Table of Contents
Раджия Сабханын кырсыктарды башкаруу боюнча мыйзамдарды калыптандыруудагы ролу
Раджия Сабха, Индиянын эки палаталуу парламентинин жогорку палатасы катары, мыйзам чыгаруу процессинде өзгөчө орунду ээлейт. анын улуттук кырсыктарга даярдык жана жооп берүү мыйзамдарына тийгизген таасири жөн гана процедуралык эмес, материалдык, бул саясаттардын бир нече көз караштардан - аймактык, техникалык жана социалдык көз караштардан талкууланышын камсыз кылат. түздөн-түз шайлоочуларды өкүлчүлүк кылган Лок Сабхадан айырмаланып, Раджия Сабха илим, адабият жана мамлекеттик башкаруу сыяктуу тармактардагы тажрыйбасы үчүн дайындалган мүчөлөргө, ошондой эле мамлекеттердин жана профсоюздук аймактардын өкүлдөрүнө кирет.
"Кырсыкка байланыштуу мыйзам долбоорунун мыйзам чыгаруу жолу, адатта, эки үйдөн башталат. Раджия Сабханын ролу кароо баскычында өтө маанилүү болуп калат: ал мыйзам долбоорунун пункттарын пункт боюнча карап чыгат, өзгөртүүлөрдү сунуштайт жана аны сунуштар менен Лок Сабхага жөнөтө алат.Бул эки палаталуу текшерүү шашылыш же туура эмес ойлонуштурулган мыйзамдарды болтурбоого жардам берген кайра карап чыгуу катмарын киргизет. мисалы, Индиянын кырсыктар үчүн укуктук алкагынын пайдубалы болгон 2005-жылдагы Кырсыктарды башкаруу мыйзамы Раджия Сабхада кылдат текшерилген."""
Кайра карап чыгуу жана өзгөртүүлөрдү киргизүү ыйгарым укуктары
Раджия Сабханын туруктуу комитеттери, айрыкча Ички иштер комитети жана Илим жана технология комитети, көбүнчө мыйзам чыгаруу алдындагы текшерүү жүргүзүшөт.Бул комитеттер эксперттерден, жарандык коом уюмдарынан жана мамлекеттик өкмөттөрдөн сунуштарды чакырышат. натыйжада түзүлгөн отчеттор мыйзамдардын акыркы текстин түзөт.
"Анын айтымында, ""Раджия Сабха"" долбоору жеке менчик депутаттардын мыйзам долбоорлору аркылуу мыйзамдарга таасир эте алат, бирок алар көп учурда парламенттеги талаш-тартыштарды күчөтөт, мисалы, 2021-жылы Раджия Сабхада климатка ылайыкташууну кырсыктарга жооп берүүгө интеграциялоо боюнча жеке менчик депутаттын мыйзам долбоору талкууланган, бул Улуттук кырсыктарды башкаруу планын жаңыртуу боюнча аткаруу иш-аракеттерине алып келген."
Тарыхый таштар: Раджия Сабха тарабынан калыптанган негизги мыйзамдар
Индиянын кырсыктарды башкаруунун өнүгүшү бир нече мыйзам чыгаруу этаптары менен белгиленди, алардын ар бири Раджия Сабханын салымдарын чагылдырат.
Кырсыктарды башкаруу жөнүндө мыйзам (DMA 2005)
"2004-жылы Индия океанындагы цунамиден кийин кабыл алынган ""ДМА 2005"" системалык алсыздыктарды ачыкка чыгаргандан кийин, Раджия Сабада кеңири талкууланды. мүчөлөр мамлекеттик деңгээлдеги бийликти каржылоо, жергиликтүү органдардын ролу жана кырсыктардын тобокелдигин азайтуу үчүн укуктук мандаттын зарылдыгы жөнүндө тынчсызданууларды билдиришти. акыркы мыйзам үч деңгээлдеги институционалдык структураны - улуттук деңгээлдеги ""ДМА,"" мамлекеттик кырсыктарды башкаруу органдары (SDMA) жана райондук кырсыктарды башкаруу органдары (DDMA) - түздү жана Улуттук кырсыктарга жооп берүү күчтөрүн (NDRF) атайын жооп берүү корпусу катары түздү."
