Table of Contents

Раджия Сабха, же Мамлекеттик Кеңеш, Индиянын демократиясынын архитектурасында өзгөчө жана конституциялык жактан күчтүү позицияны ээлейт, бул Конституцияга өзгөртүүлөрдү киргизүү процессинде эң күчтүү ролду ойнойт. кадимки мыйзамдан айырмаланып, анын ыйгарым укуктары негизинен кеңеш берүүчү же токтотуучу, Конституция Раджия Сабхага өлкөнүн жогорку мыйзамын өзгөртүүдө тең укуктуу жана көбүнчө чечүүчү ролду берет.

Раджия Сабанын курамынын федералдык логикасы

"Анын ордуна, ""Лок Сабха"" деген сөз Индиянын жалпы шайлоо укугу менен түздөн-түз шайланган элин билдирет, ал эми ""Раджия Сабха"" деген сөз Индия Биримдигинин мамлекеттерин билдирет."

Мамлекеттердин жана Союздун аймактарынын өкүлчүлүгү

Раджия-Сабадагы орундарды бөлүштүрүү Индиянын федералдык түзүлүшүн түздөн-түз чагылдырат. ар бир штатка калкынын санына жараша белгилүү бир сандагы орундар берилет. бул чоң штаттардын пропорционалдуу түрдө көбүрөөк үнүн камсыз кылат, бирок механизм түздөн-түз шайланган үйдө мүмкүн болгон көпчүлүк кыйшайып калууну алдын алат. Мындан тышкары, Раджия-Сабада Биримдиктин аймактары өкүлчүлүк кылат, алардын кызыкчылыктары улуттук конституциялык талкууларда эске алынат. Президент ошондой эле адабият, илим, искусство жана социалдык кызмат боюнча айырмаланган 12 мүчөнү көрсөтөт.

Туруктуулук жана институционалдык эс тутум

Раджия Сабанын эң маанилүү өзгөчөлүктөрүнүн бири - анын туруктуулугу. ал таркатылбайт. анын мүчөлөрүнүн үчтөн бир бөлүгү ар бир эки жылда бир пенсияга чыгат, үзгүлтүксүздүктү камсыз кылат. бул туруктуу мүнөз Раджия Сабага уникалдуу институционалдык эс тутум берет. Конституциялык өзгөртүүлөрдү киргизүү процесси узакка созулушу мүмкүн, бир нече сессияларды жана ал тургай ар кандай өкмөттөрдү камтыйт. Раджия Саба узак мөөнөттүү конституциялык талкууларды Лок Сабанын жүрүм-турумун башкарган жалпы шайлоонун экзистенциалдык кысымысыз улантууга мүмкүндүк берет.

Конституциялык өзгөртүүлөрдү киргизүү боюнча жоболор: 368-статья

Конституцияга өзгөртүүлөрдү киргизүү тартиби XX бөлүктө кылдаттык менен белгиленген, бир эле статьядан турат - 368-статья.Бул статья Парламентке Конституцияны өзгөртүүгө укук бербейт; бул укук Конституциянын өзүнөн келип чыгат. 368-статья жөн гана процедураны белгилейт. Конституция өзгөртүүлөрдү үч жолу классификациялоону камсыз кылат жана Раджия Сабханын ролу бул категориялар боюнча бир кыйла айырмаланат.

Жөнөкөй көпчүлүк менен өзгөртүүлөр

"Конституциянын айрым жоболору 368-берененин чөйрөсүнөн ачыктан-ачык алынып салынган жана аларды катышуучу жана добуш берген палаталардын жөнөкөй көпчүлүгү менен өзгөртүүгө болот. бул өзгөртүүлөр кадимки мыйзам чыгаруу иши катары каралат. мисалы, мамлекеттердин чек араларын түзүү же өзгөртүү (статья 3), судьялардын жана парламенттин мүчөлөрүнүн айлык акысы жана жөлөкпулдары, парламенттеги процесстик эрежелер жана жаңы ""Бардык Индия кызматтары"" түзүлөт."

