Table of Contents
Президент менен Конгресстин ортосундагы мамиле Америка Кошмо Штаттарынын өкмөтүнүн негизги аспектиси болуп саналат. алардын ыйгарым укуктарын түшүнүү Американын тарыхына жана саясатына кызыккан ар бир адам үчүн өтө маанилүү.АКШнын Конституциясы аткаруу, мыйзам чыгаруу жана сот тармактарынын ортосунда бийликти бөлүштүрүү, бөлүнгөн ыйгарым укуктардын системасын түзгөн.Президент - аткаруу бийлигинин башчысы катары - жана Конгресс - эки палаталуу мыйзам чыгаруу органы - федералдык өкмөттүн эң көрүнүктүү эки саясий актерлору.
Президенттик ыйгарым укуктардын конституциялык алкагы
Конституциянын II беренеси аткаруу бийлигин Америка Кошмо Штаттарынын Президентине берет. Мыйзам чыгаруу беренесине караганда сөз айкашы кыска болсо да, президенттин ролу практика, прецедент жана чечмелөө аркылуу кыйла кеңейди.
Аткаруу бийлиги
Президент федералдык мыйзамдардын ишенимдүү аткарылышын камсыз кылуу үчүн жооптуу аткаруу бийлигинин башчысы катары иш алып барат.Бул Коргоо министрлигинен баштап Айлана-чөйрөнү коргоо агенттигине чейинки ведомстволордун жана агенттиктердин чоң бюрократиясын көзөмөлдөөнү камтыйт. Президент ошондой эле федералдык өкмөттүн операцияларын башкарган аткаруу буйруктарын чыгарууга укуктуу. Мыйзам эмес болсо да, аткаруу буйруктары Конгресстин жокко чыгарылышы же соттор тарабынан жокко чыгарылбаса, мыйзам күчүн алып жүрөт.
Президент Сенаттын кеңеши жана макулдугу менен өкмөттүн мүчөлөрүн, элчилерди, федералдык судьяларды жана Жогорку Соттун судьяларын дайындайт.Бул дайындоолор ондогон жылдар бою саясатты калыптандырат. Президент ошондой эле көпчүлүк аткаруу бийлигинин кызматкерлерин каалагандай кызматтан кетирип, аларга административдик саясатты олуттуу көзөмөлдөөгө мүмкүнчүлүк берет.
Мыйзам чыгаруу бийлиги
"Анын айтымында, ""эң күчтүү курал - вето: президент эки палата тарабынан кабыл алынган мыйзам долбоорлорун четке кага алат, Конгресс ветону ар бир палатада үчтөн эки көпчүлүк менен гана жокко чыгара алат, бул сейрек ийгиликке жетет, вето коркунучу мыйзам чыгаруу мазмунуна таасир этет, президент Конгресстин атайын сессияларын чакыра алат (бул бийлик колдонулбай калган болсо да) жана мыйзам чыгаруу артыкчылыктарын Союздун абалы аркылуу үзгүлтүксүз билдирет."""
Аскердик жана тышкы саясат боюнча ыйгарым укуктар
"Конституция президентти куралдуу күчтөрдүн башкы командачысы кылып дайындайт, бул президентке аскердик бийликти жана согушка аскерлерди буйрук кылуу мүмкүнчүлүгүн берет, бирок ондогон жылдар бою талаш-тартыштарга алып келген чыңалууну Конгресс гана жарыялай алат.Экинчи дүйнөлүк согуштан бери президенттер АКШ күчтөрүн Корея, Вьетнам, Ирак жана Афганистандагы кагылышууларга расмий түрдө жарыяланбай эле милдеттендиришти. 1973-жылдагы ""Согуш күчтөрү жөнүндө резолюция"" Конгресстин бийлигин калыбына келтирүүгө аракет кылды, президенттен Конгресске 48 сааттын ичинде кабарлашы керек жана конституциялык алкакты жокко чыгарууга милдеттендирбесе."
"""Чет элдик иштер жаатында президент келишимдерди сүйлөшүүгө (Сенаттын үчтөн экисинин макулдугу менен) жана аткаруу келишимдерин түзүүгө (Сенаттын макулдугу талап кылынбайт) укуктуу,"" - деп айтылат АКШнын тышкы иштер министрлигинде."
Соттук ыйгарым укуктар
Президент федералдык судьяларды, анын ичинде Жогорку Соттун судьяларын, сот системасын муундан муунга калыптандырууну дайындайт.Бул дайындоолор Сенаттын ырастоосун талап кылат, бул барган сайын талаштуу болуп баратат. Президент ошондой эле федералдык кылмыштар үчүн кечирим берүү жана кечирим берүү укугуна ээ. импичмент учурларын кошпогондо. Кечиримдер абсолюттук жана Конгресс же соттор тарабынан жокко чыгарылбайт.
Конгресстин ролу жана ыйгарым укуктары
Конституциянын I беренеси Конгресске бардык мыйзам чыгаруу укуктарын берет.Бул долбоорлоодогу биринчи жана эң күчтүү тармак, элге эң жакын болушу керек. Конгресс эки палатадан турат: Өкүлдөр палатасы, калктын санына жараша эки жылда бир шайланган мүчөлөр жана Сенат, ар бир алты жылда бир шайланган ар бир штатка эки мүчө.