Улуттук кырсыктарды башкаруу саясаты, 2009
"Бул мыйзам мыйзам эмес, бирок 2005-жылдагы DMA менен түзүлгөн жана эки палатага тең сунушталган.Раджия Сабха талкуусу жергиликтүү билимди алдын ала эскертүү системаларына интеграциялоо жана кырсык пландарын гендердик сезимтал кылуу зарылдыгын баса белгилөө менен акыркы документке таасир эткен. саясат азыр бардык деңгээлдеги кырсыктарды башкаруу комитеттеринде аялдардын өкүлчүлүгүн талап кылат. """
Кырсыктарды башкаруу (толуктоо) мыйзамы, 2019
"Бул өзгөртүүлөр ""НДМА менен башка органдардын ортосундагы мамилелерди тактоо жана мыйзамдарды аткарбагандыгы үчүн жазаларды күчөтүү"" максатында кабыл алынган, бирок оппозициянын мүчөлөрү Раджия Сабада мыйзам долбоору өтө эле борбордук көзөмөлдү берген деп ырасташкан."
Улуттук кырсыктарга даярдык алкактарына тийгизген таасири
Раджия-Сабадагы сүйлөшүүлөрдөн чыккан мыйзамдар Индиянын кырсыктарга даярдыгына чоң таасир этет.
Институционалдык даярдык: NDMA, NDRF жана мамлекеттик органдар
"ДМА 2005-жылы ""Кыйынчылыктарды башкаруу саясаты үчүн эң жогорку орган"" катары түзүлгөн, Раджия Сабха ""Кыйынчылыктарды башкаруу саясаты үчүн эң жогорку орган"" деп ырастаган, Раджия Сабха мамлекеттик деңгээлде талкууланган жана бекемделген өзгөчөлүк, ошондой эле мамлекеттик бюджет аркылуу өз алдынча каржыланган жана каржыланган, анткени мамлекеттик бюджет жана каржылоочу программалар аркылуу."
Даярдык иш-аракеттери үчүн укуктук мандаттар
"2005-жылы кабыл алынган ""Кереметтүү"" долбоорунун алкагында, бардык министрликтер жана ведомстволор кырсыктарды башкаруу пландарын даярдашы керек, бул мыйзамдык милдеттенме 2019-жылдагы өзгөртүүдөн кийин жергиликтүү органдарга кеңейтилген, Раджия Сабханын жоопкерчиликке басым жасаганынын түздөн-түз натыйжасы болуп саналат. мисалы, Темир жол министрлиги азыр поезд кырсыктарына жооп берүү үчүн жыл сайын жасалма машыгууларды жүргүзөт жана Саламаттык сактоо министрлиги пандемияга окшогон кырдаалдарга каршы негизги дары-дармектердин жана вакциналардын запастарын сактайт."
Финансылык даярдык: Кырсыктарга жооп берүү фонддору
"Раджия Сабха ""Кыйынчылыктарга жооп берүү боюнча улуттук фондду"" (NDRF) жана ""Кыйынчылыктарды азайтуу боюнча улуттук фондду"" (NDMF) түзүүнү талап кылат, ал эми ""Кыйынчылыктарды азайтуу боюнча улуттук фондду"" (NDMF) түзүү үчүн ""Кыйынчылыктарды азайтуу боюнча улуттук фондду"" (NDMF) түзүү зарыл."
Кырсыктарга жооп берүү жана жардам берүү операцияларына таасир этүү
Кырсык болгондо, Раджия Саба тарабынан түзүлгөн укуктук алкак жооптун канчалык тез жана натыйжалуу болоорун аныктайт.
