Table of Contents
Раджия Сабханын маргиналдаштырылган жамааттар үчүн конституциялык мандаты
Раджия Сабха, Индиянын эки палаталуу парламентинин жогорку палатасы катары, мамлекеттердин жана профсоюздук аймактардын кызыкчылыктарын чагылдыруу үчүн иштелип чыккан өзгөчө конституциялык позицияны ээлейт.Лок Сабхадан айырмаланып, анын мүчөлөрү түздөн-түз эл тарабынан шайланат жана Раджия Сабха мүчөлөрү мамлекеттик мыйзам чыгаруу жыйындары тарабынан шайланат жана президент тарабынан адабият, илим жана социалдык кызмат сыяктуу тармактардагы тажрыйбасы үчүн дайындалат.
"Конституциянын 80-беренесинде Раджия Сабхада 238 шайланган жана 12 талапкер бар экени белгиленген, ал эми ""улуттук өнүгүү максаттары менен Индиянын эң алсыз жамааттарына таандык болгон коргоону тең салмакташтыруучу жолдор менен калыптанган"" деп айтылат."
Раджия Сабха уруулардын жана азчылыктардын мыйзамдары үчүн эмне үчүн маанилүү?
Раджия Сабха уруулардын жана азчылыктардын укуктарына тийгизген таасири жөн гана процедуралык эмес; ал материалдык. Палатаны таркатууга мүмкүн болбогондуктан, ал өкмөттүн бардык мезгилдеринде текшерүүнүн үзгүлтүксүздүгүн камсыз кылат.Бул туруктуулук ага жер укуктары, токойлорго кирүү, маданий сактоо жана билим берүү автономиясы сыяктуу маселелер боюнча институционалдык эс тутумун курууга мүмкүндүк берет. мыйзам долбоору Раджия Сабханын тандалган комитетине же туруктуу комитетине жөнөтүлгөндө, мүчөлөр күбөлөрдү чакыра алышат, прецеденттерди изилдей алышат жана өкмөттү талаштуу жоболорду кайра карап чыгууга мажбурлашат.
Мыйзам чыгаруу процесси жана Раджия Сабханын текшерүү функциясы
"Раджия Сабадагы мыйзам долбоорунун мыйзам чыгаруу жолу Лок Сабадагы мыйзам долбоорунун жалпы баскычтарын ээрчийт - киргизүү, талкуу, пункттар боюнча кароо жана добуш берүү - бирок жогорку палатанын уникалдуу ыйгарым укуктары кайра карап чыгуу катмарларын кошуп турат. 109-беренеге ылайык, Раджия Сабага акча мыйзам долбоору киргизилбейт; бирок уруулардын жана азчылыктардын укуктарына таасир этүүчү мыйзамдардын көпчүлүгү акча мыйзам долбоору эмес жана эки палатаны тең кабыл алышы керек. эгерде Раджия Саба мыйзам долбоорун четке какса же алты айдын ичинде кабыл албаса, президент биргелешип отуруп, өкмөт тарабынан сунушталган өзгөртүүлөрдү кабыл алууга мажбурлашы мүмкүн."""
Комитетти алсыз жамааттар үчүн калкан катары кайрылуу
"Раджия Сабха уруулардын жана азчылыктардын кызыкчылыктарын коргоо үчүн эң күчтүү куралдардын бири - мыйзам долбоорлорун парламенттик комитеттерге жөнөтүү. мисалы, Департаментке байланышкан парламенттик туруктуу комитет, ""Касталар жана уруулар (кылмыштуулуктун алдын алуу) жөнүндө"" мыйзамга өзгөртүүлөрдү карап чыкты.Ошондой эле, Социалдык адилеттүүлүк жана күчөтүү комитети азчылыктардын билим берүү мекемелерине байланыштуу мыйзам долбоорлорун карап чыкты."
