Table of Contents
Индия парламенти эки палаталуу структура аркылуу өлкөнүн демократиялык рухун чагылдырган Биримдиктин жогорку мыйзам чыгаруу органы катары иштейт.Бул система эки үйдү камтыйт: Раджия Сабха (Мамлекеттик кеңеш) жана Лок Сабха (Эл үйү). экөө тең мыйзам чыгаруу жана башкаруу үчүн маанилүү болсо да, алар ар кандай ыйгарым укуктар, композициялар жана жоопкерчиликтер менен иштешет.
"Индиянын эки палаталуу модели башка федералдык системаларды, анын ичинде Америка Кошмо Штаттарынын Сенатын жана Британиянын Лорддор палатасын кеңири изилдегенден кийин кабыл алынган. алар Раджия Сабханы штаттарды өкүлчүлүк кылган стабилдештирүүчү, федералдык палата катары көрүшкөн, ал эми Лок Сабха шайлоочулардын алдында түздөн-түз жооптуу болгон эл палатасы болмок. бул бөлүнүү Индиянын Конституциясынын 79-122-беренелеринде каралган. ""Бүгүн эки үйдүн ортосундагы өз ара аракеттенүү мыйзамдарды кылдат талкуулоону камсыз кылат, федералдык кызыкчылыктар корголот жана өкмөт элдик каалоого жооп берет."
Раджия Сабханын жалпы көрүнүшү
Раджия Сабха - бул парламенттин жогорку палатасы, ошондой эле Мамлекеттик кеңеш деп аталат.Лок Сабхадан айырмаланып, ал таркатылбаган туруктуу орган. анын бар экендиги үзгүлтүксүз, анын мүчөлөрүнүн үчтөн бир бөлүгү эки жылда бир пенсияга чыгат. Бул долбоор институционалдык эс тутумду жана туруктуулукту камсыз кылат, Раджия Сабхага мыйзам чыгаруу боюнча экинчи ой жүгүртүүнү камсыз кылган кайра карап чыгуу палатасы катары иштөөгө мүмкүндүк берет.
Курам жана шайлоо
Раджия Сабханын максималдуу курамы 250 мүчөдөн турат, алардын 238си мамлекеттердин жана профсоюздук аймактардын өкүлдөрү, ал эми 12си президент тарабынан дайындалат.Адамдардын өкүлдөрү 245 мүчөдөн турат.
Талапкерлер адабият, илим, искусство, социалдык кызмат жана мамлекеттик иштер сыяктуу тармактарда өзүлөрүн айырмалаган адамдардын арасынан тандалат.
Мөөнөтү жана мүчөлүгү
Раджия Сабханын ар бир мүчөсү алты жылдык мөөнөткө кызмат кылат, бул үйдүн мүчөлөрүнүн үчтөн бир бөлүгү эки жылда бир мөөнөтүн бүтүрөт, бул үзгүлтүксүздүктү камсыз кылат.
Раджия Сабханын атайын ыйгарым укуктары
"Рахия Сабха мыйзам чыгаруу укуктарын Лок Сабха менен тең бөлүшсө да, анын айрым эксклюзивдүү ыйгарым укуктары бар.312-беренеге ылайык, Раджия Сабха парламентке ""Бардык Индия кызматтарын"" түзүүгө уруксат берген резолюцияны үчтөн эки көпчүлүк добуш менен кабыл ала алат.Бул ыйгарым укук Лок Сабхага гана таандык эмес. Мындан тышкары, Раджия Сабха бардык мүчөлөр тарабынан кабыл алынган жана Лок Сабха тарабынан макулдашылган резолюция аркылуу вице-президентти (анын мурдагы төрагасы) кызматтан кетирүүгө укуктуу."
Раджя Сабха, ошондой эле, улуттук өзгөчө кырдаал учурунда, Раджя Сабха Лок Сабханын кадимки беш жылдык мөөнөтүн бир жылдан кийин узарта алат (статья 83).
