Table of Contents
Раджия Сабха, Индиянын парламентинин жогорку палатасы, мыйзамдарды кайра карап чыгуудан тышкары, өзгөчө конституциялык позицияны ээлейт. анын инновациялык жана илимий-изилдөө каржылоо боюнча улуттук саясатты калыптандыруудагы ролу материалдык жана стратегиялык. өзүнүн талкуулоо функциялары, комитеттин көзөмөлү жана бюджеттик көзөмөл аркылуу Раджия Сабха Индиянын илимий өнүгүүсүнүн жана технологиялык өз алдынча көз карандылыгынын контурларын аныктоого жардам берет.
Раджия Сабханын илим жана технология боюнча бюджеттик көзөмөлдөгү конституциялык ролу
"Раджия Сабха өзүнүн бийлигин негизинен финансылык маселелерди, анын ичинде илим жана технология (S&T) министрликтерине жана автономдуу изилдөө органдарына каражаттарды бөлүштүрүү аркылуу ишке ашырат.Конституциянын 109-беренесине ылайык, акча мыйзам долбоорлору Лок Сабхадан келип чыгат, бирок Раджия Сабха өзгөртүүлөрдү сунуш кылуу жана кабыл алууну он төрт күнгө чейин кечиктирүү укугун сактайт. бул ыйгарым укук илимий жана индустриялык изилдөө кеңеши (CSIR), Биотехнология департаменти (DBT) жана Индиялык космостук изилдөө уюму (ISROIS) сыяктуу изилдөө мекемелерине бюджеттик бөлүштүрүүлөргө таасир этүү үчүн маанилүү рычаг болуп саналат."""
"Бюджеттик көзөмөлдөн тышкары, Раджия Сабха илим жана технология, айлана-чөйрө жана токойлор боюнча туруктуу комитети аркылуу илим жана технология бөлүмдөрүнүн гранттарга болгон суроо-талапты карап чыгат. комитеттин мүчөлөрү - партиялык линиялардын ар кайсы бөлүктөрүнөн алынган - сунушталган чыгымдарды текшеришет, департаменттин катчыларына суроо беришет жана көбүнчө акыркы каражаттарды түзгөн отчетторду чыгарышат. мисалы, 2022-жылы комитеттин байкоолору Индиянын стратегиялык инновациялык максаттары үчүн маанилүү болгон Улуттук суперкомпьютердик миссияга жана терең океан миссиясына каржылоону көбөйтүүгө алып келди. """
Раджия Сабха ошондой эле жылдык экономикалык изилдөөнү жана беш жылдык пландарды (азыр NITI Aayogдун орто мөөнөттүү алкактары менен алмаштырылган) талкуулайт, анда изилдөө артыкчылыктары аныкталат. бул талкуулар мүчөлөр арасындагы предметтик эксперттер үчүн каржылоодогу кемчиликтерди, аракеттердин кайталанышын жана атайын инвестицияларды талап кылган кванттык эсептөө же жашыл суутек сыяктуу жаңы тармактарды баса белгилөө үчүн платформаны камсыз кылат.
Изилдөө каржылоонун артыкчылыктарына таасир этүү: талкуулар жана комитеттин отчеттору
Раджия Сабханын илимий-изилдөө каржылоосуна тийгизген таасири анын туруктуу жана тандалган комитеттеринин иши аркылуу эң көрүнүктүү.Бул органдар саясаттын алкактарын карап чыгышат, учурдагы программалардын натыйжалуулугун баалашат жана ресурстарды кайра бөлүштүрүүнү сунушташат.
Илим жана технология, айлана-чөйрө жана токойлор боюнча туруктуу комитет
"Бул комитет, балким, Раджия Сабхадагы эң маанилүү илим жана технология көзөмөл органы болуп саналат. ал илим жана технология министрлигинин, Жер илимдеринин министрлигинин жана Айлана-чөйрө, токой жана климаттын өзгөрүшү министрлигинин бюджеттик сунуштарын карап чыгат. комитет өзүнүн отчетторунда илимий-изилдөө жана өнүктүрүү чыгымдарын ички дүң продукцияга карата пайыздык көрсөткүч катары көбөйтүүнү талап кылды, учурда дүйнөлүк орточо көрсөткүчтөн 0,7% төмөн, жана илимий-изилдөө гранттарынын өз убагында берилишин камсыз кылуу үчүн мыйзамдуу механизмди жактады. """
Эсептөө комитети жана Мамлекеттик эсептер комитети
Бул комитеттер техникалык жактан Лок-Сабанын карамагында болсо да, Раджя-Саба эки комитеттин тең мүчөлөрүнө салым кошуп, фискалдык отчеттуулукка таасирин күчөтөт.Баалоо комитети илимий-изилдөө жана техникалык бөлүмдөрүндөгү чыгымдардын натыйжалуулугун карап чыгат, ал эми Мамлекеттик эсептер комитети илимий-изилдөө органдарынын аудиттик отчетторун карап чыгат.
