Table of Contents
Президенттик текшерүүлөрдүн конституциялык алкагы Конгрессте
Америка Кошмо Штаттарынын Конституциясы ар бир филиалдын башкаларын чектөөгө каражаттары бар бөлүнгөн ыйгарым укуктардан турган өкмөттү түзөт.Бул текшерүүлөрдүн арасында Президент Конгресстин иш-аракеттерин чектөөгө, таасир этүүгө жана ал тургай жокко чыгарууга олуттуу ыйгарым укуктарга ээ.Бул макалада башкы аткаруу бийлиги конституциялык текстке, тарыхый прецедентке жана заманбап практикага негизделген мыйзам чыгаруу бийлигин текшере ала турган механизмдер каралат.
Вето бийлиги: Президенттин негизги мыйзам чыгаруу текшерүүсү
Президенттин Конгресске карата эң түздөн-түз жана конституциялык жактан ачык-айкын көзөмөлү - бул Конституциянын I беренесинин 7-бөлүмүндө көрсөтүлгөн вето укугу.Эки палата тең мыйзам долбоорун кабыл алганда, ал президентке сунушталат, ал он күнгө (жекшембилерди кошпогондо) иш-аракет кылууга укуктуу. Президент мыйзам долбооруна кол коюшу же аны каршы пикирлер менен кайтарып бериши мүмкүн.
Кадимки Вето
"Анын айтымында, ""улуттук вето - бул ачык, бирок күчтүү курал, президент өтө көпчүлүктүн талабын күчөтүү менен эки партиянын кеңири колдоосуна ээ болбогон мыйзамдарды тоскоолдой алат, мисалы, президент Франклин Рузвельт ветону 600 жолу колдонгон, ал эми президент Жорж Буш 12 мыйзам долбооруна гана вето койгон."
Чөнтөк Вето
"Күрөнтөк вето - бул Конгресстин он күндүк мөөнөттүн ичинде ""сину"" өлгөндө иштеген процессуалдык текшерүү. эгерде президент эч кандай чара көрбөсө, мыйзам долбоору жокко чыгаруу мүмкүнчүлүгү жок эле өлөт.Бул ыйгарым укук Конгресстин сессиянын аягында мыйзам долбоорлорун кабыл алуу менен президенттин колун мажбурлай албастыгын камсыз кылат. Жогорку Сот чөнтөк ветосун сессия ичиндеги тыныгуулар эмес, акыркы токтотуулар менен чектеген (""FLT: 0"")."
Ветодогу чектөөлөр
"Конгресс мыйзам долбоорунун ичиндеги жеке пункттарга вето коё албайт, ал эми президент мыйзам долбоорунун ичиндеги жеке пункттарга вето коё албайт.1996 -жылдагы ""Veto Line Item"" мыйзамы Жогорку Сот тарабынан конституцияга каршы деп жарыяланган Клинтон Нью-Йорк шаарына каршы (1998), анткени ал презентация клаузасын бузган. ошондуктан президент мыйзам долбоорлорун жалпысынан кабыл алышы же четке кагышы керек, кээде чочконун этин жана негизги саясатты тандоону талап кылат."
Аткаруу буйруктары жана президенттик директивалар
"""Вето"" - бул реактивдүү текшерүү, бирок аткаруу буйруктары президентке мыйзамдарды ишке ашыруу жана федералдык өкмөттү башкаруу үчүн активдүү иш-аракет кылууга мүмкүнчүлүк берет. Аткаруу буйруктары мыйзам күчүнө ээ, бирок алардын бийлиги Конституциядан же Конгресстин делегациясынан келип чыгат. алар президентке мыйзамдарды кантип аткарууну багыттоого мүмкүндүк берет, жаңы мыйзамдарсыз саясатты натыйжалуу калыптандырат."