Лок-Сабханын жалпы көрүнүшү
Лок Сабха - бул парламенттин төмөнкү палатасы жана Индиянын негизги мыйзам чыгаруу органы. ал Индиянын жарандары тарабынан жалпы шайлоо аркылуу түздөн-түз шайланат, бул аны элдин түздөн-түз үнү кылат.Лок Сабханын максималдуу күчү 552 мүчө (анын ичинде эки англо-индиялык мүчө, бирок бул жобо 2020-жылы 104-конституциялык өзгөртүү менен жокко чыгарылган).
Термин жана эритүү
Лок-Сабанын мөөнөтү беш жыл, эгерде ал президент тарабынан эртерээк таркатылбаса, өкмөт ишенимин жоготкондо же премьер-министр эртерээк шайлоо өткөрүүнү кеңеш кылганда таркашы мүмкүн.
Өкмөттү түзүүдө роль
"Лок-Саба - бул өкмөттү кайсы партия же коалиция түзөт, аны аныктоочу үй. премьер-министр жана Министрлер Кеңеши Лок-Сабага коллективдүү жооптуу. эгерде өкмөт Лок-Сабага ишеним добушун жоготсо, анда ал отставкага кетиши керек. тескерисинче, Раджия-Саба өкмөткө каршы ишенбөөчүлүк сунушун кабыл ала албайт, анткени Министрлер Кеңеши Лок-Сабага гана жооптуу (75-берене). """
Раджия Сабха менен Лок Сабханын ортосундагы негизги айырмачылыктар
Эки үйдүн ортосундагы айырмачылык шайлоо жана кызмат мөөнөтүнүн негизги айырмачылыктарынан тышкары бир нече өлчөмгө созулат.
- """Рахия Сабха"" партиясынын мүчөлөрү пропорционалдык өкүлчүлүктү колдонуу менен мамлекеттик мыйзам чыгаруу жыйындары тарабынан кыйыр түрдө шайланат, ал эми ""Лок Сабха"" партиясынын мүчөлөрү Индия эли тарабынан түздөн-түз шайланат."
- Узактык жана улантылуу: Раджия Сабха - алты жылдык мөөнөтү бар туруктуу үй - мүчөлөрүнүн үчтөн бир бөлүгү эки жылда бир пенсияга чыгат. Лок Сабха беш жылдык мөөнөтү бар, бирок эртерээк таркатылышы мүмкүн, бул бардык 543 мандат үчүн жаңы шайлоого алып келет.
- "Анын айтымында, ""Рахия Сабха"" 245 мүчөсү бар, алардын ичинен 12си ""Англиянын"" жана ""Англиянын"" шайланган мүчөлөрү."
- """Жаш курактагы"" (FLT) - Раджия Сабхага мүчө болуу үчүн минималдуу жаш курагы 30 жыл, Лок Сабха үчүн 25 жыл, Раджия Сабха үчүн жогорку жаш чеги тажрыйба жана акылмандык үйү катары анын каралган мүнөзүнө дал келет."
- "Анын айтымында, ""Акча мыйзам долбоорлору (статья 110) Лок Сабхадан гана келип чыгышы мүмкүн, алар Лок Сабха тарабынан кабыл алынгандан кийин, Раджия Сабхага жөнөтүлөт, ал аларды 14 күндүн ичинде сунуштар менен же сунуштарсыз кайтарып бериши керек. Лок Сабха бардык сунуштарды кабыл алат же четке кагышы мүмкүн, эгерде Раджия Сабха мыйзам долбоорун 14 күндүн ичинде кайтарып бербесе, анда ал кабыл алынган деп эсептелет."""
- """Министрлер кеңеши Лок Сабхага гана жооптуу, Раджия Сабха ишенбөөчүлүк көрсөтүүнү кабыл ала албайт же өкмөттү отставкага кетүүгө мажбурлай албайт, бирок ал өзүнүн саясатын сынга алып, талкуулайт."
- """Конституциялык өзгөртүүлөр"" деген сөздүн мааниси: Конституциялык өзгөртүүлөр боюнча эки палата тең Конституцияны өзгөртүүдө бирдей ыйгарым укуктарга ээ (мамлекеттик ратификациялоону талап кылган жоболорду кошпогондо). Конституциялык өзгөртүүлөр боюнча мыйзам долбоору ар бир үйдүн үчтөн эки көпчүлүгү менен өзүнчө кабыл алынышы керек."