Департаментке байланышкан парламенттик туруктуу комитеттер (DRSCs)
"Анын айтымында, ""Компаниянын жаңы технологиялык өнүгүүсү үчүн каржылоонун жетишсиздигин карап чыгуу жана Индиянын чакан өнөр жай өнүктүрүү банкы аркылуу атайын венчурдук карыз фонду түзүү сунушталган."""
Раджия Сабха талкуулары тарабынан жүргүзүлгөн негизги демилгелер
Раджия-Сабада кызуу талкуудан кийин бир нече улуттук инновациялык демилгелер тездетилген же жакшыртылган. депутаттар көбүнчө коомчулуктун көңүлүн кароосуз калган илимий-изилдөө тармактарына бурган суроолорду жана кийинкиге жылдыруу сунуштарын көтөрүшөт, бул өкмөттү жаңы схемаларды жарыялоого же учурдагыларды көбөйтүүгө түрткү берет.
Кибер-физика системалары боюнча улуттук миссия (NM-ICPS)
"2018-жылы ""Илим жана технология"" комитетинин мүчөлөрү беш жылга 3660 миллион долларлык чыгым менен ишке киргизилген, анын максаты жасалма интеллект, робототехника жана буюмдардын интернети сыяктуу тармактарда технологиялык инновациялык борборлордун тармагын түзүү болгон.Бүгүн NM-PSIC миссиянын башкаруу структурасын калыптандырууда негизги ролду ойногон.Илим жана технология департаментинин бюджетин карап чыгуу учурунда комитеттин мүчөлөрү натыйжалуулукка байланышкан каржылоону жана күчтүү баалоо алкагын талап кылышты, ал кийинчерээк миссиянын дизайнына негизги орунду ээ кылды."
Улуттук изилдөө фонду (NRF)
Жогорку билим берүү тармагындагы изилдөөлөрдү каржылоо боюнча борбордук агенттикти түзүү максатында кабыл алынган NRF мыйзам долбоору биринчи жолу 2019-жылы Раджия Сабха тандалма комитети тарабынан каралган.Комитеттин сунуштары, анын ичинде мамлекеттик университеттердин өкүлчүлүгү бар башкаруу кеңеши, социалдык илимдер боюнча изилдөөлөргө көбүрөөк басым жасоо жана жөнгө салуу жана каржылоо функцияларын ачык бөлүп-жаруу, акыркы мыйзамды олуттуу өзгөрттү.
Индияны жакшыртуу демилгеси
"Индиялык климат жана туруктуу өнүгүү миссиясы (IMPRINT) - бул Раджия Сабха талкуусунан пайда алган дагы бир программа.2016-жылы климатка ылайыкташуу боюнча изилдөөлөр боюнча талкуу учурунда, мүчөлөр инженердик, айыл чарба жана экологияны байланыштырган дисциплиналар аралык долбоорлордун жоктугун белгилешти. өкмөт кийинчерээк IMPRINT схемасын кеңейтип, климатка туруштук бере турган айыл чарбасы үчүн атайын жолду камтыган. """
Терең океандагы миссия
"2021-жылы башталган ""Төмөн океан миссиясы"" Индиянын терең деңиз изилдөө боюнча негизги программасы болуп саналат, ал эми илим жана технология боюнча туруктуу комитет Индия Кытайдын океан изилдөө боюнча инвестицияларына дал келиши керек деп ырастаган."
Инновацияны каржылоодогу кыйынчылыктар: саясий динамика жана бюджеттик чектөөлөр
Раджя Сабха өзүнүн конституциялык ыйгарым укуктарына карабастан, илимий-изилдөө каржылоосуна тийгизген таасирин чектеген структуралык жана саясий кыйынчылыктарга туш болот.