Атайын көпчүлүк менен (негизги категория) өзгөртүүлөр

"Конституциялык өзгөртүүлөрдүн басымдуу көпчүлүгү 368-берененин 2-бөлүгүндө аныкталгандай ""атайын көпчүлүктү"" талап кылат. бул өзгөртүүлөрдү киргизүү процессинин өзөгүн түзөт жана эки палатанын ортосундагы эң маанилүү бийлик динамикасын билдирет. мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, ал ар бир парламенттин палатасында төмөнкүлөрдү камсыз кылышы керек:"

  • Бул парламенттин жалпы мүчөлөрүнүн көпчүлүгү (абсолюттук көпчүлүк).
  • Бул парламенттин мүчөлөрүнүн үчтөн экисинен кем эмес көпчүлүгү катышат жана добуш беришет.

"Бул талап Раджия Сабанын материалдык өзгөртүүлөр менен айланып өтпөшүнө конституциялык кепилдик болуп саналат. эгерде Лок Сабада басымдуу көпчүлүктү ээлеген саясий партия Раджия Сабада талап кылынган сандар жок болсо, аны натыйжалуу тоскоолдукка салууга же интенсивдүү сүйлөшүүлөргө мажбурлоого болот. жалпы мүчөлүктүн абсолюттук көпчүлүгү (жөн гана катышуучулар эмес) мыйзам долбоорун аз катышкан палатада кабыл алууга тоскоолдук кылат, бул мыйзам чыгаруу органынын бир кыйла бөлүгү өзгөрүүнү жактырганын камсыз кылат."""

Атайын көпчүлүк менен мамлекеттик ратификациялоо (Федералдык өзгөртүүлөр)

Конституциянын федералдык түзүлүшүнө түздөн-түз таасир эткен өзгөртүүлөр үчүн кошумча макулдук катмары талап кылынат.Бул өзгөртүүлөр парламенттин эки палатасын тең атайын көпчүлүк менен кабыл алуу менен гана чектелбестен, ошондой эле штаттардын жарымынан кем эмес мыйзам чыгаруучулары тарабынан жөнөкөй көпчүлүк менен ратификацияланышы керек.

  • Президенттин шайланышы (статьялар 54 жана 55).
  • Биримдиктин жана мамлекеттердин аткаруу бийлигинин көлөмү.
  • Союздун аймактарындагы жогорку соттор.
  • Союздун сот системасы жана Жогорку соттор.
  • Мыйзам чыгаруу ыйгарым укуктарынын Союз менен мамлекеттердин ортосунда бөлүштүрүлүшү (жетинчи тизме).
  • Мамлекеттердин парламенттеги өкүлчүлүгү.
  • 368-берененин өзү.

Раджя Сабха - бул федералдык мыйзам долбоорунун негизги бөлүгү, анын мүчөлөрү штаттык мыйзам чыгаруу органдары тарабынан шайлангандыктан, алар штаттарга түздөн-түз жооптуу.

Раджя Сабханын өзгөртүүлөрдү киргизүү процессиндеги процедуралык ролу

"Конституциялык өзгөртүүлөрдү киргизүү боюнча мыйзам долбоорун Раджия Саба аркылуу өткөрүү - бул катуу текшерүү процесси. мыйзам долбоору парламенттин эки палатасынан тең келип чыгышы мүмкүн, 3-берене боюнча мыйзам долбоорлорун кошпогондо, алар президенттин алдын ала сунушун талап кылат. Раджия Сабага киргизилгенден кийин, ал бир нече баскычтан өтөт. """

Кириш сөз жана биринчи окуу

Мыйзам долбоорун министр же жеке депутат киргизет. Мыйзам долбоорун киргизүү үчүн депутат Палатадан уруксат сурашы керек.Бул сейрек четке кагылат, бирок Палатанын нааразычылыгын билдирүү мүмкүнчүлүгү болушу мүмкүн. Мыйзам долбоорунун аталышы окулат жана ал Индиянын гезитинде жарыяланат.

Комитеттин баскычы: текшерүү маанилүү

"Анын айтымында, ""Компаниянын"" мыйзам долбоорун Жогорку палатанын атайын комитетине же эки палатанын биргелешкен комитетине жөнөтүү укугу бар, бул мыйзам долбоорун майда-чүйдөсүнө чейин карап чыгуу үчүн күчтүү курал, мыйзам долбоорун пункттар боюнча карап чыгуу, коомчулуктан меморандумдарды чакыруу, өкмөттүк кызматкерлерди жана юридикалык эксперттерди чакыруу жана күбөлөрдү угуу."

