Table of Contents
Мыйзам чыгарууну көзөмөлдөө үчүн жаңы доор
"2020-жылга чейин Конгресстин угуулары негизинен жеке иштер болгон: Вашингтонго саякаттаган күбөлөр, кызматкерлер менен толтурулган комитет бөлмөлөрү жана конокторго ачык коомдук галереялар.COVID-19 пандемиясы виртуалдык жана гибриддик форматтарга тез жана болуп көрбөгөндөй өзгөрүүнү талап кылды. өзгөчө кырдаал чарасы катары башталган нерсе Конгресстин көзөмөл жүргүзүү, мыйзам чыгарууну карап чыгуу жана коомчулук менен иштөө ыкмасын туруктуу өзгөртүү болуп калды. коомдук саламаттыкты сактоонун өзгөчө абалы азайган сайын, суроо виртуалдык жана гибриддик угуулар сакталатбы же жокпу эмес, бирок алар кантип жакшыртылып, стандартташтырылат жана мыйзам чыгаруу процессине киргизилет?"""
"Өкмөт үчүн зоум, Cisco Webex жана Microsoft командалары сыяктуу алыстан катышуу куралдарын кабыл алуу комитеттерге талапкерлерди тастыктоо, аткаруу бийлигинин иш-аракеттерин текшерүү жана саясатты талкуулоо сыяктуу маанилүү иштерди улантууга мүмкүнчүлүк берди, ошол эле учурда социалдык аралыкты сактоо боюнча көрсөтмөлөрдү сактады. алгачкы күндөр техникалык кемчиликтер жана атайын эрежелер менен белгиленди, бирок убакыттын өтүшү менен комитеттер татаал процедураларды иштеп чыгышты. натыйжада угуу кандай болушу мүмкүн экендигин түп-тамырынан бери кайра карап чыгуу болду. "" - деди ал."
Ыңгайлуулуктан тышкары артыкчылыктар
Географиялык теңдик жана күбөлөрдүн ар түрдүүлүгү
"Кандайдыр бир деңгээлде, ""көзү ачыктар"" жана ""көзү ачыктар"" үчүн, айрыкча, чакан бизнес ээлери, окумуштуулар же жергиликтүү кызматкерлер үчүн, бир эле көрүнүш үчүн 10 000 доллардан ашык чыгым талап кылынган, бирок, адатта, бир нече күн талап кылынган, бирок, адатта, бир нече күн талап кылынган, бирок, адатта, бир нече күн талап кылынган."
Салык төлөөчүлөр жана агенттиктер үчүн чыгымдарды үнөмдөө
Өкмөттүн отчеттуулук башкармалыгы (GAO) бир эле жекече угуулар саякат акысын, коопсуздук маалыматтарын, жайларды орнотууну жана колдоо кызматкерлеринин кошумча убактысын эске алганда 15 000 доллардан 25 000 долларга чейин чыгымга алып келиши мүмкүн деп эсептейт. виртуалдык угуулар бул чыгымдарды болжол менен 60-70% га чейин төмөндөтөт, бул GAO теле жумуш жана виртуалдык операциялар жөнүндө отчетунда белгиленгендей.
Ийкемдүү пландаштыруу жана катышуунун жогорку деңгээли
"Анын айтымында, ""пандемияга чейинки доордо, күбө угуу үчүн жеткиликтүү болбошу мүмкүн, анткени ал өлкө боюнча алдын ала милдеттенме алган. алыстан катышуу аларга башка милдеттенмелердин ортосунда пайда болууга мүмкүндүк берет. ошондой эле, ооруп жаткан, саякаттап жаткан же Вашингтондон алыс жайгашкан райондорду өкүлчүлүк кылган Конгресстин мүчөлөрү угууну толугу менен өткөрүп жибербестен, дээрлик катыша алышат."""