"Мисалы, 2013-жылы кабыл алынган ""Жерди сатып алуу, калыбына келтирүү жана кайра жайгаштыруу боюнча адилеттүү компенсация жана ачыктык укугу"" мыйзамынын кабыл алынышы учурунда Раджия Сабханын комитеттеринин угуулары уруулардын үй-бүлөлөрүнүн токой жерлеринен көчүрүлүшүнө байланыштуу тынчсызданууларды ачыкка чыгарды. натыйжада киргизилген өзгөртүүлөр пландаштырылган аймактарда сатып алуудан мурун грамм сабхадан милдеттүү макулдукту талап кылды."
Уруулардын укуктарына таасир этүү: үч аныктама мисал
Раджия Сабха уруулардын укуктарын коргоо боюнча үч негизги мыйзамда: Токой укуктары жөнүндө мыйзам (FRA), Панчаяттар жөнүндө мыйзам (PESA) жана Жерди сатып алуу жөнүндө мыйзам (PESA) өзгөртүүлөрүндө чечүүчү ролду ойногон.
Токой укуктары жөнүндө мыйзам, 2006
"Анын айтымында, ""Рахия Сабха"" туруктуу комитети Махараштра, Одиша жана Джаркханддагы токой айылдарына барып, толук изилдөө жүргүзүп, алардын отчетунда уруулар тарыхый жактан токойлордон көз каранды экени жана алардын укуктарын мыйзамдуу түрдө тааныбай, алар эвакуацияга дуушар болгону баса белгиленди."
PESA жана Gram Sabha күчөтүү
"1996 -жылы кабыл алынган ""Песа"" мыйзамынын 73-беренесинин жоболорун ""Грам-сабха"" деп аталган жерлерге да жайылтып, жер, суу жана майда токой азыктарына да ыйгарым укуктарды берген, бирок анын ишке ашырылышы бир нече жыл бою начар бойдон калган. 2013-жылы Раджия Саба борбордук өкмөттү мамлекеттерге милдеттүү көрсөтмөлөрдү берүүгө үндөгөн резолюция кабыл алган."
Жерди сатып алуу жана калыбына келтирүү
"2013-жылы кабыл алынган ""Жер сатып алуу жөнүндө"" мыйзамга ылайык, жерди сатып алуу боюнча мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, жерди сатып алуу боюнча мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, жерди сатып алуу боюнча мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, жерди сатып алуу боюнча мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, жерди сатып алуу боюнча мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, жерди сатып алуу боюнча мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, жерди сатып алуу боюнча мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн."
Азчылыктардын укуктары боюнча мыйзамдарга таасир этүү
Индиядагы азчылыктардын укуктары боюнча мыйзамдар диний жана тилдик азчылыктарды, анын ичинде мусулмандарды, христиандарды, сикхтерди, буддисттерди, джайндарды жана парсилерди камтыйт.Раджия Сабанын таасири мыйзамдуу органдарды түзүүдө, азчылыктардын билим берүү мекемелерин жөнгө салууда жана маданий мурасты коргоодо өзгөчө байкалган.
Улуттук азчылыктар комиссиясы жөнүндө мыйзам, 1992
"1992-жылы кабыл алынган мыйзамга ылайык, ""адамдардын укуктарын коргоо боюнча"" комиссия түзүлүп, анын курамына ""адамдардын укуктарын коргоо боюнча"" комиссия түзүлүп, анын курамына ""адамдардын укуктарын коргоо боюнча"" комиссия түзүлүп, анын курамына ""адамдардын укуктарын коргоо боюнча"" комиссия түзүлүп, анын курамына ""адамдардын укуктарын коргоо боюнча"" комиссия түзүлүп, анын курамына ""адамдардын укуктарын коргоо боюнча"" комиссия түзүлүп, анын курамына ""адамдардын укуктарын коргоо боюнча"" комиссия түзүлгөн."