Конституциялык негиз жана чөйрө
"Анын айтымында, ""Бул мыйзам президентке аткаруу бийлигин берет жана мыйзамдарды ишенимдүү аткарууга буйрук берет, бул бюрократияны башкарган директиваларга уруксат берүү үчүн чечмеленген.Джордж Вашингтондон бери президенттер Луизиана сатып алуусунан баштап согуш мезгилиндеги интернацияга чейинки маселелер боюнча аткаруу буйруктарын чыгарышкан. бирок, буйрук жаңы мыйзамды же Конгресстин провинциясы бойдон кала турган тиешелүү каражаттарды түзө албайт. Жогорку Сот президент Трумэндин Корея согушу учурунда болот заводдорун басып алуу буйругун жокко чыгарган."
Конгресстеги жана соттук текшерүүлөр
"Конгресс президенттин ветосуна баш ийген мыйзам кабыл алуу менен аткаруу ордун жокко чыгара алат, андан тышкары, Конгресстин бюджеттик процесстер аркылуу буйрукту ишке ашырууну каржылоосу мүмкүн, соттор мыйзамдуу же конституциялык чектөөлөрдү бузган буйруктарды жокко чыгара алышат. мисалы, бир нече штаттар президент Обаманын иммиграциялык аткаруу иш-аракеттерине ийгиликтүү каршы чыгышты жана президент Трамптын саякат тыюу салуусу колдоого алынганга чейин бир нече соттук өзгөртүүлөргө дуушар болду. """
Бул текшерүүлөргө карабастан, аткаруу буйруктары Конгресстин инерциясын текшерүү үчүн күчтүү курал бойдон калууда. Конгресс климаттын өзгөрүшү, студенттик карыз же иммиграцияны көзөмөлдөө сыяктуу курч маселелер боюнча иш алып барбай калганда, президенттер көбүнчө бир тараптуу көрсөтмөлөргө кайрылышат.
Талапкерди дайындоо жана алып салуу ыйгарым укуктары
Президенттин федералдык кызматкерлерди, анын ичинде судьяларды, кабинеттин катчыларын жана агенттиктин башчыларын дайындоо укугу Конгресстин мыйзамдарынын кантип ишке ашырылып жатканын олуттуу түрдө текшерет.
Сенаттын биргелешкен күч катары тастыкталышы
Конституция Сенаттан негизги кызматкерлерге "кеңеш жана макулдук" берүүнү талап кылат.Президентке болгон бул текшерүү Конгрессти текшерүү катары да кызмат кылат: жогорку квалификациялуу же идеологиялык жактан шайкеш келген адамдарды дайындоо менен, Президент Сенатты аларды тастыктоого же ачыктан-ачык четке кагууга мажбурлай алат.Партиялык ырастоо салгылашууларынын көбөйүшү талапкерлерди стратегиялык мааниге ээ кылды, президенттер кээде каршылык көрсөтүүчү Сенатты айланып өтүү үчүн тыныгуу дайындоолорун колдонушат.
Соттук дайындоолор жана узак мөөнөттүү таасир
"Кандайдыр бир деңгээлде, Конгресстин сотторду, айрыкча Жогорку Соттун судьяларын тандоодон башка эч кандай дайындоо укугу Конгрессти натыйжалуу текшере албайт. соттор Конгресстин мыйзамдарын чечмелейт; катуу курулушчулар же тирүү конституциячылар менен камсыздалган сот системасы мыйзамдын траекториясын өзгөртө алат. президент Франклин Д. Рузвельттин ийгиликсиз ""соттук топтом"" планы Жаңы келишим мыйзамдарын соттук текшерүүлөрдү жеңүү аракети болгон, бирок мындай кадамдын коркунучу Соттун чечимдерине таасир эткен."
Алып салуу күчү
"Анын айтымында, ""Эркин ишканалар фонду"" (Free Enterprise Fund v. Public Company Accounting Oversight Board) жана ""Эркин ишканалар фонду"" (Free Enterprise Fund v. Public Company Accounting Oversight Board) тарабынан түзүлгөн, бирок президенттин аткаруучу кызматкерлерди көзөмөлдөө укугу бар."
Союздун абалы жана күн тартибинин түзүлүшү
"Анын айтымында, ""Президенттин милдети - Конгресске мезгил-мезгили менен Биримдиктин абалы тууралуу маалымат берүү."""