- """Лок Сабха Конституцияны бузгандыгы үчүн президентке каршы импичмент ишин баштай алат, ал эми Раджия Сабха иликтөөгө катышат жана добуш берет,"" - деп айтылат билдирүүдө."
- """Рахия Сабха"" деген сөз ""жаңы шайлоолорго алып баруучу президент тарабынан таркатылышы мүмкүн."""
- """Рахия Сабха"" - бул улуттук деңгээлдеги кызыкчылыктарды эске алуу менен штаттарды жана профсоюздук аймактарды өкүлчүлүк кылган, ар бир шайлоо округу калктын саны боюнча болжол менен бирдей болгон элди түздөн-түз өкүлчүлүк кылган уюм."
Эки үйдүн функциялары жана ыйгарым укуктары
Эки палата тең мыйзам чыгаруу процессинде биргелешип иштешет, бирок алардын функционалдык басымы жана конкреттүү ыйгарым укуктары бир кыйла айырмаланат.
Мыйзам чыгаруу функциялары
Мыйзам долбоору, акча эсептеринен башка, эки үйдөн тең келип чыгышы мүмкүн.Бир палата тарабынан кабыл алынгандан кийин, ал экинчи палатага макулдук берүү үчүн жөнөтүлөт. эгерде экинчи палата мыйзам долбоорун четке какса же баштапкы палатага кабыл алынгыс өзгөртүүлөрдү сунуштаса, туңгуюкка туш болот. кадимки мыйзам долбоорлору үчүн, эки үйдүн биргелешкен отуруму президент тарабынан туңгуюкка туш болуу үчүн чакырылышы мүмкүн.
Финансылык функциялар
"Лок-Саба биринчи кезекте финансылык маселелерден жогору турат. жылдык бюджет Лок-Сабада сунушталат, ал эми акча эсептери ошол жерден гана келип чыгышы мүмкүн.Рахия-Саба акча эсептерин өзгөртө албайт; ал Лок-Саба кабыл алууну же четке кагууну тандай турган сунуштарды гана бере алат. Мындан тышкары, Лок-Саба өкмөттүн чыгым сунуштарын бекитүү үчүн жалгыз ыйгарым укукка ээ.Рахия-Саба чектелген ролду ойнойт: ал бюджетти талкуулайт, бирок гранттар боюнча добуш бере албайт.Бул макулдашуу түздөн-түз шайланган палата аркылуу мамлекеттик финансыларды демократиялык көзөмөлдөөнү камсыз кылат. """
Көзөмөл жана жоопкерчилик функциялары
"Эки палата тең аткаруу бийлигин суроолор, талкуулар жана комитеттин көзөмөлү сыяктуу механизмдер аркылуу жооптуу кылат. бирок Лок Сабханын ""ишенимсиз"" добуш берүү аркылуу өкмөттүн отставкага кетишин мажбурлоо укугу ага көзөмөлдү күчөтүүчү курал берет.Раджия Сабха министрлерди суракка алат, коомдук мааниге ээ маселелер боюнча талкууларды баштайт жана мыйзам долбоорлорун ведомстволорго тиешелүү туруктуу комитеттерге жөнөтөт. комитет системасы, эки палата тең катышат, мыйзамдарды жана мамлекеттик чыгымдарды майда-чүйдөсүнө чейин карап чыгууга мүмкүндүк берет."
Шайлоо функциялары
Эки палатанын тең депутаттары Индиянын президентинин шайланышына катышат (мамлекеттик мыйзам чыгаруу жыйындарынын шайланган мүчөлөрү менен бирге).Рахия Сабха ошондой эле өзүнүн төрагасынын орун басарын шайлайт жана вице-президенттин шайланышына катышат.
