Table of Contents
Саясий плюрализм дүйнөдөгү эң татаал көп улуттуу мамлекеттерде негизги принцип катары турат.Бул бир нече топтор, кызыкчылыктар жана көз караштар жалпы институционалдык алкакта атаандашып, кызматташкан саясий системаны сүрөттөйт.Бул макалада плюрализмдин теориялык негиздери, анын оперативдүү механизмдери, анын иштөө механизмдери жана плюралисттик башкаруу практикасы бир нече мамлекеттерде кандайча колдонулганы жана плюралисттик башкаруу кыйынчылыктары каралат.
Саясий плюрализмдин теориялык негиздери
"Анын айтымында, ""коомдук уюмдар бири-бирине дал келген экономикалык, диний, маданий бирикмелерден турат, алардын ар бири мыйзамдуу талаптар менен. бул ой жүгүртүү кийинчерээк демократияны эмпирикалык идентификациялык изилдөөгө таасир эткен. Роберт Дальдын полиархия түшүнүгү (1971) демократияны бир нече азчылыктар вето же чечимдерге таасир эте ала турган система катары сүрөттөгөн, бул бир көпчүлүктүн Дальдин этникалык же көп улуттуу азчылыктарына туруктуу үстөмдүк кылышына жол бербейт."""
"Аренд Лифарттын ""консоциациялык"" көз карашы, ""консоциациялык"" көз карашы, ""консоциациялык"" көз карашы, ""консоциациялык"" көз карашы, ""консоциациялык"" көз карашы, ""консоциациялык"" көз карашы, ""консоциациялык"" көз карашы, ""консоциациялык"" көз карашы, ""консоциациялык"" көз карашы, ""консоциациялык"" көз карашы, ""консоциациялык"" көз карашы, ""консоциациялык"" көз карашы, ""консоциациялык"" көз карашы, ""консоциациялык"" көз карашы, ""консоциациялык"" көз карашы, ""консоциациялык"" көз карашы, ""консоциациялык"" көз карашы, ""консоциациялык"" көз карашы, ""консоциациялык"" көз карашы, ""консоциациялык"" көз карашы, ""консоциациялык"" көз карашы, ""консоциациялык"" көз карашы, ""консоциациялык"" көз карашы, ""консоциациялык"" көз карашы, ""консоциациялык"" көз карашы
Көп улуттуу мамлекеттердеги плюралисттик башкаруу механизмдери
Көп улуттуу мамлекеттер плюрализмдин абстракттуу идеалын күнүмдүк башкарууга кантип которушат?
Федерализм жана децентрализация
Федералдык системалар белгилүү бир аймактарда жайгашкан этникалык же тилдик топторго билим берүү, тил саясаты, полиция жана маданий маселелер боюнча олуттуу автономияны колдонууга мүмкүнчүлүк берет.Швейцариянын 26 кантону, мисалы, өлкөнүн немис, француз, италиялык жана римдик тилдик жамааттарын чагылдырат. ар бир кантон (жана көбүнчө муниципалитеттер) өзүнүн расмий тилин аныктайт жана жергиликтүү мектепти башкарат. Бул бир топтун үстөмдүк кылуу коркунучун азайтат жана ар бир коомчулукка корголгон мейкиндикти берет.
Пропорционалдык өкүлчүлүк
Пропорционалдык өкүлчүлүктү колдонгон шайлоо системалары калктын этникалык, диний же идеологиялык ар түрдүүлүгүн чагылдырган мыйзам чыгаруу органдарын түзүүгө жакын.Апартеидден кийинки шайлоодо колдонулган тизмеге негизделген PR Африка Улуттук Конгресси (ANC) азчылыктарды толугу менен четке какпашын камсыз кылууга жардам берди, ошол эле учурда этникалык жана кызыкчылыктар топторуна үн берди.
Электр энергиясын бөлүштүрүү боюнча макулдашуулар
"Байзан улуттук коалициясында чагылдырылган Малайзиянын көз карандысыздыкка ээ болгондон кийинки келишими ""Этникалык макулдуксуз негизги экономикалык, билим берүү жана диний саясатты өзгөртүү мүмкүн эмес"" деп ишендирди."
Көп улуттуу мамлекеттердеги саясий плюрализмдин артыкчылыктары
Жакшы иштелип чыккан плюралисттик башкаруу бир нече олуттуу артыкчылыктарды сунуштайт.
Өкүлдүктү күчөтүү
"Плюрализм системалары чечим кабыл алуучу органдарда этникалык, лингвистикалык жана маданий көз караштардын толук спектрин камсыз кылат. Индиянын ""Касталар, уруулар жана башка артка карай класстар"" резервация системасы тарыхый жактан кемсинтилген топтордун парламентте жана штаттык мыйзам чыгаруу органдарында орундарын ээлешине кепилдик берет. бул механизм талаштуу болсо да, маргиналдаштырылган жамааттардын көрүнүшүн жана таасирин көбөйттү. 1867-жылы түзүлгөн Жаңы Зеландиянын маори шайлоочулары маори шайлоочуларына атайын парламенттик өкүлчүлүктү беришет, ошол эле учурда аларга жалпы шайлоочуларда добуш берүүгө мүмкүнчүлүк беришет."