"Анын айтымында, ""Конгресс президенттин күн тартибин кабыл алууга милдеттүү эмес болсо да, анын ачык көрүнүшү саясий импульсту жаратат. жогорку деңгээлдеги рейтингге ээ президент бул капиталды иш-аракеттерди талап кылуу үчүн колдоно алат, ал эми алсыраган президент кадимки чараларды кабыл алуу үчүн күрөшүшү мүмкүн."""
Атайын сессияларды чакыруу жана алдын ала чакыруу укугу
Президент Конгресстин эки палатасын өзгөчө учурларда чакырууга конституциялык ыйгарым укукка ээ.Бул бийлик азыркы мезгилде сейрек колдонулганы менен, ал потенциалдуу чектөө бойдон калууда. мисалы, президент Гарри Трумэн Конгрессти инфляция жана жарандык укуктар боюнча атайын сессияга чакырды. эгерде эки палата кийинкиге жылдыруу убактысы боюнча макулдаша албаса, президент Конгрессти кийинкиге калтыра алат.
Согуш бийлиги жана башкы бийликтеги командачы
"Анын айтымында, ""Президент Конгресстин макулдугусуз эле аскердик күчтөрдү жайгаштыра алат, бул бийлик аткаруу бийлигине тышкы саясат жана улуттук коопсуздук боюнча чоң рычаг берет, көбүнчө Конгресстин иш-аракеттерин уруксат берүү же чектөө үчүн жай болгон аймактарда иш алып барат."""
"Аскердик күч колдонуу менен президент Конгресске ""иш-аракетти колдоого, каржылоону токтотууга же эч нерсе кылбоого"" мажбурлаган фактысын көрсөтө алат."
Кечиримдүүлүк күчү Конгресстин үстөмдүк кылуусун текшерүү катары
"Экинчи статья президентке федералдык кылмыштарды кечирүү жана кечирүү укугун берет, импичмент учурларын кошпогондо. бул кеңири ыйгарым укук президентке Конгресстин мыйзам аркылуу бекиткен кылмыштуу кесепеттерин жокко чыгарууга мүмкүнчүлүк берет. президент федералдык мыйзамдарды бузгандыгы үчүн соттолгон адамдарды кечире алат, сот жана мыйзам чыгаруу тармактарын натыйжалуу жокко чыгарат. мисалы, президент Жеральд Форддун Ричард Никсонго кечирим берүүсү Уотергейттун укуктук кесепеттерин токтотту, ал эми президент Трамптын саясий союздаштарды кечирүүсү бийликтин көлөмү жөнүндө талкууну жаратты. """
Кечирим берүү укугу мыйзамды түздөн-түз тоскоолдук кылбаса да, ал жеке адамдарды жазалоодон коргойт, ошентип Конгресстин айрым мыйзамдарды аткаруу мүмкүнчүлүгүн текшерет. Жогорку Сот кечирим берүү укугу дээрлик чексиз деп эсептейт, импичменттин өзгөчө эрежесине гана баш ийет.
Аткаруунун артыкчылыктары жана маалыматты көзөмөлдөө
Президенттер көптөн бери Конгресстен маалыматты жашыруу укугун коргоп келишет, анткени аткаруу талкууларында купуялуулукка муктаждык бар. Конституцияда ачык айтылбаса да, аткаруу артыкчылыгы соттор тарабынан бийликти бөлүштүрүүгө таандык деп таанылган. документтерди ачыкка чыгаруудан же жардамчыларга күбөлөндүрүүгө уруксат берүүдөн баш тартуу менен, Президент Конгресстин иликтөөлөрүнө жана көзөмөлүнө тоскоолдук кыла алат.
"Анын айтымында, ""АКШнын Жогорку Соту Никсонго каршы соттук териштирүүдө аткаруу артыкчылыгы кылмыш ишинде далилдерге болгон өзгөчө муктаждыкка жараша болушу керек"" деп чечкен, бирок 6-январда болгон чабуулду иликтөөдө соттор президенттин маалыматты жашыруу мүмкүнчүлүгүн чектеген күбөлүктөрдү жана документтерди чыгарууга мажбурлашкан."