Коомчулуктун катышуусун кеңейтүү жана ачыктык
"Колдонулган маалыматтарга караганда, ""Колдонулган маалыматтарга караганда, виртуалдык форматтар коомчулуктун катышуусун тереңдетти"" (CRS) жана ""Колдонулган маалыматтарга караганда, виртуалдык форматтар коомчулуктун катышуусун тереңдетти"" (CRS) жана ""Колдонулган маалыматтарга караганда, виртуалдык форматтар коомчулуктун катышуусун тереңдетти"" (CRS) жана ""Колдонулган маалыматтарга караганда, виртуалдык форматтар коомчулуктун катышуусун тереңдетти"" (CRS) жана ""Колдонулган маалыматтарга караганда, виртуалдык форматтар коомчулуктун катышуусун тереңдетти"" (CRS) жана ""Колдонулган маалыматтарга караганда, виртуалдык форматтар коомчулуктун катышуусун тереңдетти"" (CRS) жана ""Колдонулган маалыматтарга караганда, виртуалдык форматтар коомчулуктун катышуусун тереңдетти"" (CRS) жана ""Колдонулган маалыматтарга караганда, виртуалдык форматтар"" (CRS) жана ""Колдонулган маалыматтарга караганда."
Чечимдерди талап кылган туруктуу кыйынчылыктар
Коопсуздукка байланыштуу алсыздыктар жана бузулуу тобокелдиктери
"2021-жылдын февраль айында, Конгресстин Энергетика жана Соода комитетинин угуусу экранга туура эмес мазмунду көрсөткөн катышуучу тарабынан үзгүлтүккө учураган, бул ачык видеоконференциялардын тобокелдиктерин баса белгилеген окуя. ошондон бери, Палата жана Сенат бардык алыскы катышуучулар үчүн эки факторлуу текшерүүнү жана комитеттин кызматкерлери тарабынан башкарылуучу атайын ""кетүү бөлмөлөрүн"" камтыган катуураак аутентификация протоколдорун кабыл алышкан. бирок коркунуч пейзажы динамикалуу бойдон калууда. күбөлөрдүн каттоо күбөлүктөрүнө багытталган фишинг чабуулдары жана агым платформаларында кызмат көрсөтүүдөн баш тартуу аракеттери уланууда. ""Кибер коопсуздук жана коопсуздук агенттиги (CISA) ""Кибер коопсуздук жана коопсуздук агенттиги"" тарабынан жогорку деңгээлдеги угуу алкагын бузуу коркунучу бар."
Техникалык теңсиздик жана санариптик ажырым
Көптөгөн күбөлөр жана мүчөлөр ишенимдүү жогорку ылдамдыктагы интернетке жана заманбап шаймандарга ээ болсо да, ар бир адам эмес. айылдык комитеттин мүчөлөрү кээде байланыштардын төмөндөшүнө дуушар болушат жана мүмкүнчүлүгү чектелген жамааттардын күбөлөрү ачык видео үчүн диапазондун жетишсиздигине дуушар болушу мүмкүн. пандемиянын чокусунда, Палатанын Администрациялык Комитети мүчөлөргө портативдүү ысык чекиттерди жана веб-камераларды бөлүштүрдү, бирок бул убактылуу чаралар болгон. узак мөөнөттүү чечимдер туруктуу инфраструктурага инвестицияларды камтышы керек, мисалы, өлкөнүн федералдык имараттарында атайын теле катышуу топтомдору же жогорку сапаттагы алыскы кирүү пункттарын камсыз кылуу үчүн коомдук китепканалар жана коомдук колледждер менен өнөктөштүк.
Дебатты, талкууну жана ачыктыкты сактоо
"Критиктер виртуалдык угуулар көзөмөлдүн талкуулоо сапатын начарлатышы мүмкүн деп ырасташат. жекече угуулар учурунда пайда болгон расмий эмес ""кайра-кайра"" - сүйлөшүүлөр, кызматкерлердин брифингдери, макулдашуу же скептицизм - видео плиткалардын торлорунда кайталоо кыйын. ошондой эле ачык-айкындыкка байланыштуу тынчсыздануу бар: мүчөлөр ачыкка чыгарылбаган жерлерден катышканда, коомчулук үчүн бөлмөдө ким бар экендигин билүү кыйынга турат (же камерадан тышкары кеңеш алышы мүмкүн). бул маселени чечүү үчүн, Палатаны тандоо комитети бардык катышуучуларга видеотасмаларды ишке ашыруу үчүн милдеттүү маалыматты ачыкка чыгарбоону сунуш кылат."