Үй-бүлөлөр аралык чыр-чатактар жана кечиктирүүлөр
"Индиянын эки палаталуу системасы Лок Сабха түздөн-түз шайланган үй болгондуктан, акча эсептери боюнча акыркы сөздү көбүнчө айта алат дегенди билдирет.Рахия Сабха өзгөртүүлөрдү кечиктире алса да, ал финансы мыйзам долбоорун биротоло тоскоолдой албайт.Бул асимметрия жогорку палатанын S&T каржылоо боюнча сунуштары акыркы бюджетте четке кагылганда же суюлтулганда көңүл чөгөттүккө алып келиши мүмкүн. мисалы, 2020-жылы Раджия Сабханын Биотехнология департаментинин бюджетин 20% көбөйтүү талабы 8% га чейин төмөндөгөн."""
"Анын үстүнө, суроо-талаптар саатында жана бюджеттик сессияларда көп үзгүлтүккө учураган учурлар изилдөө маселелери боюнча предметтик талкуу үчүн жеткиликтүү убакытты кыскартат.Рахия Сабха 250 гана орунга ээ (анын ичинде 12 дайындалган мүчө), жана анын орундары чектелүү; бирок мыйзам чыгаруу ишинин көлөмү көбүнчө S&T талкууларын четке кагат. Комитеттин жолугушуулары кээде Палатанын отурумдары менен бирдей убакытта пландаштырылат, бул мүчөлөргө талкууларга катышуу менен майда-чүйдөсүнө чейин текшерүүнүн ортосунда тандоого мажбурлайт."""
ИИИге бюджеттик чектөөлөр жана инвестициялардын жетишсиздиги
"Индиянын илимий-изилдөө жана өнүктүрүү боюнча жалпы чыгымдары он жылдан ашуун убакыттан бери ички дүң продукциянын 0,7% га жакынында токтоп турат, ал эми Кытай (2,4%) жана Түштүк Корея (4,8%) сыяктуу өлкөлөр алдыга жылып кетишти.Раджия Сабха бир нече жолу жогорку бөлүштүрүүлөрдү талап кылды, бирок өкмөттүн бюджеттик артыкчылыктары - коргонуу, субсидиялар жана инфраструктура басымдуулук кылат - чоң өсүшкө аз орун калтырат. ""ПРС Мыйзам чыгаруу изилдөөлөрү"" (FLT: 1) 2024-25 бюджетинин анализи көрсөткөндөй, жалпы S&T чыгымдары 5% га гана өскөн."
Жеке сектордун кызматташтыгынын жоктугу
"Анын айтымында, ""жеке сектордун илимий-изилдөө жана өнүктүрүү каржылоосунун үлүшү, өнүккөн экономикалардагы 70% дан ашканга салыштырмалуу, жеке сектордун илимий-изилдөө жана өнүктүрүү каржылоосунун үлүшү төмөн,"" - деп айтылат Раджия Сабха өнөр жай комитетинин билдирүүсүндө."
Салыштырмалуу көз караш: Жогорку үйлөрдүн башка изилдөөлөрүнө кандай таасир этет
"Анын айтымында, ""Американын жогорку палаталары менен анын ролун салыштыруу пайдалуу, мисалы, АКШнын Сенатында Улуттук илим фонду (NSF) жана Улуттук саламаттыкты сактоо институттары (NIH) сыяктуу агенттиктердин бюджетин түздөн-түз көзөмөлдөгөн күчтүү бюджеттик комитеттер бар."
Улуу Британиянын Лорддор палатасы өзүнүн илим жана технология боюнча атайын комитети аркылуу таасирдүү отчетторду чыгарат, мисалы, ири масштабдагы илимий инфраструктураны иликтөө, алар көбүнчө өкмөттүн саясатын өзгөртүүгө алып келет.
Индиянын жогорку палатасы комитет системасынын кеңиридиги боюнча жакшы салыштырылат; сегиз DRSC башка көптөгөн эки палаталуу системаларда жок болгон майда-чүйдөсүнө чейин сектордук көзөмөлдү камсыз кылат. бирок, Раджия Сабханын курамы - штаттык мыйзам чыгаруу органдары тарабынан шайланган мүчөлөр жана президент тарабынан дайындалган чектелген сан - анын жаңы инновациялык муктаждыктарга жооп берүү жөндөмдүүлүгүн төмөндөтүшү мүмкүн.
