Table of Contents
Аткаруу бийлигинин тарыхый негиздери
"Американын президенти Жорж Вашингтон биринчи жолу ант бергенден бери укмуштуудай өзгөрүүлөргө дуушар болду.Конституциянын негиздөөчүлөрү, алар качуу үчүн күрөшкөн монархиялык бийликти кайталоодон сак болуп, атайылап II статьяны кеңири, бирок түшүнүксүз тил менен иштеп чыгышты. Жеймс Мэдисон федералисттик No 51де аткаруу бийлиги ""үч департаменттин ичинен эң алсыз"" болот деп ырастаган, анткени ал мыйзам чыгаруучу органдын капчыгынын бийлигине жана соттордун көз карандысыздыгына ээ эмес.Бирок бир муун ичинде президенттер негиздөөчүлөр күткөндөн алда канча ашып түшкөн бийликти ырастай башташты. """
"Американын президенти - бул статикалык институт эмес, ал кризистерге, коомдук пикирдин өзгөрүшүнө жана жеке кызмат ээлеринин амбицияларына ылайыкташат. баштапкы Конституция президентке мыйзамга вето коюу, федералдык кызматкерлерди дайындоо (Сенаттын макулдугу менен) жана куралдуу күчтөрдүн башкы командачысы катары кызмат кылуу укугун берген. бирок бул санда көрсөтүлгөн ыйгарым укуктар көп өтпөй өсүп келе жаткан өлкөнүн талаптарына жетишсиз болуп чыкты. """
Конституциялык дизайн
"Александр Гамильтон ""жакшы башкаруу үчүн зарыл болгон күчтүү"" аткаруу бийлигин жактаган, бирок президенттин ""Конституцияны сактоо, коргоо жана коргоо"" анты согуш жүргүзүүдөн баштап, ""хабеас корпус"" токтотуу менен иш-аракеттерди актоо үчүн келтирилген."
Эрте пайда болуу жана кеңейүү
"Томас Джефферсондун ""Луизиана сатып алуусу"" (1803) конституциялык чек араларды сынап, президенттик демилгенин үлгүсүн түзүп, конституциялык эмес бийликти текшерүү эмес, ветону саясий курал катары колдонгон Эндрю Джексондун аткаруу бийлигин кеңейткен."
Линкольн бөлүнүү жана жарандык согушка туш болгондо, ал habeas corpus токтотуп, түштүк портторду блокадалап, аскердик трибуналдарды уруксат берген - бардыгы Конгресстин алдын ала макулдугусуз. ал бул иш-аракеттерди Биримдикти сактоо милдетин цитата кылуу менен актаган. Линкольндун эмансипация жарлыгы (1863) аткаруу бийлигинин маанилүү колдонулушу катары турат, анын башкы командачысынын бийлиги астында аскердик чара катары түзүлгөн.
Президенттик ыйгарым укуктардын түрлөрү түшүндүрүлдү
"Анын айтымында, ""президенттик ыйгарым укуктар үч негизги түргө бөлүнөт: сөз айкашы, сөз айкашы жана сөз айкашы."""
Көрсөтүлгөн ыйгарым укуктар
"Алардын арасында ""аскердик командачылык кылуу, артыкчылыктарды жана кечиримдерди берүү (импичмент учурларын кошпогондо), келишимдерди түзүү (Сенаттын үчтөн экиси менен), элчилерди, Жогорку Соттун судьяларын жана башка кызматкерлерди дайындоо (Сенаттын ырастоосу менен) жана чет элдик элчилерди кабыл алуу укугу бар"" (Элчилер 2: 2)."
Иштетилген ыйгарым укуктар
"Анын айтымында, ""Керектүү жана туура"" деген пункттан (I-берене, 8-бөлүм) жана II-берененин ""Керектүү жана туура"" деген пункттан келип чыккан, бул ыйгарым укуктар президентке ачык-айкын көрсөтүлбөгөн, бирок көрсөтүлгөн ыйгарым укуктарды аткаруу үчүн зарыл болгон иш-аракеттерди жасоого мүмкүнчүлүк берет. Жогорку Сот бул принципти ""Керектүү жана туура"" деген пункттан (FLT: 1) тааныган, ал федералдык кызматкерлерди коргоодо президенттин мыйзамдуу мыйзамдан тышкары бийлиги бар."
Тукумсуз күчтөр
"Анын айтымында, ""улуттук коопсуздук боюнча президент Франклин Рузвельттин буйругу, жапон-америкалыктарды камакка алууга уруксат берген буйрук (Иш жүзүндө 9066) кийинчерээк Корематсу Америка Кошмо Штаттарына каршы (1944) менен бекитилген."
Бир тараптуу иш-аракеттердин машинасы: аткаруу буйруктары жана меморандумдары
"Анын айтымында, ""АКШнын Конституциясына ылайык, президенттин ""мыйзамдарды ишенимдүү аткарууга"" милдеттүү милдети бар, бирок 20-кылымда алар негизги саясий өзгөрүүлөргө алып келген."
