшүү жана мыкты тажрыйбаларды алмашуу үчүн чоң мүмкүнчүлүктөр бар. ""C40 Cities Climate Leadership Group"" жана ""FLT: 2"" сыяктуу уюмдар кызматташуу жана үйрөнүү үчүн платформаларды камсыз кылышат. биргелешип иштөө жана ийгиликтерден жана ийгиликсиздиктерден үйрөнүү менен мэрлер туруктуу, бирок адилеттүү, ден соолугу чың жана гүлдөгөн курулган чөйрөгө карай прогрессти тездете алышат."

"Анын айтымында, ""мэрлердин лидерлиги туруктуу шаар куруу үчүн маанилүүбү же жокпу, бул маселе эмес, бирок анын гүлдөп-өнүгүшүнө шарт түзгөн шарттарды кантип бекемдөө керек?"" - бул бийликти жана ресурстарды өткөрүп берүүнү улантууну, улуттук жана жергиликтүү климаттык стратегияларды жакшыраак интеграциялоону жана кыска мөөнөттүү максатка караганда узак мөөнөттүү ой жүгүртүүнү сыйлык берүүчү саясий маданиятты талап кылат."