Ар бир үйдүн атайын ыйгарым укуктары
"Анын айтымында, ""Рахия Сабха"" партиясы президентти кызматтан кетирүүнү демилгелеши мүмкүн, ал эми ""Лок Сабха"" партиясы президентти кызматтан кетирүүнү демилгелеши мүмкүн, ал эми ""Лок Сабха"" партиясы ""Бардык Индия кызматтарын"" түзүүгө уруксат бере алат, ал эми ""Лок Сабха"" партиясы ""Министрлер Кеңешине каршы ишенбөөчүлүк көрсөтүүнү"" кабыл алат."
Эки үйдүн жана бикамералдык системанын ортосундагы мамиле
Индиянын эки палаталуу системасы толук симметриялуу эмес; ал Лок Сабхага, айрыкча финансылык маселелерде жана өкмөттүн түзүлүшүндө көрүнүктүү позицияны берет. бирок Раджия Сабха кадимки мыйзам долбоорлорун кечиктирүү жана кайра карап чыгуу укугу, конституциялык өзгөртүүлөрдө анын тең сөзү жана мамлекеттик кызыкчылыктарды өкүлчүлүк кылуу ролу тең салмактуулукту камсыз кылат.
Биргелешкен отурум - бул мыйзам чыгаруу туңгуюгун чечүү үчүн конституциялык механизм. аны Лок Сабханын спикери жетектейт жана чечимдер жалпы катышуучу жана добуш берген мүчөлөрдүн жөнөкөй көпчүлүгү тарабынан кабыл алынат.Биргелешкен отурум сейрек колдонулат, анткени эки палата тең сүйлөшүүлөрдү артык көрүшөт. бирок анын бар экендиги Лок Сабханын узак туңгуюкка туш болгон учурда акыркы үстөмдүгүн баса белгилейт, анткени Лок Сабханын чоңураак мүчөлүгү (Раджия Сабханын эки эсеси) ага сандык артыкчылык берет.
Эки үйдүн ортосундагы мамиле саясий реалдуулуктан да калыптанат. көбүнчө борбордогу бийликтеги партия Лок Сабха көпчүлүгүн көзөмөлдөйт, бирок Раджия Сабхада көпчүлүккө ээ болбошу мүмкүн.Бул кырдаал өкмөттү оппозициялык партиялар жана мамлекеттик союздаштар менен сүйлөшүүгө, мыйзамдарды өркүндөтүүгө жана партиялар аралык колдоону түзүүгө мажбурлайт.
Жыйынтык: Эки үйдүн тең маанилүү ролу
"Анын айтымында, ""Рахия Сабха жана Лок Сабха - Индиянын парламенттик демократиясынын ичиндеги бири-бирин толуктап турган институттар, Лок Сабханын түздөн-түз шайлоосу, кыска мөөнөтү жана финансылык үстөмдүгү аны элдик эрк жана аткаруу жоопкерчилигинин борбордук форуму кылат.Рахия Сабханын кыйыр шайлоосу, узак мөөнөтү жана атайын ыйгарым укуктары ага федералдык кызыкчылыктарды чагылдырууга, туруктуулукту камсыз кылууга жана мыйзам чыгаруунун сапатын жакшыртууга мүмкүндүк берет."
Жарандар үчүн бул айырмачылыктарды түшүнүү жөн гана академиялык эмес, парламенттик талкууларды баалоо, кайсы үйдүн белгилүү бир маселе боюнча акыркы сөзүн таануу жана Индиянын конституциялык алкагына киргизилген текшерүүлөрдү баалоо үчүн абдан маанилүү. эки палаталуу система, анын бардык татаалдыгы менен, Индиянын демократиясынын негизги таштарынын бири бойдон калууда, натыйжалуулукту талкуулоо менен тең салмакташтырат жана өкүлчүлүктү туруктуулук менен тең салмакташтырат.
Индия парламенти жөнүндө көбүрөөк билүү үчүн, сиз Раджия Сабха жана Лок Сабха расмий веб-сайтына кире аласыз. Конституциялык жоболор жөнүндө кошумча маалыматты Мыйзам чыгаруу бөлүмүнүн Конституция баракчасынан табууга болот .