Конфликттерди сүйлөшүү аркылуу азайтуу
"Швейцариянын ""сыйкырдуу формуласы"" Федералдык Кеңештин (чоң партиялардын чоң коалициясы) талаштуу шайлоодон кийин да негизги тилдик жана аймактык топтордун аткаруу бийлигинде пропорционалдуу катышуусун камсыз кылат. бул түзүлүш Швейцариянын ички тынчтыгынын укмуштуудай көрсөткүчтөрүнө өбөлгө түздү, үч ири тилдик жамааттар жана өсүп жаткан мусулман азчылыгы."
Инклюзивдүү саясаттын натыйжалары
"Канадалыктар ""Канад мультикультурализми жөнүндө"" мыйзамды кабыл алгандан кийин, алар ондогон жылдар бою англис, француз жана жергиликтүү жамааттар ортосундагы плюралисттик келишимдерден, ошондой эле иммигранттардын толкундарынан пайда болушкан."
Саясий туруктуулук
"""Көп түрдүүлүк демократияны дестабилизациялайт деген коркууларга карабастан, жакшы башкарылган плюрализм чындыгында туруктуулукту бекемдей алат,"" - деп айтылат билдирүүдө. - Түштүк Африкада 1994-жылдан кийинки конституция пропорционалдык шайлоо системасын, өткөөл мезгилде улуттук биримдиктин өкмөтүн жана күчтүү Конституциялык сотту түзгөн. - Экономикалык теңсиздикке жана расалык бөлүнүүгө карабастан, өлкө башка терең бөлүнгөн мамлекеттерди каптаган этникалык жарандык согуштардан качкан."
Саясий плюрализмдин көйгөйлөрү
Плюралисттик башкаруу убадасына карабастан, көп улуттуу мамлекеттерде олуттуу тоскоолдуктарга туш болот.
Саясий бөлүнүп-жарылуу жана коалициялык туруксуздук
Көп партиялуу системалар жана пропорционалдык өкүлчүлүккө мүмкүндүк берген өзгөчөлүктөр мыйзам чыгаруучу органдардын өтө бөлүнүп-жарылышына алып келиши мүмкүн. бир партия көпчүлүктү ээлеп албаганда, коалициялык өкмөттөр түзүлүшү керек жана алар туруксуз болушу мүмкүн, айрыкча партиялар түп-тамырынан айырмаланган саясий артыкчылыктары бар ар кандай этникалык же диний топтордон колдоо алганда. Израилдин тажрыйбасы эскертүүчү мисал болуп саналат: пропорционалдык өкүлчүлүктүн айкалышы, шайлоо босогосу төмөн жана терең социалдык бөлүнүүлөр (иудейлер менен арабдар, светтик, диний, еврей этникалык субгруппалары) тез-тез шайлоого, кыска мөөнөттүү коалицияларга жана негизги маселелер боюнча саясий параличке алып келди.
Саясат тармагы
"Белгияда ""толук өкмөт жок"" өкмөт түзүү боюнча дүйнөлүк рекорд бар, бирок бул мезгилде мурунку өкмөт убактылуу бойдон калган, бирок ири структуралык реформалар, айрыкча экономикалык саясат жана мамлекеттик финансы жаатында кечиктирилген."
Этникалык саясат жана тыюу салуу коркунучу
"Бул ""этникалык ыңгайлашууга"" алып келиши мүмкүн, анда бир эле этникалык топтун атаандаш саясатчылары атаандаштарына караганда топтук кызыкчылыктарга көбүрөөк берилгендей көрүнүүгө аракет кылышат, саясий дискурсту радикалдаштырышат жана чыр-чатактарды күчөтүшөт. бул үлгү Шри-Ланканын сингал-тамыл бөлүнүүсүндө, Кениянын шайлоодон кийинки зордук-зомбулугунда жана Нигериянын аймактык партиялык системасында документтештирилген. ""Этникалык ыңгайлашуу"" өз ара макулдашуунун плюралисттик идеалын бузуп салат, анткени ал компромисс чыккынчы көрүнөт."
Азчылыктардын маргиналдашуусу өкүлчүлүккө карабастан
"Ал эми Индияда, мисалы, Далит жана Адиваси депутаттарынын саны көбөйгөнү менен, алардын жер укуктары, билим берүү жана позитивдүү иш-аракеттер боюнча мыйзамдарды түзүү жөндөмдүүлүгү көбүнчө партиялык тартип жана партиялардагы касталык иерархиялар менен чектелет.Ошондой эле, Руандада 1994-жылдагы геноцидден кийин этникалык инклюзиянын расмий саясаты жер үстүндөгү ар түрдүүлүктү өстүрдү, бирок сынчылар үстөмдүк кылган партиянын саясий мейкиндикти көзөмөлдөөсү чыныгы плюрализмди, айрыкча, көпчүлүккө, вето коюуну талап кылат деп ырасташат."""