Бюджеттик ыйгарым укуктар жана кошумчалар
Президент Конгресстин капчыгынын бийлигине бюджеттик сунуш процесси аркылуу таасир этет.Президенттик дайындалган адам жетектеген Башкаруу жана бюджет башкармалыгы жыл сайын бюджеттик өтүнүчтү берет. Конгресс акыры каражаттарды өзүнө таандык кылса да, президент чыгымдарды вето менен же натыйжаларды калыптандыруу үчүн вето менен коркута алат.
"1974-жылы кабыл алынган ""Кысымдарды көзөмөлдөө жөнүндө"" мыйзам президенттен Конгресстин макулдугун алууну талап кылуу менен бул практиканы чектеген, бирок азыркы президенттер чыгымдарды кийинкиге калтыруу же кайра программалоо сыяктуу жолдорду табууну улантышкан."
Келишимдер, аткаруу келишимдери жана тышкы саясат
Президент Сенаттын үчтөн эки көпчүлүк добушу менен макулдугун талап кылган келишимдерди сүйлөшөт, бул Сенаттын келишимдерди түзүүсүнө катуу көзөмөл берет. ага жооп катары, президенттер Сенаттын макулдугун талап кылбаган аткаруу келишимдерине көбүрөөк кайрылышты. аткаруу келишимдери федералдык мыйзамды алмаштыра албаса да, алар президентке бир тараптуу эл аралык милдеттенмелерди алууга мүмкүнчүлүк беришет, ошентип Конгресстин тышкы иштердеги ролун текшеришет.
Бул өзгөрүү Конгресстин АКШнын тышкы саясатын калыптандыруу жөндөмүн алсыратты, бирок Палата мындай келишимдерди каржылоо же каржылоо укугун сактап калды.
Расмий эмес текшерүүлөр: Коомдук жактоочулук жана саясий кысым
Конституциялык жана мыйзамдуу ыйгарым укуктардан тышкары, Президент "булли-папли-польц" аркылуу таасир этет - маалымат каражаттарынын көңүлүн бурдуруу жана коомдук пикирди калыптандыруу жөндөмү.Улуттук кайрылуу, социалдык медиа колдонуу же конкреттүү саясат үчүн өнөктүк жүргүзүү менен, Президент Конгресстин жеке мүчөлөрүнө мыйзамдарды колдоого же каршы чыгууга кысым көрсөтө алат.
"Президент Рейгандын түздөн-түз чакырыктары салыктарды кыскартууга жардам берди, ал эми президент Обаманын ""Жеткиликтүү камкордук"" мыйзамын колдогон коомдук кампаниясы демократтарга кысым көрсөттү. президент Трамптын Конгресстин лидерлерине жана негизги каршылаштарына кол салуу үчүн Твиттерди колдонуусу мыйзам чыгаруу стратегиясына таасир эткен расмий эмес чектөө катары кызмат кылды."
Жыйынтык: Динамикалык тең салмактуулук
Президенттин Конгрессти текшерүү жөндөмдүүлүгү - бул бийликтин статикалык топтому эмес, конституциялык долбоорлоонун, тарыхый практиканын жана саясий стратегиянын өнүгүп келе жаткан өз ара аракеттенүүсү. расмий вето жана дайындоо укуктарынан баштап, расмий эмес зомбулук чиркөөсүнө чейин, аткаруу бийлиги мыйзам чыгаруу иш-аракеттерин калыптандыруу, тоскоолдук кылуу же багыттоо үчүн бир нече рычагга ээ. ошол эле учурда, Конгресс өзүнүн коркунучтуу текшерүүлөрүн сактайт, анын ичинде импичмент, жокко чыгаруу, каржылоо жана көзөмөл.
"Алар Конституциянын түзүүчүлөрү чектелген, бири-бирине дал келген ыйгарым укуктарга ээ өкмөттү кантип түзүшкөнүн жана лидерлердин ар бир мууну бул чектөөлөрдү кантип сынап көргөнүн ачып беришет. президенттик демилге менен Конгресстин бийлигинин ортосундагы чыңалуу АКШнын демократиясынын өзгөчөлүгү бойдон калууда. """