Майыптар үчүн жеткиликтүүлүк
Виртуалдык угуулар мобилдик мүмкүнчүлүгү чектелген адамдар үчүн жеткиликтүү болушу мүмкүн, бирок алар жаңы тоскоолдуктарды жаратышат. реалдуу убакыт режиминде субтитрлөө ар дайым эле так эмес, экран-окуучунун шайкештиги платформалар боюнча айырмаланат жана жаңсоо тилин чечмелөө видео алкакта кылдаттык менен жайгаштырылышы керек. АКШнын кирүү кеңеши виртуалдык өкмөттүк жолугушуулар үчүн мыкты тажрыйбаларды чыгарды, бирок комитеттер бирдей шайкеш келбейт. сертификатталган субтитрлерге инвестиция салуу, 24 сааттын ичинде транскрипттерди камсыз кылуу жана бардык виртуалдык угуу платформаларынын конкреттүү кадамдарга алып келиши мүмкүн.
Жаңы технологиялар жана протоколдор
Акыр-аягы шифрлөө жана коопсуз аутентификация
Виртуалдык угуулар үчүн колдонулган технология тез жетилип жатат. көпчүлүк комитеттер азыр негизги видео агымы үчүн аягына чейин шифрлөөнү талап кылышат, ал эми кээ бирлери күбөлөрдү жана алардын көрсөтмөлөрүн аутентификациялоо үчүн блокчейнге негизделген текшерүү системаларын пилоттук түрдө колдонушат. санариптик кол тамгалар берилген документтин өзгөртүлбөгөнүн текшерүү үчүн колдонулушу мүмкүн, ал эми биометрикалык текшерүү (мисалы, өкмөт тарабынан берилген идентификацияга каршы түз бет дал келүү) пайда болгон адам ким экендигин тастыктай алат.
ИИ менен иштеген реалдуу убакыт котормо жана жыйынтыктоо
"Колдонулган маалыматтарга караганда, ""Колдонулган маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда, жасалма маалыматтарга караганда."
Стандартташтырылган виртуалдык угуу протоколдору
"Анын айтымында, ""ар бир комитет өзүнүн эрежелерин белгилейт, бул карама-каршылыкка алып келет.Сот комитетинин алдында турган күбө 72 саат мурун жазуу жүзүндөгү күбөлүктү бериши керек жана белгилүү бир платформаны колдонушу керек, ал эми чакан ишканалар комитетинин алдында турган күбө ар кандай талаптарга жана ар кандай платформага ээ болушу мүмкүн. Өкүлдөр палатасы 2022-жылдын июль айында H.Res 965 долбоорун кабыл алып, алыстан катышуу үчүн негизги талаптарды, анын ичинде минималдуу диапазонду, камераны жайгаштырууну жана виртуалдык фонго тыюу салууну белгилейт."""
Гибриддик комитеттин жумушчу жайлары
"Кененирээк карап, кээ бир комитеттер бир нече экрандар, жогорку сапаттагы микрофондор жана багыттуу динамиктер менен жабдылган атайын ""гибриддик угуу бөлмөлөрү"" менен эксперимент жүргүзүп жатышат, алар алыскы катышуучуларды бөлмөдөгүдөй эле сезишет. бул бөлмөлөр автоматтык түрдө сүйлөгөн мүчөгө багытталган жаңсоолорду көзөмөлдөөчү камераларды жана алыскы күбөлөрдү жашоо көлөмүндө көрсөткөн чоң дисплейлерди колдонушат. ""Үй жолдору жана каражаттары комитетинин алгачкы сыноолору көз менен жакшыраак байланышты жана табигый сүйлөшүү агымын айткан мүчөлөрдөн оң пикирлерди алышты."