Раджия Сабанын ролун бекемдөө мүмкүнчүлүктөрү жана сунуштары
"""Бул сунуштар глобалдык мыкты практикага жана Индиянын өзүнүн институционалдык күчтүү жактарына негизделген."
S&T атайын бюджеттик документти түзүү
"Сай-Т"" тармагындагы чыгымдар бир нече министрликтерге (Илим жана технология, жер илимдери, айлана-чөйрө, коргонуу, саламаттыкты сактоо, айыл чарба) чачырап кеткен.Раджия Сабха буга чейин сунуштаган ""Илим жана технология"" бюджеттик декларациясына окшош консолидацияланган илим жана технология бюджеттик декларациясын талап кыла алат, гендердик бюджеттик билдирүүгө же Жыйынтык бюджетине окшош. Мындай документ мүчөлөргө улуттук илимий-изилдөө жана өнүктүрүү артыкчылыктарын бүтүндөй баалоого жана каржылоонун кемчиликтерин аныктоого мүмкүндүк берет."
Талапкерлердин ролун жогорулатуу
Раджия Сабха илим, адабият, искусство жана социалдык кызмат боюнча тажрыйбасы бар 12 мүчөдөн турат.Бул мүчөлөр көбүнчө комитеттин талкууларын жетектешет, бирок түздөн-түз шайлоо округу жок. алардын таасирин Палатада расмий "Илим жана инновация каукусун" түзүү, жаңы изилдөө тармактарын талкуулоо жана бюджетти иштеп чыгуудан мурун министрликтер менен координациялоо менен колдонсо болот.
Бюджетке чейинки консультацияларды күчөтүү
Учурда Раджия Сабханын бюджетке кошкон салымы негизинен реактивдүү - алар сунушталгандан кийин гранттарды талап кылууну карап чыгуу.Бюджетке чейинки структураланган консультациялык процесс, финансы министри жылдык бюджетти даярдоодон мурун илим жана технология боюнча туруктуу комитет менен жолугушат, жогорку палатага бөлүштүрүүлөргө калыптандыруу баскычында таасир этүү мүмкүнчүлүгүн берет.
Инновациялык көрсөткүчтөрдү изилдөө иштерин жакшыртуу
Раджия Сабха Секретариаты S&T саясатына жана инновациялык көрсөткүчтөргө багытталган ички изилдөө бөлүмүн иштеп чыгышы мүмкүн.Бул бөлүм мүчөлөргө изилдөө жана өнүктүрүү чыгымдарынын тенденциялары, патенттик арыздар, стартаптардын аман калуу көрсөткүчтөрү жана өнөр жай-академиялык өнөктөштүктөр жөнүндө маалыматтарды берет, бул далилдерге негизделген көбүрөөк талкууларга мүмкүндүк берет.
Тараптар аралык инновациялык миссияларды жеңилдетүү
"Анын айтымында, ""саясий партиялык көз караш көп учурда узак мөөнөттүү инновациялык каржылоого тоскоолдук кылат, бул бир өкмөттүн мөөнөтүнөн тышкары көп жылдык милдеттенмелерди талап кылат."""
Жыйынтык: Индиянын инновациялык экосистемасынын алдыдагы жолу
Раджия Сабха улуттук инновация жана илимий-изилдөө каржылоосуна реалдуу, бирок бирдей эмес таасир этет. өзүнүн комитеттери жана талкуулары аркылуу ал Улуттук изилдөө фонду, терең океан миссиясы жана NM-ICPS сыяктуу маанилүү демилгелерди калыптандырды. бирок структуралык чектөөлөр, айрыкча анын жөнөкөй фискалдык күчтөрү жана бюджеттик бөлүштүрүүнүн саясий экономикасы, анын потенциалын толук ишке ашырууга тоскоолдук кылат.
"Процедуралык реформалардын, эксперттердин катышуусунун жогорулашы жана партиялар аралык консенсустун айкалышы Раджия Сабханы реактивдүү текшерүүчүдөн Индиянын илимий-изилдөө ландшафтынын активдүү архитекторуна айландыра алат. ""21-кылымга жетекчилик кылган өлкөлөр билимди жаратууга акылдуу инвестиция салышат."