Президент Гарри Трумэн куралдуу күчтөрдү бөлүп-жаруу үчүн 9981 буйругун колдонгон.Президент Барак Обаманын балалыкка келгендер үчүн кийинкиге калтырылган иш-аракеттери (DACA) миллиондогон документсиз иммигранттарды депортациядан коргогон.Президент Дональд Трамп иммиграция, соода жана дерегуляция боюнча аткаруу буйруктарын чыгарган.
Президенттик меморандумдар жана жарыялар окшош максаттарга кызмат кылат, бирок, адатта, анча расмий эмес. меморандумдар көбүнчө конкреттүү агенттиктин иш-аракеттерин багыттайт жана Федералдык реестрде жарыяланбайт. жарыялар, адатта, салтанаттуу (улуттук ит күнүн жарыялоо сыяктуу) бирок юридикалык күчкө ээ болушу мүмкүн (мисалы, эмансипация декларациясы).
Иш жүзүндө текшерүүлөр жана тең салмактуулук
"Конгресс бир нече рычагдарды кармап турат: каржылоону кыскартуу, вето укугун жокко чыгаруу, көзөмөл угууларын өткөрүү жана президентти импичмент кылуу. сот бийлиги аткаруу иш-аракеттерин конституцияга каршы деп жарыялай алат. бирок, бул текшерүүлөр бирдей эмес иштейт. Конгресс тышкы саясат боюнча президентке көп учурда баш ийет жана соттор ""саясий маселелерге"" же улуттук коопсуздук маселелерине кийлигишүүдөн тартыншат."
Конгресстин куралдары: капчыктын күчү жана көзөмөл
"Эгерде президент уруксатсыз аскердик кампанияны баштаса, Конгресс аны каржылоодон баш тарта алат, бул Вьетнам согушу учурунда болгон, Конгресс президент Никсондун ветосу боюнча согуш күчтөрү резолюциясын кабыл алганда (1973) болгон, Конгресстин макулдугусуз президенттин күчтөрдү жасоо мүмкүнчүлүгүн чектөөгө аракет кылган. бирок андан бери ар бир президент резолюция аткаруу бийлигин бузуп жатат деп ырастаган. ""Көзөмөл угуулары, сотко кайрылуулар жана иликтөөлөр - бул улантылып жаткан текшерүү."
Соттук текшерүү жана анын чектөөлөрү
"Кытайдын Жогорку Соту президенттик иш-аракеттерди карап чыгууга укуктуу. ""Landmark"" ишине ""Youngstown Sheet &"" (Youngstown Sheet &) жана ""Tube Co. v. Sawyer"" (Youngstown Sheet &) кирет, алар президент Трумэндин Корея согушу учурунда болот заводдорун басып алуусуна тоскоолдук кылышкан. судья Роберт Джексондун макулдугу менен белгилүү үч тараптуу алкакты түзгөн: президенттик бийлик Конгресстин уруксаты менен иш алып барганда эң жогорку деңгээлде, Конгресстин ачык эркине каршы иш алып барганда эң төмөнкү деңгээлде жана Конгресс унчукпай калганда ""караңгы зонада"" турат."
"Анын үстүнө, Жогорку Сот, адатта, президентке тышкы иштер жаатында кеңири эркиндик берген, мисалы, Америка Кошмо Штаттары Кюртис-Райт экспорттук корпорациясына каршы (1936), ал президентти ""эл аралык мамилелер жаатындагы федералдык өкмөттүн жалгыз органы"" деп атаган."
Импичмент: Акыркы саясий текшерүү
"Анын айтымында, ""Импичмент"" деген сөздү эки баскычтан турган процесс катары кабыл алуу керек: Конгресстин импичмент макалалары боюнча добуш берүүсү (жөнөкөй көпчүлүк менен) жана Сенаттын үчтөн эки добушу менен айыптоо жана кызматтан бошотуу талап кылынат. үч гана президент импичментке дуушар болгон (Андрю Жонсон, Билл Клинтон, Дональд Трамп эки жолу), бирок эч ким Сенат тарабынан соттолгон эмес."
Президенттик бийлик кризисте: Линкольндон COVID-19га чейин
"Абрахам Линкольн ""хабеас корпус"" жана аскердик комиссияларды колдонууну токтотуп, ""Жаңы келишим"" жана ""Экинчи дүйнөлүк согуш"" жетекчилиги федералдык бюрократияны жана аткаруу бийлигин кескин көбөйттү."
"Кечээ эле 11-сентябрдагы чабуулдар Конгрессте кабыл алынган ""Аскердик күчтөрдү колдонууга уруксат берүү"" (AUMF) долбооруна алып келди, эки партиянын тең президенттери бул АУМФту бир нече өлкөлөрдөгү террордук топторго каршы аскердик аракеттерди актоо жана АКШнын Патриоттук мыйзамынын негизинде байкоо программаларын уруксат берүү үчүн колдонушту."