Мыйзам чыгаруу органы
"Конгресс мыйзам долбоорун эки палатада тең бирдей формада кабыл алып, кол коюу же вето үчүн президентке сунушташы керек, бул процессте комитеттер, талкуулар жана өзгөртүүлөр камтылган, Конгресс ошондой эле мамлекеттер аралык жана тышкы сооданы жөнгө салуу, салыктарды алуу, акча карызга алуу, монеталар, почта бөлүмдөрүн түзүү жана жалпы коргонууну камсыз кылуу укугуна ээ. ""Керектүү жана туура"" клаузуласы (I берененин 8-бөлүмүнүн 18-пункту) Конгресске өзүнүн санап чыккан ыйгарым укуктарын ишке ашыруу үчүн зарыл мыйзамдарды кабыл алууга ийкемдүүлүктү берет."
Конгресс согуш жарыялоого, аскерлерди чогултууга жана колдоого, аскер-деңиз флотун камсыз кылууга жана сактоого, ошондой эле аскердик операцияларды башкарууга укуктуу, ал эми Конгресс каржылоону көзөмөлдөйт жана чектөөлөрдү белгилейт.
Бюджет жана каражаттар
"Колдонулган каражаттар ""Колдонулган каражаттар"" деп аталат, ал эми ""Колдонулган каражаттар"" деп аталат, ал эми ""Колдонулган каражаттар"" деп аталат, ал эми ""Колдонулган каражаттар"" деп аталат, ал эми ""Колдонулган каражаттар"" деп аталат, ал эми ""Колдонулган каражаттар"" деп аталат."
Көзөмөл жана иликтөө
"Колдонулган маалыматтарга ылайык, Конгресстин аткаруу бийлигин көзөмөлдөө боюнча кеңири ыйгарым укуктары бар, анын ичинде угууларды өткөрүү, документтерди жана күбөлөрдү суракка алуу жана иликтөөлөрдү жүргүзүү. көзөмөл мыйзамдардын каралгандай ишке ашырылышын камсыз кылат жана ысырапкорчулукту, алдамчылыкты жана кыянаттыкты ачыкка чыгарат.Импичмент - бул эң күчтүү көзөмөл куралы: Палата президентти (же башка федералдык кызматкерлерди) ""камоо, пара алуу же башка жогорку кылмыштар жана кылмыштар үчүн"" импичмент бере алат жана Сенат аны жокко чыгарууну чечүү үчүн сот жүргүзөт.
Кеңеш берүү жана макулдук берүү
"Сенаттын президенттик дайындоолорду бекитүү жана келишимдерди ратификациялоо боюнча уникалдуу ыйгарым укуктары бар.Бул ""кеңеш жана макулдук"" ролу Сенаттын кабинеттин катчыларын, федералдык судьяларды, элчилерди жана башка жогорку даражалуу кызматкерлерди бекитиши керек дегенди билдирет. процесс өтө партиялык болуп калды, кечиктирүүлөр жана четке кагуулар кеңири таралган. келишимдер Сенаттын үчтөн эки көпчүлүгүн талап кылат, ошондуктан президенттер көбүнчө эки палатада тең көпчүлүктү же Конгресстин макулдугун талап кылган эл аралык милдеттенмелер үчүн аткаруу келишимдерине кайрылышат."
Чектер жана тең салмактуулук: филиалдардын ортосундагы динамика
"""Чектөөлөр жана тең салмактуулук системасы бир тармактын үстөмдүгүн алдын алуу үчүн иштелип чыккан, президент менен Конгресс биргелешип иштеши керек, ошол эле учурда бири-бирин жоопкерчиликке тартуу керек, бул өз ара аракеттенүү кызматташтыкты да, чыр-чатакты да жаратат жана бул Американын башкаруусу үчүн абдан маанилүү."
Вето жана оверрид
Президенттин ветосу Конгресске түздөн-түз текшерүү болуп саналат. Президент мыйзам долбооруна вето койгондо, ал Конгресске кайтып келет, ал ар бир палатада үчтөн эки добуш менен жокко чыгарылышы мүмкүн. өтө эле көп. АКШнын тарыхында ветонун 4% гана жокко чыгарылган. Бирок ветонун коркунучу Конгрессти мыйзамдарды өзгөртүүгө мажбурлашы мүмкүн. тескерисинче, вето сүйлөшүүлөрдө да соодалашуунун бир бөлүгү болушу мүмкүн. Президентке белгилүү бир чыгымдарды жасоого уруксат берген линиялык вето [FLT] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [
Импичинг
"Конгресс импичментке укуктуу, бирок бул ""жаман"" деп эсептелет, анткени Сенат үч президентти гана айыптап, аларды айыптап, эки президенттин тең күнөөлүү экенин, бирок алардын бири да соттолгон эмес экенин, бул процесс өтө саясий жана импичментке чыгуу коркунучу атайылап жогору экенин белгиледи."