Узак мөөнөттүү тең салмактуулук: туруктуу гибриддик модель
Гибриддик моделдин иш жүзүндө кандай көрүнүшү
"Бул моделдин негизинде, жогорку деңгээлдеги угуулар, мисалы, жашыруун маалымат, импичмент процедуралары же ири ырастоолор, коопсуздукту жана гравитацияны камсыз кылуу үчүн толугу менен жекече бойдон кала берет. үзгүлтүксүз көзөмөл угуулары, айрыкча географиялык жактан чачырап кеткен жерлерден бир нече күбөлөр менен, гибриддик форматта өткөрүлөт, анда төрага жана рейтингдик мүчө комитеттин бөлмөсүндө, ал эми башка мүчөлөр жана күбөлөрдүн көпчүлүгү алыстан кошулат. """
Комитеттин кызматкерлерине жана операцияларына тийгизген таасири
"Бул гибриддик модель комитеттин операцияларында олуттуу өзгөрүүлөрдү талап кылат. кызматкерлерди виртуалдык угуулардын техникалык аспектилери боюнча гана эмес, ошондой эле гибриддик талкууну кантип адилеттүү жүргүзүү керектиги жөнүндө окутуу керек. эрежелер алыскы мүчөлөрдү суракка алуу үчүн кантип таанууну, техникалык кемчиликтерди кантип чечүүнү жана гибриддик чөйрөдө ""кворум"" эмне экендигин ачык-айкын жөнгө салышы керек. GAOнун Конгресстин операциялары жөнүндө 2023-баяндамасында ар бир комитетке гибриддик сессиялардын техникалык жана процесстик бүтүндүгү үчүн жооптуу ""виртуалдык угуу кызматкерин"" дайындоо сунушталган."
Коомдук ишеним жана институционалдык легитимдүүлүк
"Конгресс ""толук жок"" же ""оюн-зоок"" деп эсептелиши мүмкүн, бул үчүн комитеттер жогорку деңгээлдеги адептүүлүктү сакташы керек, башкача айтканда, алыскы мүчөлөр бөлмөдөгүдөй эле кийим-кече жана жүрүм-турум эрежелерин сакташы керек жана алыскы күбөлөр бирдей жаракат менен күбөлөндүрүшү керек. телеберүүнүн визуалдык сапаты кесипкөй болушу керек: комитеттин бренди, ырааттуу жарык берүү жана ачык аудио сүйлөшүүгө жатпайт."
Эл аралык салыштыруулар жана сабактар
"Британиянын Жогорку Кеңеши пандемия учурунда гибриддик системаны ишке ашырып, аны комитеттин иш-аракеттери үчүн сактап калган.Бул мисалдарды изилдөө Конгресске тоскоолдуктарды болтурбоого жана далилденген мыкты тажрыйбаны кабыл алууга жардам берет. ""Бундестагдын системасын байкоо үчүн эки партиядан турган делегация Капитолий архитектору жана комитеттин кызматкерлери үчүн практикалык түшүнүктөрдү бере алат."
Жыйынтык: Туруктуу жана инклюзивдүү Конгресс
Пандемия доорундагы виртуалдык жана гибриддик конгресс угууларына өтүү зарылчылыктан келип чыккан, бирок анын туруктуу пайдасы - жеткиликтүүлүк, чыгымдарды үнөмдөө, ийкемдүүлүк жана коомчулуктун катышуусу - аны таштабоо керек болгон реформага айлантат. коопсуздук, адилеттүүлүк, ачыктык жана жеткиликтүүлүк көйгөйлөрү реалдуу, бирок аларды чечүүгө болот. технология өнүгүп жатат жана акыркы үч жылда үйрөнгөн сабактар туруктуу эрежелер жана инфраструктуралык инвестициялар үчүн бекем негиз түзөт. максат - жеке угууну алмаштыруу эмес, ал ар дайым мамилелерди жана ишенимди курууга маанилүү ролду ойнойт.
"Экинчи кадам - Конгресс менен Сенаттын виртуалдык жана гибриддик угуулар үчүн туруктуу алкакты түзгөн биргелешкен резолюцияны талкуулоосу жана кабыл алуусу, бул Конгресстин 21-кылымга өзүнүн практикасын ылайыкташтырууга олуттуу мамиле кылганын билдирет. пандемиядан кийинки доор биз үйрөнгөн нерселердин эң мыктысын институционалдаштыруу үчүн сейрек мүмкүнчүлүктү сунуштайт. эгерде Конгресс бул мүмкүнчүлүктү колдонсо, пандемиянын мурасы жоголгон адамдардын трагедиясы гана эмес, ошондой эле көбүрөөк байланышкан жана жооптуу демократиялык институттун пайда болушу мүмкүн. """