Аткаруу бийлиги боюнча заманбап салгылашуулар
Президенттик бийлик жөнүндө бүгүнкү талаш-тартыштарды бир нече негизги пункттар аныктайт.
Аткаруунун артыкчылыктары жана маалыматты көзөмөлдөө
"Анын айтымында, ""АКШнын Жогорку Соту бул артыкчылыкты Америка Кошмо Штаттары Никсонго каршы (1974) деп тааныган, бирок абсолюттук талапты четке каккан."
Конгресстин уруксатысыз аскердик күчтү колдонуу
"Согуш күчтөрү боюнча резолюция президенттен күчтөрдү жөнөткөндөн кийин 48 сааттын ичинде Конгресске кабарлап, 60 күндөн кийин аларды алып салууну талап кылат, эгерде уруксат берилбесе. иш жүзүндө президенттер бул чектөөлөрдү ашып кетишкен. 2011-жылы президент Обаманын Ливияга кийлигишүүсү Конгресстин макулдугун алган эмес жана администрация миссия ""жапайы иш"" болгон эмес деп ырастаган. 2020-жылы президент Трамптын буйругу менен Иран генерал Касем Солейманинин өлтүрүлүшү ушул сыяктуу конституциялык суроолорду жаратты. Конгресс мезгил-мезгили менен AUMFти жокко чыгарууга же жаңыртууга аракет кылган."
Иммиграцияны аткаруу жана кийинкиге калтыруу
"Американын ата-энелери үчүн Обаманын кийинкиге калтырылган иш-аракеттери (DAPA) соттор тарабынан [АКШ Техаска каршы] [2016]] боюнча тоскоолдукка учураган.Трамптын саякат тыюу салуусу бир нече мусулман басымдуулук кылган өлкөлөргө багытталган жана Жогорку Соттун кароосунан аман калган [Trump v. Hawaii [2018) Байден Трамптын доорундагы көптөгөн саясатты жокко чыгарган, бирок ошондой эле ""Мексикада калган"" саясатын токтотуу үчүн соттук кыйынчылыктарга туш болгон."
Саясий поляризация жана аткаруу бийлигинин кеңейиши
"Конгресстеги Гридлок президенттерди бир тараптуу иш-аракет кылууга түрттү. мыйзам чыгаруу мүмкүн болбогондо, президенттер аткаруу буйруктарын, меморандумдарын жана эрежелерди колдонушат саясий максаттарга жетүү үчүн. бул тенденция эки партиялуу жана өзүн-өзү бекемдейт. ар бир президент имаратка кошумчалайт, ал эми кийинки президент аны ар кандай максаттарда колдонот. кээ бир окумуштуулар бул демократиялык жоопкерчиликти алсыратат деп ырасташат, анткени мыйзам чыгаруу талкуусу жок чоң саясий өзгөрүүлөр болот. башкалар бул мыйзам чыгаруу процессинин бузулушуна ылайыкташуу зарыл деп ырасташат. """
"""Президенттер аткаруу чаралары аркылуу көп нерсени ишке ашыра алышат, бирок бул иш-аракеттер ар дайым артка чегинүүгө, соттук териштирүүгө же Конгресстин үстөмдүгүнө дуушар болот, бийликтин тең салмактуулугу талаш-тартыш жаратууда, конкреттүү маселелер, Конгресстин партиялык курамы жана коомчулуктун президенттик демилгеге болгон толеранттуулугу."
Бирдиктүү аткаруу теориясы
"Анын айтымында, ""бирдиктүү аткаруу бийлиги"" - президенттин аткаруу бийлигин толугу менен көзөмөлдөп, ар бир кызматкерди себепсиз кызматтан кетирүүгө укугу бар деген идея - өсүп келе жаткан юридикалык жана саясий кыймыл - президент Трамп тарабынан биринчи импичмент учурунда жана президент Байден тарабынан агенттиктин эрежелерин түзүүнү көзөмөлдөө боюнча ырастоодо келтирилген. сынчылар бул ФБР жана Федералдык резерв сыяктуу агенттиктердин көз карандысыздыгын бузуп жатат деп ырасташат."
Жыйынтык: Туруктуу талкуу
Президенттик бийлик статикалык да, абсолюттук да эмес, конституциялык текст, тарыхый прецедент жана саясий институттардын өз ара аракеттенүүсү менен калыптанган.Америка өкмөтүнүн студенттери аткаруу бийлиги кризистерде кеңейип, тынчтык мезгилинде кыскарган жана Конгресс жана соттор тарабынан тынымсыз талашка түшкөн динамикалуу күч экенин түшүнүшү керек. киберкоопсуздук коркунучунан климаттын өзгөрүшүнө чейин жаңы кыйынчылыктар пайда болгондо, президенттик бийликтин чек аралары сыналып турат.
"Анын айтымында, ""Элдик билим берүү боюнча Америкалык адвокаттар ассоциациясынын бөлүмү бийликти бөлүштүрүү боюнча ресурстарды сунуштайт."