Ой жүгүртүү жана добуш берүү

"Эгерде мыйзам долбоору ""Раджия Сабха"" деп аталып калса, анда ал мыйзам долбоорун кайра карап чыгууга тийиш, эгерде мыйзам долбоору ""Раджия Сабха"" деп аталып калса, анда ал мыйзам долбоорун кайра карап чыгууга тийиш, эгерде мыйзам долбоору ""Раджия Сабха"" деп аталып калса, анда ал мыйзам долбоорун кайра карап чыгууга тийиш."

Раджия Сабха - көпчүлүккө каршы күрөш

"Анын айтымында, ""Лок-Саба"" партиясы шайлоочулардын эркин чагылдырат, ал эми ""Лок-Саба"" партиясы шайлоочулардын эркин чагылдырат, ал эми ""Лок-Саба"" партиясы шайлоочулардын эркин чагылдырат."

Раджия Сабханын таасирин тарыхый изилдөөлөр

Индиядагы конституциялык өзгөртүүлөрдүн тарыхы Раджия Сабанын таасирин тийгизген мисалдарга толгон.

  • "Анын айтымында, ""Чакыруу учурунда кабыл алынган 42-толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу толуктоочу
  • "Анын айтымында, ""Компаниянын"" бул мыйзам долбоорун ""Раджия Саба"" мыйзамынын татаал федералдык кесепеттерин кылдат изилдеген биргелешкен атайын комитетке жөнөткөн."
  • "Экономикалык жактан алсыз бөлүктөргө 10% резерв берүү үчүн Жогорку Сот тарабынан коюлган 50% чегин айланып өтүү үчүн конституциялык өзгөртүүнү талап кылды.Рахия Сабхадагы талкуу бул чекти бузуунун конституциялык адеп-ахласына жана ""экономикалык алсыздыктын"" аныктамасына катуу көңүл бурду."
  • "Анын айтымында, ""105-толуктоо"" (FLT: 1) штаттардын жана профсоюздук аймактардын социалдык жана билим берүү жагынан артта калган класстарды аныктоо жана билдирүү укугун калыбына келтирди."

Биргелешкен отуруу эрежеси

"Бул Раджия Сабанын конституциялык өзгөртүүлөргө байланыштуу эң күчтүү куралы болуп саналат. 108-берене, кадимки мыйзам долбоору боюнча туңгуюкту чечүү үчүн эки үйдүн биргелешкен отурумун камсыз кылат, конституциялык өзгөртүүлөрдү мыйзам долбоорлорун ачыктан-ачык четке кагат. эгерде Раджия Саба конституциялык өзгөртүүлөрдү четке какса же Лок Саба кабыл албаган өзгөртүүлөрдү сунуштаса, Лок Саба аны күчүнө киргизе албайт. мыйзам долбоору жокко чыгарылат же өкмөт келечектеги сессияда консенсус түзүүгө аракет кылышы керек. бул структуралык өзгөчөлүк Раджия Сабабды конституциялык өзгөртүүлөрдү киргизүү боюнча ""ко чыгаруу"" жана ""ко чыгаруу"" боюнча сүйлөшүүлөрдү жүргүзүүгө тоскоолдук кылат."

Жогорку үйлөрдүн өзгөртүүлөрдү киргизүү процесстериндеги салыштырмалуу анализи

"Анын айтымында, ""Индиялык Раджия Сабха"" деген аталыштагы имараттын бийлиги конституциялык өзгөрүүлөргө карата белгилүү бир ыйгарым укуктарга ээ."

Америка Кошмо Штаттарынын Сенаты

"АКШнын Конституциясы боюнча, ""Филибустер"" деген сөздү колдогондордун көпчүлүгү, анын ичинде Сенаттын мүчөлөрү, ""Филибустер"" деген сөздү колдогондордун көпчүлүгү, ""Филибустер"" деген сөздү колдогондордун көпчүлүгү, ""Филибустер"" деген сөздү колдогондордун көпчүлүгү, ""Филибустер"" деген сөздү колдогондордун көпчүлүгү, ""Филибустер"" деген сөздү колдогондордун көпчүлүгү, ""Филибустер"" деген сөздү колдогондордун көпчүлүгү, ""Филибустер"" деген сөздү колдогондордун көпчүлүгү."