Вакфтын башкармалыктары жана Раджя Сабха
"1995-жылы кабыл алынган ""Уакф"" мыйзамынын долбооруна ылайык, Индияда миңдеген гектар жерди камтыган көптөгөн жерлер мыйзамсыз түрдө басып алынган же сатылып жаткан, ал эми ""Уакф"" мыйзамынын долбооруна ылайык, үч жылдын ичинде Уакфтын бардык мүлкүн мамлекеттик кеңештерге каттоо милдеттүү түрдө киргизилген."
Азчылыктардын билим берүү жана маданий укуктары
"Конституциянын 30-беренеси азчылыктарга билим берүү мекемелерин түзүү жана башкаруу укугун кепилдик берет.Өкмөт 2016-жылы бардык жардамсыз азчылыктар колледждерин жалпы кирүү сынагына (CET) киргизүүгө аракет кылганда, Раджия Сабханын азчылыктар боюнча комитети мындай кадам конституциялык кепилдикке каршы келет деп ырастаган каршы отчет чыгарган.Комитеттин отчету туңгуюкка алып келди жана өкмөт акыры сунушту алып салды. ""Рахия Сабха"" ошондой эле Маулана Азад билим берүү фондунун жыл сайын 60,000ден ашуун стипендиялык программасын узартууда чоң роль ойногон."
Раджя Сабха уруулардын жана азчылыктардын укуктарын коргоодо кыйынчылыктарга туш болду
Раджия Сабха өзүнүн салымдарына карабастан, уруулардын жана азчылыктардын укуктарын коргоодо натыйжалуулугун чектеген структуралык жана саясий кыйынчылыктарга туш болот.
Саясий өкүлчүлүктүн көйгөйү
Раджия Сабханын мүчөлөрү мамлекеттик мыйзам чыгаруу жыйындары тарабынан шайлангандыктан, жогорку үйдүн курамы көбүнчө штаттардагы партиялык үстөмдүктү чагылдырат. акыркы жылдары башкаруучу коалиция Раджия Сабхада көпчүлүктү камсыз кылып, анын чыныгы кайра карап чыгуу палатасы катары иштөө жөндөмүн төмөндөттү. өкмөт ыңгайлуу көпчүлүктү ээ болгондо, жогорку үйдүн көзөмөлү анчалык каршылык көрсөтпөйт жана оппозициянын мүчөлөрү сунуштаган өзгөртүүлөр, анын ичинде уруулар же азчылыктар үчүн жактоочулар, көбүнчө четке кагылат.
Акча эсептерине карата чектелген ыйгарым укуктар
"Конституциянын 110-беренесине ылайык, мыйзам долбоорлорун ""акча мыйзам долбоорлору"" деп классификациялоо Раджия Сабаны финансылык чаралар боюнча эч кандай сөз айкашынан четтеткен. көптөгөн уруулардын социалдык схемалары, мисалы, уруулардын суб- схемаларына атайын борбордук жардам жана азчылыктар студенттери үчүн стипендиялык программалар, бюджеттик мыйзам долбоорлору аркылуу каржылангандыктан, Раджия Саба бул бөлүштүрүүлөрдү кечиктире албайт же өзгөртө албайт."
Союздун аймактарынын өкүлчүлүгү жана талапкердик динамикасы
"Анын айтымында, ""Лакшадвеп жана Чандигарх сыяктуу мыйзам чыгаруучу органдар жок союздук аймактарда бир же эки гана Раджия Сабха орундары бар, аларды жергиликтүү уруулардын тынчсыздануулары менен терең тааныш эмес мүчөлөр толтурат. Мындан тышкары, президенттин дайындалган мүчөлөрү кээде социалдык аккумендикке эмес, саясий берилгендикке тандалып алынган. мисалы, 2019-жылдагы жарандыкты өзгөртүү мыйзамы боюнча талкуу учурунда бир нече дайындалган мүчөлөр өкмөттү ачык колдошкон жана Раджия Сабха мыйзамды кабыл алган, бирок азчылыктын өкүлдөрү тарабынан кеңири тараган тынчсызданууларга карабастан."""