Тастыктоо жана кеңеш берүү
Президенттик дайындоолорду Сенаттын бекитүүсү аткаруу бийлигинин бир тараптуу кызмат орундарын толтура албастыгын камсыз кылат.Бул текшерүү сот системасы үчүн өзгөчө маанилүү, анткени өмүр бою дайындоолор президенттин соттук мурасы ондогон жылдарга созулушу мүмкүн. Сенат ошондой эле келишимдерди тоскоолдоп, президенттин эл аралык милдеттенмелерди алуу мүмкүнчүлүгүн чектейт.
Убакыттын өтүшү менен бийликтин өнүгүшү
Президент да, Конгресс да 1789-жылдагыдай эле ыйгарым укуктарды колдонушпайт.Тарыхый окуялар, Жогорку Соттун чечимдери жана коомдогу өзгөрүүлөр тең салмактуулукту өзгөрттү.
Жаңы келишим жана заманбап төрагалыктын пайда болушу
"Анын айтымында, ""Улуу депрессия 1930-жылдары президенттик бийликтин кескин кеңейишине алып келген, президент Франклин Рузвельттин ""Жаңы келишим"" программалары тез, борборлоштурулган иш-аракеттерди талап кылган, аны Конгресс ынтызарлык менен өткөрүп берген. Жогорку Сот алгач бир нече ""Жаңы келишим"" демилгелерин жокко чыгарган, бирок ФДРдин ""соттук пакет"" коркунучунан кийин Сот кеңири федералдык бийликти колдоого баштаган."
Согуш күчтөрү жөнүндө резолюция жана Конгресстин колдоосу
"Вьетнам согушу президенттин чексиз согуш жүргүзүүсүнүн коркунучтарын көрсөттү. 1973-жылы Конгресс президент Никсондун ветосу боюнча согуш күчтөрү боюнча резолюцияны кабыл алган.Мыйзам президенттен куралдуу күчтөрдү жасагандан кийин 48 сааттын ичинде Конгресске кабарлоону жана Конгресс узартууга уруксат бербесе же согуш жарыялабаса, 60 күндөн кийин аскердик аракеттерди токтотууну талап кылат. кийинки президенттер, адатта, билдирүү талабын аткарышкан, бирок резолюция президенттин башкы командачысынын бийлигине конституцияга каршы келет деп ырасташкан. """
Соттук чечмелөө жана тең салмактуулукту өзгөртүү
"Анын айтымында, соттун чечими менен, ""АКШнын мыйзам чыгаруу укугу жокко чыгарылган, Конгресстин мыйзам чыгаруу укугу жокко чыгарылган, Конгресстин мыйзам чыгаруу укугу жокко чыгарылган, Конгресстин мыйзам чыгаруу укугу жокко чыгарылган, Конгресстин мыйзам чыгаруу укугу жокко чыгарылган, Конгресстин мыйзам чыгаруу укугу жокко чыгарылган, Конгресстин мыйзам чыгаруу укугу жокко чыгарылган, Конгресстин мыйзам чыгаруу укугу жокко чыгарылган, Конгресстин мыйзам чыгаруу укугу жокко чыгарылган."""
Заманбап чыңалуулар: Бир тараптуу иш-аракеттер жана Конгресстин гилок
Акыркы ондогон жылдар аралыгында Конгресстеги тоскоолдуктар президенттерди өз максаттарына жетүү үчүн аткаруу буйруктарына, аткаруу келишимдерине жана административдик эрежелерди түзүүгө көбүрөөк таянууга түрткү берди.Бул аткаруу бийлигинин ашыкча аракеттери жөнүндө айыптоолорду жаратты. Конгресс өз кезегинде каржылоону токтотуу, талапкерлерди четке кагуу жана агенттиктердин эрежелерин жокко чыгаруу үчүн Конгресстин карап чыгуу мыйзамын колдонуу менен жооп берди. натыйжада бийлик үчүн ачуу, үзгүлтүксүз күрөш болуп жатат. иммиграциялык реформа, саламаттыкты сактоо жана климаттын өзгөрүшү сыяктуу негизги заманбап маселелер мыйзам чыгаруу эмес, аткаруу чаралары жана соттук териштирүү аркылуу барган сайын күрөшүп жатат.
Жыйынтык: Бийликтерди бөлүштүрүүнүн туруктуу мааниси
"""Американын башкаруусунун динамикасын түшүнүү үчүн президент менен Конгресстин ыйгарым укуктарын түшүнүү абдан маанилүү, бул мамиле кызматташтык, атаандаштык жана тең салмактуулукту жана жоопкерчиликти сактоо үчүн иштелип чыккан система менен мүнөздөлөт, конституциялык алкактар негизинен сакталып турса да, бийликти иш жүзүндө колдонуу согуш, экономикалык кризистер жана саясий чыр-чатактар менен калыптанган. системанын туруктуулугу анын долбоорунда жатат: эч бир тармак толугу менен жалгыз иш алып бара албайт жана ар бир адам кол салууга каршы турууга каражаттары бар."