Улуу Британиянын Лорддор палатасы

"Анын айтымында, ""Адам укуктары жөнүндөгү мыйзам сыяктуу конституциялык мыйзамдарды Жогорку Кеңеште жөнөкөй көпчүлүк менен өзгөртүүгө болот, бирок Жогорку Кеңеш парламенттин мыйзамдарына ылайык, ""акча эсептерине"" тиешелүү эмес жана башка мамлекеттик мыйзам долбоорлору үчүн бир жылга чектелет, эгерде Жогорку Кеңеш Конституциялык өзгөрүүлөрдү тоскоол кыла албаса, анда Жогорку Кеңеш конституциялык өзгөрүүлөрдү тоскоол кыла албайт."

Австралиянын Сенаты

"Австралиянын Конституциясына өзгөртүүлөрдү киргизүү өзгөчө кыйын, анткени ал улуттук референдумда ""эки эсе көпчүлүктү"" талап кылат: жалпысынан шайлоочулардын көпчүлүгү жана штаттардын көпчүлүгүндө шайлоочулардын көпчүлүгү (4 алтыдан төртөө) Австралиянын Сенаты өзгөртүүлөрдү сунуштоодо түздөн-түз ролду ойнобойт; сунуш федералдык парламенттен келет, бирок акыркы макулдук элге таандык. бул Раджия Сабханын кыйыр моделине караганда демократиялык макулдуктун түздөн-түз формасы."

Раджия Сабха моделинин кыйынчылыктары жана сын-пикирлери

"Анын негизги сын-пикири - түздөн-түз демократиялык легитимдүүлүктүн жоктугу. Жогорку палатада көпчүлүк жок өкмөттөр аны ""Лок Сабха аркылуу айтылган элдин эркине каршы келген тоскоолдук кылган, шайланбаган үй"" деп айыпташат."

  • """Партиялык тартип жана федералдык өкүлчүлүк"" (FLT) - Раджия Сабханын мамлекеттик кызыкчылыктарды чагылдырган талкуулоочу үй катары идеалы көбүнчө катуу партиялык камчылар менен бузулат.Парламенттин мүчөлөрү көбүнчө конституциялык өзгөртүүлөргө партиялык негизде добуш беришет, өз мамлекеттеринин конкреттүү кызыкчылыктарына ылайык эмес."
  • "Анын айтымында, ""Ража Сабха акыркы ондогон жылдар аралыгында мыйзам чыгаруу убактысын жоготууга жана бизнести тез-тез токтотууга алып келген олуттуу тоскоолдуктарга күбө болду, бул анын ""акылдуу, экинчи палата"" катары кадыр-баркына зыян келтирди."
  • """Раджия Сабаны реформалоо боюнча бир нече сунуштар берилди, анын ичинде анын мүчөлөрүн демократиялык жоопкерчиликти жогорулатуу үчүн түздөн-түз шайлоо же белгиленген мөөнөткө сунуштар берилди, бирок Раджия Сабанын өзүн реформалоо үчүн 368-беренеге ылайык конституциялык өзгөртүү талап кылынат, башкача айтканда, Раджия Саба өзүнүн реструктуризациясын бекитиши керек."

Жыйынтык: Раджия Сабанын туруктуу зарылдыгы

"Индиянын Конституциясына өзгөртүүлөрдү киргизүү процессинин негизги тепкичи болуп саналат, ал Индиянын федералдык келишиминин институционалдык инсандыгы болуп саналат. анын 368-берене боюнча ролу Конституцияны өткөөл Лок-Саба көпчүлүктөрүнүн оюнчугу эмес экендигин камсыз кылат. эки палатада тең атайын көпчүлүктүн талабы жана мүмкүн болгон штаттык мыйзам чыгаруу органдарынын жарымы тарабынан ратификациялоо, кеңири консенсусту талап кылган бир нече вето пункттарынын системасын түзөт. ал жай, тоскоолдук жана партиялык туңгуюкка дуушар болушу мүмкүн, бирок конституциялык өзгөрүүлөргө алып келген катуу көзөмөл жана федералдык логика туруктуулукту сактоо үчүн маанилүү. """