Стандарттык иштөө процедуралары жана координация
"2005-жылы ""Фани"" циклонунда өлүмгө алып келген циклонго жооп берүү үчүн ""СОП"" долбоорун иштеп чыккан Раджия Сабха бул мыйзам долбоорунун ачык-айкындыгын талап кылган."
Жоопкерчилик жана кырсыктан кийинки кароо
Раджия Сабха парламенттик суроолор жана департаментке байланыштуу туруктуу комитеттер аркылуу жооп берүүгө таасир этет.Чоң кырсыктан кийин, ички иштер комитети, адатта, өкмөттүн жообун карап чыгуу үчүн угууларды өткөрөт.Бул угуулар көбүнчө укуктук же процессуалдык өзгөртүүлөрдү сунуш кылат. мисалы, 2013-жылдагы Уттаракханд суу ташкынынан кийин Раджия Сабха комитетинин отчету Улуттук кырсыктарга жооп берүү күчтөрүнүн (NDRF) шаардык издөө жана куткаруу операцияларын жүргүзүүдө ролун күчөткөн өзгөртүүлөргө алып келди.
Жабыр тарткан калкка карата укуктук коргоо чаралары
Раджия Сабхада, ошондой эле, суу ташкыны жана ысык толкундар учурунда маргиналдаштырылган жамааттардын абалын баса белгилеген Раджия Сабха талкууларынын түздөн-түз натыйжасы болгон 2019-жылдагы өзгөртүү райондук деңгээлде нааразычылыкты жоюу механизмин киргизгенден кийин, өлүм, жаракат жана мүлктүн жоголушу үчүн акысыз жардам жана компенсация берүү жөнүндө 2005-жылдагы DMA жоболору күчөтүлдү.
Раджия Сабанын ролундагы кыйынчылыктар жана тоскоолдуктар
Раджия Сабханын таасири чектелүү болгонуна карабастан, саясий динамика жана процесстик татаалдыктар маанилүү учурларда мыйзам чыгаруу жоопторун жайлатышы мүмкүн.
Саясий пикир келишпестиктер жана кечиктирүүлөр
"Кырсык боюнча мыйзам долбоору көбүнчө саясий футболго айланат. 2019-жылдагы түзөтүү боюнча талкуу учурунда Раджия Сабха бийликти борборлоштуруу боюнча кызуу алмашууларга күбө болду, бул мыйзам долбоорун кабыл алууда төрт айлык кечиктирүүгө алып келди. мындай кечиктирүүлөр шашылыш укуктук реформалар талап кылынганда кымбат болушу мүмкүн, мисалы, пандемиялар же климатка байланыштуу экстремалдык окуялар менен ачыкка чыккан кемчиликтерди жоюу үчүн. """
Бюрократиялык тоскоолдуктар жана эксперттердин катышуусу
Мыйзам кабыл алынгандан кийин да, анын ишке ашырылышы Раджия Сабха түздөн-түз көзөмөлдөбөгөн бюрократиялык механизмдерден көз каранды. Жогорку палата катчыларды чакырып, иликтөөлөрдү жүргүзө алат, бирок сунуштарды иш-аракетке айландыруу аткаруу каалоосун талап кылат.
Өсүп келе жаткан коркунучтуу ландшафт: пандемиялар, климаттын өзгөрүшү жана кибер кырсыктар
"Компаниянын ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"" ""Компаниянын"""""""""""""""""""""""
Келечектеги багыттар: Раджия Сабанын ролун бекемдөө
Улуттук кырсыктарга даярдыкты жана жооп берүүнү жакшыртуу үчүн Раджия Саба өзүнүн ыкмаларын жана артыкчылыктарын иштеп чыгышы керек.