Кылмыш-жаза изилдөөлөрү: Көп улуттуу мамлекеттерден алынган салыштырмалуу сабактар
Плюрализмдин абстракттуу артыкчылыктары жана кыйынчылыктары реалдуу дүйнөдөгү мисалдар аркылуу текшерилгенде конкреттүү болот.
Швейцария: Консоциациячылдык иш жүзүндө
Швейцарияда төрт улуттук тил, бир нече дин жана күчтүү аймактык өзгөчөлүктөр туруктуу башкарууну бир кылымдан ашуун убакыттан бери тоскоол кылган жок. себеби институционалдык.Швейцариянын федерализми маданий жана билим берүү саясатынын көпчүлүгүн 26 кантонго өткөрүп берет, алар негизинен тилдик жана диний чек араларга дал келет.Федералдык кеңеш (аткаруу) төрт ири партиянын чоң коалициясы болуп саналат, узак убакыттан бери түзүлгөн формула боюнча орундарды бөлүштүрөт. түздөн-түз демократия - тез-тез референдумдар жана демилгелер - жарандарга өз тобунун кызыкчылыктарына зыян келтирген элиталык чечимдерди тоскоолдоого мүмкүнчүлүк берет.
Индия: Федералдык парламенттик системанын ичинде ар түрдүүлүктү башкаруу
"Индияда 22 расмий тил (жүздөгөн диалекттер), бир нече негизги диндер жана терең катмарланган каста системасы бар. 1947-жылы көз карандысыздыкка ээ болгондон бери Индия бул ар түрдүүлүктү саясий түзүлүштөрдүн айкалышы аркылуу башкарган. федералдык структура 1950-60-жылдары лингвистикалык багытта кайра уюштурулуп, негизги тилдик топторго өз штаттарын берген. Конституцияда бардык диндерге бирдей мамиле кылган светтик алкактар камтылган. "" - деп айтылат билдирүүдө."
Нигерия: Федерализм жана этникалык тең салмактуулук
Нигерия - Африкадагы эң көп калкы бар өлкө жана этникалык жактан ар түрдүү өлкөлөрдүн бири, үч ири топ (Хауса-Фулани, Йоруба, Игбо) жана жүздөгөн чакан жамааттар менен. 1960-жылы көз карандысыздыкка ээ болгондон бери Нигерия этникалык атаандаштыкты башкаруу үчүн федерализмдин ар кандай формалары менен эксперимент жүргүзүп келет. азыркы Конституция 36 штаттан турган системаны жана федералдык борбор аймагын түзөт, президенттик мусулман түндүгү менен христиан түштүгүнүн ортосунда расмий эмес ротация кылат.
Канада: Көп маданияттуулук жана асимметриялуу федерализм
"Канаданын плюрализмге болгон мамилеси расмий мультикультурализм, эки тилдүүлүк жана Квебектин өзгөчөлүгүн эске алган ийкемдүү федералдык системаны айкалыштырат. 1982-жылдагы Конституцияда азчылыктардын тилдик укуктарын коргогон жана аборигендердин жана келишимдик укуктарды тааныган Канаданын Укуктар жана эркиндиктер хартиясы камтылган.Кебек жарандык укук системасында иштейт жана иммиграция, тил саясаты жана маданият боюнча олуттуу ыйгарым укуктарга ээ.Түпкүлүктүү жамааттар жер талаптары боюнча келишимдер аркылуу акырындык менен өз алдынча башкаруу укуктарын алышкан. Жогорку Сот талаш-тартыштарды чечүүдө негизги ролду ойногон. ""Кебек провинциясынын ортосундагы талаш-тартыштарды, айрыкча бөлүнүүнү чечүү."
Жыйынтык
Саясий плюрализм көп улуттуу мамлекеттердеги башкаруунун кыйынчылыктары үчүн панацея эмес. бул эки жактуу кылыч, ал институционалдык долбоорго жараша туруктуулукту жана инклюзияны өстүрө алат же фрагментацияны жана параличти пайда кылат.Швейцария, Индия, Нигерия, Канада жана башка көп улуттуу мамлекеттерден келген далилдер ийгиликтүү плюралисттик башкаруу структуралардын айкалышын талап кылат: топторго автономия, пропорционалдуу өкүлчүлүк берүү үчүн федералдык же борбордон ажыратылган бирдиктер же үндү камсыз кылуу үчүн башка шайлоо механизми; ишенимди куруу үчүн бийликти бөлүштүрүү боюнча расмий макулдашуулар (чоң коалициялар, вето укугу, өз ара вето).
Плюрализм мамлекеттин аман калышы бардык топтордун мыйзамдуу кызыкчылыктарын эске алуудан көз каранды экендигин түшүнгөндө жана жарандар өзүлөрүнүн өзгөчөлүгүн жалпы улуттук долбоорго шайкеш деп эсептегенде эң жакшы иштейт.21-кылымда этникалык жана диний ар түрдүүлүк миграция жана демографиялык өзгөрүүлөр аркылуу көбөйө бергендиктен, көп улуттуу мамлекеттерден плюралисттик башкаруу сабактары салттуу бөлүнгөн коомдор үчүн гана эмес, ошондой эле маданий жактан бирдиктүү деп эсептеген элдер үчүн да маанилүү болуп калат.