Келечектеги перспективалар: Раджя Сабханы инклюзивдүү башкаруу үчүн бекемдөө
Раджия Сабханын уруулардын жана азчылыктардын укуктары боюнча мыйзамдардагы ролун жогорулатуу боюнча реформалык сунуштар үч багытка багытталган: өкүлчүлүк структурасы, комитеттин натыйжалуулугу жана ачыктык.
Пропорционалдык өкүлчүлүк жана түздөн-түз шайлоо
"Бир нече конституциялык окумуштуулар Раджия Сабанын мүчөлөрүн түздөн-түз шайлоого өтүүнү же жок дегенде уруу жана азчылыктардын кызыкчылыктарын чагылдырган чакан партиялардын орундарын камсыз кылуу үчүн штаттык мыйзам чыгаруу органдарында пропорционалдуу өкүлчүлүктү киргизүүнү сунушташты.Конституциянын иштешин карап чыгуу боюнча улуттук комиссия (2002) Раджия Сабанын мүчөлөрүн уруунун саны көп штаттардан штаттын мыйзам чыгаруу ассамблеясындагы белгиленген уруулар үчүн бөлүнгөн шайлоо округунан шайлоону сунуштады. """
Комитеттин отчетторун күчөтүү
"Анын айтымында, ""Раджия Сабхадагы комитеттин отчеттору кеңеш берүүчү жана милдеттүү эмес.Өкмөттүн ар бир сунушка алты айдын ичинде жазуу жүзүндө жооп берүүсүн жана жоопту сунуштоону милдеттүү кылган реформа жоопкерчиликти жогорулатат.Раджия Сабха ошондой эле Улуу Британиянын Лорддор палатасы тарабынан колдонулган ""жашыл китеп"" системасын кабыл алат, анда мыйзам долбоору расмий түрдө киргизилгенге чейин жарыяланат, уруулар жана азчылыктар топторуна структураланган процессте далилдерди берүүгө мүмкүнчүлүк берет."
Ачык-айкындык жана коомчулукка жетүү
Раджия Сабханын иш-аракеттери буга чейин эле онлайн режиминде көрсөтүлүп, архивде сакталып калган, бирок комитеттин угуулары коомчулукка дайыма эле жеткиликтүү эмес. Түштүк Африканын парламенти тарабынан жасалгандай, уруулардын жана азчылыктардын укуктары менен алектенген бардык комитеттердин жолугушууларын түз эфирде көрсөтүү коомчулуктун мыйзам чыгаруу процессине күбө болушун камсыз кылат.
Жыйынтык
Раджия Сабха өзүнүн баалуулугун ар дайым далилдеп келет, ал шашылыш мыйзамдарды текшерет жана уруулар жана азчылыктар жамааттарына таасир этүүчү мыйзамдарга ар кандай көз караштарды камтыйт. токой укуктары мыйзамынан баштап азчылыктар үчүн улуттук комиссияга чейин, анын таасири Индиянын укуктук алкагына киргизилген коргоолордо көрүнөт. бирок анын натыйжалуулугу саясий көпчүлүк, чектелген финансылык ыйгарым укуктар жана өкүлчүлүктүн кемчиликтери менен чектелет. конституциялык убадасын аткаруу үчүн Раджия Сабха өнүгүшү керек - комитеттерди күчөтүүчү, ачыктыкты жогорулатуучу жана Индиянын эң алсыз жамааттарынын үнү эч качан баш ийбеши керек.
"Анын айтымында, ""Индия Конституциясынын 80-88-беренелери жана Раджия Сабха расмий веб-сайты"" (FLT:3) ""Токой укуктары жөнүндө мыйзамдын таасири 2021-22 уруулар боюнча министрликтин жылдык отчетунда кеңири баяндалган."