Адистештирилген комитеттерди көбүрөөк колдонуу
Раджия Сабха метеорология, коомдук саламаттыкты сактоо жана инженердик билимге ээ болгон мүчөлөрүнүн тажрыйбасына таянып, кырсыктардын тобокелдигин башкаруу боюнча туруктуу тандалма комитет түзө алат.Бул комитет кырсыктарга байланыштуу ар бир мыйзам долбоорун киргизүүдөн мурун угууларды жүргүзө алат. мисалы, сунушталган Улуттук кырсыктарды башкаруу (толуктоо) мыйзам долбоорун мыйзам чыгаруу алдындагы текшерүү (климатка ылайыкташууну карайт деп күтүлүүдө) эл аралык мыкты практиканы камтышын камсыз кылат.
Финансылык көзөмөлдү күчөтүү
Раджия Сабханын финансы комитети кырсыктарга жооп берүү каражаттарынын колдонулушун жыл сайын карап чыгышы керек. Учурда бул каражаттар катуу процедуралардын айынан көбүнчө жетишсиз колдонулат. каржылоо көрсөтмөлөрүнө өзгөртүүлөрдү сунуш кылуу менен, мисалы, жооп берүү жана азайтуу ортосунда кайра бөлүштүрүүгө уруксат берүү менен, Раджия Сабха кырсыктарды каржылоону ийкемдүү жана натыйжалуу кыла алат.
Эксперттер менен кеңешүүнү жана коомчулуктун катышуусун күчөтүү
Раджия Сабха буга чейин эле адистештирилген дайындалган мүчөлөрдөн пайда алса да, ал коомдук угуулар жана онлайн билдирүүлөр аркылуу тышкы адистердин катышуусун институционалдаштыра алат. мисалы, ысык толкундар боюнча иш-аракет пландарын иштеп чыгуу учурунда Раджия Сабха мамлекеттик кырсыктарды башкаруу органдарынан, жергиликтүү муниципалдык кызматкерлерден жана алсыз жамааттардын өкүлдөрүнөн салымдарды чакыра алат.
Кырсыктар жөнүндө мыйзамдарды туруктуу өнүгүү максаттары менен интеграциялоо
"Индиянын кырсыктарды башкаруу мыйзамдары туруктуу өнүгүү максаттарына (SDGs) шайкеш келиши керек, айрыкча 13-максат (Климат боюнча иш-аракеттер) жана 11-максат (Туруктуу шаарлар жана жамааттар) Раджия Сабха кырсыктардын тобокелдигин азайтууну өнүктүрүү пландаштыруу менен ачык байланыштыруу үчүн 2005-жылдагы DMAны кайра карап чыгууну баштай алат. мисалы, жаңы курулуш үчүн курулуш коддору жер титирөөлөргө жана циклондорго туруштук берүү үчүн мыйзамдуу түрдө милдеттендирилиши керек, бул өзгөрүүнү Раджия Сабханын шаардык иштер комитети ишке ашыра алат."""
Жыйынтык
Раджия Сабха Индиянын кырсыктарга даярдык жана жооп берүү мыйзамдарын калыптандыруудагы ролу фундаменталдык жана өнүгүп келе жаткан. анын талкуулоо, өзгөртүү жана көзөмөлдөө ыйгарым укуктары аркылуу, Жогорку палата 2005-жылдагы кырсыктарды башкаруу мыйзамы сыяктуу мыйзамдар жогорудан ылдыйга эмес, аймактык, социалдык жана техникалык татаалдыктарды эске алган талкуунун продуктусу экендигин камсыз кылды.
Бирок, мыйзамдык алкактар дайыма өзгөрүп турган коркунуч пейзажы менен тең ылдамдыкта жүрүшү керек. пандемиялар, климаттын өзгөрүшү жана киберфизикалык тобокелдиктер жаңы укуктук жоопторду талап кылат.Раджия Сабха эксперттик комитеттерди тереңирээк колдонуу, финансылык көзөмөлдү күчөтүү жана кырсыктарды башкарууну кеңири туруктуулук максаттары менен интеграциялоо менен бул кыйынчылыктарды чече алат.